冯正霖副部长在进一步加强和改进道路客运安全工作电视电话会议上的讲话

交通部关于印发李盛霖部长、冯正霖副部长在全国农村公路建设电视电话会议上的讲话的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2006.02.07•【文号】交办发[2006]47号•【施行日期】2006.02.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通部关于印发李盛霖部长、冯正霖副部长在全国农村公路建设电视电话会议上的讲话的通知（交办发[2006]47号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），部属各单位：现将李盛霖部长、冯正霖副部长在全国农村公路建设电视电话会议上的重要讲话印发给你们，请结合本地区实际，认真组织传达学习，抓好贯彻落实。

建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题提出的重大战略举措。

农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。

李部长的讲话深刻阐述了新的历史条件下加快农村公路建设的重大意义，全面分析了新时期农村公路建设面临的新形势，要求以全新的视角，充分认识和准确把握新时期农村公路建设的四个新变化，即党中央、国务院明确提出的农村公路建设的新要求、农村公路建设的新任务、农村公路建设进入建管养并重的新阶段、农村公路建设发展的新内涵，作为全行业推进农村公路建设的重要思想基础。

各级交通主管部门一定要深刻领会农村公路建设的四个新变化，把思想认识统一到党中央、国务院的战略部署上来，统一到推进交通又快又好发展上来，落实新要求，完成新任务，开创新阶段，丰富新内涵，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强领导，统筹安排，精心组织，科学管理，把加快农村公路建设作为一项政治任务和“十一五”交通工作的重中之重抓紧、抓好，为建设社会主义新农村作出新的贡献。

请各地将会议的传达学习情况和贯彻落实的具体措施于3月10日前报部。

中华人民共和国交通部二00六年二月七日全面推进新时期农村公路建设为建设社会主义新农村作出新贡献——在全国农村公路建设电视电话会议上的讲话李盛霖（2006年2月6日）同志们：刚才，山西、湖北两省和贵州省遵义市分别介绍了农村公路建设的主要做法和经验。

浅谈在新形势下如何抓好道路客运安全管理工作安全生产是道路运输行业永恒的主题，也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。

那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任，做好道路运输安全管理工作呢?冯正霖副部长在交通运输部推进城乡一体化现场会上强调：道路运输必须实现安全发展，没有安全的发展，不可能实现科学发展，也不可能实现真的发展。

“十一五”以来，我所和广大经营者按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格贯彻落实国家安全生产的法律、法规、政策和标准，确立了“狠抓源头、预防为主、加强监督”的安全工作指导思想，认真履行好“三关一监督”的工作职责，全面落实安全管理规章制度，实现科学发展观、构建社会主义和谐社会，扎扎实实的做好道路运输安全生产监督管理工作，为确保道路运输安全生产奠定坚实的基础。

一、狠抓源头管理工作为进一步从源头上搞好道路运输安全生产管理工作，有效预防、遏制重特大交通事故的发生，按照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等国家相关法律、法规的要求，以客运站为重点，认真履行好“三关一监督”的职责，督促客运站点开展自查自纠，做好隐患排查，建立健全安全生产各项规章制度，建立健全把进站车辆档案，落实“三不进站”检查，落实安全责任制，签订相关人员安全生产责任书。

严格执行“四证一牌一单”报班制度，严格执行车辆例检，严格执行“五不出站”以及车辆的出站登记。

制定相应的应急预案，合理的安排客运班次，为元旦、春运、五一、十一黄金周等重大节气做好应急准备。

二、完善制度、预防为主、促进健康发展只有落实企业的主体责任，才能有安全生产形势的根本好转。

客运企业应加快建立完善各项规章制度，大力宣传道路运输行业安全生产工作，做好企业的自查自纠隐患排查工作，发现一起，整改一起，做到100%整改合格率。

把好从业人员资质关，提高从业人员素质，定期组织召开安全生产例会，分析和总结当前的安全生产形势，针对企业自身存在的问题和隐患进行讨论、形成会议纪要，加以解决，安排布置好下月的安全生产监督工作，以会代训，对所属企业从业人员进行安全教育培训，提高从业人员安全生产意识，增强从业人员的驾驶技能。

