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试论工程招投标中合理低价问题工程招投标是工程建设中非常重要的一环，而合理低价问题又是工程招投标中的一个不可忽视的议题。
在工程招投标中，有些企业可能会选择以非常低的价格来投标，以便在竞争中获得优势。
这种合理低价是否真的符合工程建设的标准，还是存在一定的争议。
我们需要了解什么是合理低价。
合理低价是指在竞争中以低于市场平均价格的价格中标，但在符合合同规定的情况下，完成工程质量和工期。
这种低价是建立在合理的成本和管理基础上的，并不影响工程的质量和进度。
在实际工程招投标中，很多低价竞标并不一定符合合理低价的标准。
合理低价虽然在一定程度上可以降低工程建设成本，但是如果过低的价格可能会导致一系列的问题。
首先是可能会出现以次充好的情况，即承包方会在材料、技术和施工等方面采取降低成本的手段来降低成本，从而影响工程的质量和安全。
其次是可能会因为价格太低而无法按时按质完成工程，导致工程进度延误，给业主带来损失。
在工程招投标中存在偏低报价或者恶意低价也可能导致恶性竞争和市场混乱。
一些企业为了赢得竞争，可能会采取采用不正当手段来压低价格，降低成本，甚至可能会有质量问题出现。
这种情况下，不符合合理低价标准，并且对于整个建筑市场的秩序和健康发展也会造成一定的影响。
那么，面对合理低价问题，应该如何解决呢？监管部门需要加强对工程招投标中合理低价的监管和审查，对于恶意低报价的企业要进行严厉打击，确保市场竞争秩序的健康发展。
企业自身也需要增强责任意识，重视工程质量和安全，不能只追求利润而牺牲了工程的质量。
也需要提高技术水平和管理能力，降低企业成本，提高竞争实力。
对于业主来说，不应只看重价格因素，而应该更多地考虑承包方的实力和资质、过往工程质量等因素，以保证工程的质量和进度。
倡导在工程招投标中对合理低价的界定，防止偏低报价和恶意低价的出现，引导企业走向健康发展。
合理低价问题在工程招投标中是一个不容忽视的问题，需要各方共同努力来解决。
只有在合理低价的基础上，才能推动工程建设行业的健康发展，提升工程质量和安全水平。
关于建设工程投标报价合理性评审的探讨摘要：建设工程投标报价合理性的界定一直是个普遍性的难题，本文就如何合理评审界定提出一些探讨。
关键词：投标报价；合理性；评审方法；探讨引言：作为建筑市场最为核心的招标投标工作，其主要目的是为了以合理的低价选择一家信誉好、技术力量强、有履行合同能力的承包商来承包建筑施工任务。
但由于目前我国建筑业总体来讲仍是一个买房市场，施工企业的承包能力远远大于建筑市场的建设需要，再加上建筑业产业集中化程度低、规模小、技术含量偏低等特点，造成了目前众多不同层次施工企业之间的无序、过度化竞争，而且愈演愈烈。
以我市市政工程为例，根据南通市建设工程造价管理处发布的工程投标报价合理范围幅度指标（即统计的平均报价下浮率，投标价相对合理标底价），2004年工程投标平均报价下浮空间为12%左右，2005年为12%～15%，2006年为18%～22%，而至2013年10月，主要政府投资项目（含bt建设项目）平均下浮让利空间已达到25%～35%，甚至更低。
定额水平在不断提高，人工工资，建筑原材料在不断上涨，然而恶性竞争却不断在加剧。
当然市场因素左右着建筑商品的价格，但不排除许多施工企业为抢夺市场而非理性的盲目压价，甚至出现明显低于其企业的个别成本报价。
这不但严重扰乱了尚不完善的建筑市场，而且势必会造成工程质量、安全、工期难以保证等一系列问题。
一、投资报价合理性评审的必要性合理的投标报价是根据投标人针对特定的工程项目所考虑的生产要素投入与配置、管理水平、施工技术及市场风险、利润等因素确定的投标报价，经评审认为不低于成本的合理价格，有着极其重要的必要性：1.《中华人民共和国招投标法》第四十一条明确规定了中标条件是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本除外”。
这为推行投标报价的合理性提供了法律依据；2.有利于建设工程造价的有效监控，并保证合同的有效履约；3.有利于施工企业合理性报价，不盲目压价，提高自主报价的能力，并尽可能地建立健全企业定额；4.为保证建设工程质量和安全提供了必要的经济基础；5.促进施工企业不断改善经营与管理水平，提高技术水平和市场竞争力。
