民航安全管理体系(SMS)
- 格式:ppt
- 大小:3.33 MB
- 文档页数:86
【安全管理】民航安全管理体系解析(上篇)一、前言中国民航局正在积极推进安全管理体系(Safety Management System——SMS )的建设,这是世界航空运输界面对安全管理形势提出的一种全新的管理模式,是航空安全管理发展的最新成果。
我国民航安全纪录已处在领先地位,但航空运输总量持续高速增长,国家和社会公众对航空公司安全期望日益增长。
民航局作为行业安全主管部门,不断通过安全管理体系(SMS )实施,引导航空业优化和完善安全运行管理系统机制,规范运行,提高管理效能,保持持续安全。
本文从中国民航引入安全管理体系(SMS )的背景、安全管理体系(SMS )的内涵、安全管理体系(SMS )的理论基础、安全管理体系(SMS )建设的建议等几个方面,对民航安全管理体系(SMS )进行阐述和解析,希望能够引起大家对民航安全管理体系(SMS)的重视和更进一步地研究,从而,更好地推进东航安全管理体系(SMS)的建设。
二、中国民航引入安全管理体系的背景安全管理体系(SMS)是航空安全管理发展的最新管理模式。
纵观航空安全管理的发展,航空安全管理共经历了三个阶段:第一阶段:是20 世纪70 年代之前的技术致因理论。
那个时期飞行事故主要是由于机械和不安全飞行规章制度两方面原因造成的,管理的特点是对机械设备等硬件进行改进;基于事故识别和分析飞行器的缺陷,并努力进行建章立制以防止事故再次发生。
随着新工艺、新技术、新材料的应用,硬件设备可靠性大幅地提高,各项规章制度不断健全,由此造成的航空事故率也逐步降低。
第二阶段:是人为因素研究阶段。
从20 世纪70 年代中期,人为因素造成的航空事故所占比率上升到70%~80% ,而技术因素已逐步降低到20%~30% 。
当时航空安全管理的特点是改进人机界面,建立人员培训体制,完善各种规章和程序,优化机组管理(CRM),营造良好的安全文化。
第三阶段:是组织系统阶段,开始于20 世纪80 年代后期,特点是研究组织和管理因素对事故原因的影响。
安全管理体系知识一、对安全管理体系(SMS)的认识(一)民航安全管理体系(SMS)的定义:(ICAO)安全管理体系(safety management system,简称:SMS)是管理安全的一种系统方法,包括必要的组织结构、责任、政策和程序。
(二)SMS的基本构成安全政策安全风险管理安全保证安全促进(三)相关定义1.安全:安全是一种状态,通过持续的危险源辨识和风险管理过程,将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下。
2.风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。
3.衍生风险:作为风险控制结果无意中带来的新风险。
(四)安全责任义务部门所有人员都有安全责任。
航卫中心管理者将安全责任指标进行有效分解,基层岗位人员需严格按岗位职责执行,发现危险,立即报告。
(五)从业人员权利和义务1.8个权利:政府保护权、知情权、建议权、上告权、受培训权、拒绝权、避险权、赔偿权2.2项义务:遵章守纪义务、隐患报告义务(六)风险管理三部曲:危险识别、风险评估、风险控制。
(七)危险识别:在运行系统中识别危险,识别危险造成的后果。
危险是存在的,不一定有后果。
1.危险:是可能造成人员伤亡、设备或结构受损、材料缺失或执行能力减弱的条件或物体。
危险是客观存在的条件或物体。
2.危险源:有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡,或者系统、设备或财产遭破坏或受损,或者环境受到破坏的任何现有的或潜在的状况。
危险源是一种状态。
3.危险如何变成危险源?危险并不一定会对系统造成损失,或是系统的负面组成部分。
只有当危险与系统的运行相遇的时候,它们的破坏潜力才可能成为一个安全顾虑,即构成所谓的危险源。
4.危险源的分类:(1)自然危险源:运行发生的自然环境。
(2)技术危险源:能源(电、燃料、水压、气压等等)和对运行所必需的安全功能的各种危险(可能的硬件失效、软件故障或出现警告等等)(3)经济危险源:运行时的社会政治环境。
5.安全隐患:是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
民航安全管理体系(SMS)审核员培训管理办法文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2021.11.19•【文号】•【施行日期】2021.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民航安全管理体系(SMS)审核员培训管理办法第一章总则第一条为规范民航安全管理体系(SMS)审核员培训管理,依据《民用航空安全管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2018年第3号)、《民航安全管理体系(SMS)审核管理办法》(民航规〔2021〕12号),制定本办法。
第二条本办法适用于《民航安全管理体系(SMS)审核管理办法》(民航规〔2021〕12号)中规定的SMS外审审核员(以下简称审核员)培训及审核员培训机构管理。