冯正霖副部长在全国农村公路工作电视电话会议上的讲话2007年03月01日省部联手全面推进努力把农村公路工作做得更好——在全国农村公路工作电视电话会议上的讲话冯正霖（2007年2月26日）同志们：部党组对农村公路工作高度重视，盛霖部长随后将作重要讲话，我先就2006年的农村公路工作作一个简要总结，对今年农村公路建设任务作一个说明，并对下一步工作谈几点意见。

一、2006年的农村公路工作2006年，全国农村公路建设成效显著，完成投资、建成里程均创历史新高，农村公路建设又上了一个新台阶。

根据统计快报，全年全社会完成投资1513亿元，比2005年增长8%，其中中央车购税投资比2005年增长43%，新改建农村公路32.5万公里，比2005年增长25%，解决了458个乡（镇）、17764个建制村通公路，1708个乡（镇）、43962个建制村通油路或水泥路。

农村公路建设的快速推进，对促进我国农村经济社会全面协调发展，加快社会主义新农村建设和构建和谐社会发挥了重要作用。

一年来，各级交通主管部门按照2006年全国交通工作会议的部署，认真贯彻落实科学发展观，狠抓各项工作的落实。

主要做了以下六个方面的工作：（一）全面部署，有序推进。

2006年初，部召开了全国农村公路建设电视电话会议，对全年工作进行了部署。

为落实2006年中央1号文件和“十一五”规划确定的农村公路建设目标，部与各省、自治区和重庆市签订了《落实中央1号文件农村公路建设任务意见》，明确了“省部联手、各负其责、统筹规划、分级实施、因地制宜、量力而行”的工作原则。

各地积极采取措施，认真落实共建意见，有力地推动了农村公路建设，为“十一五”目标的实现奠定了基础。

（二）加强行业管理，加大指导力度。

为加强农村公路建设管理，部颁布了《农村公路建设管理办法》，调整充实了部农村公路建设领导小组和领导小组办公室的力量，在公路司增设了农村公路处。

各地结合本地实际，制定了配套的规章制度，明确了管理机构，落实了工作责任，农村公路建设管理得到进一步加强。

冯正霖副部长在全国公路建设管理体制改革座谈会上的讲话2014-10-10 点击: 960理清思路把握重点深化公路建设管理体制机制改革——在全国公路建设管理体制改革座谈会上的讲话（2014年9月26日）交通运输部副部长冯正霖同志们：这次全国公路建设管理体制改革座谈会，是落实部党组工作部署,按照发展“四个交通”的总要求,全面深化交通运输改革的一次重要会议。

会议期间，总结了全国公路援疆代建工作和高速公路施工标准化活动成效，新疆、陕西、湖北交通运输厅和上海市政设计研究院等单位,分别介绍了他们在组织实施代建、开展施工标准化活动和落实“五化”要求等方面的好做法、好经验，部公路局汇总了全国施工标准化活动情况和取得的成效，部规划研究院介绍了公路建设管理体制改革研究意见。

刚才，三个小组召集人介绍了交流讨论情况。

对大家在讨论中提出的问题，请部公路局会同部有关司局和研究单位认真研究，借鉴吸收。

总体看，这次会议主题突出，内容丰富，集思广益，收效明显。

特别是对于围绕深化公路建设管理体制改革，“改什么、怎样改”，进一步统一思想认识，明确改革工作的重点和任务，将产生重要作用。

下面，我谈三点意见。

一、公路建设管理改革探索实践取得积极成效近年来，全国公路交通系统围绕发展理念、管理体制机制和制度设计等核心要素，以大量工程实践为基础，积极探索公路建设发展规律，吸收借鉴国外成功经验，努力完善法规体系，提升建设理念，为建立适合我国国情的公路建设发展模式，促进公路交通科学发展、安全发展奠定了坚实基础。

一是公路建设理念不断提升。

全国公路交通系统始终坚持解放思想，以开阔的视野，注重把握国际工程领域的发展动态，从我国国情出发，认真研究不同时期公路建设规律和特点，持续提升公路建设理念。

针对本世纪初期国家启动大规模基础设施建设的情况，2004年全国公路勘察设计工作会议提出了“六个坚持、六个树立”的新理念，为在公路建设领域深入贯彻落实科学发展观形成了有力抓手。

