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社会保障学名词解释社会保障是指国家或社会组织为保障公民或特定群体的基本生活需要和社会风险而采取的政策和措施。
它是现代社会的一项重要制度，旨在通过提供经济、医疗、教育、住房等方面的保障，提升人民群众的生活质量，实现社会公平和社会稳定。
社会保障涵盖了许多不同的领域和概念，下面解释几个常见的社会保障学名词：1. 社会保险：指由企业和职工等参保主体共同缴纳的强制性保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
社会保险通过向参保人提供一定的保险金或福利待遇，确保他们在面临风险时得到经济上的支持和帮助。
2. 社会救助：指为贫困人口或突发困难的群体提供经济帮助和社会援助的公共服务。
社会救助的目标是通过提供最低生活保障、临时救助和特殊救助等形式的资助，帮助困难群体度过难关，减少社会的不平等和不稳定。
3. 公共医疗保健：指国家为公民提供的基本医疗保健服务。
公共医疗保健涉及到医疗保险、基本医疗服务、医药价格监管等方面的政策和措施，旨在保障人民的健康权益，提升全民的健康水平。
4. 养老保险：是指为退休人员提供经济和社会保障的一种制度。
养老保险可以通过个人支付和政府补贴的方式筹集资金，为退休人员提供一定的生活保障，确保他们在老年时能够有一个相对稳定和尊严的生活。
5. 失业保险：是一种为失业人员提供失业救济金的制度。
失业保险是一种社会风险的补偿和分担机制，旨在减轻个人由于失业而引发的经济压力，帮助他们重新就业或恢复生活能力。
社会保障的目标是实现社会公平和公正，促进社会的稳定和发展。
通过提供经济和社会保障，社会保障制度可以减轻个人和家庭面临的经济和社会风险，提高公民的生活品质。
同时，社会保障也需要政府、企业和社会各界的共同努力和支持，确保其可持续性和公平性。
社会保障学总结社会保障学是一门研究社会保障制度和政策的学科，是社会学、经济学、法学和政治学的交叉学科。
社会保障学的研究对象是社会保障制度，包括社会保障的内容、组织形式、运行机制和政策效果等方面的问题。
本文将从社会保障的意义、目标、原则及主要形式等方面进行总结。
一、社会保障的意义社会保障是一种社会对个体的保障和关怀，是社会对个体权益和福祉的保护，具有以下几个方面的意义：1. 保障个体的基本生活需求：社会保障的最基本功能是保障个体的基本生活需求，即解决个体生存所必需的食品、住房、医疗和教育等方面的需求。
2. 维护社会平等和公正：社会保障可以弥补个体之间的差距，减少贫富差距，实现社会平等和公正，促进社会稳定和发展。
3. 缓解个体风险和压力：个体在人生的各个阶段都面临各种风险，如失业、生病、意外事故等，社会保障可以帮助个体减轻这些风险带来的经济和心理压力。
4. 促进劳动力流动和经济发展：社会保障制度可以提供对劳动力的保障，促进劳动力的流动和灵活就业，进而提高经济效益和社会发展。
二、社会保障的目标社会保障的目标是为了实现社会保障的意义，主要包括以下几个方面：1. 保障基本生活需求：社会保障的首要目标是解决个体的基本生活需求，确保所有人都能够享有基本的生活水平。
2. 保障个体的风险防范：社会保障的目标之一是提供对个体在生命各个阶段面临的各种风险的保障，如失业、养老、医疗、意外伤害等。
3. 提高社会公平和平等：社会保障的目标之一是实现社会公平和平等，减少贫富差距，确保个体在社会经济活动中享有平等的机会和权益。
4. 促进经济发展和劳动力流动：社会保障的目标之一是提供对劳动力的保障，促进劳动力的自由流动和创业创新，推动经济的发展和社会的进步。
三、社会保障的原则社会保障的运行需要遵循一定的原则，主要包括以下几个方面：1. 全民参与原则：社会保障是全社会的事业，所有公民都有权利和义务参与社会保障，享受社会保障的权益。
社会保障学教学大纲一、课程基本信息1、课程名称：社会保障学2、课程类别：专业基础课3、课程学时：X学时4、课程学分：X学分二、课程性质与目标（一）课程性质社会保障学是一门研究社会保障制度的产生、发展及其运行规律的学科，它是公共管理、社会学等专业的重要基础课程。
（二）课程目标1、使学生系统掌握社会保障学的基本理论、基本知识和基本方法。
2、培养学生运用社会保障学的理论和方法分析和解决实际问题的能力。
3、引导学生关注社会保障领域的热点问题，增强学生的社会责任感和公共意识。
