第九章 污染物排放总量控制

生 态 与 环 境 工 程中国新技术新产品- 183 -1 污染物排放总量控制制度的由来1970年代，美国、日本等发达国家就已开始进行污染物排放总量控制。

我国在“七五”期间开始进行水污染物排放总量控制的系统研究，部分城市结合排污许可证制度对一些排污单位进行了排污总量的控制。

1996年在全国实施污染物排放总量控制。

2 污染物排放总量控制的主要内容污染物排放总量控制是指在一定时间、一定空间条件下，对污染物排放总量的限制，其总量控制目标可以按环境容量确定，也可以将某一时段排放量作为控制基数，确定控制值。

污染物排放总量控制的核心内容是确定某一范围，如一个城市、一个流域、一个功能区、一个行业的污染物允许排放总量和各排污单位污染物的允许排放总量。

为制定和实现总量控制目标，需要进行总量控制因子的确定、总量控制基数的核定、总量控制目标的规划分配、总量的考核管理、总量控制方案的制定等工作。

1996年，国家根据全国的实际情况，提出了三大类十二项污染物作为“九五”期间污染物总量控制因子，即废水污染因子：化学需氧量、石油类、氰化物、铅、镉、砷、汞六价铬；废气污染因子：二氧化硫、烟尘、工业粉尘；固体废物：工业固体废物。

“十一五”国家提出主要污染控制因子，即废水污染因子：化学需氧量；废气污染因子：二氧化硫。

“十二五”主要污染控制因子，即废水污染因子：化学需氧量、氨氮；废气污染因子：二氧化硫、氮氧化物。

3 总量控制的基本方法按照总量控制目标的判定方法，总量控制主要分为三种方法。

（1）容量总量控制。

按照受污染环境的保护目标和容量确定环境总量控制目标，并根据该目标规划分配污染源主要污染物总量控制目标。

环境容量：在污染物浓度不超过环境标准或者基准的前提下，某地区所能允许的最大排放量。

环境容量是一个变量，因地域的不同，时期的不同，环境要素不同以及环境质量要求的不同而不同。

（2）目标总量控制时代。

以某一时段主要污染物排放量为基数，规划分配总量控制目标。

第九章污染物排放总量控制9.1总量控制指标的确定原则在确定拟建项目污染物排放总量控制指标时，遵循以下原则：1、各污染物的排放浓度和排放速率，必须符合国家有关污染物达标排放标准。

2、各污染源所排污染物，其贡献浓度与环境背景值叠加后，应符合即定的环境质量标准。

3、采取有效的管理措施和技术措施，削减污染物的排放量，使排污处于较低的水平。

4、各污染源所排放污染物以采取治理措施后实际所能达到的排放水平为基准，确定总量控制指标。

9.2 水环境容量与总量控制9.2.1水污染物环境容量及削减量水质监测表明，目前大门口水道的水质较差，污染物超标较严重，已没有水环境容量。

需要对沿岸排入水道的污染物进行大力消减。

一、三灶阳光嘴污水处理厂建成后，可截引流入南、北排河的城市生活污水和工业废水，污水经污水处理厂达标处理后在排入大门口水道，这样可大大减少污染物入河量，净化河流水质。

在阳光嘴污水处理厂建成运营前，首先要消减进入大门口水道的污染物量，才能允许本项目的污水达标排放。

做到“增产不增污，增产减污”。

要使处理达标后的废污水排入大门口水道，必须首先削减排入大门口水道的污染物量。

经预测计算，水污染物削减量分别为CODcr1.07t/d（321t/a）、BOD0.13t/d（39t/a）。

59．2．2水污染物总量控制目标目前大门口水道水质严重超标，若要使今后大门口水道保持二类水质功能目标，必排入该河段的污染物的量，尤其在项目建成运行前必须大量削减须削减CODcr和BOD5的排放量。

根据区域发展必须留有余地的原则以及按国家“增产不增污”CODcr和BOD5的排放的原则，三灶污水处理厂建成后，可以削减当前排入大门口水道CODcr和BOD5量。

根据估算，当进入大门口水道的污染物CODcr、BOD分别消减 1.07t/d（321t/a）、50.13t/d（39t/a），则大门口水道的水质可满足《海水水质标准》（GB3079-1997）二类标准要求。