冯正霖副部长在2012年全国春运电视电话会议上的讲话道路运输司 2012年01月12日同志们：2012年春运工作即将全面展开。

预计今年春运期间全国道路旅客运输量将达28.45亿人次，同比增长9.5%；全国水路旅客运输量将达4350万人次，同比增长3%。

春运工作任务将十分繁重。

各级交通运输主管部门要认真贯彻落实中办、国办关于做好“两节”期间有关工作的通知和2012年全国交通运输工作会议精神，加强组织，落实责任，确保春运工作安全平稳有序进行。

我部已于12月13日就做好2012年道路水路春运工作进行了全面部署。

下面，我再强调四点意见：一、切实加强安全管控，全力确保群众安全放心出行安全是春运工作的重中之重。

最近几天发生的重特大客运交通事故已给我们敲响了警钟。

各级交通运输主管部门务必要从运输企业、从业人员、车辆船舶、客运场站等关键环节入手，全面排查隐患，严格细节管理，强化制度落实，提升管控能力。

要落实运输企业安全生产主体责任，督促加强对驾驶员的教育和培训，实施营运车辆动态管控，做好车辆船舶性能检查维护，配备齐全有效的应急设施设备；要强化客运场站源头管理，落实“三不进站、五不出站”的管控措施，严格车辆安全例检、危险品查验以及车辆和人员资格审查等制度；要深化道路客运安全告知制度，完善安全监督公示信息，规范安全告知内容事项，畅通安全生产投诉渠道；要继续加强对卧铺客车的安全监管，根据实际情况落实驾驶员落地休息制度，防止驾驶员疲劳驾驶和车辆超员运行；要强化城市公交特别是轨道交通运营安全监管，加强运力指挥调度，完善应急保障措施，健全安全操作规程，严防拥挤踩踏等事故发生；要加大对“四客一危”船舶的监管力度，做好海峡两岸“三通”的安全保障和海上搜救相关工作；要健全安全管控部门联动机制，利用好车载卫星定位监控平台，加强执法信息资源共享，坚决遏制重特大交通运输事故的发生。

要高度关注行业稳定工作，及时发现和化解行业矛盾。

二、切实加强运输组织，全力确保行业平稳有序运行各级交通运输主管部门要针对客流特点，加强组织运输，准备充足运力。

冯正霖副部长在全国公路养路费征收管理工作电视电话会议上的讲话同志们：刚才，许如清同志传达了《国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知》（简称《通知》）。

李盛霖部长在刚刚闭幕的全国交通工作会议上，对这项工作也提出了总体要求。

新年伊始，部专门召开这次会议，目的就是要进一步认真学习和全面贯彻落实国办《通知》精神，统一思想，提高认识，切实加强和规范养路费征收管理的各项工作。

下面，我讲几点意见：一、充分肯定公路养路费征收管理工作取得的成绩公路养路费开征于1950年8月，是新中国开征最早的国家规费项目之一。

在56年的发展历程中，养路费征管工作经历了多次管理体制改革和征收标准调整，内外部环境也发生了剧烈而深刻的变化，但全国广大征稽工作者始终坚持以服务公路交通事业发展为大局，恪尽职守，奋发进取，勤勉工作，默默奉献，做了大量卓有成效的工作，为推进我国公路交通事业持续、快速、健康发展作出了重要贡献。