试论工程招投标中合理低价问题工程招投标是指政府或企业发布工程项目的需求，通过招标方式选取合适的承包商或供应商，达到最佳的经济效益和社会效益。
在这个过程中，价格是招标者选择承包商的关键因素之一。
合理低价问题在工程招投标中逐渐成为一个值得关注的问题。
本文试论工程招投标中的合理低价问题，探讨其产生的原因以及可能带来的影响。
合理低价问题的产生原因有多方面。
其一是市场竞争激烈，为了赢得项目，承包商会采取报价过低的手段，以低价获得竞标优势。
其二是承包商为了填补订单计划、提高产值、战略配合而采取报价低于成本价的招标报价。
还有一些承包商为了争取项目信誉、提高企业知名度而在工程招标中采取过低的报价。
这些因素都导致了合理低价问题的出现。
合理低价问题会带来一系列的负面影响。
首先是对项目实施质量的影响。
承包商为了节约成本，可能会采用劣质材料或者降低施工质量，从而影响项目的质量和安全。
其次是对承包商发展的冲击。
过低的投标价格会导致承包商无法cover成本，从而影响其经营发展。
合理低价问题还可能会导致行业恶性竞争，最终影响整个市场秩序。
合理低价问题的出现将会对工程招投标市场和行业产生深远的影响。
为了解决合理低价问题，采取一系列的措施是必要的。
政府部门应当建立合理的招标标准，不仅仅注重价格，还应该注重承包商的资质和实力。
应加强对承包商的监管，严格执行招标规定，禁止过低的报价，并对招标中出现的价格不合理行为进行惩罚。
还可以加强承包商的自律管理，提高承包商的诚信意识和市场竞争意识，避免出现过低价情况。
企业也应当提高自身管理水平和技术水平，增强自身核心竞争力，真正实现优质的工程项目实施。
在实践中，各方都应该共同努力，形成合力，通过政府、企业和承包商的合作，建立起合理完善的工程招投标机制，实现项目的高质量、高效率实施，并推动整个工程建设行业的健康发展。
只有这样，才能够更好地解决工程招投标中的合理低价问题，为工程项目的发展创造更好的环境。
浅谈投标报价的合理性分析决策及报价技巧浅谈投标报价的合理性分析决策及报价技巧摘要：投标报价策略和决策是企业经营管理能力的重要体现，是建筑企业赢得业务、生存和发展的关键环节。
以各类指标分析和风险性分析为基础，对投标报价进行合理性分析，对投标报价的决策和采用的报价技巧进行论述，对提高中标率具有一定的参考价值。
关键词：投标报价合理性分析决策报价技巧1．投标报价的合理性分析1.1指标分析指标分析是依据企业长期工程实践中积累的大量经验数据，对根据招标图纸、现场调查资料、施工组织设计、选用合适定额计算的各类指标进行比较，审核初步报价的合理性。
1.1.1造价指标分析投标报价人员按照不同地区、不同行业、不同项目不断积累各章节、工程细目的造价指标和工程量指标。
编制投标报价时，利用造价指标宏观审核初步报价的合理性，对在报价编制工作中发现的偏差，扣除不可比因素后，及时进行调整，从宏观上控制初步的投标报价，避免最终报价出现大的错误。
1.1.2费用指标分析工程费用由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、利润、税金等费用组成，费用之间存在相对固定的比例区间。
将投标报价的各项费用进行分解，分析各费用占总报价的比例关系及直接费与管理费、人机费和材料费、临时设施与直接费用的比例关系，判断报价的构成是否合理。
1.1.3工、料用量指标分析单位工程的用工量和用料量有一个合理的参数，有时业主把主要材料的单位用料量作为评标投标报价合理性的评标指标。
参照同类工程的经验搜集当地类似工程的资料，扣除不可比因素后进行分析，比较分析报价的合理性。
1.1.4企业资源指标分析（1）周转材料的投入使用和残值回收：预算定额所列周转性材料数量除确因施工安排达不到规定的周转次数可根据具体情况进行换算并按规定进行回收外，均已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。
根据施工组织设计，投标项目投入的模板、支架、脚手架等周转性材料费用，企业是否具有有效利用资源，对投标报价产生较大影响。
