廉政风险点预警处置
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廉政风险点及防控措施完整廉政风险点及防控措施一、行政领导干部风险点:(风险等级一级)1、在人力资源安排上不按人事制度办理;2、在人员安排或干部任用上,以权谋私;3、在职工工作岗位安排上,不按相应程序办事;4、物资采购时不采取公开招投标形式;在采购中加大单价;5、在物资采购中,以劣质产品充当正品;6、在各工程资金的安排上不按财务规章制度办事;7、在大额资金使用上,独断专行,个人说了算;8、在资金分配上,不按规定办事;9、在签字报账上,不按规定办事;10 、利用职权,随意支配资金;11 、在投标中不讲原则,不按规定程序办事;12 、在临时用工选用上,任人唯亲;防控措施:1、招标办公室按照相关规定进行公开招投标;2、对工程资金使用,人力资源分配要加强监管;4、按招投标管理办法,公开进行内部分包招投标;5、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;6、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行;7、在工程安排上,实行集体研究,平等竟争;8、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照厂务公开原则,征求职代会或相关部门意见,职工代表或相关部门列席会议;9、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购;10 、资金使用、管理必须按相关规定严格执行;11 、对职工工作的安排,要接受职工和工会监督。
二、党群领导干部风险点:(风险等级一级)1 、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等;2、在入党上拉帮结派,把不符合入党条件的拉进共产党队伍;3、推荐先进,任人为亲或透露信息;4、不按有关规定选拔和任用干部;5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则;6、为了小团体利益,私自开支工会经费;7、为了个人或少数人利益,乱开支工会经费,从中拉选票;8、不为职工说话,不为职工办实事,假公济私,骗取领导信任;9、在报销上放宽政策,不按财务规定签字报销;10 、在重大工程、重要人事任免、重大决策、大宗资金安排时上不按规定和制度办事。
廉政风险点及防控措施一、廉政风险点1.受贿行为的风险点受贿行为是一种严重的廉政风险点。
在工作过程中,一些干部可能会因为个人利益的驱使,利用职权谋取私利,接受他人贿赂。
这种行为不仅损害了个人的廉洁形象,也损害了组织的声誉。
2.权力滥用的风险点权力滥用是廉政风险的另一个重要点。
一些干部在工作中可能会滥用职权,将权力变为谋取私利的工具。
比如在招投标等过程中违规操作,给予亲朋好友特殊待遇等。
3.公款私用的风险点公款私用是一种常见的廉政风险点。
一些干部可能会将公款用于个人消费,或者私自提取公款用于个人投资等行为,这样不仅损害了国家和组织的利益,也侵犯了纳税人的权益。
4.利益输送的风险点利益输送是廉政风险的一个关键点。
在一些涉及利益调配的决策中,一些干部可能将利益转移给他人,以换取私利。
这种行为不仅违反了公平公正原则,也有损公众利益。
5.不廉洁竞争的风险点不廉洁竞争是一种廉政风险点。
在市场经济中,一些干部可能会利用职权干扰市场竞争,以保护自己或他人的利益。
这种行为不仅损害了市场秩序,也损害了公众利益。
二、防控措施1.建立健全职责制约机制针对廉政风险点,建立健全职责制约机制是防控的重要措施之一。
通过制定明确的工作职责和权责清单,明确工作范围和权限,并建立相应的监督、约束和问责机制,提高干部的责任意识和廉洁意识,规范工作行为,防止干部滥用职权和违规行为的发生。
2.加强教育培训和舆论引导加强对干部的廉政教育和培训是防控廉政风险的重要手段之一。
通过开展廉政意识和法律法规知识培训,提高干部对廉政风险的认识和防控能力。
同时,加强舆论引导,倡导廉洁从政,形成整体社会风气,为廉政防控提供舆论支持。
3.建立健全廉政风险防控机制建立健全廉政风险防控机制是对廉政风险防控的重要举措。
包括建立健全行风监督、内部审计、风险评估和预警机制等,进行全面检查,及时发现和防范潜在廉政风险。
同时,建立健全廉政举报制度,给予举报人保护,并加强举报处理,打击廉政违法行为,形成廉政防控的高压态势。
县文广局廉政风险预警处置办法第一章总则第一条为深入推进惩治和预防腐败体系建设,规范廉政风险预警处置工作,结合我局实际,制定本办法。
第二条廉政风险预警处置(以下简称预警处置),是指依托党风廉政建设信息管理和运用,对存在苗头性、倾向性问题或具有轻微违纪行为的单位和党员干部,以实施黄色、橙色和红色三色预警的方式给予警示,并采取相应的处置措施,及时化解廉政风险,防止廉政风险演变为腐败问题。
第三条实施预警处置,应当坚持立足教育、着眼防范,实事求是、有错必纠,把握政策、注重实效的原则。
第四条预警处置工作由县文广局按照干部管理权限分级组织实施。
第二章廉政风险信息管理信息收集第五条建立廉政风险预警信息网络,实行预警信息二级管理结构。
确立1名廉政风险预警信息员,负责收集并向文广局党组上报廉政风险信息。
第六条廉政风险预警信息收集的重点内容是:(一)行政许可和审批、行政处罚、行政事业性收费、执纪执法、便民服务情况;(二)重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用情况;(三)工程建设、政府采购、产权交易、土地出让情况;(四)领导班子成员履行职责、开展业务、社会交往、处理个人有关事项情况;(五)单位落实党风廉政建设责任制情况;(六)党员干部落实《廉政准则》及廉洁自律规定情况;(七)群众反映强烈的热点、难点问题处理情况及解决损害群众切身利益问题情况;(八)执行国家法律法规和党内法规情况;(九)在日常检查工作中发现的问题;(十)其它情况。
第六条廉政风险预警信息收集途径:(一)信访举报和投诉、案件检查、专项检查、执法和效能监察、政风行风评议、政风行风信箱(热线)、电子监察等;(二)领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等;(三)问卷调查、实地调查,访问相关单位服务对象和业务工作对象;(四)领导干部报告个人有关事项;(五)选人用人满意度测评结果;(六)其它途径。
第七条建立廉政风险信息库。
各股室各下属单位要及时向县文广局党组上报廉政风险相关信息。
廉政风险预警措施
1. 建立健全廉政风险预警制度,确保廉政风险能够及时识别和预警。
2. 建立廉政风险评估机制,定期对各项工作进行评估,识别潜在的廉政风险。
3. 加强信息共享和沟通,建立廉政风险信息的快速传递和共享机制。
4. 建立廉政风险排查制度,对重点岗位和关键环节进行定期排查,发现问题及时整改。
5. 加强内部监控,建立健全廉政风险监测机制,及时发现和防范廉政风险。
6. 加强对重点领域和关键岗位的监督,建立廉政风险预警指标体系,早期发现和排除廉政风险隐患。
7. 加强廉政风险预警的信息收集和分析,建立廉政风险的动态评估体系。
8. 加强对廉政风险预警的报告和处置,确保廉政风险信息的及时报告和处理。
9. 加强对廉政风险预警机制的培训和宣传,提高员工的廉政意识和预警能力。
10. 加强廉政风险预警工作的督导和检查,确保廉政风险预警措施的有效实施。
学校廉政风险预警处置方案一、概述为保障学校廉政建设,防范腐败行为的发生,建立学校廉政风险预警机制非常必要。
本文档旨在制定学校廉政风险预警处置方案,以便在廉政风险出现时做出及时和有效的应对。
二、预警防范体系学校廉政风险预警处置方案的制定必须基于健全的预警防范体系。
学校应当成立预防和处理廉政风险的专门机构,完善廉政风险预警机制。