10污染物总量控制分析10.1总量控制基本原则、规划和对象污染物排放总量控制是我国环境保护管理的一项重要内容，是考核各级政府和企业环境保护目标责任制的重要指标，也是改善环境质量的具体措施之一。

其原则是将污染物排放总量控制在某一限度之内。

总量控制方案的确定，应在考虑区域总量控制目标及当地环境质量、环境功能和环境管理要求的基础上，结合项目的实际条件和污染控制措施的经济技术可行性进行。

目前，国家实施污染物总量控制的基本程序是：由各级政府层层分解、下达区域控制指标，各级政府再根据辖区内企业发展状况和污染防治规划情况，给企业分解、下达具体控制指标。

“十三五”期间国家主要污染物排放总量控制计划规定，“十三五”期间国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。

本项目无二氧化硫和氮氧化物废气排放，因此无需申请总量。

废水经过处理后排入城市污水管网，需申请总量：C0D:0.61t/a；氨氮:0.029t/ao10.L2总量控制的目的污染物排放总量控制已成为中国环境保护的一项重要举措，实施污染物排放总量控制，将有利于对区域污染综合防治进行总体优化，有利于推动区域污染源合理布局，从而有计划、有目标地控制环境污染。

总量控制注重环境质量与排放量之间的科学关系，个别污染源的削减与环境质量的关系，因此总量控制的最终目的是实现项目所在区域的环境保护目标。

总量控制分析应以当地环境容量为基础，以增加的污染物排放量不影响当地环境保护目标的实现、不对周围地区环境造成有害影响为原则。

《建设项目环境保护条例》第三条明确规定：建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。

进行环境影响评价的主要目的是针对影响环境变化的项目，确保环境保护预防性措施的统一性，在影响环境变化的项目实施前，充分调查、描述和评价其对环境的影响。

大气污染物排放总量控制规范大气污染物排放总量控制是环境保护工作中的一项重要举措，其目的在于通过对污染物排放的总量进行限制和管理，有效减少大气污染，改善空气质量，保护公众健康和生态环境。

本文将对大气污染物排放总量控制规范进行详细阐述。

一、大气污染物排放总量控制的意义随着工业化和城市化进程的加速，大气污染物的排放量不断增加，给生态环境和人类健康带来了严重威胁。

实施大气污染物排放总量控制具有多方面的重要意义。

首先，有助于改善空气质量。

通过限制污染物的排放总量，可以降低空气中有害物质的浓度，减少雾霾、酸雨等恶劣天气的发生频率，提高大气环境的质量，让人们能够呼吸到更清新、健康的空气。

其次，有利于保护生态系统。

大气污染物会对土壤、水体、植被等生态要素产生负面影响，破坏生态平衡。

总量控制能够减轻这些损害，促进生态系统的恢复和稳定。

再者，推动经济可持续发展。

严格的排放控制促使企业采用更先进的清洁生产技术和污染治理措施，提高资源利用效率，降低生产成本，增强企业的竞争力，实现经济发展与环境保护的良性互动。

二、大气污染物排放总量控制的主要污染物大气污染物种类繁多，常见的需要进行总量控制的污染物主要包括二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等。

二氧化硫是一种具有刺激性气味的气体，主要来源于燃煤发电厂、工业锅炉等燃烧过程。

氮氧化物主要包括一氧化氮（NO）和二氧化氮（NO₂），汽车尾气、工业生产中的高温燃烧等是其主要排放源。

颗粒物包括可吸入颗粒物（PM₁₀）和细颗粒物（PM₂₅），其来源广泛，如工业粉尘、建筑扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧等。

挥发性有机物是形成臭氧和细颗粒物的重要前体物，主要来自化工、涂装、印刷等行业。

三、大气污染物排放总量控制的原则在实施大气污染物排放总量控制时，应遵循以下原则：1、科学性原则总量控制目标的确定和控制措施的制定应基于科学的研究和监测数据，充分考虑区域的环境容量、污染物的迁移转化规律以及经济社会发展状况。