投标报价的合理性评审的探讨投标报价的合理性评审是指对投标人提出的施工、采购等项目中所涉及到的价格、货款、工程变更等方面的经济指标进行评估，判断其是否合理。
在采购与招标中，价格是最重要的参考因素之一，而投标报价的合理性评审则是招标人或业主判断投标人报价是否真实、合理的重要手段。
一、合理的标准评审的标准必须要有合理的依据，否则很难达成公正的结论。
价格的合理性评判应综合考虑以下几个方面：（一）市场价格及历史比价：市场价格是指同类产品或工程参数下的价格，应该是在业内有公信力的渠道数据。
在新的建设项目中，应参照历史相仿项目及国内外市场价格等标准，对基础价格建立起合理的基准，确保对投标人所报的价格进行全面、权威的比较。
（二）发票税收：发票及税收是价格评审中一个非常重要的方面，特别是对于国有企业及政府招标项目而言，其报价都必须含税后的真实成本，因此，报价的真实性需要通过税务局签发的最新税务证明来证实。
（三）利润及经营成本：战略性投标可以以亏损的价格来争得市场占有率，而一般商业品不可能以亏损地价格竞争。
因此，评审中必须考虑到利润及经营成本的合理性，实现投标价格与公司经营、管理、融资等成本相协调。
（四）技术方案：技术方案是确定价格的最基本要素之一，因为价格往往与产品或工程的质量和技术难度成正相关。
通过比对技术方案的可行性、效益、可持续性，来评价其性价比以及价格合理性。
二、评估方法评审的方法决定了评审结果的可信度和公正性。
评审的方法可以采用定量分析和结合经验判断法。
（一）定量分析法：利用统计分析方法，将各投标单位的数据进行汇总，计算其平均值、标准差、众数等量，从而确定投标价格合理的区间；还可以根据压缩比较优等特定的定量因素，对报价进行细节分析。
（二）结合经验判断法：专家判断法或角色扮演法，该方法根据评审人员的经验和实际情况进行综合分析，融合多方面的信息进行综合评议，得到更趋向于合理价格，然后依次进行排列，从而选中最优的投标单位。
试论工程招投标中合理低价问题1. 引言1.1 背景介绍工程招投标是一个涉及巨额资金和重要工程项目的过程，对于确保工程质量和参与者利益具有重要意义。
在实际操作中，存在着合理低价的问题，即有些企业为了获得工程项目而报出低于成本的价格，导致工程质量无法保障，参与者利益受损。
这种现象不仅影响了工程质量和市场竞争环境，也对行业发展和社会经济稳定带来负面影响。
研究工程招投标中合理低价问题，对于维护工程质量、保障参与者利益，促进行业健康发展具有重要意义。
的内容。
1.2 研究意义深入研究工程招投标中合理低价的问题，能够有效提升工程质量，保障工程的安全性和可靠性。
过低的标价往往会导致施工单位为了赚取利润而采用次货材料或者降低施工质量，从而影响工程的使用寿命和安全性。
研究工程招投标中合理低价的问题，有助于维护招标方和承包方的利益平衡。
对于招标方来说，他们希望以最低的价格获得最高质量的工程；而对于承包方来说，他们希望以合理的价格获取适量的利润。
研究如何避免过低的标价对双方利益产生负面影响，具有重要实践意义。
研究工程招投标中合理低价问题，对于完善招投标制度，推动建设行业健康发展具有重要意义。
只有合理规范招投标过程，才能有效防止低价标带来的种种负面影响，提升工程质量，促进行业的可持续发展。
本研究具有重要的理论和现实意义。
2. 正文2.1 低价标的对工程质量的影响低价标的对工程质量的影响是一个备受关注的问题，在工程招投标中，往往会出现一些企图以低价获取工程项目的情况。
这种情况下，承包商可能会采取降低工程质量的手段，比如使用劣质材料、降低施工标准、减少施工人员等。
这些举措不仅会影响工程的使用寿命和安全性，还会给业主和用户带来潜在的安全隐患。
低价标往往会导致工程质量的下降，因为承包商为了降低成本和赢得项目，往往会采取一些不正当手段。
而工程质量的下降会直接影响工程的可靠性和耐久性，在工程使用过程中可能会出现问题，给业主和用户带来经济损失和安全隐患。
投标报价的合理性评审的探讨在企业竞标中，投标报价是一个重要的环节。
投标人需要根据项目的具体情况，综合考虑资源成本、市场需求、行业标准等多方面因素，制定出一个合理的报价方案。
而对于竞标人而言，如何对投标报价合理性进行评审，则是一个至关重要的问题。
本文将对这一问题进行探讨。