该机构主要职责如下:1.依据学校实际情况,制定廉政风险预警防范体系,并根据需要对预警防范体系进行调整和改进;2.对学校重点部门、岗位等开展风险评估工作;3.构建廉洁风险预警模型,利用信息技术手段实现对廉洁风险的实时监控和预警;4.重点关注与廉政风险相关的领域、部门和岗位的重要决策、重大行为和事件,依据风险等级进行预警、提示、督促、核实和查处,防止廉政风险的扩大化。
三、预警处置方案1.普通预警普通预警是指廉政风险评估预警模型触发的风险预警,但该预警暂未达到需要立即处理的情况。
一般情况下,处置预警主要包括以下步骤:•根据预警信息,通知受预警的部门、岗位或人员;•组织召开工作会议,制定廉政管理与风险防控措施,并报告预警机制相关专业部门;•监控和核查后续行为状况,如风险评估调整、风险防控措施调整等。
2.重要预警重点预警是指廉政风险评估预警模型触发的风险预警,需要立即采取处置措施以限制风险扩大的情况。
预警处理措施如下:•立即通过正式传达、口头警示、谈话提醒等方式制止预警风险;•召集带头人或关键人物开会进行风险防控;•如反映有违法违纪行为,应及时将相关证据材料收集好,启动相应立案程序,启动调查程序,同时在集体讨论中告知当事人的责任和义务,并形成书面的纪律处分建议。
四、立案调查与处罚如果预警处置措施仍不能及时地消除廉政风险,或者故意不遵守预警机制规定的廉政风险管控措施并可能危害学校的廉政建设,相关机构应立即启动立案调查程序,并按照相关规定对涉案人员严肃处理。
五、不可忽略的工作除上述处置预警和立案调查程序外,应进一步完善风险预警机制:1.定期开展廉政漏洞排查和风险评估;2.搭建廉洁风险预警与信息化管理系统,建立廉政风险档案,加强廉政风险台账管理;3.加强廉政宣传引导,促进廉政文化建设,提高全体师生员工廉政意识和责任感。
廉政风险点防控措施一、廉政风险点防控概述廉政风险点指的是可能引发腐败和不廉行为的潜在场景或环节。
不同组织和行业的廉政风险点可能各有不同,但总体来说,廉政风险点的防控可以从以下几个方面入手:建立健全的廉政制度和风险管理机制、规范行为准则和程序、加强监督检查和内部控制、提高员工的廉洁意识和道德水平等。
下面将就常见的廉政风险点进行具体防控措施的介绍。
廉政风险点防控措施(二)1. 招投标领域在招投标过程中,很容易存在受贿、行贿等廉政风险。
为降低这方面的风险,可以采取以下措施:(1)强化招投标管理制度,明确程序和责任;(2)建立信息公开制度,确保招投标过程的透明度;(3)加强招标代理公司和评标专家的监督管理,防止利益输送;(4)加强对投标人的背景调查,拒绝不良企业参与;(5)加强对招标人的监督,防止违规操作;(6)加强投标文件和合同的审查,确保规范和合法性。
2. 用人单位用人单位在用人过程中,容易存在虚假招聘、关系色彩、利益输送等廉政风险。
为降低这方面的风险,可以采取以下措施:(1)建立招聘公平公正的机制,严禁虚假招聘和关系色彩;(2)加强招聘流程的监督和审查;(3)加强背景调查和信用检查,拒绝不良人员的录用;(4)建立工资福利和培训晋升等制度的规范和公平,减少利益输送的机会;(5)加强对员工行为的监督和检查,及时发现和处理违规行为。
3. 财务管理领域财务管理领域是廉政风险点比较集中的领域之一。
在财务管理过程中,容易存在贪污、侵占、挪用等行为。
为降低这方面的风险,可以采取以下措施:(1)建立健全的财务管理制度和流程,规范各类财务操作;(2)加强账务和资金的监督和核对,确保财务数据的准确性和合法性;(3)加强财务人员的信用和行为监管,建立财务人员准入制度;(4)建立审计制度,定期进行内部审计和外部审计,发现和纠正问题;(5)加强财务监督,建立风险预警机制,及时发现和处理风险。
4. 礼品礼金礼品礼金是廉政风险点非常明显的一个方面。
1.应城市交通运输局关于建立廉政风险预警机制的实施办法(试行)根据《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》,结合应城交通运输工作实际,制定本实施办法。
一、工作目的廉政风险预警是纪检监察机关针对党风廉政建设中可能发生的问题或已经出现的违纪倾向进行主动防范和监控的一种制度。
其目的是通过开展工作检查、民意调查、绩效测评、责任追究等措施,进一步推进预防腐败工作,进一步落实各项制度规定,进一步提高重大决策执行力,进一步强化预警功能。
二、实施主体和预警对象廉政风险预警工作在市纪委、局党组领导下,由局纪检部门负责组织实施。
预警对象主要是本单位以及延伸与本单位相关联的人、财、物等重点岗位或建设工程招投标、政府采购等重点领域的人或者事项。
三、预警的分类根据市纪委要求,结合交通运输工作实际,将预警分为内部预警和外部预警。
内部预警就是对交通运输工作内部的人或事项进行预警。
外部预警就是对与交通运输工作相关联的部门以外的人或事项进行预警,主要是在实施交通建设管理和开展行政执法中所发现的问题。
四、预警信息员的配备局配备一名预警信息员,负责向市纪委廉政风险预警中心报送信息,每季度进行预警分析,每半年和年终进行工作总结。
局属各单位均配备一名预警信息员(名单附后),负责向局预警办报送本单位以及与本单位相关联的预警信息。
五、预警信息收集的主要内容1、国家扩内需、调结构、保增长政策落实和政府投资重大项目建设过程中出现的问题;2、本单位在落实党风廉政建设责任制中的情况和问题;3、本单位重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、大额资金使用中的情况和问题;4、领导班子及其成员在党风廉政建设和执行廉洁自律规定方面的问题;5、群众反映强烈的难点、热点问题的处理情况及解决损害群众切身利益问题的情况;6、纪检监察机关开展监督检查的情况和发现的的问题;7、在交通监督检查、交通行政执法等过程中发现的情况和问题。
六、预警信息的报送每月26日前,局内各单位预警信息员将信息采集表报送局防控办,局防控办对预警信息进行筛选收集整理,并向市纪委报送汇总情况。
廉洁风险点及表现形式及防控措施5篇廉洁风险点及表现形式及防控措施篇1一、廉政风险点1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。
2、检查时接受被检单位吃请。
3、对检查对象索要财物。
4、公车私用。
二、防控措施1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。
领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。
2、重温八项规定。
坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。
3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。
对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。
4、严格执行公车使用登记制度。
设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写<建管中心公务车使用单>(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。
