人民政府第二次全体会议上的讲话

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在2023年县委全会第二次全体会议上的讲话

在2023年县委全会第二次全体会议上的讲话尊敬的县委领导、各位代表大家好！首先，我代表县委向各位代表和全县各族群众，表示诚挚的问候和感谢！这是我们县委第二次全体会议，过去的五年我们取得了许多的成绩。

我们的全市率先实现了全面建设社会主义现代化国家，全面创新发展，全面打造美好生态，实现了跨越式发展的历史性跨越。

在这五年里，我们的县委和全县各族人民的辛勤努力和共同奋斗，为全市的发展作出了卓越的贡献。

在过去五年中，我县经济持续稳步增长，保持高增长的局面，2019年经济总量突破百亿大关，政策扶持力度，进一步加大。

工业、服务业、农业分别实现了全面发展。

我县在建设美丽乡村、打造幸福文化小镇中迈出了许多坚实步伐。

文化、体育、教育、医疗、环境等各个领域都取得了长足的发展。

我们的发展不仅仅是经济的，还包括了人民的文明素质、道德水准、社会安定等各个方面，在这些方面我们得到了越来越多的认可和提升。

但是，发展是永远的主题，新的阶段新的任务又在我们面前展开了。

2023年，我们面临着诸多发展的机遇和挑战。

我们的目标是“高质量高水平的可持续发展”，我们的任务是“创新，发展，绿色”，我们的使命是“为县城人民谋福利”。

我们要进一步推进市场化改革的深入实施，进一步拓宽经济发展的新空间。

我们要进一步推进资源型经济转型升级，进一步推动流域经济、生态旅游等产业的发展。

我们要进一步加强基础设施建设，进一步加强科技创新、对外交流合作、文化产业等方面的发展。

我们还要进一步推进生态文明建设，进行绿色发展，进一步打造美丽乡村，加强环境保护、生态系统的建设等。

我们高度重视人民群众的生活质量和幸福感，我们深刻理解“一切为了人民”的观念。

在新的阶段，我们深入贯彻落实中央和省委的决策部署，紧紧围绕发展思路，注重改革方式，突出创新创新，坚持实行科学发展，保持经济社会持续发展和平稳运行。

学术首先，我们一定要强化贯彻落实中央禁止铺张浪费、反对特权等中央政策，我们必须牢记我们党是为人民服务的根本宗旨，保证公平公正。

牛启忠同志在市第十五届人民代表大会第二次会议党员代表会议上的讲话.doc

大发展的多种优势和有利因素；我们的当务之急仍是要解放思想，抢抓机遇，膨胀总量，提高素质，跨越发展。

最近召开的全市经济工作会议，明确提出了今年的经济发展目标及具体措施。

贯彻全市经济工作会议精神，抓好各项任务措施的落实，推动全市经济跨越发展，需要全市上下的共同努力，更是各级人大代表和党员干部义不容辞的重要职责。

市第十五届人民代表大会第二次会议，是在加快经济跨越发展的新形势下召开的一次非常重要的会议，也是一次统一思想、凝聚力量、共谋发展的动员大会。

会议的主要任务是：听取审议市人民政府工作报告；听取审议市人民政府关于滕州市2003年国民经济和社会发展计划执行情况及2004年计划草案的报告；听取审议市人民政府关于滕州市2003年财政预算执行情况及2004年财政预算草案的报告；听取审议市人大常委会工作报告；听取审议市人民法院工作报告；听取审议市人民检察院工作报告，并对上述报告作出相应的决议。

开好这次会议，圆满完成会议的各项任务，对于按照“三个代表”要求，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，完成省、市各级经济工作会议提出的各项任务，全面实现今年经济社会发展目标；对于完善人民代表大会制度，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，保持我市安定团结的政治局面；对于调动全市人民的积极性，推动我市经济跨越发展和社会全面进步，都具有十分重要的意义。

与会的全体党员代表要更充分地认识开好这次会议的重要意义，进一步明确自己职责和任务，发挥好核心与中坚作用，影响和带动全体非党代表，保证把来自全市各个阶层、各条战线的广大人民群众的意见和建议集中起来，集思广益，形成加快发展的合力，争取在全国和全省经济强县的位次前移，争取进入全国综合实力百强，争取早日实现建设大市、名市、强市目标。

二、认真履行职责，积极为全市经济和社会各项事业发展献计献策审议政府工作报告和市人大常委会、市人民法院、市人民检察院等工作报告，是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。