环境规划原理污染物总量控制管理污染物排放总量控制一、概念:1.定义：对规定环境单元之内的排污单位和个人排放某一种或多种污染物的数量实行控制的制度2.主要包括以下三方面内容:（1）.容量总量控制环境容量所允许的污染物排放总量控制。

从环境质量要求出发，运用环境质量模型计算，根据环境允许纳污量，反推允许排污量；通过技术经济可行性分析、优化分配污染负荷，确定出切实可行的总量控制方案。

容量总量控制的特点——将污染源的控制水平与环境质量直接联系。

（2）.目标总量控制根据环境目标提出的污染物排放总量和削减量的控制。

它是从现有的污染水平出发，针对特定环境的质量目标要求，确定分阶段的排放总量控制和削减量，循控制一削减一再控制一再削减的程序，将污染物排放总量逐步削减到预期目标。

目标总量控制的特点——将环境规划管理根据实际情况制定的环境目标作为总量控制的基础。

（3）.行业总量控制3.三者区别目标总量控制以排放限制为控制基点，从污染源可控性研究人手，进行总量控制负荷分配；容量总量控制以环境质量标准为控制基点，从污染源可控性、环境目标可达性两个方面进行总量控制负荷分配；行业总量控制以能源、资源合理利用为控制基点，从最佳生产工艺和实用处理技术两方面进行总量控制负荷分配。

二、中国实施的总量控制1.现状：主要采用目标总量控制，辅以部分的容量总量控制。

在全国范围这一宏观层面上实施目标总量控制。

2.目标总量控制优缺点（1）优点：不需要过高的技术和复杂的研究过程，资金投入少；能充分利用现有的污染徘放数据和环境状况数据；控制目标易确定，可节省决策过程的交易成本；可充分利用现有的政策和法规，易获得各级政府支持。

（2）缺点在排污量与环境质量未建立明确的响应关系前，不能了解污染物徘放对环境造成的损害，及对人体的损害和带来的经济损失目标总量控制的“目标”实际上是不准确的，由此造成所采用的目标总量控制法的整体失效。

3.总量指标（1）选择原则：A.对环境危害大的、国家重点控制的主要污染物；B.环境监测和统计手段能够支持的；C.能够实施总量控制的。

环境保护污染物排放总量控制研究摘要：随着工业化的迅速发展，我国的经济得到了迅速的发展，但生态环境受到了很大的影响，让我国人民诱发疾病，基于此，从我国污染物排放总量管制制度的实施模式、我国污染物排放总量控制中存在的问题以及强化总量控制的措施和建议进行了论述，以期对后续研究起到参考作用。

关键词：污染物；排放总量管制；对策研究引言：随着中国经济社会的持续增长,工业、农村在生产过程中形成的各类废物不断增加,于是,环保问题也相应形成。

管理污染物的规模,要针对本地的自然环境承载能力,即针对本地的工业、生活污染类型,把污染规模限制在适当范围内,并对其实施有效的管理,从而避免经济社会发展带来的损害,减少对自然环境的危害。

污染规模管理是实现新的发展观、构建先进社会生产方式、实现经济社会可持续发展的需要。

1中国实行污染物排放总量管制体系的模型目前，我国实行污染物排放总量控制，实行的是逐级分解减排指标，逐级明确减排责任。

每个区域都要根据自己的法律，建立一个总量的控制指标，然后根据这个指标，将这些指标传递给各个城市，每个城市都要根据自己的发展程度，来确定自己的排放量。

而且，污染的治理也是一件非常重要的事情，必须要根据企业的具体情况，制定相应的减排标准，并根据企业的特点，制定出相应的减排标准，并对其进行严格的考核。

2污染物排放总量控制中的一些问题2.1执行范围过窄，制约了总量管制的权威目前，我国重点控制的重点是工业污染源，而对生活污染和农业污染日益严重的问题，相关部门显然没有足够的重视和采取措施。

在工业污染防治中，只有少数的重污染企业和新的污染源才能按照相关规定进行污水处理，而且都配备了在线监测和远程监控，但是大部分的企业都没有安装相应的设施，所以环境保护部门无法收集到污染的全部信息，也就无法消除整个地区的污染。