廉洁风险点及表现形式及防控措施篇2一、党组班子(一)廉政风险点(责任人:党组书记、各党组成员)1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排中未严格执行民主集中制,一人说了算(一级预警);2、对大额资金的使用不公开透明(一级预警);3、违反组织任用程序,将不符合条件的干部列入拟任人选范围(一级预警);4、未按规定任用、调整、交流干部(一级预警);5、泄露讨论干部任免的情况(一级预警);6、查处干警违法违纪行为过程中因接受吃请或收受礼物、礼金、有价证券等,不依法依纪处理违法违纪案件(一级预警);7、在人事调整、干警考核、评先评优、职级晋升等工作中弄虚作假、徇私舞弊,导致工作失误(二级预警);8、对举报案件或上级转办案件,能够解决而不及时解决,出现集体上访事件的(二级预警);9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,不及时传达,以致出现违规行为发生(三级预警).(二)防控措施1、在重大事项决策、重要人事任免和重大项目安排过程中,要坚持民主集中制原则,严格按制度和规定办事,自觉接受各种监督;2、定期公布资金使用情况;3、推荐干部要召开会议,公布任职条件;4、按照规定培养选拔任用干部,坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩的原则;5、严格保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露;6、拒绝收受各种财物,严格要求所分管的部门和干警依照法律规定执法办案,自觉遵守有关规章制度;7、坚持“德才兼备、以德为先”的干部任用标准,客观公正评价干警业绩;8、对举报案件或上级转办案件,要依法依纪及时处理,及时回复;9、对上级方针政策、党纪法规等重要性文件规定,要及时传达,认真落实.二、立案庭(一)廉政风险点(责任人:分管领导、立案庭负责人)1、立案审查环节:(1)、违反规定对应当受理的案件不予受理,对不应当受理的案件违法受理,致使当事人合法权益得不到保障(一级预警);(2)、在立案审查过程中,因对法律把握不准或碍于情面等原因,受理没有管辖权的案件(一级预警);(3)、对符合立案条件的案件拖延立案,致使当事人合法权益未能及时得到解决(二级预警);(4)、超出诉讼风险告知范围,对当事人作不当或错误引导,或者对案件的实体结果发表结论性意见,致使审判被动或结果不公(二级预警);(5)、责任心不强,工作马虎,损毁、丢失诉讼材料,损害当事人权益(一级预警);(6)、群众意识不强,造成对弱势群体案件不按绿色通道规定处理,或在办理诉讼费减、免、缓过程中,因亲友关系或同事说情等原因而徇私舞弊(二级预警).2、收退费环节:(1)、擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,损害当事人的利益(一级预警);(2)、违反规定增设或减少司法救助条件,违反审批程序办理司法救助手续,造成司法救助混乱,损害当事人权益(一级预警);(3)、违反规定使用诉讼费、罚没款、案件暂存款、赃款赃物及其孳息,违反程序规定为当事人、律师或相关人员办理退费手续,收取、退还相关费用不向当事人出具凭证,损害当事人权益,导致违纪、违法甚至犯罪(一级预警).3、财产保全环节:(1)、违反规定采取或者解除财产保全措施,或未能及时采取财产保全措施,损害当事人利益(二级预警);(2)、在采取财产保全措施前,向被申请财产保全方当事人通风报信,或将财产保全信息透露给相关第三人,损害当事人权益(一级预警);4、信访接待环节:(1)、接待信访时,未按规定登记台帐,损害当事人权益(三级预警);(2)、信访接待人员截留信访件,隐瞒信访、举报、投诉事件,损害当事人权益(二级预警);(3)、接待人员接到群众举报、投诉后,违反规定向责任人通风报信,或将信息透露给相关第三人,损害当事人权益(二级预警).5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:(1)、鉴定管理人员对符合鉴定、评估条件的案件拖延立案,损害当事人权益(二级预警);(2)、鉴定管理人员违反规定确定鉴定、评估、审计等中介机构,损害当事人权益(一级预警);(3)、鉴定管理人员向鉴定、评估、审计等中介机构发表倾向性意见,施加不当影响,损害当事人权益(一级预警);(4)、鉴定管理人员违法向当事人代收代付鉴定评估费用(一级预警);(5)、鉴定管理人员漏送或丢失鉴定评估材料,损害当事人权益(二级预警);(6)、在鉴定评估报告未送达当事人之前,向对方当事人透漏鉴定结论,损害其他当事人权益(三级预警);(7)、对鉴定管理人员或鉴定机构存在回避情形,不作回避处理的,损害当事人权益,导致案件处理不公(二级预警);(8)、违反规定向案件当事人透露拍卖保留价,损害当事人权益(二级预警);(9)、与鉴定评估机构进行不正当交往,造成违法评估、鉴定,致使案件处理不公(一级预警).6、送达环节:违反规定公告送达、留置送达、邮寄送达,或应送达的诉讼材料未能完全、及时送达给当事人,致使案件审判程序不公,损害当事人权益(二级预警);7、分案及司法统计环节:(1)在分案时存在说情现象(三级预警);(2)在进行司法统计时,不严格审查,统计数据与实际情况不一致(三级预警).(二)防控措施1、立案审查环节:(1)、把好立案审查关,严格执行《民事诉讼法》有关规定;(2)、对敏感、疑难、新类型案件多请示、多汇报,与业务庭多沟通、相互监督;(3)、严格按照《民事诉讼法》立案时间的规定及时立案,方便当事人;(4)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度;(5)、加强思想教育,提高工作责任心,严格执行相关规定;(6)、组织学习相关规章制度,提高为民服务意识.2、收退费环节:(1)、加强组织原则性,严格执行《诉讼费用交纳办法》的规定;(2)、加强组织纪律性,严格执行司法求助规定,定期检查;(3)、加强思想教育,严格按照《诉讼费用交纳管理办法》规定执行,严格执行财务管理制度,及时核对帐目,定期检查.3、财产保全环节:(1)、加强业务学习,提高工作责任心,严格执行《民事诉讼法》、《民诉意见》关于保全的规定;(2)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度.4、信访接待环节:(1)、提高工作责任心,按规定建立台账登记制度,定期检查;(2)、加强学习,提高自律意识,严格按信访条例规定办理相关手续;(3)、加强思想教育,提高工作责任心,严格遵守保密制度.5、对外委托评估、拍卖、鉴定环节:(1)、提高工作责任心,严格执行鉴定、评估的相关规定;(2)、加强监督力度,严格遵守鉴定、评估的相关规定,定期检查;(3)、强化自律意识、保密意识,增强工作原则性,按规定办事,按原则办事;(4)、提高自身素质,严格按照《诉讼费用交纳管理办法》规定执行;(5)、加强思想教育,提高工作责任心,牢记全心全意为人民服务的宗旨;(6)、加强自身修养、强化自律意识,严格遵守审判纪律和保密制度;(7)、增强工作原则性,按规定办事,按原则办事,严格执行关于回避的规定;(8)、严格执行相关规定,认真遵守审判纪律和保密制度;(9)、严格执行相关规定,提高廉洁自律意识.6、送达环节:加强业务学习,提高工作责任心,严格遵守《民事诉讼法》关于送达的规定.7、分案及司法统计环节:(1)、在向各业务庭移送案件时,要准确把握各庭工作量、案件难易程度等方面的平衡;(2)、在上报司法统计数据时,要与案件实际情况进行核对,发现问题,要求办案部门说明情况,及时改正.三、刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭(一)廉政风险点(责任人:分管领导、各部门负责人)1、诉讼保全环节:(1)、违反法律规定采取或者解除财产保全、证据保全措施,采取财产保全、证据保全措施时有过失行为,或未能及时采取财产保全、证据保全措施,损害当事人权益(一级预警);(2)、原则性不强,保密意识薄弱,在法院采取财产保全、证据保全措施前,向被申请方当事人通风报信,或将有关信息透露给相关第三人,损害当事人权益(二级预警).2、证据环节:(1)、依职权调取证据不客观、全面、公正,仅调取对一方有利或不利的证据,存在偏袒心理,对依职权调取的证据,未在庭审中全面出示或有意不出示关键证据且无正当理由,对符合规定的证据调取申请,作出不予准许决定或不作决定,造成案件处理事实不清,案件处理不公,损害当事人权益(一级预警);(2)、对符合规定的鉴定、勘验、审计等申请,作出不予准许决定或不作决定,损害当事人权益(二级预警);(3)、责任心不强,致使损毁、丢失证据材料,或以非法方式收集证据,损害当事人权益,导致违法犯罪(一级预警).3、审理裁判环节:(1)、与当事人、代理人及相关人员的会面不符合有关规定,且事前或事后未向组织说明情况,致