三、教学内容与要求（一）社会保障概述1、社会保障的概念与内涵社会保障的定义社会保障的基本特征社会保障的功能与作用2、社会保障的产生与发展社会保障产生的原因与条件社会保障制度的发展阶段社会保障制度的改革与创新3、社会保障体系与模式社会保障体系的构成社会保障的主要模式我国社会保障体系的特点与发展趋势（二）社会保险1、养老保险养老保险的概念与类型养老保险制度的设计与运行我国养老保险制度的改革与发展2、医疗保险医疗保险的概念与特点医疗保险制度的模式与运行我国医疗保险制度的改革与实践3、失业保险失业保险的概念与功能失业保险制度的构成与运行我国失业保险制度的现状与问题4、工伤保险工伤保险的概念与原则工伤保险制度的内容与实施我国工伤保险制度的改革与完善5、生育保险生育保险的概念与意义生育保险制度的规定与待遇我国生育保险制度的发展与展望1、社会救助的概念与类型社会救助的定义与特征社会救助的主要类型社会救助的功能与作用2、最低生活保障制度最低生活保障制度的概念与标准最低生活保障制度的运行与管理我国最低生活保障制度的实践与问题3、特困人员供养制度特困人员供养制度的对象与内容特困人员供养制度的实施与监督我国特困人员供养制度的发展与完善4、受灾人员救助制度受灾人员救助制度的概念与特点受灾人员救助制度的内容与实施我国受灾人员救助制度的改革与创新1、社会福利的概念与类型社会福利的定义与内涵社会福利的主要类型社会福利的功能与作用2、老年人福利老年人福利的概念与内容老年人福利制度的发展与完善我国老年人福利事业的现状与问题3、残疾人福利残疾人福利的概念与特点残疾人福利制度的构成与实施我国残疾人福利事业的发展与挑战4、儿童福利儿童福利的概念与范畴儿童福利制度的规定与落实我国儿童福利事业的改革与展望1、社会优抚的概念与特点社会优抚的定义与内涵社会优抚的对象与内容社会优抚的意义与作用2、军人抚恤优待制度军人抚恤优待制度的概念与类型军人抚恤优待制度的标准与实施我国军人抚恤优待制度的改革与完善3、退役安置制度退役安置制度的概念与内容退役安置制度的方式与政策我国退役安置制度的发展与创新（六）社会保障基金1、社会保障基金的概念与分类社会保障基金的定义与特点社会保障基金的来源与构成社会保障基金的分类与用途2、社会保障基金的筹集与管理社会保障基金的筹集原则与方式社会保障基金的管理体制与模式社会保障基金的投资运营与监督3、社会保障基金的预算与决算社会保障基金预算的概念与编制社会保障基金决算的概念与执行我国社会保障基金预算与决算制度的改革与完善（七）社会保障管理1、社会保障管理的概念与内容社会保障管理的定义与特点社会保障管理的体制与机制社会保障管理的内容与方法2、社会保障管理的信息化建设社会保障信息化建设的意义与目标社会保障信息化建设的内容与技术我国社会保障信息化建设的现状与问题3、社会保障管理的监督与评估社会保障监督的概念与类型社会保障评估的指标与方法我国社会保障监督与评估制度的改革与完善（八）社会保障法律制度1、社会保障法律制度的概念与体系社会保障法律制度的定义与特征社会保障法律制度的体系构成社会保障法律制度的功能与作用2、社会保障法律制度的基本原则与内容社会保障法律制度的基本原则社会保障法律制度的主要内容我国社会保障法律制度的现状与问题3、社会保障法律制度的实施与监督社会保障法律制度的实施机制社会保障法律制度的监督体系我国社会保障法律制度的改革与完善四、教学方法与手段1、课堂讲授讲解社会保障学的基本概念、基本原理和基本方法。
社会保障学教学大纲一、课程简介社会保障学是研究社会保障制度和社会保障政策的一门学科，旨在培养学生对社会保障理论和实践的全面了解和分析能力。
本课程将重点介绍社会保障的基本概念、发展历程、相关理论及国内外社会保障制度的比较研究，以帮助学生在未来的工作中理解和应对社会保障挑战。
二、教学目标1.了解社会保障的基本概念、功能与重要性；2.掌握社会保障的发展历程及国内外社会保障制度的比较研究；3.了解社会保障的相关理论与原则；4.培养学生的分析问题和综合思考能力。
三、教学内容1.社会保障的概念和功能1.1 社会保障的定义和内涵1.2 社会保障的目标和功能1.3 社会保障的重要性及现代社会保障的挑战2.社会保障的发展历程2.1 社会保障的起源和发展2.2 国际社会保障制度的演变2.3 国内社会保障制度的发展和改革3.社会保障的基本理论3.1 社会保障的公平与效率原则3.2 社会保障的接纳与适应原则3.3 社会保障的风险分散与资源调配原则4.国内外社会保障制度的比较研究4.1 发达国家社会保障制度的特点和评估4.2 发展中国家社会保障制度的问题和发展趋势4.3 中国社会保障制度的改革与发展四、教学方法1.理论讲授：通过课堂讲授，向学生介绍社会保障的基本概念、历史发展和相关理论知识；2.案例分析与讨论：通过案例分析和讨论，引导学生运用社会保障理论解决实际问题；3.小组讨论与报告：安排学生进行小组讨论，形成独立思考和合作解决问题的能力；4.文献阅读与写作：要求学生阅读相关文献，进行小论文或研究报告的撰写。
五、教学评估1.课堂参与度：考察学生课堂积极参与程度、提问能力和思维深度；2.作业与小组讨论：评估学生独立思考、合作与交流能力；3.个人报告或小论文：评估学生对社会保障学知识的理解和运用能力。