第三条中国民用航空局航空安全办公室(以下简称民航局航安办)统一负责审核员的培训管理工作,包括成立评审专家组,评审培训教员、课件和题库,评估培训机构,指导教员团队建设,监督培训质量,组织开展培训理论研讨和交流等工作。
第二章审核员培训与考核第四条在航空安全管理、飞行运行、适航维修、机场管理、空中交通管理、航空运输管理或航空器设计、制造等专业领域具有3年以上工作经历的民航相关单位人员,均可参加审核员培训机构组织开展的审核员培训。
《审核员培训报名表》见附件一。
第五条培训内容包括:SMS基础知识、SMS审核管理办法、审核标准及要点、审核技巧、审核案例分析、审核模拟练习、审核报告编写。
《审核员培训大纲》见附件二。
第六条培训考核采用百分制,由考勤10分、机考90分(包括主观题30分、客观题60分)组成。
第七条培训期间每日进行考勤登记,全勤为10分,一次未考勤登记扣5分,两次未考勤登记取消考核资格。
第八条机考内容为题库中随机抽选的5道主观题(每题6分)、60道选择题(包括单选题和多选题,每题1分),考核时长120分钟。
第九条考核总成绩达到80分(含)以上为考核通过。
培训考核通过后,由审核员培训机构颁发培训证书。
第一章民用航空安全管理体系本章提示:安全是民航工作永恒的主题。
敬爱的周恩来总理早在1957年10月5日就对民航工作作了重要批示,“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常”。
这一指示高度科学地概括了民航工作的特点,深刻地阐明了民航工作的基本内容,精辟地确定了航空运输质量的综合指标,成为民航工作的长期指导方针,对民航事业的发展起到了极为重要的指导作用。
学习本章课程目的是掌握民用航空安全管理体系(SMS)的内容,了解民用航空安全管理体系的发展和组成及国际相关民航组织对于安全管理的职权和职能。
·2第一节 中国民用航空安全管理体系安全管理体系(Safety Management System,SMS)是国际民航组织倡导的管理安全的系统化方法,它要求组织建立安全政策和安全目标。
通过对组织内部的组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行系统管理,形成以风险管理为核心的体系,并实现既定的安全政策和安全目标。
一、中国民航推行安全管理体系的背景2005年3月,加拿大民航局局长到中国民航总局访问,期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念,帮助中国民航建立SMS,由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。
2006年3月,国际民航组织理事会通过了对《国际民用航空公约》附件6《航空器运行》的第30次修订。
该次修订增加了国家要求航空运营人实施安全管理体系的要求,并规定从2009年1月1日起,各缔约国应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。
2006年,民航总局将SMS建设确立为民航安全“十一五”规划的工作重点之一,设立6个专业组,其中航空公司组由民航总局飞行标准司负责,总局航空安全办公室负责总体协调。
局方整合各方力量,深入研究国际民航组织有关SMS的内涵和要求,向全民航宣传SMS的理念。
编写SMS差异指南材料和指导手册,开展相关培训。
选择海航、深航作为SMS试点单位。
2007年3月,总局颁发了《关于中国民航实施安全管理体系建设的通知》,在全行业进行SMS总体框架、系统要素和实施指南等相关知识的培训。
SMS安全管理体系简介什么是SMS安全管理体系?SMS安全管理体系是指安全管理机构或航空公司为确保航空安全,保证航空运输安全,而制定的一套安全管理体系,用于管理和控制风险。
为什么需要SMS安全管理体系?随着航空工业的发展,民用航空事故的发生频率正在不断增加,为确保航空运输的安全、可靠和高效,正在逐步形成SMS安全管理体系的要求。
各国民航主管部门和航空公司要通过完善和推广SMS安全管理体系,加强管理、强化法制,提高航空运输的安全性和市场竞争力。
SMS安全管理体系的组成SMS安全管理体系一般包括以下组成部分:安全目标安全目标是指航空公司或安全管理机构通过SMS安全管理体系策划确保航空安全的指导目标,是对于安全保障要求的定量化描述。
安全政策安全政策是指为实现安全目标,航空公司或安全管理机构制定的一系列安全管理方针和程序,是指导安全管理实施的总体方向。
安全管理体系手册安全管理体系手册是通过航空公司或安全管理机构对安全管理工作的全面描述和介绍,其中包括安全目标、安全政策、安全管理体系描述等内容。
危险源识别与风险评估危险源识别与风险评估就是针对于航空运行过程中的各种情况,进行及时的识别和评估,对经过评估危险较大的情况进行应对措施。
信息系统及人员培训信息系统是为了对于安全管理信息进行数据化存储和管理;人员培训则是为了对相关人员进行安全管理和应对措施的培训和考核。
SMS安全管理体系的运用首先,系统规定的程序要严格遵守,这也是让所有的人员都能够遵循的步骤,能够指导员工如何处理危机情况。