使案件审判不公(二级预警);(2)、滥用自由裁量权,量刑不当(一级预警);(3)、赃款赃物处理过程中存在的不廉洁行为(一级预警);(4)、存在法定回避情形的,不提出自行回避申请,使案件处理不公,引发社会矛盾,或对当事人提出的回避申请不按法定程序办理,致使案件处理程序出现瑕疵,影响公正司法(二级预警);(5)、外出办案违反法院“五个严禁”规定,造成违纪违法,影响司法公正(一级预警);(6)、不按规定采取民事制裁措施,损害司法公信力(二级预警);(7)、违反中立原则,运用不当手段进行调解,影响案件的公正审理,不考虑利益平衡,调解结果明显有失公平,损害当事人利益,引发社会矛盾,或指示、授意、暗示当事人恶意调解,逃避或减轻债务,损害其他当事人利益(一级预警);(8)、原则性不强,明知或应当知道存在虚假诉讼可能,放任诉讼进行,引发虚假诉讼,损害其他当事人利益,影响司法公信力(一级预警);(9)、违反中立原则,在庭前或庭中引导、暗示一方当事人作不实陈述,或隐瞒相关事实,致使案件事实无法查清,损害当事人利益(一级预警);(10)、在庭审中,对双方当事人的陈述自由、陈述时间等作不公平对待,导致案件审判被动,降低司法公信力(二级预警);(11)、庭审言行不当,具有明显倾向性(二级预警);(12)、庭审遗漏关键事实,或故意曲解陈述人的意思,造成案件审判不公正,降低司法公信力,引发社会矛盾(一级预警);(13)、丢失、损毁庭审笔录,造成档案缺失,损害当事人利益(一级预警);(14)、合议庭成员合而不议,或有意不发表不同意见,致使案件审判质量不高,出现错案(一级预警);(15)、审判长违反合议规则,制止或限制其他合议庭成员发表不同意见,使案件审判事实不清,产生错案,引发社会矛盾(一级预警);(16)、工作不仔细,责任心不强,向合议庭、审判委员会汇报案件遗漏主要证据、重要情节或关键事实,致使案件审判事实不清,产生错案,影响司法公信力(一级预警);(17)、工作马虎,印发的裁判文书与合议庭决议或审判委员会决定不一致,影响司法裁判公信力(一级预警);(18)、保密意识不强,泄露合议庭评议或审判委员会讨论案件的具体情况,致使案件审判被动,影响司法公信力(一级预警);(19)、业务不熟,工作责任心不强,因错误认定事实、采纳证据、理解法律作出错误裁判(一级预警);(20)、工作责任心不强,审理案件时间过长且无正当理由,损害当事人权益(二级预警).4、案后环节:(1)、群众意识不强,怠于开展判后答疑工作,引发社会矛盾(二级预警);(2)、责任心不强,工作拖拉,收到当事人上诉状后,拖延上诉移交时间,损害当事人权益,影响审判效率(二级预警);(3)、群众意识不强,判决履行期届满后,既不督促义务人自动履行,又以各种理由拖延出具法律生效文书证明,或拒绝向当事人出具生效文书证明,损害当事人权益(二级预警);(4)、群众意识淡薄,在当事人按规定申请复印庭审笔录等相关诉讼材料,审判人员无正当理由予以拒绝,或拖延办理,影响法院形象,降低司法公信力(三级预警);(5)、责任心不强,造成在案件质量和法律文书评查中,降低质量标准,隐瞒错误事实,致使审判案件质量降低,未能及时纠正错案,或有意掩饰案件质量和法律文书中存在的问题,导致案件质量下降,影响法院形象(二级预警).(二)防控措施1、诉讼保全环节:(1)、提高工作责任心,严格执行《民事诉讼法》关于保全的规定;(2)、遵守“五个严禁”规定,强化保密意识,严格按照《民事诉讼法》关于保全的规定执行.2、证据环节:(1)、加强证据规则有关规定的学习,规范庭审程序;(2)、提高工作责任心,坚持依法办事,严格办案程序;(3)、提高自身素质,严格执行《人民法院工作人员纪律处分条例》,规范证据材料的保管采集制度.3、审理裁判环节:(1)、加强自律意识和职业道德修养,严格执行“五个严禁”规定,避免与案件当事人或代理人(律师)不正当交往;(2)、依照法律规定凭证据办案,不得贪赃枉法;(3)、严格按规定处理赃款赃物;(4)、严格遵守《民事诉讼法》关于回避制度的规定;(5)、严格遵守最高院“五个严禁”的规定,增强自律意识和相互监督作用;(6)、严格遵守《民事诉讼法》相关规定,规范办案程序;(7)、提高法官素养,依法调解,依法办案,加强对案件监督管理;(8)、认真学习相关规定,增强工作原则性,依法秉公办案;(9)、严格办案程序,公正办案,依法办案,加强案件监督管理力度;(10)、认真执行庭审相关规定,规范庭审程序,公正办案,依法办案;(11)、规范庭审言行和庭审程序,提高法院公信力;(12)、提高工作责任心,规范庭审程序,严格执行相关法律法规;(13)、提高工作责任心,严格遵守案件材料管理制度;(14)、加强组织原则,严格法律程序,强化对合议庭评议的监督力度;(15)、严格执行合议庭相关制度,加大对合议庭的监督力度;(16)、加强业务学习,提高工作责任心;(17)、增强工作责任心,加强业务监督管理,严格裁判文书的核对和制作;(18)、认真执行“五个严禁”的规定,严格遵守审判纪律和保密制度;(19)、加强业务培训,提高业务水平和政治素质;(20)、严格执行《民事诉讼法》及其他关于审限的规定.4、案后环节:(1)、严格执行判后答疑工作的有关规定;(2)、提高工作效率,增强工作原则性,严格执行《民诉法》及相关上诉移交时限的规定;(3)、严格履行办案程序,提高为民服务意识,定期开展督促检查;(4)、加强思想教育,提高为民服务意识;(5)、提高责任心,加强制度建设,坚持原则,严格按照《案件质量评查办法》执行.四、执行局(一)廉政风险点(责任人:分管领导、执行局负责人)1、执行措施环节:(1)、违反规定采取或解除查封、扣押、冻结、拍卖等执行强制措施,损害当事人利益(一级预警);(2)、应采取强制执行措施无正当理由未采取,导致执行不力,损害当事人权益(二级预警);(3)、应当对被执行人财产进行调查而未作调查,损害当事人权益(三级预警);(4)、案件执行完毕后,未及时对被执行人的财产进行解除扣押、查封,损害当事人权益(三级预警);(5)、应当对被执行人采取拘留、罚款等民事制裁措施的未采取,或违法采取民事制裁措施,降低了司法公信力,损害了司法严肃性(二级预警).2、执行财产管理分配环节:(1)、违反执行款物管理规定,收取执行款物未出具凭证,或收取执行款不入帐,产生贪污、挪用等违法犯罪行为(一级预警);(2)、执行财物管理混乱,帐目不清,引发违纪违法行为(一级预警);(3)、违反规定使用执行财物,产生贪污等违法犯罪行为(一级预警);(4)、对执行财物管理不善,造成执行财物非自然原因损坏、贬值或灭失等,损害当事人利益(一级预警);(5)、滥用职权,在参与执行分配程序中,应公开的事项未公开,暗箱操作,损害当事人利益(二级预警);(6)、参与执行分配方案不公,或对参与执行分配方案弄虚作假,损害当事人利益(一级预警).3、执行异议环节:(1)、工作责任心不强,对当事人提出的执行异议不予处理,损害当事人利益(二级预警);(2)、应举行执行听证程序未举行,损害当事人合法权益(三级预警);(3)、对执行异议未组成合议庭进行审查,导致执行不公,损害当事人权益(一级预警);(4)、业务不熟悉,因错误认定事实、采纳证据或理解法律作出错误执行异议裁定,损害当事人权益(一级预警).4、其他执行工作环节:(1)、在被执行人有履行能力的情况下,未及时告知申请执行人,而要求申请人执行和解,放弃部分债权,损害当事人权益(一级预警);(2)、未按规定给予或不予司法救助,损害当事人利益,引发社会矛盾(二级预警);(3)、案件中止、终结执行不符合规定条件,或不按规定程序审批,损害当事人权益(二级预警).