仅靠一个简单的抽样，就能估算和估算出总的污染，而完成总量控制的往往是概念，这就造成了数据缺乏科学性。

2.2环境容量的不确定性对总量调控的指导作用产生了影响环境容量的变化,受环境温度、湿度、地质条件、季节变化等各种因素的制约,又由于受到现代技术的制约,很难对环境污染类型、规模等进行准确监测,所以在检测准确性等方面也存在着一定的欠缺。

污水达标排放与污染物总量控制分析了总量控制和渡度控制的概念，着重阐述了机械行业某企业污水污染源现状、达标排放和总量控制要求的重要性，并提出了应对挑战的对策措施。

1引言浓度控制是指以控制污染源排放口排出污染物的浓度为核心的环境管理方法体系。

总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。

污染源达标排放属于浓度控制范畴；污染物总量控制属于总量控制范畴。

2000年之前我国的“排污收费”、“三同时”、“环境影响评价”等都是以浓度排放标准为主要评价标准，2000年以后，特别是进入“十一五”以后，环境管理是以浓度排放标准和总量控制为评价标准的，并且要求污染物排放总量逐年减少。

对于存在环保欠账的机械行业某老企业来说，污染源达标排放和污染物总量减排控制要求给环境保护工作提出了更严峻的挑战。

对于污水国控企业而言，实现污水达标排放和重点水污染物总量控制是非常重要的。

2实现污水达标排放和重点水污染物总量控制的内涵2.1有助于企业履行社会责任环境保护责任是企业的重要社会责任。

随着全球经济的快速发展，环境问题越来越受到重视。

人们开始意识到环境保护的重要性，并从各个方面着手保护环境。

企业作为社会的一员，理应担负起相应的环境保护责任。

这一责任主要包括两个方面，一是产品绿色化，二是保护和治理环境。

而水污染防治法明确规定，排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

这也是为企业开展污水治理工作提出了相应的要求。

因此，企业对污水开展治理，实现污水达标排放和重点水污染物总量控制是对于企业履行社会责任是非常重要的。

2.2有助于企业防范环境法律风险国家在环境保护法和水污染防治法对水污染物超标排放或超过水重点污染物排放总量控制指标的法律责任都开展了明确规定，上级部门和母公司也将水重点污染物如化学需氧量（COD）和氨氮排放总量作为绩效考核指标。

环境保护法规定了对企业违法排放污染物的，按照原处分数额按日处分外，还规定了对超过污染物排放标准或超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，责令停业、关闭。

污染物浓度与总量控制管理1 定义1.1浓度控制的含义浓度控制是指以控制污染源排放口排出污染物的浓度为核心的环境管理的方法体系。

其核心内容为国家环境污染物排放标准。

此外,还有不同行业污染物排放标准和省级污染物排放标准。

中国以往的环境管理政策一直是以浓度控制为核心的,至今仍然是中国污染控制的基础与主要方面。

例如,中国现行的环境管理制度之一)))/排污收费是依据污染物浓度排放标准来进行收费的,/三同时和环境影响评价等制度也都是以浓度排放标准为主要评价标准。

1.2 总量控制的含义总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系.它包含了三个方而的内容：一是排放污染物的总量；二是排放污染物总量的地域范围；三是排放污染物的时间跨度.通常有三种类型：目标总量控制、容量总量控制和行业总量控制.目前我国的总量控制基本上是目标总量控制。

这里的时段可以是10年、5年、1年、1季或者1月；区域可以是全国、大区或流域、省,也可以是城市或城市内划定的区域,但一般为地理上的连续区域。

因此,以下两个总量控制的定义属于规划或技术层次。

(1)大气污染物排放总量控制,就是针对某一划定的控制区域,为实现某一给定的大气环境质量目标,计算出该区域所有污染源的允许排放总量,并将其合理地分配到各个现有污染源;然后通过控制这个总量,也就是每一个污染源所分配到的允许排放量,来达到该区域预期的大气环境质量目标。

(2)水污染物排放总量控制,就是根据水环境或区域环境目标的要求,预先推算出达到该环境目标所允许的污染物最大排放量,然后再通过优化计算将允许排放的污染物指标分配到各个区域,再根据区域中各个工厂不同的地理位置、技术水平和承受能力协调分担治理污染物的责任。