六、参考教材1.《社会保障学导论》温小国，中国人民大学出版社2.《现代社会保障理论与实践》李庆津，清华大学出版社3.《社会保障政策与制度》张继社，人民出版社以上为社会保障学教学大纲的主要内容，通过本课程的学习，学生将能够全面了解社会保障的相关知识，培养学生的分析问题和综合思考能力，为未来的工作提供坚实的理论基础。
社会保障学概论整理版社会保障是指国家和社会为了满足人民群众的基本生活需要而提供的一种社会福利制度。
它主要包括社会医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
社会保障的目标是通过提供经济援助、社会服务和心理支持来改善人民群众的生活质量。
社会保障的原则是公平、公正、公开和可持续发展。
公平是指社会保障制度要根据人们的需要和贡献来分配资源，确保每个人都能享受到基本的社会保障。
公正是指社会保障制度要以公正的方式来分配资源，避免不合理的差别待遇和歧视性的政策。
公开是指社会保障制度要公开透明，让人民了解自己享受社会保障的权利和义务。
可持续发展是指社会保障制度要保证资源的可持续利用，确保长期稳定地提供社会保障服务。
社会保障的实施需要依赖于政府、企业和个人的共同参与。
政府在社会保障中发挥着主导作用，负责制定社会保障制度的政策和法规。
企业作为雇主也有责任为员工提供合理的社会保障。
个人也应该根据自己的能力和需要来参与社会保障，确保自己的权益。
社会保障制度的建设需要考虑到国家的经济状况、社会文化和人民群众的需求。
不同国家和地区的社会保障制度会有所不同，但都应该以人民的生活需要和社会发展的要求为出发点，不断完善和发展社会保障制度。
总之，社会保障学是研究社会保障制度的运作原理、目标和方法的一门学科。
它的研究对象是社会保障的内容、形式和实施。
社会保障的目标是为了提供全面的社会保障制度，保障人民生命、健康、安全和福祉的需要。
社会保障的原则是公平、公正、公开和可持续发展。
社会保障的实施需要政府、企业和个人的共同参与。
社会保障制度的建设需要考虑国家的经济状况、社会文化和人民群众的需求。
通过不断完善和发展社会保障制度，我们可以为人民提供更好的社会保障服务，促进社会的稳定和发展。
社会保障学概述社会保障学是一门研究国家和社会为实现社会公平与社会正义所制定的一系列政策和措施，保障公民在社会经济困境中的权益和基本生活需要的学科。
它涉及到社会保障的历史和发展、国际比较、社会保障制度的建立与改革等方面的知识。
社会保障学的起源可以追溯到19世纪末20世纪初，当时工业化进程加快，工业工人面临着严重的劳动条件恶化和贫困问题，而社会政策开始涌现出来，并逐渐得到了各国政府的重视。
随着社会进步和经济发展，社会保障制度也逐渐得到完善和发展。
社会保障学的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利等方面。
社会保险是指通过建立社会保险制度，对特定的社会风险给予公民一定程度的经济保障，如失业保险、养老保险、医疗保险等。
社会救助是指通过提供一定的经济援助，帮助那些因为各种原因陷入困境的人重新融入社会，重建他们的生活，如社会救济、住房救助等。
社会福利是指通过提供各种优惠政策和服务，改善人们的社会生活，提高幸福感和生活质量，如社会保障金、社会关怀服务等。
社会保障学在不同国家的发展水平不同。
在发达国家，由于其经济水平较高、社会福利制度较完善，社会保障学也得到了较为深入的研究和发展。
而在发展中国家，由于其经济发展水平相对较低、社会福利制度相对薄弱，社会保障学的研究和发展相对较为滞后。
社会保障学在国际间的比较研究也是其重要的研究方向之一。
通过比较不同国家的社会保障制度和政策，可以为我们提供借鉴和参考，帮助我们更好地制定和改进自己国家的社会保障制度。
社会保障学的发展也面临着一些挑战和问题。
首先，随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，社会保障制度需要进一步完善和改革。
其次，不同政府部门之间的协调和合作也是一个重要的问题，以确保社会保障政策的顺利实施和有效落实。
此外，如何解决社会保障制度不公平的问题，也是一个需要重点关注的问题。
总之，社会保障学作为一门学科，研究社会保障制度和政策的制定和改革，对于实现社会公平与社会正义具有重要的意义。
1.社会保障答:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统，是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排，是各个利益集团相互博弈的结果。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
2.福利性答:福利性作为社会保障的基本特征，指的是相对于社会成员个人而言，其在社会保障方面的支出要小于在社会保障方面的收入。
换言之，凡所得大于所费即具有了福利性。
