建筑保障住房
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保障性住房规划与建筑设计导则保障性住房是指由政府或非政府组织提供给低收入家庭、弱势群体等无力购买市场住房的人们,以满足其基本居住需求的住房。
保障性住房政策的实施,不仅能满足城市发展中低收入人群的住房需求,更能促进社会公平,最终达到社会和谐。
而保障性住房规划与建筑设计导则,则是其落地实施过程中的重要步骤。
一、保障性住房规划保障性住房规划是指在城市总体规划中,针对低收入家庭、弱势群体等建立符合其经济实力和居住需求的保障性住房的规划。
规划应以城市居民收入和住房成本为基础,结合社会保障体系建设、城市基础设施建设等因素,根据合理的土地利用规划、建筑设计和经济运行模式制定,具体内容涉及以下几个方面:1. 保障性住房的建设策略对于城市居民,保障性住房是改善和保障自身住房品质的必要途径,保障性住房的建设策略在保持可持续发展和住房质量的前提下,要采用多种方式和手段来实现:(1) 加强人民群众参与意识,实现保障性住房的社会化建设。
(2) 引导和促进社会资本投资保障性住房建设。
以市场化手段,建立保障性住房的供给和需求双重体系。
(3) 加强政府职能,降低保障性住房建设成本,完善城市土地利用政策和建筑规范等方面的支持政策。
2. 保障性住房建设模式在保障性住房规划中,建设模式的选择是关键一步,建筑设计师需要根据地区实际情况选择合适的模式,从而满足不同收入层的居民的需求。
建设模式可以参考以下几种方式:(1) 公共建设模式:由政府出资,自行建设公共住房,或委托第三方建设住房,出租或出售给需要保障性住房的人士。
(2) 直接补偿模式:低收入家庭形成一定规模后,直接获得政府或社会的财政补贴,以便选择自行购买或租赁房屋。
(3) 公共租赁模式:政府或第三方机构选择土地,自行建设公共租赁住房,出租给拥有保障性住房资格的居民。
3. 保障性住房的空间规划城市保障性住房规划必须兼顾保障性住房与城市公共服务设施的布局及空间匹配问题。
建筑设计师需要根据城市的实际情况和人口分布情况,合理安排保障性住房的空间布局,让保障性住房与城市公共服务设施相互匹配,避免社会排斥现象的出现。
保障住房设计方案
保障住房设计方案是为了解决低收入家庭和特殊群体的住房问题,并提供一个稳定、安全、舒适的居住环境。
在设计方案中,需要考虑以下几个方面。
首先,要确定保障住房的目标受众群体。
这些人群通常是低收入家庭、离退休人员、残疾人等特殊群体,他们在住房方面存在一定的困难和需求。
因此,我们需要针对不同群体的特点和需求,提供相应的设计方案。
其次,要考虑保障住房的建筑设计。
在建筑设计方面,可以采用多层建筑或者小区的形式,以提高住房利用率和社区管理效率。
建筑材料应选择环保、耐用的材料,以保证住房的安全和舒适。
此外,要合理规划住房户型和使用面积。
对于低收入家庭和特殊群体,往往需要一些特殊设施和空间布局,如无障碍设施、养老设施等。
在使用面积的规划上,充分考虑住户的实际需求,并尽可能提供一定的储物空间,以提高住房使用的便利性和舒适度。
另外,保障住房的设计需要考虑到住房的管理和服务。
可以提供住房的物业管理服务,确保住户的生活环境整洁和安全。
同时,为住户提供社区服务,如医疗、教育、文化等,以提高居民的生活质量。
最后,保障住房的投资和运营也需要考虑。
在投资方面,可以
引入政府、社会企业和居民共同投资的模式,以降低建设和运营的成本。
运营方面,可以通过出租或售卖住房,通过租金或销售款项来维持住房的运营和维护。
总之,保障住房设计方案需要从目标受众群体、建筑设计、户型规划、服务管理和投资运营等方面进行综合考虑。