其次,应对措施要即时有效,航空公司或安全管理机构应制定适合企业实际情况的应对方案,以便在危机发生时能够及时响应。
最后,还要在危机事件发生后进行事故调查,以分析原因,从而形成预防措施,为之后的安全管理工作提供参考。
SMS安全管理体系的实践效果表面上看,SMS安全管理体系的实施提高了安全管理的工作的精准性和便捷性。
从根本上来说,SMS安全管理体系真正的作用是将安全意识进行灌输,让每一个个体都将安全管理作为日常工作的核心,安全就好像是一种生活态度一样。
浅析民航安全管理体系SMS——以自助值机服务为切入点一、背景安全与服务一直以来被视为航空公司赖以生存的基石,两者缺一不可。
早在1957年10月,周恩来总理就给全民航工作提出了“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常”的基本方针。
安全是航空公司提供优质服务的基础,而服务能让安全飞行锦上添花。
但是反思当下我们不难发现,航空企业差异化竞争激烈,区域型航空公司和廉价航空如雨后春笋般出线冲击市场,各大航企力拼服务产品、价格优势以及航线资源等,但是否忽视了安全工作的投入?马航灾难性事故发生后,曾经的SKYTRAX五星级航空公司即使再优秀的服务在生命陨落面前也都显得那么苍白,毫无色彩。
所以我们要强调飞机归根到底只是一种便捷快速的交通工具,客运服务最根本的是要将旅客安全的送达目的地。
安全管理和风险控制等工作的开展才是民航的生命线,将服务回归安全的本质是航企持续发展下去的基本要求。
二、研究意义作为厦门航空公司的前端窗口单位,地面服务保障部值机处的工作包括帮助旅客办理行李托运,安排旅客座位,登机牌打印和特殊旅客服务等。
这其中所涉及的安全隐患相比于飞行安全、客舱安全、空防安全等为人所熟知的主要风险源,似乎并不被重视,但“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。
根据我们所熟知的蝴蝶效应,如果不对前端的小问题加以纠正、及时遏制、防微杜渐,小问题就会有趋势演变成大问题。
任何的安全事故都不是一朝一夕的偶然现象,而是长期积累量变到质变的结果。
一个航空公司的良好运行需要几十年的努力和运气,但毁掉它也许只是一个小小的操作或失误。
以往的安全生产管理停留在发生问题——原因分析——整顿改进——再发生问题——原因分析——再整顿改进的被动模式,航班保障工作中低级差错、违规操作不断重复发生。
这种对已发事故的关注忽视了事故金字塔的底座部分——事故症候以及事故隐患的控制和管理,也忽视了安全信息的收集和流通、人为因素、部门协作及安全文化的作用。
这本质上也称不上安全管理,是治理事故而不是预防事故。
1. 航空安全管理体系(SMS)的核心目的是什么?A. 提高航班准点率B. 确保航空安全C. 增加航空公司利润D. 提升客户满意度2. SMS的主要组成部分不包括以下哪一项?A. 安全政策B. 安全风险管理C. 安全促进D. 市场营销策略3. 在SMS中,安全风险管理的主要步骤是什么?A. 识别、评估、控制、监控B. 计划、执行、检查、行动C. 分析、设计、实施、评估D. 采购、存储、销售、服务4. 安全政策文件应由谁签署?A. 安全经理B. 首席执行官C. 飞行操作经理D. 客户服务代表5. 安全文化的关键特征是什么?A. 强制性B. 参与性C. 竞争性D. 保密性6. 在SMS中,安全数据分析的主要目的是什么?A. 发现安全趋势B. 增加数据量C. 减少报告数量D. 提高数据准确性7. 安全培训的主要目标是什么?A. 提高员工技能B. 确保合规性C. 增强安全意识D. 减少培训成本8. 安全绩效监测的主要工具是什么?A. 安全审计B. 市场调研C. 财务审计D. 客户反馈9. 安全风险评估的主要方法是什么?A. 定性分析B. 定量分析C. 定性和定量分析D. 随机抽样10. 在SMS中,安全报告系统的目的是什么?A. 收集安全数据B. 提高报告速度C. 减少报告数量D. 增加报告复杂性11. 安全改进措施的实施应基于什么?A. 安全数据分析B. 市场趋势C. 竞争对手行为D. 管理层偏好12. 安全政策的更新频率应该是多久?A. 每年B. 每两年C. 每五年D. 根据需要13. 安全风险管理的最终目标是?A. 消除所有风险B. 降低风险至可接受水平C. 增加风险意识D. 转移风险14. 安全促进活动的主要形式是什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼15. 安全绩效指标的主要类型是什么?A. 定量指标B. 定性指标C. 定量和定性指标D. 随机指标16. 安全审计的主要目的是什么?A. 发现安全漏洞B. 提高审计效率C. 减少审计成本D. 增加审计范围17. 安全报告的保密性原则是什么?A. 保护报告者身份B. 公开所有报告C. 限制报告数量D. 增加报告复杂性18. 安全改进措施的评估应基于什么?A. 安全绩效指标B. 市场反馈C. 管理层意见D. 竞争对手行为19. 安全政策的传达方式应包括什么?A. 培训和会议B. 广告宣传C. 财务报告D. 法律文件20. 安全风险管理的主要参与者是谁?A. 所有员工B. 管理层C. 安全部门D. 外部专家21. 安全数据分析的主要工具是什么?A. 