目标总量控制是指环境保护行政主管部门依据历史统计资料、根据环保目标要求和技术经济水平,确定各地区污染物排放总量控制指标的一种总量控制方法,即主要是根据环境目标来确定总量控制指标。

10 污染物排放总量控制污染物排放总量控制是针对工程分析、环保治理措施及环境影响预测和分析的结果，贯彻清洁生产的原则，结合当地环保部门的管理要求确定该项目污染物排放总量，分析确定本项目废气、废水污染物和固废排放总量的控制平衡方案，为环境主管部门提供监督管理的依据。

10.1 总量控制目的和原则贯彻落实国家和江苏省污染物排放总量控制规划是实现仪征市环境保护目标的重大举措之一。

由浓度控制向总量控制的转变标志着我国环境保护工作迈入了一个新的发展阶段。

实施总量控制将促进资源、能源的合理利用和优化配置，加速产业结构的调整，实现经济增长方式的根本转变；实施总量控制可以较好地处理经济发展与环境保护之间的协调关系，推动可持续发展战略的实行。

本项目建设地点位于仪征市经济开发区科研三路以西、弘润机电以东、仪泗河以南（原扬州市乐业机械科技有限公司占地范围内），属于扩建。

依据《建设项目环境保护管理条例》和江苏省排放污染物总量控制的有关规定，该建设项目必须实施污染物排放总量控制，取得排污指标方可进行生产。

总量控制的原则为：（1）建设项目建成投产后污染物排放必须达到国家标准和地方标准。

（2）污染物排放总量必须满足当地区域环境质量达标或区域总量控制的要求。

（3）生产工艺及污染治理措施符合清洁生产的要求。

10.2 总量控制因子根据《江苏省排放水污染物总量控制技术指南》及《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，结合拟建工程的排污特征，确定本项目总量控制（考核）因子为：水：COD、SS、氨氮、TP、TN；（接管考核量）大气：烟（粉）尘、VOCs（含NMP）、SO2、NO x；（NMP无现行有效监测手段，因此以VOCs申请总量监管）固废：固体废物综合处置量。

10.3 排污总量及申报指标根据项目情况，本次扩建项目实施前现有项目已获得总量并符合相关要求，现有项目无需增加总量，因此本次评价不再列入现有项目总量分析，而是仅列出本次扩建项目总量，本项目污染物排放总量指标见表10.3-1。

环境保护污染物排放总量的控制措施在经济发展的大力推动之下，工业化水平也在原有基础上有所提升，但是生态环境所面对的压力却越来越大，这也是导致环境污染情况日渐加重的主要原因。

这不但会导致区域生态环境呈现出恶性循环的状态，同时还会影响到人民群众的健康生活。

本文主要针对环境保护污染物排放总量的控制措施进行探究，这对环境保护工作的顺利开展有重要作用，同时也可促使可持续发展的目标得以顺利实现。

标签：环境保护；污染物排放；总量控制；控制措施现在社会已经全面提高对环境污染问题的重视程度，人类是环境污染问题出现的主要来源。

在长期的生存与发展中所制造的污染会对自然环境系统承载以及修复能力造成严重破坏，最终导致恶劣的环境污染现象。

这要求我们必须针对自然环境的循环系统进行修复，进而促使其恢复到正常水平后有效防止其恶劣的发展。

将更好的生活环境提供给人民群众。

有效提升人民群众的生活水平以及生活质量。

一、实施污染物排放总量控制的必要性1.环境污染现状和环境质量的内在要求近十年来经济的发展速度相当迅猛，工业化进程的不断加快可对其进行直观体现，但是工业垃圾以及工业废弃物也在原有基础上不断恶化的趋势。

污染物会对环境质量造成严重影响，并且对环境污染的状况进行不断加剧，现阶段人民群众生活质量以及生活水平都已经得到不同程度的提高，对生活环境质量所提出的要求也越来越高。