如果社会成员用同样多的钱购买同样多的服务，它运用的便只能是市场经济条件下的等价交换原则;如果社会成员用大量的钱购买了小量的服务，这种交易便构成了对购买者的价值剥削;如果社会成员用低于服务的价格购买到了这种服务，便含有了福利性的因素在内。
因此，社会保障的福利性特征，体现的是社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。
3.刚性发展答:刚性发展是指社会成员对社会保障需求不断增长的结果，也是现代社会保障走向制度化之后的客观结果，是指社会保障的项目不断增加，覆盖范围扩大，保障水平是逐步提高的。
社会保障制度在刚性增长的总体趋势下，还呈现出阶梯式持续发展规律，即社会保障的项目会随着社会经济的发展及社会成员社会性保障需求的增长而不断增加，社会保障体系会在发展中不断膨胀。
4.普遍性原则答:社会保障的普遍性原则是1942年贝弗里奇起草的《社会保险及相关服务》政策研究报告中提出的一项基本原则。
它要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。
普遍性原则符合社会保障制度对社会公平、公正的追求，体现了人类社会的终极目标，从而被许多工业化国家所认可，并成为西方福利国家等在社会保障制度安排中普遍遵循的一项原则。
1.慈善事业答:慈善事业是建立在社会捐献基础上的一种民办社会救助事业，它以社会成员的善爱之心为道德基础，以社会各界的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体为组织基础，以大众参与为发展基础，在实践中，慈善机构根据捐献者的意愿，对需要帮助的社会成员进行物质帮助，从而是现代社会保障体系中的特殊组成部分。
《社会保障学》形成性考核册作业一一、填空题1．“社会保障”一词首先使用于1935 年美国“新政”中的（《社会保障法》）。
（P3）2．1952 年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。
（P4）3．现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。
（旧教材P5~6）4．社会保障是现代国家的一种（安全）制度。
（P6）5．社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。
（P8~9）6．社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。
（P10~11）7．社会保障的利益主体（按：应是“责任主体）可分为（政府）、（企业）、（个人）。
（P13）8．从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。
（P18）9．现代社会保障理论逐渐向（多样化）、（复杂化）方向发展。
（P31）10．社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理论）三大部分构成。
（P21）11．传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。
（P33）12．现代社会保障时期是以160 多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。
（P36）13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19 世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。
（P37）14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935 年（美国）颁布的《社会保障法》。
因为这是世界上第一部社会保障法。
（P40）15．新中国的社会保障制度，始建于1951 年2 月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》））。
（P43）二、名词解释（每题5 分1、社会保障-----指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。
2．就业关联制度——属于“收入维持”方案的一种。
它规定：享受年金或其他定期补助的权利，一般取决于工作或独立劳动时间（即工龄）的长短；家属津贴和工作保障则取决于是否存在雇佣关系。
政府是所有保障待遇的最后保证人。
（P12）3．普遍保障制度——属于“收入维持”方案的一种。
又称按“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。
补助资金通常来源于国家财政收入的拨款，补助金一般普遍适用于已在这个国家居住达到规定年限的申请人。