投标报价合理性的定义在竞标中，投标人需要根据被竞标项目的情况，给出一个投标报价。
这个报价是否合理，需要根据多个方面因素来综合评估。
投标报价的合理性评审，可以通过以下几个方面来进行考虑：报价是否破产性投标人提交的报价，需要保证其在项目实施过程中，能够获得足够的利润。
如果报价过低，可能会在项目实施过程中出现亏本的情况，甚至导致破产。
因此，投标报价的合理性评审，需要考虑投标人的成本和项目实施风险，以及市场行情等因素。
价格是否具备竞争力在市场竞争中，投标人的报价需要具备一定的竞争力。
过高的报价可能会使得竞标者失去了获取合同的机会，而过低的报价则会降低竞标者的经济效益，并可能造成质量问题，因此投标报价的合理性评审需要考虑价格竞争力的问题以及同类产品报价的市场价格。
报价内容是否符合招标文件及技术规范要求招标文件中会对产品或项目建设的技术要求进行详细说明，投标人在报价时需要将技术、质量标准等因素考虑进去，并根据招标文件技术规范要求进行定价。
因此，投标报价的合理性评审，需要充分考虑投标方案中的技术、质量标准等方面是否与招标文件及技术规范要求一致。
投标报价合理性评审的步骤第一步：评审投标人是否符合资格要求首先，招标人应该做出初步评估，对投标方资质、业绩、信誉、实力等进行筛选。
在初步评估基础上，进行一些名次排名和优先权类别等分析，确定能进入评审环节的投标人。
第二步：对投标人的报价进行评审在确认了进入评审环节的投标人之后，需要对其报价进行评审。
对于报价的评审,既要考虑价格，也要考虑方案内容等方面。
具体如下：1.价格评审：根据市场行情、同类产品报价等因素，评估投标人的报价是否合理；2.技术方案及操作流程评审：对投标方案的技术内容及操作流程进行评审，查看是否符合招标文件技术规范要求；3.质量保障方案评审：对投标方案的质量保障方案进行评审，查看各个方面是否符合招标文件质量标准要求；4.项目管理方案评审：对投标方案的项目管理方案进行评估，查看投标方案的组织管理、质量管理、风险管理等方面是否符合招标文件要求。
关于建设工程投标报价合理性评审的探讨摘要：建设工程投标报价合理性的界定一直是个普遍性的难题，本文就如何合理评审界定提出一些探讨。
关键词：投标报价；合理性；评审方法；探讨引言：作为建筑市场最为核心的招标投标工作，其主要目的是为了以合理的低价选择一家信誉好、技术力量强、有履行合同能力的承包商来承包建筑施工任务。
但由于目前我国建筑业总体来讲仍是一个买房市场，施工企业的承包能力远远大于建筑市场的建设需要，再加上建筑业产业集中化程度低、规模小、技术含量偏低等特点，造成了目前众多不同层次施工企业之间的无序、过度化竞争，而且愈演愈烈。
以我市市政工程为例，根据南通市建设工程造价管理处发布的工程投标报价合理范围幅度指标（即统计的平均报价下浮率，投标价相对合理标底价），2004年工程投标平均报价下浮空间为12%左右，2005年为12%～15%，2006年为18%～22%，而至2013年10月，主要政府投资项目（含bt建设项目）平均下浮让利空间已达到25%～35%，甚至更低。
定额水平在不断提高，人工工资，建筑原材料在不断上涨，然而恶性竞争却不断在加剧。
当然市场因素左右着建筑商品的价格，但不排除许多施工企业为抢夺市场而非理性的盲目压价，甚至出现明显低于其企业的个别成本报价。
这不但严重扰乱了尚不完善的建筑市场，而且势必会造成工程质量、安全、工期难以保证等一系列问题。
一、投资报价合理性评审的必要性合理的投标报价是根据投标人针对特定的工程项目所考虑的生产要素投入与配置、管理水平、施工技术及市场风险、利润等因素确定的投标报价，经评审认为不低于成本的合理价格，有着极其重要的必要性：1.《中华人民共和国招投标法》第四十一条明确规定了中标条件是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本除外”。
这为推行投标报价的合理性提供了法律依据；2.有利于建设工程造价的有效监控，并保证合同的有效履约；3.有利于施工企业合理性报价，不盲目压价，提高自主报价的能力，并尽可能地建立健全企业定额；4.为保证建设工程质量和安全提供了必要的经济基础；5.促进施工企业不断改善经营与管理水平，提高技术水平和市场竞争力。
二、低报价合理性界定的困难《招投标法》明确规定中标人的报价应不低于其成本价。