只有综合考虑各方面的需求和限制条件,才能设计出满足低收入家庭和特殊群体需求的保障住房。
安徽省保障性住房建设标准(建筑设计篇)1一般规定1.1.1保障性住房建筑设计应坚持“控制面积、完善功能、精细设计、基本装修”的原则,满足“适用、安全、经济、美观”的基本要求。
1.1.2保障性住房应根据地块条件选择经济合理的住宅类型,不应建低层住宅。
1.1.3保障性住房应采用平面和竖向较规则、抗震性能好的结构体系。
宜选用有利空间灵活分隔、方便改造的结构形式。
1.1.4保障性住房立面造型应简洁、美观,建筑风格宜反映时代精神与地方特色,色彩和谐且宜与周围环境协调。
1.1.5保障性住房宜立面设计宜采用成本较低、能耗较少的造型和材料,减少飘窗、落地窗的使用。
1.1.6保障性住房宜采用多套住房组合的单元。
单元平面布局应合理紧凑,减少公摊面积,提高标准层使用面积系数。
保障性住房标准层使用面积系数不宜低于70%。
1.1.7保障性住房的平面应规整,并控制体型系数和窗墙面积比,综合考虑节能和日照、通风、安全要求。
1.1.8保障性住房套型设计应综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口、代际关系、风俗习惯等因素,满足中低收入家庭的基本居住生活需求。
套型组合应尽量避免相互遮挡和视线干扰。
1.1.9保障性住房应设置方便残疾人、老年人使用的无障碍住房。
1.1.10廉租住房的无障碍住房比例不宜少于10%,公共租赁住房、经济适用房的无障碍住房比例不宜少于5%。
无障碍住房设施应符合国家相关无障碍设计标准的规定。
1.1.11保障性住房当采用太阳能热水系统、光伏系统时,应满足太阳能与建筑一体化技术要求。
1.1.12保障性住房建筑设计应符合《住宅建筑规范》GB50368、《住宅设计规范》GB50096、《宿舍建筑设计规范》JGJ36等规范的规定。
2套型标准1.2.1除宿舍类公共租赁住房外,保障性住房应按套型设计,套型功能应分区明确、合理,每户住宅应设卧室、起居室(厅)、厨房、卫生间和阳台等基本空间。
1.2.2保障性住房套型建筑面积可按表6.2.2选取。
上海市保障房设计标准是为了确保保障房建设的质量和居住环境的舒适性,保障受援家庭的合理住房需求,规范保障房建设,提高保障房的社会效益。
以下是上海市保障房设计标准的主要内容:
1. 建筑面积和使用功能:保障房建筑面积应符合国家和上海市现行规定,根据各类保障对象的需要,设置不同类型和面积的保障房,包括住宅、公共建筑、公共服务、商业设施等功能。
2. 布局和朝向:保障房建筑布局应合理,既满足保障对象的住房需求,同时也需要考虑本地区的交通、教育、医疗等公共服务配套设施的布局,保障房建筑的朝向应根据建筑位置和保障对象的生活习惯合理设置,确保室内采光和通风条件良好。
3. 建筑自然环境:保障房建筑应考虑周边景观因素和生态环境,如公园、绿地、水系等,力求减少建筑对自然环境的干扰和破坏。
4. 建筑安全性:保障房建筑应满足相应的抗震、防火、防盗、防腐等安全性标准,确保建筑的安全。
5. 环境卫生:保障房建筑内部的环境卫生应符合卫生标准,保障房建筑周边的环境卫生应做到清洁整齐,垃圾清运及时,确保保障对象的身体健康。
6. 能源设施:保障房建筑应具备一定的节能和智能化设施,如太阳能、地源热泵、智能家居等,实现节能减排和智能管理。
7. 建筑标识:保障房建筑的标识应明确、规范化,明示详细的业主信息、建筑物管理情况、公用设施等信息。
总之,上海市保障房设计标准通过规范保障房建设,提高住房质量,确保受援家庭住房需求的满足,促进了城市和社会的可持续发展。
保障房的形式及特征1.保障房是相对应于商品房的一个概念, 指政府通过限定供应对象、建设标准、销售价格或租金, 为中低收入住房困难家庭提供的的住房。