（一）规费收入稳步增长近年来，面对日益突出的公路建设养护资金供需紧张的矛盾，各地交通主管部门不断加强对养路费征收工作的领导和指导，积极协调和解决出现的各种问题。

各级征稽机构紧密联系当地经济发展实际，坚持开源和节流并重，挖潜和堵漏并举，不断提高管理水平，努力推动养路费收入稳步增长。

自1950年以来，全国养路费平均每年收费额增幅为16%。

1999年以来，在税费改革的影响下，平均增幅也达到10%左右。

（二）征管工作有序开展各地加强了法制建设，相继出台了一些地方性法规和规范性文件，不断完善养路费征收管理工作的法律法规体系，有效地规范了本地区养路费征收管理工作。

各地征稽机构积极争取地方政府和有关部门的支持与配合，加强与公安、财政、物价等有关部门的沟通与协调，为养路费征管工作营造了良好的环境。

在养路费征收管理工作中强化信息化建设，普遍实行了微机征费和电子稽查，有效地提高了工作效率。

此外，还有针对性地开展了外挂车辆治理、“大吨小标”车辆更正、逃漏费打击和征费秩序整治等专项活动，基本保证了养路费的依法、足额、有序征收。

交通运输部副部长冯正霖在全国公路水运工程质量安全工作会议上的讲话——坚持科学发展强化监督管理推动公路水运工程质量安全工作再上新台阶（2008年11月3日）同志们：这次全国公路水运工程质量安全工作会议的主要任务是，深入学习实践科学发展观，总结近年来公路水运工程建设质量安全工作，交流经验，分析问题，把握发展规律，创新管理机制，明确工作目标，落实工作任务，以高度的责任感和使命感，推动公路水运工程质量安全工作再上新台阶。

下面，我讲三点意见。

一、公路水运工程质量安全工作取得新进展近年来，全国交通运输系统以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策和决策部署，紧紧抓住国家加强基础设施建设的难得机遇，在不断加大公路水运工程建设规模的同时，狠抓工程质量和安全监管水平的提升，交通基础设施在服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行中发挥了重要作用。

公路水运工程质量安全工作成效显著。

（一）公路水运工程质量安全和技术水平不断提升。

从2005年起，交通基础设施投资连续3年达到6400亿元以上，2007年达到7776.8亿元，其中公路建设投资达到6489.9亿元。

在建高速公路、大跨径桥梁和长大隧道工程项目进展顺利，农村公路建设步伐加快。

到去年底，全国公路通车总里程达358.4万公里，其中高速公路5.39万公里,农村公路313.4万公里，全国已有98.9%的乡镇和88.24%的建制村通公路。

煤油矿箱等大型深水专业化码头和港口深水航道建设进一步发展，长江黄金水道建设总体推进方案加快实施。

到去年底，港口共拥有生产性泊位35753个，其中万吨级深水泊位1403个；内河通航里程12.3万公里，50%为等级航道，三级及以上高等级航道占7.1%。

各级交通运输主管部门和监督机构始终坚持以工程质量安全为核心，以法规、标准为准绳，采取监督抽查、现场实测、量化评价等方式，开展了以高速公路、大跨径桥梁、长大隧道、重点水运建设工程为重点的质量安全督查。

冯正霖在全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理排查工作电视电话会议上的讲话同志们:2009年10月28日，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发了《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》，对专项治理排查工作进行了统一部署。

根据中央的要求，李盛霖部长于近日主持召开了部专项治理工作领导小组第三次会议，研究通过了《交通运输部工程建设领域突出问题排查工作方案》，现已由部正式印发。

刚才，成平同志就方案的主要内容进行了说明。

今天我们召开专项治理排查工作电视电话会议，主要任务是总结专项治理前一阶段的工作，对问题排查阶段的工作进行安排部署。

下面，我讲三点意见。

一、交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作开局良好、进展顺利，为下一步工作打下了良好基础中央作出关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要决策以来，部党组、地方各级交通运输主管部门和部属各单位坚决贯彻落实中央的决策部署，认真扎实、积极主动地开展专项治理工作，前一阶段的工作呈现开局良好、进展顺利、有序推进的良好态势。

主要有以下几个特点：（一）领导高度重视，动员部署广泛深入。

8月25日，部召开全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议以后，交通运输系统各单位行动迅速，及时传达学习，认真贯彻落实。

各单位对专项治理工作高度重视，摆上重要议事日程，主要领导担任专项治理工作领导小组的组长，亲自组织研究重大问题，并成立了办事机构，专人专班开展工作。

各单位通过召开会议、学习培训、在线访谈等形式，对专项治理工作进行了广泛深入的动员部署，不断提高对这项工作重要性、紧迫性的认识，在全行业形成了开展专项治理工作的良好氛围和强大声势。