（P12）4．储蓄保险金制度——是一种强制性的储蓄制度，主要存在于发展中国家。
它要求企业和职工定期交纳规定的保险金，共同出资建立特别基金，款项记入每个雇员的账户，专款专用。
当雇员发生规定的偶然事故时，按照规定将各账户下的储蓄保险金连同利息一次发还给受益人。
但在有些情况下，受益人也可自行选择分期领取本金或遗属恤金。
（P12~13）5．社会保障体系——指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。
（P16）三、简答题 1．简述我国目前建立的社会保障体系（P20） A、社会保险——职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，以及公务员养老保险、农民养老保险。
B、社会救助——自然灾害救助、最低生活保障制度、乡村“五保”制度等 C、社会福利——全民保健、残疾人福利、老年人福利、妇女儿童福利、教育福利、住房福利。
D、军人保障——军人社会保障、军人抚恤、退伍军人安置、军人福利、军属优待。
E、其他制度——公务员医疗补助、住房公积金等或者答：我国社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。
2．．简述社会保障资金运行理论的主要内容（P21~22）社会保障资金运行理论的主要内容包括：社会保障资金筹集原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。
3．简述社会保障制度理论的主要内容（P22）社会保障的基本理论的主要内容包括：社会保障制度的概念、构成要素及构成内容，建立社会保障制度的原则，社会保障的制度的历史、现状和目标模式，各国社会保障制度的评价和比较等。
四、论述题（每题 10 分10×2=20 分） 1．论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点（按：“福利制度”应为“福利国家制度”）（P23~24）福利经济学的基本观点：国民收入总量越大，福利也越大；收入越平均，福利也越多。
在国民收入分配方面，同等数量的收入或货币，对于穷人的“边际效用”要比富人的大。
因此主张实行均等化政策。
福利国家论的基本观点：1．收入均等化，通过对不同收入阶层的赋税差别来实现再分配；2．社会福利化，即通过国家提出一整套津贴补助、社会保险和公共救济制度，以期实现“现代自由民主”的国家，即高福利型国家；3．充分就业化，4．国有化和计划化、工程社会化，5．混合经济论。
福利国家制度是社会学家威廉•贝弗里奇在英国政府委托下提出的《社会保险及相关服务》报告的实践。
1945 年，英国工党执政，以部分工业国有化、实现充分就业和社会福利为纲领，并先后实行了社会保险、工业伤亡、家庭补助、社会保健四种社会福利法案。
——《社会保障学》期末复习指导书（广东电大 2004 年 10 月编印）2．试述中国社会保障制度的建立与发展（P42~51）中国社会保障制度的建立与发展，经历了 2 大时期，7 个阶段。
1.创建时期（1）初创时期（1949—1956）新中国的社会保障制度始建于 1951 年 2 月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》）。
建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险；二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。
而且社会保险的对象只是城镇劳动者，没有覆盖全体公民。
（2）初步调整时期（1957—1966）调整重点（目标）：将两套社会保障制度统一起来（3）停滞时期（1966—1976“文革”时期）①社会保障的统筹工作停止 2.改革时期（1）第一阶段（1986~1993）改革的重点是为国有企业改革配套和缓解贫困地区的乡村贫困问题改革的重点内容：国家责任得到适当控制和调整，改变单位办社会保障事务的做法社会保障社会化开始替代社会保障单位化。
（2）第二阶段（1993~1997）以 1993.11.14 中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》并以其中对社会保障改革提出明确要求与原则规范为主要标志。
以养老保险改革和医疗保险改革为重点1996 以来：国务院作出了统一企业职工基本养老保险制度的决定并部署实施，各地各部门按“社会统筹与个人账户相结合”的原则，制定了养老保险制度改革方案。
在失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出了一条具有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。