(二)防控措施1、执行措施环节:(1)、严格执行对外委托评估拍卖事项与执行机构相分离制度,依法按照有关规定程序办案;(2)、严格执行相关规定,实施执行公开;(3)、严格执行相关规定,实施案件追踪监督;(4)、加强工作责任心,严格履行办案程序;(5)、严格执行相关法律规定,依法办案,公正办案.2、执行财产管理分配环节:(1)、严格执行财务管理制度,加强廉政防范意识;(2)、严格执行财务管理制度,设立执行款交接台帐;(3)、加强监督管理,严格财务审批制度;(4)、加强思想教育,提高工作责任心和职业道德修养;(5)、加强《人民法院工作人员纪律处分条例》学习,严格办案程序;(6)、加强《人民法院工作人员纪律处分条例》学习,强化廉洁自律意识.3、执行异议环节:(1)、强化责任意识,提高业务素质及为民服务意识;(2)、强化监督力度,严格执行公开制度;(3)、加大对重要事项合议监督力度,避免执行不公现象;(4)、提高业务素质,严格法律程序,依法公正办案.4、其他执行工作环节:(1)、进一步提高执行人员职业道德修养,加强廉政教育,强化监督力度,做到司法为民,公正执法;(2)、加强自身修养,强化责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,公正办案;(3)、严格执行相关规定,依法办案.五、司法警察大队(一)廉政风险点(责任人:分管领导、法警大队负责人)1、责任心不强,在值勤、安检、保卫、押解、看管等工作上,违反规定造成不稳定因素或安全隐患(一级预警);2、违反规定安排被告人与其亲属接触,或为其提供方便,影响案件审判,致使审判被动,甚至无法查清事实(一级预警);3、在看管、押解期间违反规定,允许被看管、押解人员会见家属,造成串供、脱逃等严重后果(一级预警).(二)防控措施1、严格遵守司法警察值勤、安检、保卫、押解、看管等规定,提高职责意识和防范水平;2、严格执行有关规章制度,提高工作责任心;3、强化制度管理,严格处罚措施,增强工作责任心,按规定看管、押解,造成严重后果的,追究刑事责任.六、监察室(一)廉政风险点(责任人:分管领导、监察室负责人)1、监督、监察工作不深入、全面,查处违纪违法案件时有为难情绪,不坚决、不彻底(二级预警);2、原则性不强,责任心不够,在处理相关问题上不全面调查,主观武断,致使处理不客观、不公正(二级预警);3、纪检监察人员怠于行使职权,不愿管、不敢管,或者对相关问题的处理不公正、不客观(二级预警);4、接受被监督、监察对象的请客送礼(一级预警).(二)防控措施1、坚持原则,增强自律意识,带头遵守党的纪律和国家法律法规;2、坚持全面、客观、公正地调查问题,提高责任意识;3、建立和完善监督机制,坚持原则,做遵守党的纪律和国家法律法规的表率.4、提高自身素质,严格制度落实.七、政工科(一)廉政风险点(责任人:分管领导、政工科负责人)1、原则性不强,在干部任用考察工作中隐瞒、回避有关事实(一级预警);2、违反组织人事纪律,保密意识不强,泄露院党组酝酿、讨论干部任免情况,致使决策被动(一级预警);3、违反组织人事纪律,招聘过程中,违反规定增设或放宽招聘条件(二级预警);4、不按程序和要求进行审核,在人事调整、职级晋升、工资晋级等事项上,违反规定给予相关人员方便或设置障碍(二级预警);5、违反人事及评先考核相关制度,虚报有关立功评先的数据、条件,致使立功评先不准确,影响立功评先工作的公正、公平(二级预警);(二)防控措施1、坚持原则,严格依照干部选拔任用相关规定实行考察,并将考察结果予以公示,接受群众监督;2、加强组织原则,严格执行保密制度,对未经发布的研究事项,不得擅自泄露;3、加强组织原则,严格按照组织人事制度执行,并按规定进行公开招聘,纪检监督人员全程参与监督;4、加强人事干部职业道德培训,提高责任意识,根据有关文件规定严格准确上报;5、加强组织原则性,坚持民主推荐、民主测评,将立功评先条件进行公示,接受群众监督.八、办公室(一)廉政风险点(责任人:分管领导、办公室负责人)1、工作责任心不强,在文秘、机要工作中存在疏失,文件不能及时上交,会议通知滞后,造成工作效率低下,政令不通(三级预警);2、在单位公章管理中不负责任,私自乱盖公章及乱开介绍信,影响法院形象,造成不良影响(一级预警);3、原则性不强,不按规定和程序采购物品,暗箱操作,采购费用高于市场实际价格,或虚报采购、修理等票据报销费用,导致贪污等违法犯罪行为(一级预警);。
个人廉政风险点及防控措施清单一、个人廉政风险点1.权力滥用风险:个人在担任职务时,可能会利用职权进行权力滥用,以谋取私利或满足个人欲望。
2.贪污受贿风险:个人可能会以收受贿赂或贪污公款的方式获取非法利益,破坏公平竞争环境,损害公共利益。
3.违规经商风险:个人在职务期间可能利用职权便利从事经商活动,侵犯公共资源,损害公共利益。
4.泄露机密风险:个人可能会泄露机密信息,造成国家、组织或个人利益的损害。
5.利益冲突风险:个人可能因为个人利益与公共利益存在冲突,无法公正履行职责,导致失职渎职。
6.不当行为风险:个人可能会有不当的言行举止,扰乱工作秩序,影响组织形象。
二、防控措施清单1.建立健全制度规范:建立健全组织机构的制度规范,明确权责边界,规范职责分工和行为准则,防止权力滥用和不当行为。
2.加强教育培训:对个人进行廉政教育和职业道德培训,提高个人的廉政意识和道德素质,增强防范风险的意识。
3.建立监督机制:建立监督机制,加强对个人行为的监督和检查,发现问题及时处理,防止廉政风险的发生。
4.加强审计监督:建立健全的审计制度,对个人的经济责任进行监督,防止贪污受贿等廉政风险的发生。
5.加强内部控制:建立健全内部控制制度,加强对个人行为的规范和约束,确保个人行为符合法律法规和组织规定。
6.加强风险防范意识:加强个人对廉政风险的认识和了解,增强风险防范的意识,主动发现和排除廉政风险。
7.优化激励机制:建立激励机制,对廉政表现出色的个人给予奖励,激励个人保持廉洁自律。
8.加强社会监督:倡导社会各界对个人廉政风险进行监督和举报,加强对违法行为的打击和惩处,形成良好的廉政风气。
9.加强信息安全保障:加强对个人所涉及的信息安全保护,防止机密泄露,保护国家和组织利益。
10.加强风险预警和应急管理:建立风险预警机制,及时发现和预防可能存在的廉政风险,制定应急预案,做好应对措施。
11.加强国际合作与交流:加强国际合作与交流,借鉴他国的经验和做法,提升个人廉政风险防控水平。
廉政风险预警防控工作手册廉政风险预警防控工作手册一、概述随着我国经济发展的日益壮大,廉政风险也日益突显,对于预防和抵御廉政风险的威胁,建立一套科学、规范、有效的廉政风险预警防控工作机制显得尤为重要。
本手册旨在提供一个全面的廉政风险预警防控工作指南,以帮助机构建立和健全廉政风险预警防控系统,增强机构抵御廉政风险的能力。
二、廉政风险预警防控机制1. 建立廉政风险预警机制:机构应根据自身特点,制定廉政风险预警机制,明确预警指标、预警周期、预警责任人等细节,确保廉政风险能够及时被发现和预警。
2. 建立廉政风险防控机制:机构应制定廉政风险防控机制,包括建立详细的防控措施、责任落实、处置流程等,确保廉政风险得到有效的防控和处理。
三、廉政风险预警指标的确定1. 外部环境因素:机构应关注国内外政治、经济、社会等环境因素的变化,如政策调整、地区安全形势、社会舆情等。
2. 内部管理因素:机构应关注内部管理方面的问题,如岗位职责、人员配备、管理体制等是否存在漏洞。
3. 业务风险因素:机构应关注业务风险,如合作单位的资质、信用等情况。
四、廉政风险预警的频率与方式1. 预警频率:机构应根据实际情况和廉政风险的特点,确定预警频率,如每日、每周、每月等。
2. 预警方式:机构应采用多种方式进行廉政风险预警,包括报告、会议、通报等。
同时,应建立信息共享和沟通机制,确保预警信息能迅速传达到相关人员。
五、廉政风险的识别与分析1. 廉政风险识别:机构应通过调研、调查、数据分析等方法,识别出可能存在的廉政风险。
2. 廉政风险分析:机构应对识别出的廉政风险进行分析,包括风险的影响程度、概率、风险来源等,以制定相应的防控措施。
六、廉政风险的防控措施1. 建立制度规范:机构应建立一系列廉政风险防控相关的制度和规范,明确各个岗位的职责和权限,规范工作流程。
2. 加强内部管理:机构应加强内部管理,完善人员配备、工时监控、巡查制度等,确保廉政风险不得以漏洞的形式出现。
廉政风险预警防控工作实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实____《建立健全惩治和预防____体系____—____年工作规划》和市委、市政府《____开展廉政风险防范管理工作____》,拓展从源头上防治____工作领域,进一步增强预防____工作实效,制订本细则。