（二）认真制定工作方案，分工明确、责任到位。

各单位按照部印发的专项治理《工作方案》，结合自身实际，均研究制定了本单位具体工作方案。

各单位在工作方案中，注意细化工作内容，研究提出专项治理要解决的突出问题和治理措施，并逐一明确各项工作任务的分工和工作责任，保证专项治理工作目标明确、措施具体、责任到位。

冯正霖副部长在全国车辆超限超载治理工作电视电话会议上的讲话2011年12月08日交通运输部副部长冯正霖（2011年10月12日）同志们：根据会议安排，我就全国交通运输系统学习山西省治超经验，认真贯彻落实六部门《通知》要求，深入推进车辆违法超限超载运输治理工作，讲几点具体意见。

一是要切实加强路面联合执法工作，坚决遏止路面违法超限超载运输行为。

各地交通运输主管部门和公路管理机构要积极配合公安机关交通管理部门，切实加强路面执法力量配置，进一步完善并严格落实路面治超执法协作机制，以固定超限检测站为依托，以车货总重超过55吨的严重违法超限超载运输车辆为重点，大力开展路面联合执法工作。

要切实加大货车检测和执法力度，严肃查处车货总重超过原交通部、公安部、国家发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》等有关规定和外廓尺寸不符合《道路车辆外廊尺寸、轴荷及质量限值》要求的违法超限超载运输车辆。

对确认的违法超限超载运输车辆，要严格按照有关规定，责令并监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施，现场消除违法行为。

对未按规定要求全面纠正的车辆，不得放行或准予继续行驶公路。

对违法超限超载运输车辆绕行较多的路段，要加大流动检查和执法力度。

对违法超限超载运输严重的省际交界地区和路段，相关省份要加强协作，共同组织开展有针对性的联合整治活动。

二是要切实加强货运装载源头监管工作，坚决杜绝非法超限超载车辆出厂上路行驶。

各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要会同有关部门，加大货运源头治超投入力度，加快推广和强化货运源头运政人员派驻和巡查等措施，切实防止违法超限超载运输车辆出厂（站）上路行驶。

要尽快对本地区重点货运源头单位进行全面的梳理和排查，研究提出重点货源单位名单及其治超责任考核管理办法，报请省级人民政府批准后实施，争取在今年12月底前公布一批重点货源监管单位。

要积极争取地方政府及有关部门支持，逐步推行重点货运源头企业称重管理系统与运政、治超信息系统联网管理制度，实时监控重点源头企业货物装载情况。

冯正霖在全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议上的讲话冯正霖在全国交通运输系统工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议上的讲话同志们：根据会议安排，我首先传达全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议精神。

8月18日，全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议在北京召开。

中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长何勇同志和国务委员兼国务院秘书长马凯同志出席会议并讲话。

中央纪委副书记、监察部部长、领导小组副组长马馼同志主持会议。

会上，国家发改委、住房和城乡建设部、河北省、江西省等单位发了言。

中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位和国务院有关部门负责同志，各成员单位纪检组组长（纪委书记）在北京主会场参加会议。

各省（区、市）有关领导在分会场参加会议。

何勇同志在讲话中主要讲了三点意见。

第一，要充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性。

他指出，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施的迫切需要；是完善社会主义市场经济体制、维护社会主义市场经济秩序的必然要求；是深化重点领域和关键环节改革、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。

他强调一定要充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

第二，要突出重点、标本兼治，扎实做好专项治理各项工作。

他强调，要紧紧抓住工程建设规划审批、招标投标、土地出让、质量安全管理等问题比较集中的关键环节，着力解决突出问题。

要集中查处违纪违法案件，坚决遏制腐败现象易发多发的势头，向群众表明开展专项治理工作、坚决惩治腐败的决心。

要认真查找漏洞和薄弱环节，建立健全法规制度，从源头上解决工程建设领域的问题。

要加快工程建设市场体系建设，充分发挥市场配置资源的作用。

第三，要加强领导、落实责任，确保专项治理工作取得实效。

交通运输部冯正霖副部长在全国公路养护管理工作会议上的讲话发布：2011-10-19 10:22:26 来源：中国公路网同志们：这次会议的主要任务是：回顾“十一五”以来的公路养护管理工作，总结经验，分析形势，安排部署“十二五”各项任务，推动公路养护管理工作再上新水平。

