西安市人民政府办公厅关于印发西安市农产品市场准入工作实施方案的通知

西安市人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见【法规类别】农业管理【发文字号】市政办发[2017]121号【发布部门】西安市政府【发布日期】2017.12.27【实施日期】2017.12.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10西安市人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见（市政办发〔2017〕121号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）和《陕西省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（陕政办发〔2017〕8号）精神，加快推进我市农村一二三产业融合发展，提出如下实施意见：一、主要目标以党的十九大精神为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施乡村振兴战略。

用工业理念发展农业，确保粮食生产安全。

以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化建设为依托，推进农业供给侧结构性改革；优化产业产品结构，发展多种形式适度规模经营，培育壮大经营主体；坚持改革创新，激发融合发展活力；坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，引导农村产业集聚发展；着力构建农业与二三产业融合交叉的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局。

到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的新格局基本形成，最终实现农业增效、农村繁荣和农民增收。

二、发展多类型农村产业融合方式（一）加快农业产业结构调整，做强一产。

以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。

推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

围绕“高效农业、生态农业”定位，抓好粮食、蔬菜、果品、畜禽产品提质增效工程。

西安市人民政府办公厅关于印发支持出口产品转内销
工作任务清单的通知
文章属性
•【制定机关】西安市人民政府办公厅
•【公布日期】2021.02.13
•【字号】市政办发〔2021〕10号
•【施行日期】2021.02.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】进出口贸易
正文
西安市人民政府办公厅关于印发支持出口产品转内销工作任
务清单的通知
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发支持出口产品转内销配套措施的通知》（陕政办发〔2020〕23号），经市政府同意，现将我市《支持出口产品转内销工作任务清单》印发给你们，请按照以下要求认真做好落实工作：
一、市级相关部门要按照自身职责和上级对口部门要求，根据任务分工，进一步细化工作措施，明确工作责任，积极推动各项工作措施落地见效。

二、各区县政府、各开发区管委会要根据自身实际，明确重点任务并抓好组织实施，在鼓励企业拓展国际市场的同时，鼓励支持适销对路的出口产品开拓国内市场，帮助外贸企业渡过难关。

三、市商务局、市市场监管局要切实发挥牵头部门作用，会同市级相关部门，加强督导检查，确保各项任务落实到位。

西安市人民政府办公厅
2021年2月13日
支持出口产品转内销工作任务清单。

西安市人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见（市政办发〔2014〕51号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为认真贯彻《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）和《陕西省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见》（陕政办发〔2014〕21号）精神，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实维护人民群众“舌尖上的安全”，经市政府同意，现就进一步加强农产品质量安全监管工作提出如下意见。

一、强化农产品质量安全属地管理责任（一）严格落实各级政府责任。

按照“属地管理、分级负责”的原则，各级政府对本行政区域农产品质量安全负总责。

市政府对全市农产品质量安全监管工作实行统一领导，制定发展规划、目标和政策，对各区县政府和市级有关部门实行绩效考核。

各区县政府要将农产品质量安全纳入重要议事日程，加大支持力度，确保职责、机构、队伍、经费、装备落实到位，并将农产品质量安全监管纳入乡镇政府绩效考核内容。

乡镇政府要健全机构，落实人员和工作经费，开展监督巡查。

完善责任追究制，对监管不力、推诿扯皮、失职渎职的相关单位和责任人要严肃问责。

（二）严格落实部门监管责任。

农业部门履行农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管，负责畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节和职责范围内的农业投入品的质量安全监管。

市级农业部门负责制定农产品质量安全监管有关制度、计划、措施、标准，协调跨区域、跨部门农产品质量安全监管工作等重大问题，指导各区县农产品质量安全监管工作。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市促进农业对外合作实施方案的通知【法规类别】农业管理【发文字号】市政办函[2017]175号【发布部门】西安市政府【发布日期】2017.06.02【实施日期】2017.06.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10西安市人民政府办公厅关于印发西安市促进农业对外合作实施方案的通知（市政办函〔2017〕175号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市促进农业对外合作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅2017年6月2日西安市促进农业对外合作实施方案为全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进农业对外合作的若干意见》（国办发〔2016〕29号）和《陕西省人民政府办公厅关于促进农业对外合作的通知》（陕政办函〔2017〕45号）精神，进一步加强我市农业对外合作与贸易工作，现制定以下实施方案：一、推进我市农业对外合作的总体思路和工作目标依据国家建设“一带一路”的总体规划，以促进我市农业转型升级为核心，以开拓国际市场、提升我市现代农业发展为着力点，打造外向型农业企业。