目前我国的住房保障体系主要包括公共租赁住房、廉租房、经济适用房、限价房和棚户区改造五个部分。
2.公共租赁住房公共租赁住房是指政府或政府委托各种社会主体, 通过新建或长期租赁等方式, 向城市中中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工及在城市居住一定年限且有稳定职业的外来务工人员供应的保障性住房。
3.公共租赁住房的建筑面积低于经济适用房, 单套建筑面积要低于60㎡。
其供应的对象是家庭收入高于享受廉租房标准, 但又没有能力购买经济适用房的低收入困难家庭。
承租家庭每月可享受政府支付的相应标准的补贴。
公租房的租赁期只能是5年以下。
公共租赁住房的产权归政府或公共机构所有。
4.廉租房廉租房是政府提供资金和政策支持, 以租金补贴或实物配租的方式, 向最低收入困难家庭供应的保障性住房。
5.廉租房的建筑面积一般小于50㎡, 主要以租金补贴的形式分配, 辅之以租金减免及实物配租。
廉租房主要针对的是城市特困人口, 只收取少量的、象征性的房租。
租户一般只有使用权。
6.经济适用房经济适用房是指政府以划拨的方式提供土地, 按照一定的建设标准, 组织房地产开发企业或者集资建房单位建造, 制订相关的优惠政策, 以微利价向城市中低收入住房困难家庭提供的可以出售的住房。
7.经济适用房的单套建筑面积一般为60㎡左右, 出售价格一般低于当地商品房市场价格的20%至30%, 具有经济性、保障性、实用性的特点。
2007年颁布的《经济适用住房管理办法》中明确规定:购买经济适用住房不满5年, 不得出售、出租、出借或闲置。
8.限价房限价房也称“两限”商品房, 是指政府限定套型(面积)标准、销售价格, 以房价限定低价的思路, 限制土地出让金, 向中低收入家庭提供的商品房。
9.限价房的建筑面积控制在90㎡以下, 其中1居的60㎡以下, 2居的75㎡以下。
住房安全有保障的标准住房是人们生活的重要组成部分,其安全问题一直备受关注。
为了保障住房安全,我国制定了一系列的标准,以确保人们居住的环境安全可靠。
本文将就住房安全有保障的标准进行详细介绍。
首先,住房的结构安全是保障住房安全的重要标准之一。
建筑结构的合理性和稳定性直接关系到住房的安全性。
因此,在建造住房时,必须严格按照国家建筑标准进行设计和施工,确保房屋结构牢固、耐久。
其次,住房的电气安全也是重要的标准之一。
电气设施的安全性关系到住房内电器设备的正常使用和居民的生命财产安全。
住房的电气设施必须符合国家相关标准,安装合格的电路、开关、插座等设备,并定期进行安全检查和维护,确保电气设施的正常运行。
另外,住房的防火安全也是必须严格遵守的标准之一。
防火安全是保障住房安全的重要环节,必须严格按照国家相关标准和规定进行设计和施工。
住房内应安装合格的烟雾报警器、灭火器等设备,并保持通道畅通,确保居民在发生火灾时能够及时疏散和逃生。
此外,住房的环境卫生和室内空气质量也是保障住房安全的重要标准之一。
住房的环境卫生直接关系到居民的身体健康,必须定期进行卫生清洁,并保持室内空气的清新。
此外,住房内装修材料和家具必须符合国家相关标准,避免使用甲醛等有害物质,确保室内空气质量符合健康标准。
最后,住房的安全管理也是保障住房安全的重要标准之一。
住房安全管理包括居民的自我安全意识和相关法律法规的遵守。
居民应加强安全意识教育,定期进行安全演练,了解应急逃生知识和技能。
同时,相关部门也应加强对住房安全的监督检查,严格执行相关法律法规,确保住房安全的全面保障。
综上所述,住房安全有保障的标准涉及建筑结构、电气安全、防火安全、环境卫生和安全管理等多个方面,必须严格遵守国家相关标准和规定,确保住房安全可靠。