污染现象可以说是经济发展以及城市化建设所不可避免的一种问题，甚至已经严重超出环境的正常承载能力。

所以环境污染物会在总体上呈现出指数不断下降的趋势。

结合实际实现对污染物排放总量的有效控制，是生态环境发展工作所必须满足的要求，这也是未来环境污染治理工作所必须满足的条件。

2.国家政府对环境污染的明确规定要求我国在逐年增加对环境管理和保护的相关规定和条例，并制定了众多有针对性的环境保护制度，还严格仔细地根据环境的现实情况，综合多种因素制定了环境污染物排放总量的标准，以及环境所能承受的污染物浓度标准。

污染物排放总量控制污染物排放管理制度**清新环境运营事业部发布 xx-2-23实施 xx-2-23发布污染物排放管理制度 Q/QXYY-AS2051—xx QX/YY **清新环境技术股份有限公司企业标准目录前言 2 1目的 3 2范围 3 3规范性引用文件 3 4定义 3 5组织机构及职责 3 6 管理内容 4 7 检查与考核 6 8管理流程 8 9报告和记录 8 附录A污染物排放管理流程图 9 附录B 火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 10 附录C火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 11 前言本标准由运营事业部标准化小组提出本标准起草单位：**清新环境技术股份有限公司运营事业部标准化小组本标准主要起草人：**、*** 本标准主要审定人： *** *** *** **** *** 本标准批准人：*** 本标准由**清新环境运营事业部标准化小组负责解释本标准是首次发布污染物排放管理标准 1目的确保大气污染物排放指标满足污染物排放标准限值，保证环保设施长期、稳定、高效运行。

杜绝环保事件发生，树立“超标排放即是违法的理念”，结合我公司的实际情况，特制定本制度。

2范围适用于**清新环境运营事业部各分公司。

3规范性引用文件《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-xx）《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》发改价格[xx]536号《火力发电厂烟气脱硝设计技术规程》（DL/T5480-xx）《火力发电厂烟气脱硫设计技术规程》 DL/T5196-xx 《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T 75）《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及监测方法》HJ/T76 《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T 212）《国家发展改革委环境保护部国家能源局关于实行燃煤电厂超低排放电价支持有关问题 ___》发改价格xx2835号 4定义排放限值：指为防止区域性、改善环境质量、进一步降低大气污染的排放强度、更加严格控制排污行为而制定并实施的大气污染排放限值。

按国家对污染物排放总量控制指标的要求，在核算污染物排放量的基础上提出⼯程污染物总量控制建议指标；是建设项⽬环境影响评价的任务之⼀，污染物总量控制建议指标应包括国家规定的指标和项⽬的特征污染物。

国家规定的“⼗五”期间污染排放总量控制指标有：
①⼤⽓环境污染物：⼆氧化硫、烟尘、⼯业粉尘。

②⽔环境污染物：化学需氧量、氨氮。

③固体废物：⼯业固体废物。

项⽬的特征污染物，是指国家规定的污染物排放总量控制指标未包括，但⼜是项⽬排放的主要污染物，如电解铝、磷化⼯排放的氟化物，氯碱化⼯排放的氯⽓、氯化氢等。

这些污染物虽然不属国家规定的污染物排放总量控制指标，但由于其对环境影响较⼤，⼜是项⽬排放的特有污染物，必须作为项⽬的污染物排放总量控制指标。

评价中提出的项⽬污染物排放总量控制指标其单位为每年排放多少吨。

国家对主要指标（如⼆氧化硫，化学需氧量）实⾏全国总量控制，根据各省市的具体情况，将指标分解到各省市，再由省市分解到地沛）州，最终控制指标下达到县。

为了更科学地实⾏污染物总量控制，全国组织对主要河流的⽔环境容量和主要城市的⼤⽓环境容量进⾏测算，使全国的污染物总量控制指标更加科学合理。

在环境影响评价中提出的项⽬污染物总量控制建议指标必须满⾜以下要求：
①符合达标排放的要求，排放不达标的污染物不能作为总量控制建议指标。

②符合相关环保要求，⽐总量控制更严的环境保护要求（如特殊控制的区域与河段）。

③技术上可⾏，通过技术改造可以实现达标排放。

8.污染物排放总量控制分析8.1.总量控制原则总量控制是我国环境保护管理工作的一项重要举措。

而实行污染物排放总量控制是环境保护法律法规的要求，它不仅是促进经济结构战略调整和经济增长方式根本性转变的有力措施，同时也是促进工业技术进步和管理水平的提高，做到环保与经济的相互促进。