以企业为主体，以市场为导向，以项目为载体，以政府服务为保障，创新农业对外开放机制，加快我市农业全面对外开放。

以中亚、西亚、东北非以及东南亚、澳大利亚为开发重点区域，以果品、畜禽、粮食、蔬菜以及农产品加工为重点合作领域，以旱作农业与节水灌溉技术、作物杂交技术、畜牧养殖技术、设施农业技术等为支撑，支持建立境外农业示范基地、开展农产品贸易活动以及技术交流与合作。

支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社等市场主体在境外直接投资项目建设和开展跨国经营，提高我市农业产业的国际竞争力，以外带内、以内促外，统筹推动我市农业走出去，有效提升我市农业国际竞争力和国际影响力。

二、加大财政资金支持力度加大资金支持，统筹使用国家及省、市各相关专项资金。

支持我市农业企业对外投资合作，重点扶持一批国际化农业龙头企业，积极开展对外合作农业试验园区建设，扩大农产品国际贸易，加强与国外农业技术领域合作和强化人才队伍建设等各方面工作。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”都市型现代农业发展规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2011.11.21•【字号】市政办发[2011]210号•【施行日期】2011.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”都市型现代农业发展规划的通知（市政办发〔2011〕210号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市“十二五”都市型现代农业发展规划》已经市政府同意。

现予以印发，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅二○一一年十一月二十一日西安市“十二五”都市型现代农业发展规划“十一五”期间，在市委、市政府正确领导下，各级农业部门认真落实中央一号文件精神，坚持把农业和农村工作放在全市工作重中之重的位置，实施统筹城乡方略和“多予、少取、放活”的方针，采取一系列支农惠农政策，加快发展都市型现代农业，大力推动农业和农村经济结构战略性调整，强力推进农业产业化，实现了农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。

一、“十一五”西安都市型现代农业发展的成就与经验（一）西安都市型现代农业的发展成就1. 综合生产水平大幅提高，都市农业发展成效显著。

2010年，全市粮、菜、果总产量分别达到221.65万吨、253.10万吨、84.78万吨，较2005年增长7.8%、29.3% 、65.3%；肉、蛋总产量分别为13.65万吨、12.38万吨，与2005年基本持平；奶类优势突出，总产量达到63.37万吨，较2005年增长50.09%。

全市农业产业结构得到不断优化，农业板块和产业带进展顺利，优势产业发展突出，农业生产规模化成效明显。

长安、蓝田、临潼、高陵等区县150万亩优质粮食产业带，发展到234万亩；阎良10万亩无公害瓜菜板块，发展到11.5万亩；周至20万亩猕猴桃板块，发展到27.3万亩；临潼、未央10万头奶牛板块，发展到10.2万头；秦岭北麓30万亩旅游农业板块，发展到31万亩。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市促进乡村产业振兴实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于印发西安市促进乡村产业振兴实施方案的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市促进乡村产业振兴实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅2020年4月13日西安市促进乡村产业振兴实施方案为深入贯彻落实省政府《关于促进乡村产业振兴的实施意见》（陕政发〔2019〕22号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、培育壮大乡村优势特色产业（一）稳定粮食生产。

落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实行粮食安全市、区（县）长责任制，守住耕地保护红线，加快高标准农田建设，推广旱作节水、立体种植、绿色防控、配方施肥等集成技术，稳定粮食播种面积、提高单产。

到2025年，粮食生产面积稳定在400万亩左右，产量保持在120万吨以上。

（责任单位：市农业农村局、市发改委、市资源规划局）（二）做强优势主导产业。

一是促进以猕猴桃为代表的果业转型升级。

创新栽培模式，大力推广集成技术，加快老园区改造。

重点建设省级周至猕猴桃产业转型升级示范县和市级周至猕猴桃之乡项目。

到2025年，完成猕猴桃品质提升、标准化生产面积10万亩以上。

二是加快发展以奶山羊为代表的现代畜牧业。

以临潼区、阎良区、蓝田县为核心，着力打造奶山羊产业引领示范县，支持阎良羊乳特色小镇建设和蓝田奶山羊品种改良与扩繁工程。

到2025年，全市奶山羊存栏达到30万只以上。

三是做强以瓜菜为代表的高效设施农业。

立足阎良区、高陵区、秦汉新城高效设施农业板块，结合新品种引进、新技术示范、新材料应用，提升设施大棚生产水平，增加复种指数。

陕西省人民政府办公厅转发省农业厅等五部门关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2007.12.29•【字号】陕政办发[2007]164号•【施行日期】2007.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文陕西省人民政府办公厅转发省农业厅等五部门关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度意见的通知（陕政办发〔2007〕164号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省农业厅、省水利厅、省商务厅、省质监局、省工商局《关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度的意见》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅二○○七年十二月二十九日关于在全省实行农产品质量安全市场准入制度的意见（省农业厅、省水利厅、省商务厅、省质监局、省工商局）为了加强农产品质量安全监管，进一步提升我省农产品质量安全水平，现就在全省范围内实行农产品质量安全市场准入制度提出如下意见：一、总体要求认真贯彻实施农产品质量安全法和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以全面提高农产品质量安全为核心，以“菜篮子”产品为重点，坚持“统一行动、分级负责、分工协作、逐步推进”的原则，推动农产品质量安全市场准入制度顺利实施，保障上市农产品质量安全，维护人民群众身体健康。