希望本文的介绍能够引起人们对住房安全的重视,共同营造安全、舒适的居住环境。
保障性租赁住房建设项目EPC总承包方案一、项目背景随着城市化进程的加快和人口增长,许多城市面临着住房供应不足的问题。
为了解决这一问题,政府开始推行保障性租赁住房建设项目,提供可负担的住房给低收入人群。
本项目旨在通过以EPC总承包模式,高效率、高质量地建设保障性租赁住房,满足市民的基本住房需求。
二、总承包方案制定1.项目组织架构:项目由政府牵头,设立项目办公室,负责人力资源调配、项目管理和资金监管等工作。
2.招标筛选:确定总承包商时,要充分考察其资质、经验和信誉度,确保能够胜任大型保障性租赁住房建设项目的总承包工作。
3.组建项目团队:项目团队由建筑设计师、结构工程师、机电工程师等专业人员组成,确保项目设计和实施的专业性和科学性。
三、技术方案设计1.选址和规划:根据市政府的要求,选择适宜的地块进行项目建设,并进行详细的规划设计,包括建筑布局、设施配套等。
2.建筑设计:根据市政府的规定和设计要求,设计住宅建筑的户型、外观等,并考虑实际建设的可行性和经济性。
3.结构设计:进行强度、稳定性和抗震性等设计,确保建筑的整体结构安全可靠。
4.机电设计:确定供水、供电、通风、空调等设备的布置和设计,提高住宅的舒适度和节能性。
5.环保设计:考虑水资源、能源的合理利用和废物处理等环境因素,确保项目的可持续发展。
四、实施管理1.合同签订:确定总承包商和相关供应商时,签订合同明确各方的责任和权益,确保施工和供应的顺利进行。
2.进度管理:项目办公室应及时与总承包商沟通,关注项目的进展情况,并通过进度安排表、工程检查等手段,实时掌握项目进度信息。
3.质量管理:从设计到施工的各个环节都应设立严格的质量管理制度,包括质量验收、质量把关等,确保项目施工的质量达到标准要求。
4.资金监管:项目办公室应建立健全的资金管理制度,保证资金的使用安全、合理和透明。
五、项目收尾1.工程竣工验收:总承包商完成工程建设后,应组织相关专业人员进行竣工验收,确保工程符合设计和合同要求。
住房保障保障措施住房保障措施:建立稳定的居住环境并保护房屋安全引言住房问题一直是人们关注的焦点,尤其是在快速城市化和人口增长的背景下。
为了保障公众的住房需求,各国已经采取了一系列的保障措施。
本文将详细阐述一些重要的住房保障措施,包括规范建筑标准、加强房屋维护与安全等方面。
一、规范建筑标准建筑标准的规范是住房安全保障的基础,它直接关系到人们的居住环境和生活质量。
在规划和建设过程中,应采取以下措施:1.1 加强建筑设计与监管在建筑设计过程中,应有严格的建筑规范和标准,确保建筑的结构、材料和建造质量符合安全要求。
同时,应加强对建筑施工方的监管,确保施工过程合法合规、质量可靠。
1.2 加强抗震设防地震灾害是威胁住房安全的一项重要因素。
因此,在地震多发地区,应采取相应的抗震设防措施,包括地基处理、加固墙体结构等,并严格执行抗震设计规范。
1.3 促进节能环保住房保障不仅要考虑安全性,还要重视节能环保。
应推动建筑行业采用节能技术和环保材料,提高建筑物的能源利用效率和环境适应性。
二、加强房屋维护与安全除了规范建筑标准,保障住房安全还需要加强房屋维护和安全措施。
以下是一些关键点:2.1 定期检查与维护房屋的定期检查和维护是确保住房安全的重要环节。
包括房屋结构、水电设备、消防设施等方面的检查,及时发现并修复潜在问题,保证住户的生命财产安全。
2.2 强化公共空间安保公共空间的安全直接关系到住户的生活环境。
因此,应加强公共空间的安保措施,包括安装监控设备、加强物管力量、提供专业安保人员等,以确保住户的人身安全。
2.3 加强火灾预防与逃生措施火灾是住房安全的重大威胁之一。