所谓成本价是指在一定生产技术和生产阶段花费在商品上的全部费用。
建筑工程作为商品也就是指工程建设花费在建筑产品上的全部费用，主要是指施工期间人、材、机直接消耗费用、其他直接费用、间接费用、财务费用等，这其中有社会平均水平成本和个别企业成本价。
从《招投标法》第四十一条规定分析，明显是指个别企业的成本标准。
显然在市场招投标运行中可能出现两种价格水平，一种是以政府指导价所形成的市场成本价水平，一种为企业的成本价水平。
在目前大多数施工企业尚未健全自身企业定额的情况下，显然是以社会平均消耗确定工程基本价格，以达到价格法中提出确定价格标准，但如何科学合理地确定企业的个别成本呢？建设工程具有单件性和投资额巨大的特点，其建造的过程具有技术复杂、专业分工细、社会化程度高、周期性长等特点，因此建造成本的计算非常复杂；建设工程是先进行交易而后才能按意图形成商品，并不能实现准确核定建设工程实际成本，只能对该建设工程实际成本作一种预测。
投标企业的个别成本由于其技术力量、管理水平和经营状况千差万别，工程本身又各具特点，要在有限的评标时间内确定某项工程的个别成本几乎是不可能的。
另外，有的政府投资的建设单位极力鼓励最低价格中标，对于投标期间出现的明显不合理报价视而不见，更有甚者当评委提出疑议时，出面直接干预。
理由看起来相当充分：“这样做是为政府节约投资”。
这种根深蒂固的观念对投标报价合理性的评审设置了障碍。
三、几种界定方法的探讨同一工程、同一承包商，对应于一个确定的施工方案，应该有一个确定的“成本”，具体的企业成本价计算首先应从以下几个角度进行衡量：1.从企业成本的角度：这主要可以从企业内部管理水平、施工能力、管理人员的素质和机械设备配置情况等方面进行衡量；一个企业由于管理层次、机构设置、管理工作效率的不同，导致管理费开支是不同的，各企业应该有自己的管理成本。
经营能力的高低是企业竞争能力强弱的主要指标，这主要通过对企业的资格预审情况及近一两年能的财务报表获得相关信息。
2.从施工技术、施工难度的角度：对于不同的工程，应该有不同的施工方案和针对性的技术措施。
如深基坑、沟槽降排水采用井点还是集水井、深水井的方法，垂直运输是采用井字架还是搭吊，砼浇筑采用木模还是钢模等等，由于措施方法不同成本也不相同。
3.从市场行情角度：虽然对于一个具体工程材料用量相对固定，但存在价格的上下波动，特别是地材，与其运距的大小有很大的关系；另外本地劳工和外地劳工，在价格上也会有较大区别，所以工程造价中由工、料、机构成的基本价格应是动态的。
由于其所占造价比例高，构成了企业的个别成本价的主体，也反映了一个企业的经营水平。
4.从工程风险角度：一般地说，工期越长，不可预见的因素和不可控制的因素越多，工程风险也越大，这在评标过程中也是不可忽视的。
以上是分析报价是否合理的一些基本出发点，笔者根据多年的实践经验，结合目前许多专家提出的一些方法和建议，对界定是否低于成本报价提出一些思路，以供大家探讨。
1、采用专家评估法专家评估法是目前国内采用的最主要方法，即由各领域的评估专家根据自己的知识和经验，结合招标项目的具体情况来判断投标报价是否低于成本，即“企业自证，评委认定”的方法，由具有低于成本报价之嫌的投标人，自己提供证据以证明其投标报价未低于本企业成本，若不能提供证据，或证据不充分，评委则有权认定其低于成本报价。
依照法律规定，评标专家应当在相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平，评标委员会必须由5个以上的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之一，评标时实行少数服从多数的原则。
评标专家一般从省级以上人民政府有关部门提供的专辑名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取。
专家评估法的优点是：①能紧密结合特定招标项目的具体情况进行评标。
使评标具有较强的针对性；②采用本领域的专家进行评标，且实行少数服从多数的原则，具有一定的科学性；③随机抽取评标专家，而且评标专家不能与投标人私下接触，在一定程度上体现了公平性原则；④评估程序相对固定，可操作性强，容易推广使用。