统计软件B. 市场调研C. 财务软件D. 法律文件22. 安全培训的有效性评估应基于什么?A. 培训后的测试B. 市场反馈C. 管理层意见D. 竞争对手行为23. 安全绩效监测的主要指标是什么?A. 事故率B. 客户满意度C. 市场份额D. 利润率24. 安全风险评估的主要参与者是谁?A. 安全专家B. 管理层C. 所有员工D. 外部专家25. 安全政策的实施应基于什么?A. 安全数据分析B. 市场趋势C. 管理层偏好D. 竞争对手行为26. 安全改进措施的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼27. 安全报告系统的有效性评估应基于什么?A. 报告数量B. 市场反馈C. 管理层意见D. 竞争对手行为28. 安全政策的更新应基于什么?A. 安全数据分析B. 市场趋势C. 管理层偏好D. 竞争对手行为29. 安全风险管理的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼30. 安全绩效指标的设定应基于什么?A. 安全数据分析B. 市场趋势C. 管理层偏好D. 竞争对手行为31. 安全审计的有效性评估应基于什么?A. 审计结果B. 市场反馈C. 管理层意见D. 竞争对手行为32. 安全报告的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼33. 安全政策的传达应包括什么?A. 培训和会议B. 广告宣传C. 财务报告D. 法律文件34. 安全风险管理的评估应基于什么?A. 安全数据分析B. 市场趋势C. 管理层偏好D. 竞争对手行为35. 安全改进措施的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼36. 安全报告系统的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼37. 安全政策的更新应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼38. 安全风险管理的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼39. 安全绩效指标的设定应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼40. 安全审计的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼41. 安全报告的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼42. 安全政策的传达应包括什么?A. 培训和会议B. 广告宣传C. 财务报告D. 法律文件43. 安全风险管理的评估应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼44. 安全改进措施的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼45. 安全报告系统的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼46. 安全政策的更新应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼47. 安全风险管理的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼48. 安全绩效指标的设定应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼49. 安全审计的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼50. 安全报告的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼51. 安全政策的传达应包括什么?A. 培训和会议B. 广告宣传C. 财务报告D. 法律文件52. 安全风险管理的评估应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼53. 安全改进措施的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼54. 安全报告系统的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼55. 安全政策的更新应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼56. 安全风险管理的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼57. 安全绩效指标的设定应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼58. 安全审计的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼59. 