应提高住户的火灾防范意识,加强消防设备的配置和维护,确保住户及时疏散和安全逃生。
三、提供财政支持与住房政策除了加强建筑与维护方面的措施,政府还应提供财政支持和制定相应住房政策,以解决住房保障的实际问题。
3.1 住房财政补贴政府可以通过住房补贴、租赁补贴等方式,提供经济支持,帮助低收入家庭解决住房问题。
保障性住房绿色建筑设计原则发布时间:2021-04-15T02:46:35.790Z 来源:《中国科技人才》2021年第6期作者:李薇薇[导读] 对于保障性住房来说,保障性住房是政策性住房,它是建筑行业在建造过程当中重要的组成部分。
黑龙江省建筑设计研究院摘要:伴随着城市化的发展节奏逐渐加快,我国的经济也在不断的进行可持续发展。
考虑到人们的收入水平的问题,我国已经对其进行了考量,为了解决一部分低收入者暂时的居住问题,国家已经推出了保障性的住房政策,对此类人群进行政策倾斜。
对于保障性住房来说,由于其价格相对比较低,经济适用性比较强,也因此并不是人人都可以申请得到保障性住房的,只有符合相对应的条件的人才能够申请入住和使用保障性住房。
近年来伴随着保障性住房在住房数量上的增加,我们对于保障性住房也提出了更为多的要求。
对于保障性住房的要求主要还是以绿色建筑为主,用绿色建筑设计的理念对保障性住房进行一定程度上的设计。
我们可以在节约用地上,以及对于节约用水上进行设计,这样对节能环保和各个方面都有相对较为明显的优势,绿色建筑设计也逐渐的得到了人们的认可和赞同。
关键词:保障性住房;绿色建筑设计;方法引言对于保障性住房来说,保障性住房是政策性住房,它是建筑行业在建造过程当中重要的组成部分。
而对于绿色的建筑来说,建筑行业也是我们未来在绿色建筑领域需要进行发展的方向。
作为一个可以实施绿色建筑,全领域的绿色组成部分,政府对保障性住房的投资也是在绿色建筑标准下全面进行执行的,这也是我们对于绿色的保障性住房进行建设的重点。
同时,在当前的发展保障性住房以及大力开展绿色建筑的大环境背景之下,我们对于保障性住房的绿色建筑,一定要在建造过程当中对提及的设计方案与方法进行必要的研究与探讨,这样做是具有极为明显的现实意义和极为重要的作用的。
一、保障性住房及绿色建筑的含义(一)保障性住房的含义所谓的保障性住房,其实主要就是指国家为了一些中等或者较低收入的人群以及相关的家庭提供的较为价格低廉的相关住房。
北京保障性住房规划与建筑设计导则
北京市保障性住房规划与建筑设计导则是指为了满足广大住房困难群
体的住房需求,提高城市住房供应保障水平,推进城市住房保障工作的规
划和建筑设计指导性文件。
下面将从规划目标、重点措施、建筑设计导则
等方面对该导则进行详细介绍。
首先,北京市保障性住房规划与建筑设计导则的规划目标主要包括:
提高低收入者住房条件;增加保障性住房供应数量;提高保障性住房建筑
质量和居住环境;探索保障性住房建设模式和运营机制创新;促进社会公
平和谐发展。
其次,为了实现上述目标,该导则提出了以下重点措施:加快土地供应;提高建设和财政资金投入;创新建设模式和运营机制;积极推进住房
租赁市场发展;加强刚性需求群体保障;提高保障性住房质量和居住环境。
最后,该导则还给出了保障性住房建筑设计导则,主要包括:合理规
划设计保障性住房布局;注重节能环保,推广绿色建筑技术;合理设计住
房户型,满足居民多样化需求;注重社区配套设施建设,提供便利服务;
加强住房安全设计,保护居民生命财产安全。
总体来说,北京市保障性住房规划与建筑设计导则旨在通过提高低收
入者住房条件,增加住房供应量,改善住房质量和居住环境,探索建设模
式和运营机制创新,促进社会公平和谐发展。
同时,在建筑设计方面注重
合理规划、节能环保、多样化需求、社区配套和住房安全等因素。