部党组对这次会议高度重视，李盛霖部长将出席会议并作重要讲话。

下面，我讲三点意见。

一、“十一五”公路养护管理工作取得显著成绩进入“十一五”以来，各级交通运输主管部门和公路管理机构以科学发展观为指导，认真贯彻2006年济南会议精神，牢固树立“更好地为公众服务”的理念，强化各项管理工作，公路养护管理工作取得明显成效。

主要表现在：（一）通行能力显著提升到2010年底，全国公路通车总里程突破400万公里，五年新增65万公里。

高速公路达到7.4万公里，比“十五”末新增3.3万公里。

全国干线公路网中，二级及以上公路比重达到72.01%，其中，国道89.4%、省道67.7%，较“十五”分别提高15.4和10.0个百分点；水泥沥青路面铺装率达到95.5%，较“十五”末增加4.5个百分点。

新改建农村公路186.8万公里, 99.97%的乡镇和99.21%的建制村通了公路，通水泥沥青路比重分别达到96.4％和81.7％。

一个以高速公路为骨架、普通干线公路为主体、农村公路为基础的全国公路网络基本形成。

2010年底，国道网年平均日交通量为11785PCU/日，普通国道平均行车时速从“十五”末的53公里/小时提高到60公里/小时。

在全社会机动车快速增加、交通量大幅增长的情况下，公路通行能力稳步提升、畅通水平显著提高。

（二）养护水平显著提高“十一五”期间，全国共投入4540亿元用于干线公路养护，为“十五”期的3.2倍，占同期养路费总收入（2009年后为替代返还资金收入）的91.9%，完成普通干线公路大中修工程18.98万公里，是“十五”期的1.1倍。

到2010年底，全国高速公路优良路率达到99.23%，国道优良路率达到78.75%，省道优良路率达到75.24%。

坚持以人为本执政为民建设风清气正的交通运输行业——在全国交通运输系统纠风工作会议上的讲话交通运输部副部长冯正霖（2012年4月23日）同志们：刚才，驻部纪检组副组长、监察局局长、部纠风办主任钟华同志传达了全国纠风工作会议、中央治理商业贿赂领导小组第九次会议精神和何勇、马凯、马馼等领导同志的重要讲话精神。

吉林省交通运输厅、长江航务管理局、部海事局等9家单位介绍了在治理公路“三乱”、收费公路专项清理、畅通“绿色通道”、优化物流发展环境、创新纠风民评工作方式、强化基层执法人员监管、构建廉政风险防控机制等方面的先进经验，江西省交通运输厅等14个单位也做了书面经验交流，各单位要相互学习借鉴，促进纠风工作水平提升。

下午李建波组长还要作总结讲话，就有关工作提出明确要求。

下面，我就贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，就当前交通运输行业纠风工作的重点问题及努力建设风清气正的交通运输行业讲三点意见。

一、十七大以来交通运输纠风工作取得显著成效党的十七大以来，各级交通运输主管部门以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照部党组和地方党委、政府的工作安排，立足交通运输实际，以巩固治理公路“三乱”成果为重点，着力解决突出问题，切实维护群众根本利益，政风、行风建设和纠风工作取得了显著成效。

（一）纠风工作责任制进一步强化落实。

各级交通运输主管部门坚持把开展纠风工作作为贯彻落实科学发展观、密切党和群众血肉联系的重要举措，作为构建具有交通特色的惩治和预防腐败体系的重点内容，不断加大纠风工作力度。

各单位领导班子按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，加强组织领导和工作协调，始终把纠风工作作为日常工作的重要内容，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。

建立健全纠风工作责任制和各负其责、齐抓共管的工作机制，逐级逐人明确分工、落实责任，构成了以专职部门为主体、相关部门为依托的纠风工作责任网络，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为完成纠风工作各项任务目标提供了有力组织保障。