安全报告的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼60. 安全政策的传达应包括什么?A. 培训和会议B. 广告宣传C. 财务报告D. 法律文件61. 安全风险管理的评估应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼62. 安全改进措施的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼63. 安全报告系统的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼64. 安全政策的更新应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼65. 安全风险管理的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼66. 安全绩效指标的设定应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼67. 安全审计的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼68. 安全报告的实施应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼69. 安全政策的传达应包括什么?A. 培训和会议B. 广告宣传C. 财务报告D. 法律文件70. 安全风险管理的评估应包括什么?A. 培训和教育B. 市场推广C. 财务激励D. 法律诉讼答案:1. B2. D3. A4. B5. B6. A7. C8. A9. C10. A11. A12. D13. B14. A15. C16. A17. A18. A19. A20. A21. A22. A23. A24. A25. A26. A27. A28. A29. A30. A31. A32. A33. A34. A35. A36. A37. A38. A39. A40. A41. A42. A43. A44. A45. A46. A47. A48. A49. A50. A51. A52. A53. A54. A55. A56. A57. A58. A59. A60. A61. A62. A63. A64. A65. A66. A67. A68. A69. A70. A。
管 理 文 件中国民用航空局空管行业管理办公室编号:MD-TM-2009-003下发日期:2009年8月5日民航空中交通管理安全管理体系(SMS)建设要求目 录第一章 总 则 (2)第二章 空管安全管理体系的要求 (4)第三章 安全教育和培训 (12)第四章 安全信息和文档的管理 (14)第五章 民航空管安全管理体系的认可 (15)第六章 附则 (16)附件:民航空管安全管理体系SMS评估办法 (17)第一章 总 则第一条 为了规范民用航空空中交通管理运行单位(以下称民航空管运行单位)的安全管理体系(以下简称SMS)建设,降低空中交通安全风险,不断提高民航空中交通运行安全水平,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》等法律法规和《国际民航公约》附件11及国际民航组织《安全管理手册》(9859号文件)有关要求,制定本要求。
第二条 民航空管运行单位应当根据民用航空局(以下简称民航局)颁布的有关规章和管理性文件实施安全管理体系建设。
第三条 民航空管运行单位是空管运行安全责任的主体,应当建立和健全空管安全管理体系。
空管安全管理体系应当包括安全管理的组织机构、人员及其职责,安全管理的方针、政策和目标,安全管理的标准以及规章制度,安全绩效考核制度,安全监督和检查机制,安全评估制度,安全教育和培训制度,安全信息的报告制度,安全风险管理机制,安全奖惩机制,安全问责制度,文档管理要求等。
空管安全管理体系应当做到有计划、有落实、有检查、有跟踪的闭环管理。
第四条 各级民航空管运行单位应当坚持安全第一、预防为主、综合治理、持续改进的工作方针,完善本单位的安全管理体系。
第五条 民航局负责指导和监督全国的民航空管安全管理体系工作,民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)负责监督本地区民航空管运行单位的安全管理体系工作,民航省、区、市监管局(以下简称民航监管局)负责监督本省、区、市的民航空管运行单位的安全管理体系工作。
民航安全管理体系(SMS)与安全风险管理中国民航安全学院/中国民航管理干部学院张 蕾 *****************理解民航SMS 了解风险管理 把握关系应用内容与目的民航安全管理体系⏹基本概念⏹ 框架要素⏹ 主要特征第一部分民航安全管理体系(SMS)管理安全的一种系统方法,包括必要的组织 结构、责任、政策和程序。
服务提供商负责建立SMS。
国家负责在SSP框架下认可和监管服务提供 商的SMS。