通过这
些规划和措施的实施,将进一步提高北京市城市住房供应保障水平,促进
城市住房保障工作的顺利进行。
第三章发达国家住房保障制度及启示
一、发达国家住房保障制度简介
世界上佷多发达国家都在开放住宅市场的同时,也都建立起适合本国国情的住房保障制度。
下面介绍几个发达国家的住房保障制度。
(一)德国的住房保障制度
德国政府积极采取一系列措施控制房价和租金。
过去十五年,德国的房价每年平均上涨百分之一,而物价每年平均上涨百分之二,相比较,房价每年实际缩减百分之一。
自一九七八年以来,德国的房价上涨百分之五十,而居民个人收入却增长了3倍。
目前德国的平均房价每平方米在2000欧元到3000欧元之间,而家庭平均净资产已达20万欧元。
在人均收入大幅增长的情况同时,德国房地产市场不仅保障了居民的住房,同时也有效地抵御了金融海啸的冲击。
德国目前有住房3000万套,每个家庭都拥有一套住房。
每年有25万套公寓竣工,地方政府拥有公房250万套,在很大程度上平抑了房价。
德国房价房租这种稳定状态:关键是有较为完善的住房保障体系,主要包括:
1、提供福利住房向居民。
所谓福利住房,是指由个人、非营利住宅公司、自治团体建造,向多子女家庭、残疾人、低收入者以及养老金少或领救济金的居民出售或出租的住宅,包括大中型企业用自有资
金建造并在税收方面得到国家优惠的住宅。
2、房租管制。
为保障居民的基本住房条件,政府采取了租户权益保障措施,要求各地政府按照不同结构、不同区位、和质量的房屋,分别提出相应的指导租金水平,作为住房出租人和承租人确定住房租金时的执行标准。
3、住房储蓄。
德国住房储蓄制度是为实现购建住房筹资而形成的互助合作融资系统,主要特点是:一是政府积极实行储蓄奖励;二是贷款利率比较固定,低息互助;三是先存款后贷款。
此外,政府对住宅价格的有利控制保证住房价格稳定,使住房储蓄资金不出现贬值。
4、建立住房的税收优惠条件。
首先,鼓励私人建设房屋;;第二,政府对非营利性建房企业建设的福利性住宅给予佷大资助;第三,鼓励私人按市场价购房。
第四,一些企业还给予将要购房的职工提供比较优惠的购房贷款,缓解职工购房的压力。
5、补贴房租制度。
根据政府规定,本国人民凡家庭收入不足以租赁适当住房者,有权享受住房补贴,以保证每个家庭都能够有足够的住房支付能力。
房租补贴的资金由政府承担百分之四十。
(二)美国对房地产市场的管理
美国住房政策的目标是“为全体美国人民提供合格的、安全的、能负担得起的住房”。
目前,美国政府主要通过下列方式参与房地产市场的运作,来实现这一目标。
1、金融政策的支持
早在一九六三年,美国政府就根据《住房法》成立了联邦住宅管
理局(Federal Housing Adiministration,FHA),向符合标准的中低收入者直接发放住房贷款或者提供全额担保,以及退伍军人管理局(Veteran Administration,VA)也为退伍军人申请住房贷款提供全额保险。
一九六六年,联邦住房与城市发展部成立,旨在利用财政资金支持公共住房建设。
这些措施降低了银行在住房贷款领域面临的信用风险,确保了住房抵押贷款一级市场的顺利运行。
2、参与建造经济适用住房
美国不但每年在城市发展项目经费中拿出一部分资金用于低收入居民住宅的建设,而且还通过优惠措施,大力鼓励开发商建造经济适用住房,从而增加了面向低收入居民的住房供应量。
3、对购房者实行优惠的税收政策
一九八六年,美国国会通过了低收入者购房和租房税收抵扣法案,并在一九九三年成为永久性法令。
这些税收优惠政策,大大刺激了居民购房的意愿。
4、实施公平住房政策
美国政府要求确保住房问题上的公平性,严禁在租房、买房以及申请贷款时对有色人种或穷人的歧视。