第二条实施____风险预警防控工作的指导思想是。
以____和“____”重要思想为指导,认真贯彻落实____,坚持更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设;坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前;坚持改革创新、重在建设、体现业务、促进发展;坚持突出重点、立足当前、着眼长远、统筹推进,努力实现权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全,为全局改革、发展、稳定提供有力的体制、机制、制度、纪律保障。
第三条实施____风险预警防控工作坚持实事求是、科学管理、以人为本、注重预防、讲究实效、奖惩分明的原则。
第四条____风险预警防控是将风险管理理论应用于____倡廉工作实际,针对干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化中的____问题,通过清权查险、监督防范、预警控制、考核评责四个环节,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防____工作实施科学管理的过程。
第五条____风险预警防控涉及的主要风险包括因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。
第六条本细则适用于全局所有干部职工。
第二章____领导及工作程序第七条市规划局成立____风险预警防控工作领导小组,统一领导本局廉政风险预警防控工作的运行。
领导小组下设办公室,具体负责____和实施本局廉政风险预警防控工作。
第八条实施____风险预警防控工作,分清权查险、监督防范、预警控制、考核评责四个步骤,对____风险预警防控的整个实施过程进行系统管理。
第九条实施____风险预警防控工作,主要采取以下步骤:(一)清权查险。
一是清权明责。
苏党字〔2011〕21号关于建立廉政风险预警处置机制的实施意见为加快建设具有沁水特色的惩治和预防腐败体系,增强党风廉政建设工作的预见性和主动性,提高预防腐败的能力和水平,根据县纪委《关于开展廉政风险预警防控工作的实施意见》,现就建立廉政风险预警处置机制提出如下安排意见。
一、工作目标:通过建立廉政风险预警信息收集、分析、反馈、处置四个系统,及时发现、主动防范、有效处置各类廉政风险,形成的预防更超前、监督更有力、制度更完善的廉政风险预警防控体系。
二、实施主体和对象:由乡纪委监察室组织实施,实施对象为管辖范围内的党员干部及工作人员。
三、主要内容和方法(一)建立广泛覆盖的廉政风险预警信息收集系统。
在乡镇设预警信息报送点,确定专人负责收集、整理、汇总及上报所属范围的各类预警信息;各村、各单位和机关各站所设立信息采集点,各个采集点根据情况确定1-2名预警信息员。
明确预警信息收集的主要内容。
收集的预警信息包括:(1)国家扩内需、调结构、保增长政策落实和政府投资重大项目建设过程中的情况和问题;(2)乡村两级领导班子及其成员在落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定方面的情况和问题。
(3)乡村两级单位在重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、大额资金使用工作中的情况和问题。
(4)科级以上领导干部执行个人重大事项报告制度的情况和问题。
(5)群众反映强烈的难点、热点问题的处理情况及解决损害群众切身利益问题的情况。
(6)纪检监督机关开展监督检查的情况和发现的问题。
(7)执法执纪单位在本辖区、部门监督检查中发现的情况和问题。
(8)在执行国家法律法规和党内法规方面存在的其它问题。
实行预警信息定期逐级报送制度。
乡村两级预警信息报送点每月向县采集点收集预警信息,并按季度向县预警办公室上报。
乡村两级都要建立廉政风险预警信息档案,并逐步实行网络化管理。
实行预警信息直报制度。
乡纪委书记为预警信息直报员,对所在单位影响重大的、涉及主要领导的预警信息,直接报送县预警信息办公室。
廉政风险点及防范措施一作风上的风险点.一是不主动适应率先发展、科学发展、和谐发展要求,不从推进思想解放、观念更新入手,大兴开拓创新之风、求真务实之风、依法行政之风.二是不经常深入基层了解和倾听干部职工的意见和呼声,工作落实不够深入、不够具体,造成“经验主义”思想的形成.三是思想退坡,工作松紧,缺乏奋勇争先、革命到底的信心和勇气,工作上不敢硬碰硬.四是放松对自己世界观、人生观、价值观的改造,不能正确的抵御物质的诱惑和人情的左右,信奉拜金主义、享乐主义,导致拒腐防变的防线受到瓦解,手中权利失控.二决策上的风险点.一是不能够与时俱进的看待问题,安于现状,不思进取,缺乏思考,导致工作决策上缺乏创新,工作进展上停滞不前.二是不严格按党委会议、局长办公会议议事规则办事,独断专行,导致工作思路狭窄,决策管理错位.三是制定工作方案时不仔细思考、不认真研究,导致作出的决策没有可操作性,作用不突出,效果不明显.四是工作上不敢创新、不愿创新、因循守旧,导致决策上缺乏超前性和长远性.三人事管理上的风险点.一是人事工作的风险点.在干部配备、干部任免、人员调动等问题上偏听偏信、任人唯亲,在程序上缺乏严肃性,导致出现用人失察、用人失误.二是队伍建设的风险点.对干部的管理不严格、不规范;对干部的考核不细致、不准确;对干部责任追究的纪律不严肃、不严明;对工作督办不及时、不具体.四财务管理上的风险点.一是财务开支的风险点.未认真执行年度财务预算导致开支不合理,造成办公经费紧张和干部职工工资没有保障,影响局机关和下属单位正常运转.二是资金使用的风险点.在大额资金使用上,未经集体讨论,导致资金使用不当,给工作造成不利.五体制机制上的风险点.一是工作制度未及时根据发展的需要进行制定和完善,或者制度已制定却未得到很好的执行,导致无章可循,制度形同虚设,管理虚位错位.二是机构配备不科学,导致人员分工不合理,形成有人无事做、有事无人做,影响机关效率的发挥.三是资产管理不严格遵守国有资产使用管理的有关规定,导致国有资产遭受重大损失和流入私人腰包.六工程建设监督管理上的风险点.在工程招投标环节,未邀请市纪委、监察局的工作人员全程监督;未及时强调招投标纪律,导致干部亲友违规插手工程;未督促按招投标程序展开工作,导致招投标程序违法;未严格履行工程建设监督程序,导致工程粗制滥造、质量低劣;未及时发现和纠正工程建设过程中的各种问题,导致国家和人民生命财产遭受损失.对以上六个方面风险点,我认为要从以下六点开展防范:一加强政治修养,坚定理想信念,防范政治上的风险点.要坚持不懈地学习政治理论,始终不渝地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑,坚定为实现社会主义现代化而不懈努力奋斗的决心和意志.严格遵守党的纪律,始终坚持思想上的清醒和坚定,在重大问题上要明辨是非,始终同上级的要求保持高度一致,不折不扣地执行市委市政府的决策部署,做一个政治立场坚定、政治纪律严明、政治鉴别力敏锐的基层单位领导干部.二强化政治意识,时刻警醒自己,防范作风上的风险点.一是不断强化履职意识.要本着对党的事业的忠诚,对交通事业的热爱,在攻坚克难上下功夫,真正把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,面对重担绝不敷衍塞责、好高骛远,勇于担当,积极主动,努力当好“一班之长”.二是要深入群众、扎根基层.要勤走访、勤调研,注意倾听基层干部职工的呼声,认真了解和掌握基层单位的工作状况,多渠道、多途径找准执行的突破口.真正把基层同志当作智慧的源泉、力量的源泉,切实引导、保护和发挥好基层同志的工作积极性,做到集思广益和群策群力,真正为基层办实事、办好事,不断推动工作落实.