但是，这种方法的缺陷也是非常明显的，主要表现在：①即使投标人以低于成本价作为竞争策略，投标人也决不会承认，他会竭力寻找理由证明其报价的合理性。
这在短短的开标时间内做到充分举证、验证是根本不可能的。
②主观随意性大，主要依靠专家的知识和经验进行判断，评标的主观性有余，客观性不足；③评标的定性方法与定量方法结合不够，在实际工作中，同类型的工程甚至是同一工程，不同的专家可能会评出不同的结果。
特别在判断投标报价是否低于成本的问题上，专家之间分歧很大。
2、财务指标法财务指标法主要借鉴会计学、统计学等有关学科的原理和方法，采用投标人财务指标作为判断投标人的投标报价是否低于其成本的依据。
具体的说，就是以经过有关结构审计确认的投标人上一年度财务会计报表（损益表）所反映的财务成本指标作为依据，来确定投标人的成本。
其中，投标人财务报表中销售利润率指标对于确定投标人的成本水平具有重要意义。
销售利润率对于施工企业而言，是其实现的利润与工程结算收入的比值。
由于利润是工程结算收入减去成本、期间费用（管理费、财务费用等）和营业税后的余额，营业税根据工程结算收入的一定比例计取，理论上期间费用也属于成本的组成部分，因此利润和工程结算收入一经确定，企业的成本水平也就随之确定。
从招投标的角度来讲，施工企业的工程结算收入近似地等于标底价，利润近似地反映了投标人的降价和让利额度。
因此，销售利润率实际上就是投标人可以承受的降价和让利水平，只要投标人的降价幅度高于销售利润率水平，就意味着该投标人以低于其成本的价格竞争。
但是，财务指标法也存在一定的缺陷。
首先，该方法是建立在工程结算收入近似地等于标底价的基础上的，而在实际情况中，由于降价因素，标底价与工程结算收入有一定差距，这就会导致计算出的销售利润率并不能完全代表投标人可以承受的降价和让利水平。
其次，该方法采用投标人上一年度的财务报表来进行判断，但投标人上一年度的成本并不能完全代表今年的成本水平，因为投标人可以通过技术改造等方式来降低其成本水平。
再者，个别企业财务报表的真实性值得怀疑，若在评标过程进行后审查，这无疑将会大大增加评标成本。
另外财务资料的真实性的确认权向其他部门的转移，无异乎评标委员会的扩展，增加了新的寻租契机。
3、建立企业成本数据库设立企业成本数据库，具体做法是在每次开标后将工程的主要特征（如土建框架结构或是砖混结构、层数、面积等，又如市政道路结构、面积等）与各投标人的投标价的主要组成部分（如人工、材料、机械等各种直接费，以及各类间接费、利润和税金等）的数据录入电子辅助评标系统，评委调用企业成本数据库中原有的数据在电子辅助评标系统中与各投标价作对比分析，分析过程可纵、横向结合。
纵向来看，调用企业成本数据库中同一企业近期类似工程有效投标报价或中标价的主要组成部分，与该投标价各组成部分相比较，这里要解释的是，所谓有效报价是指在历次评标中未被判为低于成本并且未中标的各投标价；横向来看，调用企业成本数据库中一定时期内（如当月）其他投标人类似工程有效投标价或中标价的主要组成部分，与该投标价各组成部分相比较，相差超过一定幅度值的（该幅度值可根据工程实际在招标文件中预先确定），评标委员会即可要求投标人提供各价格组成的说明，以便进一步分析价格的合理性，判定是否存在恶意竞争行为，评标专家可进一步对其报价组成进行类似的逐一分析，找出相差幅度超过规定值的分项部分。
根据要求投标人对所有列出的项目作出书面说明并提供相关证明材料。
不能提供材料且无法说明的，评标委员会可定性认定该投标人低于成本报价。
最后，在评标结束后，将该项目的有效报价和中标价的组成部分中主要的数据一律采集录入企业成本数据库，作为数据库成为下次评标的参照依据。
但该方法应用有着较大的局限性，其有效的实施程度完全依赖于企业成本数据库的建立和完善，这非一朝一夕而能成就，需要招标机构加强对平日工程投标数据的日积月累。
4、设立虚拟成本，建立竞争“规则”此法仅适用于政府投资且技术含量不大的工程，以权威机构编制的工程标底为依据，辅以通用的施工方法和措施，利用市场信息分析人、材、机等直接费和间接费以及可能涉及到成本的其他费用，测算工程可能的全部成本（开标前不对外公布）。
评标过程中出现承包商低于测算的成本报价，进行重点审查，看有无串标压价或恶意竞争行为。