SMS & PCM; SMS & SSP安全生产国家航空安全纲要(SSP)航空组织的安全管理体系(SMS)航空组织的生产运行系统(产品/服务 )安全保证▪认可▪符合性监督▪基于绩效的监督SMS的基本构成及要素(ICAO)安全政策和目标安全风险管理安全保证安全促进管理者承诺 与责任安全责任义务 关键安全人员 的任命应急响应计划 的协调性安全管理体系 文件 危险识别风险评价与缓解安全绩效监视与测量变革管理安全管理体系的持续改进培训与教育安全沟通民航SMS主要特征和理解本质本质:管理体系 目的:安全绩效核心:风险管理驱动:数据和信息基础:安全文化方法:系统方法主要特征方法目的核心驱动基础本质:管理体系SMS是为实现安全目标而建立的“管理体系”(不应是 安全管理程序的简单集合);应具备管理体系的所有 属性和特征。
SMS是管理安全的系统化方法。
SMS包括且起始于最高管理层的管理活动。
SMS致力于持续提高组织的整体安全水平和绩效。
目的:实现安全绩效安全绩效——对与安全攸关的活动/过程进行测量的结果,体现了SMS及其过程运行的有效性和效率,并综合反映了组织安全目标的实现情况。
以可测量的一系列安全绩效指标和安全绩效目标表示。
核心:安全风险管理危险 识别风险 评价 风险 缓解风险管理三部曲驱动:数据信息▪基于数据信息进行风险管理▪基于数据信息进行监督管理▪基于数据信息进行有效决策• 数据信息的收集、处理、分析、交换、存贮、保护、利用• 安全数据信息数据库基础:安全文化⏹思想的软件,决定人的行为能力的重要因素。
安全管理体系知识一、对安全管理体系(SMS)的认识(一)民航安全管理体系(SMS)的定义:(ICAO)安全管理体系(safety management system,简称:SMS)是管理安全的一种系统方法,包括必要的组织结构、责任、政策和程序。
(二)SMS的基本构成安全政策安全风险管理安全保证安全促进(三)相关定义1.安全:安全是一种状态,通过持续的危险源辨识和风险管理过程,将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下。
2.风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。
3.衍生风险:作为风险控制结果无意中带来的新风险。
(四)安全责任义务部门所有人员都有安全责任。
航卫中心管理者将安全责任指标进行有效分解,基层岗位人员需严格按岗位职责执行,发现危险,立即报告。
(五)从业人员权利和义务1.8个权利:政府保护权、知情权、建议权、上告权、受培训权、拒绝权、避险权、赔偿权2.2项义务:遵章守纪义务、隐患报告义务(六)风险管理三部曲:危险识别、风险评估、风险控制。
(七)危险识别:在运行系统中识别危险,识别危险造成的后果。
危险是存在的,不一定有后果。
1.危险:是可能造成人员伤亡、设备或结构受损、材料缺失或执行能力减弱的条件或物体。
危险是客观存在的条件或物体。
2.危险源:有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡,或者系统、设备或财产遭破坏或受损,或者环境受到破坏的任何现有的或潜在的状况。
危险源是一种状态。
3.危险如何变成危险源?危险并不一定会对系统造成损失,或是系统的负面组成部分。
只有当危险与系统的运行相遇的时候,它们的破坏潜力才可能成为一个安全顾虑,即构成所谓的危险源。
4.危险源的分类:(1)自然危险源:运行发生的自然环境。
(2)技术危险源:能源(电、燃料、水压、气压等等)和对运行所必需的安全功能的各种危险(可能的硬件失效、软件故障或出现警告等等)(3)经济危险源:运行时的社会政治环境。
5.安全隐患:是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
中国民用航空局关于修订发布《运输机场安全管理体
系(SMS)建设指南》的通知
文章属性
•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)
•【公布日期】2019.07.10
•【文号】民航规〔2019〕50号
•【施行日期】2019.07.10
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民航
正文
关于修订发布《运输机场安全管理体系(SMS)建设指南》的
通知
民航规〔2019〕50号民航各地区管理局,各运输机场(集团)公司:
为进一步规范和指导运输机场安全管理体系(SMS)建设,推动运输机场不断提高运行安全水平,实现高质量发展,民航局通过前期调研,依据《中华人民共和国安全生产法》《民用航空安全管理规定》《运输机场使用许可规定》《运输机场运行安全管理规定》并参考国际民航公约-附件19 安全管理、安全管理手册(DOC9859)等相关文件,对《机场安全管理体系(SMS)建设指南》进行了全面修订并更名为《运输机场安全管理体系(SMS)建设指南》,现予以发布实施。
自发布之日起,原《机场安全管理体系(SMS)建设指南》(AC-139/140-CA-2013-2)同时废止。
后续民航局将统一下发安全管理体系(SMS)审核管理办法,原《机场安全管理体系(SMS)审核指南》(AC-139/140-CA-2013-01)一并废止。
中国民用航空局
2019年7月10日附件:运输机场安全管理体系(SMS)建设指南。