根据环境保护的要求，因地制宜，以区域环境容量为基础，目标总量为手段，实施区域污染物总量控制，严格控制排放标准，规范化设置排污口，达到环境功能标准要求。

此外，根据本项目性质、周边环境质量要求、环境目标及区域污染物总量控制目标的要求，本项目总量控制既要为城市和工业经济发展提供可利用的环境容量，又要保证环境质量要求，进而实现保护资源、保护环境和社会经济可持续发展目标。

8.2.总量控制因子根据新颁布的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号），结合本项目污染物排放特征，确定本项目总量控制因子为：废水：COD、氨氮；废气：SO2、NOx、烟粉尘、TVOC（苯酚+VOC+甲醇）；8.3.拟建项目污染物总量指标核算8.3.1.本环评核算的污染物排放总量本项目所需蒸汽来自天华公司动力车间，根据天华及富邦公司目前实际蒸汽消耗量（约为204t/h），目前天华动力车间仅开了1台220t/h燃煤锅炉和一台75t/h循环流化床锅炉。

待本项目建成投产后，天华动力车间需同时启动原环评批复的2台220t/h燃煤锅炉，可满足本项目所用蒸汽（218t/h）的需要。

鉴于本项目启用的1台220t/h燃煤锅炉产生的SO2和烟尘排放量已在《四川天华股份有限公司利用清洁生产技术3×220t/h 锅炉节能扩产改造项目环境影响报告书》批复（见附件21）中下达了污染物总量指标，故本次环评不考虑锅炉SO2和烟尘排放总量，仅将锅炉NOx的排放量纳入本项目环评进行核算。

本所排SO2和烟尘来自加热炉、焚烧炉和模头清理炉；NOx来自加热炉、焚烧炉、模头清理炉和依托天华公司220t/h锅炉；粉尘来自添加剂配制工序和模头；TVOC主要来自DPC生产装置区、PC生产装置区和罐区。

污染物浓度与总量控制管理1 定义1.1浓度控制的含义浓度控制是指以控制污染源排放口排出污染物的浓度为核心的环境管理的方法体系。

其核心内容为国家环境污染物排放标准。

此外,还有不同行业污染物排放标准和省级污染物排放标准。

中国以往的环境管理政策一直是以浓度控制为核心的,至今仍然是中国污染控制的基础与主要方面。

例如,中国现行的环境管理制度之一)))/排污收费是依据污染物浓度排放标准来进行收费的,/三同时和环境影响评价等制度也都是以浓度排放标准为主要评价标准。

1.2 总量控制的含义总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系.它包含了三个方而的内容：一是排放污染物的总量；二是排放污染物总量的地域范围；三是排放污染物的时间跨度.通常有三种类型：目标总量控制、容量总量控制和行业总量控制.目前我国的总量控制基本上是目标总量控制。

这里的时段可以是10年、5年、1年、1季或者1月；区域可以是全国、大区或流域、省,也可以是城市或城市内划定的区域,但一般为地理上的连续区域。

因此,以下两个总量控制的定义属于规划或技术层次。

(1)大气污染物排放总量控制,就是针对某一划定的控制区域,为实现某一给定的大气环境质量目标,计算出该区域所有污染源的允许排放总量,并将其合理地分配到各个现有污染源;然后通过控制这个总量,也就是每一个污染源所分配到的允许排放量,来达到该区域预期的大气环境质量目标。

(2)水污染物排放总量控制,就是根据水环境或区域环境目标的要求,预先推算出达到该环境目标所允许的污染物最大排放量,然后再通过优化计算将允许排放的污染物指标分配到各个区域,再根据区域中各个工厂不同的地理位置、技术水平和承受能力协调分担治理污染物的责任。

目标总量控制是指环境保护行政主管部门依据历史统计资料、根据环保目标要求和技术经济水平,确定各地区污染物排放总量控制指标的一种总量控制方法,即主要是根据环境目标来确定总量控制指标。