三是要继承艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统.在各项工作中带头杜绝铺张浪费和大手大脚等现象,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,真正把资金和资源用在刀刃上.在全系统倡导“铺张浪费可耻、勤俭节约光荣”的良好风尚,使勤俭节约成为每名交通人的一种习惯、一种精神.四是要始终做到警钟长鸣,防微杜渐.牢记“莫伸手,伸手必被捉”的警言,正确处理权利、地位和自身利益三者关系,从思想上防范腐败的侵蚀.积极接受组织的检查和群众的监督,时刻反思自身存在的不足,及时进行改正,让自己的一言一行、一举一动影响和带动大家.三认清工作形势,发扬民主决策,防范决策上的风险点.一是要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则.凡属党委议事范围的工作,必须由集体讨论决定,不擅自更改党委决定.二是对涉及专业性或政策性较强的重大事项.在研究决策前,要组织专班赴基层进行调研、论证.重大部门决策要与市直相关单位和镇办、场、园政府沟通交流,争取支持.在涉及到人民群众切身利益的重大事项时,要广泛征求群众的意见和建议,结合实际制定出实用可行的决策方案.四坚持任人唯贤,注重从严管理,防范“人权”上的风险点.在选人用人方面,要准确了解干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现,继续完善干部考核的民主推荐和民主评议制度,全力维护干部职工对选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,不搞任人唯亲、封官许愿或打击报复,不超职数配备干部,不在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相,不单凭个人好恶作出人员调动、岗位变动等决定,逐步健全干部选拔任用工作责任追究机制,规范干部的任用管理.在管人管事方面,要着力抓好干部职工的学习、教育、管理、考核以及责任追究.加大考核奖惩力度,实现人人有岗、岗岗有责,真正做到任务布置有细化、工作过程有监控,工作完成有奖惩.针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时改进和完善相关制度.加大对干部执法的监督力度,全面开展执法检查和执法监察,严肃处理违纪违规行为.准确了解干部的思想状况和行为举止,善于排查和掌握系统内部存在的不稳定因素,及时解决问题,化解矛盾,防止违规信访事件发生,维护部门的团结稳定.五加强预算执行,找准廉政基点,防范“财权”上的风险点.要认真执行分级负责和会签等财务制度,严格控制非生产性支出.按照重新修订和完善的公务接待管理制度,在局机关,凡是来客都必须按照“谁对口、谁报告”的原则,履行接待报批程序;对超过1000元的接待活动,由“一把手”审核接待费用支出情况;并取消一般性接待活动公务用烟,有效杜绝私客公请、无客自请和大手大脚现象.在基层单位,全面推行非生产开支预算管理,实行额度控制,并定期跟踪支出情况.对超过年度预算的开支,除通报批评外,一律不予追补,并相应核减下年度预算.通过规范管理、严格控制,使干部职工节俭办事、过紧日子的意识进一步增强.六强化制度建设,认真查漏补缺,防范“事权”上的风险点.在机制建立方面,要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执法权、监督权,形成即相互制约又相互协调的权利结构和运行机制,对过去已有的制度规定,要结合实际进行修改,确保制度的切实可行性.对过去没有制度规定,要及时进行讨论制定,填补制度空缺.七加强制度建设,规范执法行为,防止执法权上的风险点.一是要规范行政许可.对在市行政服务中心集中审批办理的29项交通行政许可项目,要进一步简化手续、减少程序,使交通行政许可工作进一步规范.二是要规范执法程序.严格按照湖北省交通行政处罚自由载量权执行标准的规定处理交通行业违法行为,真正做到执法必严、违法必纠.在“黑车”整治方面,要实行处置权限集中管理,凡是低于下限处罚的,必须由分管局长签字审核、局长批准,严禁私自放行;在超限超载治理方面,对违法车辆按照“第一次口头教育放行、第二次卸载教育放行、第三次卸载处罚放行”的原则实施处罚.总之,要通过各风险点的防控布控,真正筑牢我本人及全市交通系统的腐败风险预警防控体系,真正做到清清白白做人、干干净净办事,为我市交通事业又好又快发展贡献自己的微薄之力。
县文广局廉政风险预警处置办法第一章总则第一条为深入推进惩治和预防腐败体系建设,规范廉政风险预警处置工作,结合我局实际,制定本办法。
第二条廉政风险预警处置(以下简称预警处置),是指依托党风廉政建设信息管理和运用,对存在苗头性、倾向性问题或具有轻微违纪行为的单位和党员干部,以实施黄色、橙色和红色三色预警的方式给予警示,并采取相应的处置措施,及时化解廉政风险,防止廉政风险演变为腐败问题。
第三条实施预警处置,应当坚持立足教育、着眼防范,实事求是、有错必纠,把握政策、注重实效的原则。
第四条预警处置工作由县文广局按照干部管理权限分级组织实施。
第二章廉政风险信息管理信息收集第五条建立廉政风险预警信息网络,实行预警信息二级管理结构。
确立1名廉政风险预警信息员,负责收集并向文广局党组上报廉政风险信息。
第六条廉政风险预警信息收集的重点内容是:(一)行政许可和审批、行政处罚、行政事业性收费、执纪执法、便民服务情况;(二)重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用情况;(三)工程建设、政府采购、产权交易、土地出让情况;(四)领导班子成员履行职责、开展业务、社会交往、处理个人有关事项情况;(五)单位落实党风廉政建设责任制情况;(六)党员干部落实《廉政准则》及廉洁自律规定情况;(七)群众反映强烈的热点、难点问题处理情况及解决损害群众切身利益问题情况;(八)执行国家法律法规和党内法规情况;(九)在日常检查工作中发现的问题;(十)其它情况。
第六条廉政风险预警信息收集途径:(一)信访举报和投诉、案件检查、专项检查、执法和效能监察、政风行风评议、政风行风信箱(热线)、电子监察等;(二)领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等;(三)问卷调查、实地调查,访问相关单位服务对象和业务工作对象;(四)领导干部报告个人有关事项;(五)选人用人满意度测评结果;(六)其它途径。
第七条建立廉政风险信息库。
各股室各下属单位要及时向县文广局党组上报廉政风险相关信息。
学校廉政风险点梳理及预警措施为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐败风险,特制定本实施方法。
一、廉政风险点及涉及处室〔一〕学校收费1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿工程为借口变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位:总务处、班主任。
〔二〕干部人事任免1、违反干部任免规定,不按程序与要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序发展考察、民主测评与个别谈话。
3、不召开党支部会,或者不按程序对拟任免人员发展考察,不经过党支部成员三分之二允许形成人事任免决定。
4、未按组织程序与规定时间发展公示。
5、实行竞争上岗未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。
风险涉及单位:学校党支部、学校行政。
〔三〕大宗物资采购及学校基建工程1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购置保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等时机收受有关业务单位回扣,或者与这些单位人员勾结、虚增购货款发展虚报冒领,或者将公款转到购货单位,虚开辟票报帐,然后提取现金发展独吞或者私分。