(三)俄罗斯的住房保障措施
随着房地产市场的逐步发展,住房市场也出现较大的波动,近几年房价增涨加快。
为了保证居民的住房需求,逐步开始实施住房保障制度。
当前,俄罗斯的住房保障制度尚比较简单,处于逐步发展、完善的时期。
其主要内容是:
1、税收优惠。
依靠自有资金或专项信贷建房或购房者,其相应资金免交所得税,企业用于帮助本单位职工建房的资金免交利润税。
2、发放住房补助金。
根据俄罗斯《住房政府原则法》,在新旧制度过渡期,国家向部分居民发放补助金,以帮助其支付房租及公共费用。
对象包括已列入地方政府、企业和军队的改善住房条件登记薄的公民以及按现立法权享受建房、购房优惠、按揭贷款而尚未利用这项权利的人,发放数额依据家庭人数总收入与法定工资最低额之比以及排队等房年数而定。
3、新旧租金过渡安排。
自一九九四年起六年内,居民应渐渐承担住房的全部租金和公服费用。
一九九四年至一九九五年,租金和服务费用不超过家庭收入的百分之九,一九九六-一九九七年不超过百分之十四,自一九九八年起不超过百分之十九。
二、发达国家的住房保障制度给予我们什么启示
我国国情与与发达国家有很大差异,因而他们的制度我们不能简单照搬。
然而,他们的政策和做法还是给予我们很多启示,我们可以适当参考和借鉴,以加快我国完善住房保障制度体系的进程。
(一)我国的住房保障方式应是多元的、综合的。
我国作为发展中大国。
国家幅员广阔,汇聚人口佷多。
据初步推算,目前通过统计得知,仅有百分之二十五至百分之三十五左右居民有能力通过市场获得适当的住房,其余百分之六十五至百分之七十五的居民都是住房保障的对象。
在这些住房保障对象中,由于家庭收入和住房情况等差异,对住
房的需求多种多样。
譬如,有些户收入很低,住房条件很差,急需廉租房;有些户(如刚毕业的学生和刚工作的职工),目前收入不高积蓄也很少但是急需住房,所以对租金较低的公租房有佷强烈需求;有些户收入较高,目前已拥有私房或租房,由于很多原因想改善自己的住房条件,价格低的经济适用房和限价房等有购买的能力;还有些居民,因城市建设、危旧房改造和棚户区拆建等自住房屋被拆迁,从而对定向安置房有急迫的需求;等等。
面对这些住房需求,采取佷单一的住房保障方式,无法得到全面妥善地满足。
所以说,我国的住房保障方式必须是综合的,多元的。
目前我国已有的几种保障房都是需要的,而且随着我国的发展还可能出现新形式的保障性住房。
(2)我国的保障房需求很大,必须通过多种渠道增加保障房的供给。
在我国目前的现有户籍人口中,虽然已经有一部人通过一九九八年房改售房且拥有一部分住房,但其中还是有大多数人仍然希望通过政府的住房保障性住房制度改善自己的住房条件。
在外来人口中,通过市场购房租房能够较好解决住房的仅是少数,多数人仍是无房而租住较差的住房。
从住房保障角度分析,政府对这两部分居民的住房是有欠账的。
与此同时,每年还有一大部分人流入城市。
综上可见,我国保障房的需求量十分巨大。
根据这种情况,中国政府制定了“十二五”保障房的建设、收购计划。
计划规定,今后五年新建和收购各类保障房三千五百万套,其中包括公租房、限价房和经适房,各类定向安置房,力争五年后做到应保尽保。
(3)要解决好这些问题,涉及城市建设和房地产业发展管理的方方面面,如城市规划设计,土地制度和土地供给,保障房的建设运营体制,保障房建设收购的资金来源、保障房使用中的经营和管理等。
(4)我们应该认真总结这些实践经验,对保障房的建设规划设计、融资、建设经营主体,保障房的类别及各类保障房的准入和退出制度、保障房运营及管理等问题,提出统一规范的意见,在此基础上应制定出台各市的住房保障地方法规,经过若干年实践检验和修正,当制定国家《住宅法》的时机成熟时,就可以将其作为制定国家《住宅法》的一项基础。