②社会保险沦为企业保险③影响了社会保险保险资金的积累（4）恢复时期（1976—1986）1997 年，是中国社会保障制度改革取得突破性进展的一年。
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（1997 年 7 月）的颁布实施标志着社会保障制度改革已经从局部地区的试点和探索走向全国统一的制度建设，迈入了一个新的更高的阶段。
（3）第三阶段（1998 年以来）进入这一阶段的主要标志有三：（P42~43）①在保留民政部的同时，新组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体制（1998.3）②社会保障全面走向社会化，成为改革旧的社会保障制度和建设新的社会保障制度的明确目标。
③超越了片面为国有企业改革配套和单纯为经济服务的观念，开始将社会保障作为一项基本的社会制度安排来建设。
2006 年10 月中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出到 2020 年要基本建立“覆盖城乡居民的社会保障体系”——即人人享有社会保障。
（P49~51）按：此题答案与采用旧教材所作答案有较大不同。
作业二一、填空题（每空 1 分，1×29=29 分）1．（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。
（旧 P37）（P55）2．社会保障的本质是（社会保障分配）。
（P53）3．社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）。
（P53）4．筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解，一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。
（P55） 5．社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）、（完全积累式）、（部分积累式）三种。
（P55~56）6．社会保障基金支付的基本形式有（现金补助）、（实物补助）。
（P59）7．从原则上讲，社会保险基金由（国家）、（企业）、（个人）三方共同负担。
（P62）8．社会保障基金投资必须遵循的原则有（安全性原则）、（收益性原则）、（流动性原则）。
（P67~68）9．战后半个世纪以来，（福利国家制度）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。
（P84）10．瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。
（P95）11．德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。
（P104）12．美国的社会保障项目多达（300）多种，有（七）大类。
（P112）13．日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。
（P123）14．近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实行（中央公积金制度）的成功经验。
二、名词解释（每题 6 分6×3=18 分） 1．社会保障基金——指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。
（P55）2．社会保障分配——指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动。
（P53）3．社会保险基金投资——是社会保险机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。
（P67）三、简答题（每题 8 分8×3=24 分）（P53~55）1．简述社会保障有关的再分配关系（1）国家与企业、个人之间的再分配关系（2）劳动者之间的再分配关系（3）企业与劳动者之间的再分配关系（4）企业与企业之间的再分配关系（5）地区与地区之间的再分配关系2．简述社会保障基金来源的主要渠道（1）中央和地方财政安排的预算拨款（2）企业（用人单位）按制度规定的交费（3）个人的交费（4）社会保障基金的结存和增值（5）国内外各界的社会保障捐赠3．简述社会保险基金的投资渠道（P69）（1）银行存款（2）信托存款（3）不动产投资（4）有价证券（债券、股票等）投资（5）直接贷款或委托贷款四、论述题（29 分）答题要点：1．试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度（16 分）答：英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。