2、利用负责教学辅导资料发行时机,收受出版、印制单位“劳务费〞、“感谢费〞、“奖金〞等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或者个人贿赂。
风险点涉及单位:总务处、教务处、少先队。
〔四〕资产及财务管理1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,导致领导及领导亲友侵吞、挪用公款。
2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,导致一些财务人员侵吞挪用公款及公款私存。
一把手直接收财务。
3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,发展虚报冒领或者虚拟各种支出、套取公款发展侵吞或者私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库〞,搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。
6、学校及单位有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。
廉政风险的预警与防控策略引言随着社会的发展和经济的繁荣,廉政风险成为了一个日益严重的问题。
为了维护公正、公平、透明的社会环境,预警和防控廉政风险变得至关重要。
本文将探讨廉政风险的预警与防控策略,以帮助组织和个人有效应对这一挑战。
廉政风险的预警策略1. 建立有效的内部控制机制内部控制是预警廉政风险的基础。
组织应建立健全的内部控制机制,包括明确的岗位职责、制定合理的流程和规范的操作程序等。
通过有效的内部控制,可以及早发现潜在的廉政风险,并及时采取相应的措施予以解决。
2. 加强信息收集与分析定期收集和分析相关信息是预警廉政风险的重要手段。
组织可以通过建立信息收集渠道、开展调查研究等方式,获取廉政风险的相关信息。
同时,对信息进行科学分析,识别出可能存在的廉政风险,并采取相应的预防措施。
3. 建立监测机制建立有效的廉政风险监测机制可以帮助组织及时发现潜在的廉政风险。
监测机制可以包括定期的审计、内部调查和风险评估等。
通过监测机制,可以有效地识别出可能存在的廉政风险,并采取相应的预警措施。
廉政风险的防控策略1. 建立廉政文化建立廉政文化是防控廉政风险的重要基础。
组织应加强廉政宣传教育,培养员工的廉洁意识和道德观念。
同时,建立公平、公正、透明的管理机制,提供良好的工作环境,为员工提供廉政的榜样和引导。
2. 加强管理和监督组织应加强对员工的管理和监督,确保廉政风险得到有效控制。
建立健全的人事管理制度,加强对岗位的职责和权限的管控。
同时,建立有效的监督机制,包括内部审计、风险评估和监察等,及时发现和纠正廉政风险。
3. 加强合规与风险管理组织应建立健全的合规与风险管理制度,确保各项业务活动符合法律法规和道德规范。
通过建立风险评估和控制机制,及时发现和纠正潜在的廉政风险。
同时,加强对合作伙伴的尽职调查,防范合作中可能存在的廉政风险。
结论廉政风险的预警与防控策略是组织和个人应对廉政问题的重要手段。
通过建立有效的预警机制和防控策略,可以保护组织的利益,维护社会的公平和正义。
廉政风险点及防控措施一、行政领导干部风险点:(风险等级一级)1、在人力资源安排上不按人事制度办理;2、在人员安排或干部任用上,以权谋私;3、在职工工作岗位安排上,不按相应程序办事;4、物资采购时不采取公开招投标形式;在采购中加大单价;5、在物资采购中,以劣质产品充当正品;6、在各项目资金的安排上不按财务规章制度办事;7、在大额资金使用上,独断专行,个人说了算;8、在资金分配上,不按规定办事;9、在签字报账上,不按规定办事;10、利用职权,随意支配资金;11、在投标中不讲原则,不按规定程序办事;12、在临时用工选用上,任人唯亲;防控措施:1、招标办公室按照相关规定进行公开招投标;2、对项目资金使用,人力资源分配要加强监管;4、按招投标管理办法,公开进行内部分包招投标;5、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;6、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行;7、在项目安排上,实行集体研究,平等竟争;8、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照厂务公开原则,征求职代会或相关部门意见,职工代表或相关部门列席会议;9、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购;10、资金使用、管理必须按相关规定严格执行;11、对职工工作的安排,要接受职工和工会监督。
二、党群领导干部风险点:(风险等级一级)1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等;2、在入党上拉帮结派,把不符合入党条件的拉进共产党队伍;3、推荐先进,任人为亲或透露信息;4、不按有关规定选拔和任用干部;5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则;6、为了小团体利益,私自开支工会经费;7、为了个人或少数人利益,乱开支工会经费,从中拉选票;8、不为职工说话,不为职工办实事,假公济私,骗取领导信任;9、在报销上放宽政策,不按财务规定签字报销;10、在重大项目、重要人事任免、重大决策、大宗资金安排时上不按规定和制度办事。
周流中心小学廉政风险点预警处置
为了进一步加强学校廉政风险防控出只工作,有效遏制易诱发腐败的风险,特制订如下预警处置措施。
一、廉政风险点涉及范围
1、学校收费
A、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、补课费等;
B、以学生自愿为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等;
2、大宗物资采购及学校基建项目
A、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊、书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣或者与这些单位的人员勾结,虚增购货款进行虚假冒领,或将购货款转到购货单位,虚开发票报账,然后提取现金进行独吞与私分。
B、利用负责教学辅助资料发行机会,收受劳务费、感谢费、奖金等。
C、在基建工程招投标、质量检查验收、经费结算等环节收受他人贿赂。
3、资产与财务管理
A、领导把关不严,造成资产流失;
B、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作;
C、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作;
D、学校及单位的有形资产、无形资产,在租赁、承包等过程中不阳光操作;
4、招生工作
A、违反义务教育阶段划片招生、就近入学的原则,超范围、超年龄招生;
B、在招生中弄虚作假;
5、教师招聘及职称评定
A、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员;
B、学校对上级有关职称评定文件、精神,不宣传贯彻的;
C、学校对职称对象,不公示的;
D、滞留职称评定指标;
E、不严格执行标准,不严格审验相关证件。
6、贫困生资助
A、弄虚作假、套取国家资金的;
B、不及时、足额发放租住款的;
C、对资助材料把关不严的。
7、教师以教谋私
A、有偿家教;
B、兜售资料;
C、私自收费;
D、接受家长宴请;
E、向学生及家长索要或暗示索要礼物、礼券等。