二、工作目标通过实行农产品质量安全市场准入制度，有效防止不符合质量安全标准的农产品上市销售，力争到2008年底，使我省上市的农产品质量安全抽检合格率达到95%，以后逐年稳步提高，最终实现我省上市的农产品全部达到质量安全标准的目标。

三、实施时间、范围和地域从我省农产品质量安全工作实际出发，先对蔬菜、水果、畜禽产品、水产品（以下统称农产品）实行农产品质量安全市场准入制度。

从2008年4月1日起，在各设区市政府所在地实行农产品质量安全市场准入制度。

西安市人民政府办公厅关于印发西安名牌产品监督管理若干规定的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.03.09•【字号】市政办发〔2018〕17号•【施行日期】2018.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商标使用与管理正文西安市人民政府办公厅关于印发西安名牌产品监督管理若干规定的通知市政办发〔2018〕17号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为深入实施质量强市战略，加强西安名牌产品的监督管理，进一步规范西安名牌产品的申报及取消等工作，根据《西安名牌产品管理办法》，结合本市实际，制定本规定。

一、申报西安名牌产品的生产经营单位(申报人)，其注册地和生产(经营)地必须在本市管辖区域内。

农产品和工业产品申报西安名牌产品的，申报人应向具体生产活动所在区县、开发区质量技术监督行政主管部门提出申报。

服务业产品申报西安名牌产品的，申报人应向具体经营(服务)活动所在区县、开发区质量技术监督行政主管部门提出申报。

二、申报人具体生产经营活动跨区县的，应向注册地和生产(经营)地同一所在区县、开发区质量技术监督行政主管部门提出申报。

申报人注册地和生产(经营)地不在同一地的，应向具体生产经营活动所在区县、开发区质量技术监督行政主管部门提出申报。

三、非独立法人原则上不得申报，对个别在本地具有一定规模、市场占有率较高、生产经营名列前茅的大型企业集团下属非独立法人，获得上级法人(大型企业集团)授权的，可申报西安名牌产品。

四、有下列情形之一的，应当取消西安名牌产品称号：(一)发生严重质量违法行为，被行政主管部门依法实施行政处罚的;(二)因产品(服务)质量被媒体曝光造成严重社会影响的;(三)未严格按照标准组织生产、经营或使用作废标准的;(四)被陕西省公共信用信息平台、西安市企业信用信息应用平台列入黑名单的;(五)产品(服务)被质量检验(检查)机构判定为不合格，整改后仍不合格的;(六)产品(服务)质量、管理水平发生较大波动，被行政主管部门予以警告、责令整改后仍达不到规定要求的;(七)产品(服务)的非关键质量指标(功能)被行政主管部门判定为不符合有关规定要求并责令整改，拒不整改或整改后仍不符合有关规定要求的;(八)生产经营活动造成环境污染，被区县、开发区及以上环保部门予以警告、责令整改后仍达不到规定要求的;(九)因经营不善导致业绩连续两年出现严重下滑的;(十)隐瞒、掩盖生产经营活动不良信息，提供生产经营虚假信息的;(十一)向其他生产经营单位转让、滥用西安名牌产品奖牌和标志的;(十二)生产经营单位和产品(服务)不符合其他有关质量、标准方面法律法规规章规定的。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市重要产品追溯体系建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于印发西安市重要产品追溯体系建设实施方案的通知市政办发〔2017〕22号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市重要产品追溯体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅2017年3月18日西安市重要产品追溯体系建设实施方案追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。

为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》(陕政办发〔2016〕69号)，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向，加强统筹规划，强化标准体系建设，推动各系统融合共建和各平台互联互通，加快建设西安市重要产品追溯体系，推进产品供给侧改革，促进监管方式创新，提升产品质量水平，保障消费安全和公共安全，践行“五大发展理念”，推进“品质西安”建设，更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要。

二、基本原则坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥企业主体作用，调动各方面积极性，形成追溯体系建设合力;坚持统筹规划与属地管理相结合，加强顶层设计，充分利用和整合现有平台资源，加强指导协调，层层落实责任;坚持重要产品追溯体系总体框架与标准规范，推动各类追溯技术系统互联互通、开放共享，提高运行和监测有效性;坚持政府监管与社会共治相结合，创新治理模式，保障消费安全和公共安全。