冯正霖副部长在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上的讲话交通运输部副部长冯正霖（2011年7月24日）同志们：为贯彻落实国务院领导重要指示精神，坚决遏制群死群伤恶性事故的高发势头，今天部召开电视电话会议，对交通运输行业进行动员部署。

刚才，盛霖部长传达了国务院领导的指示。

下面，我就进一步加强道路运输、公路保通和建设工程安全工作，强调两点意见。

一、认清严峻形势，汲取事故教训，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感今年上半年，全国道路运输行业共发生一次死亡3人及以上行车事故85起，死亡466人，分别比去年同期上升21.4%和12.8%。

一次死亡10人及以上的特大事故下降12.1%。

进入7月以来，重特大事故呈现明显上升趋势。

全国连续发生了9起较大以上道路客运事故，共造成110人死亡，180人受伤，道路运输安全形势非常严峻。

伤亡重大的典型事故有两起：一起是7月4日凌晨3时48分，武汉市海龙旅游客运公司一辆大客车，行驶至随岳高速公路229公里300 米处时违章停车下客，被襄樊市青林顺达物流公司一辆超速行驶的半挂货车追尾，造成26人死亡、29人受伤。

第二起是7月22日凌晨3时53分，山东威海交运集团一辆大型卧铺客车，核载35人，实载47人，由威海发往长沙，行驶至河南信阳境内京港澳高速938公里处时，发生车辆燃烧事故，共造成41人死亡，6人受伤。

这次事故的具体原因正在深入调查中。

在工程建设领域，上半年全国共发生安全生产事故40起，死亡76人，事故起数和死亡人数同比分别增加37.9%和26.7%；其中一次死亡3-9人的较大事故11起，死亡45人，同比分别增加37.5%和45.2%。

这些事故的发生，表明一些地区、领域，特别是企业对安全工作的重视程度还不够，安全基础还不牢固，安全责任还未能有效落实，从业人员的安全意识和业务素质还亟待提高。

尽管每次安全整治都收到明显成效，但整治一过，又事故频发，说明我们在开展专项整治行动集中治理隐患的同时，还必须认真研究管长远的措施，着力构建防范事故的长效机制。

陕西省交通运输厅关于贯彻落实全国交通运输系统加强春运安保工作电视电话会议的紧急通知文章属性•【制定机关】陕西省交通运输厅•【公布日期】2011.01.30•【字号】陕交函[2011]56号•【施行日期】2011.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文陕西省交通运输厅关于贯彻落实全国交通运输系统加强春运安保工作电视电话会议的紧急通知（陕交函〔2011〕56号）各设区市、杨凌示范区交通（运输）局，厅直各单位：2011年1月28日，交通运输部召开全国交通运输系统加强春运安保工作电视电话会议。

李盛霖部长，冯正霖、徐祖远副部长出席了会议并就进一步做好公路水路春运安全稳定工作提出了明确要求。

为深入贯彻落实本次会议精神，全力做好我省交通运输系统春运安保工作，现将李盛霖部长、冯正霖副部长在全国交通运输系统春运安保工作电话电话会议上的讲话印发你们，并就有关事宜要求如下：一、认真学习，落实责任这次会议意义重大、内容丰富，既有具体部署，又有明确要求，对当前做好春运安保工作具有很强的指导性和可操作性。

各单位一定要把思想和行动统一到交通运输部对春运安保形势的判断和做好安保工作的重要部署上来，认真领会讲话精神，充分理解，深入研究，结合实际，采取切实有效的措施迅速将讲话精神贯彻落实到位。

要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，成立“一把手”负责的春运安保领导小组，切实加强对安保工作的组织领导，并在人员配备、资金保障、部门协调等方面提供支持。

同时要结合本单位实际，抓住重点环节和突出问题，把工作任务、责任逐项分解落实到具体部门、具体单位和具体岗位，严格落实人员责任和岗位责任并实施岗位倒查追究制度，对春运期间因疏于管理、失职渎职造成安全责任事故的，省厅将进行责任倒查，并按照“谁主管、谁负责”的原则和有关安全生产责任追究的规定从严追究相关责任人的责任。