九届二中全会的内容

《我的一点意见》
“这个材料*是陈伯达同志搞的，欺骗了不少同志。” “我跟陈伯达这位天才理论家之间，共事三十多年，在一些重大问
题上就从来没有配合过，更不去说很好的配合。 ……这一次，他可配合得很好了，采取突然袭击，煽风点火，唯恐天下不乱，大有炸平庐山，停止地球转动之势。” “我同林彪同志交换过意见，我们两人一致认为，这个历史家和哲学史家争论不休的问题，即通常所说的，是英雄创造历史，还是奴隶们创造历史，人的知识（才能也属于知识范畴）是先天就有的，还是后天才有的，是唯心论的先验论，还是唯物论的反映论，我们只能站在马列主义的立场上，而决不能跟陈伯达的谣言和诡辩混在一起。 ” “同时我们两人还认为，这个马克思主义的认识论问题，我们自己还要继续研究，并不认为事情已经研究完结。希望同志们同我们一道采取这种态度，团结起来，争取更大的胜利，不要上号称懂得马克思，而实际上根本不懂马克思那样一些人的当。 ”
关于九届二中全会的思考
以江青集团在九届二中全会上的斗争为角度研究九届二中全会
汪东兴的角色毛泽东的胜利
会议中的几个重要事件（8.25～9.6）
四、中央政治局常委扩大会议五、毛泽东《我的一点意见》六、毛泽东在闭幕式上的讲话
中央政治局常委扩大会议
第一、立即休会，停止讨论林彪在开幕式上的讲话
第二、收回华北组二号简报第三、不要揪人，要按照九大精神团结起来，
陈伯达在华北组的发言是违背九大方针的
杨福云.《“庐山是炸不平的，地球还是照样转”——在中共九届二中全会上围绕设不设国家主席的一场斗争（中）》.中国人大.2004.
全会批准了国务院关于全国计划会议和一九七○年国民经济计划的报告。全会批准了中央军委关于加强战备工作的报告。全会号召全党、全军、全国各族人民，高举毛泽东思想伟大红旗，坚决执

二中全会

中共十八届二中全会在京举行中央政治局主持会议中央委员会总书记习近平作重要讲话通过拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，锐意进取，扎实工作，团结奋进，为实现党的十八大确定的目标任务而共同奋斗2013年03月01日09:22 来源：人民网－人民日报中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议，于2013年2月26日至28日在北京举行。

全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作重要讲话。

新华社记者姚大伟摄中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议，于2013年2月26日至28日在北京举行。

这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上。

新华社记者姚大伟摄本报北京２月２８日电中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报（２０１３年２月２８日中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议通过）中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议，于２０１３年２月２６日至２８日在北京举行。

出席这次全会的有中央委员２０４人，候补中央委员１６８人。

有关负责同志列席了会议。

全会由中央政治局主持。

中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国政协十二届一次会议主席团推荐。

审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》。

【最新】市长,当选,讲话,第一要务,第一追求,第一-实用word文档 (7页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==市长,当选,讲话,第一要务,第一追求,第一篇一：县长当选表态发言当选县人民政府县长时的任职发言各位代表，同志们：刚才，大家履行法律赋予的神圣权力，选举我为XX县人民政府县长。

此时此刻，站在庄严的国徽下，我倍感使命光荣，更感责任重大。

我深知，每一张选票都饱含着大家对我的信任和支持，寄寓着全县XX万人民的重托和期待。

在此，请允许我以最诚挚的心情，向各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！XX是块富饶的热土，历史悠久、底蕴深厚、区位优越、资源富集。

虽然我来XX 工作只有半个多月时间，但我切身感受到，这里的人民淳朴善良、聪慧勤劳，这里的干部团结务实、忠诚担当，这里的发展富有活力、充满希望。

这次能够当选县长，与全县人民一道投身决战同步小康的伟大实践，对我来说，是人生历程中一个极其宝贵的阶段，是一个新的起点和考验。

我将倍加珍惜组织的培养和人民的重托，深深扎根泰和大地，奋发努力，积极作为，务实工作，不辱使命，为泰和经济社会又好又快发展做贡献，为百姓幸福安康谋利益。

在今后的工作中，我将在以下5个方面尽心尽力：一、加强学习，忠诚履职。

我将始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，切实做到恪尽职守、勤勉敬业。

不断加强学习，不断提高自身素质。

认真学习党的政治理论，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

认真学习业务知识，不断掌握新知识，增添新本领。

虚心向老领导、老同志学习，向在一起共事的同志们学习，向广大干部群众学习，深入基层，深入一线，从实践中汲取养分、增长才干。

二、牢记宗旨，勤政为民。

我将坚持以人为本、服务为先，密切联系群众，坚持发展依靠群众，发展为了群众，时刻敬重群众，尽心服务群众，把群众的呼声、群众的需求作为决策的根本依据，把群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量和检验工作的根本标准。

2011-8老一辈国家领导人谈如何处理社会矛盾

老一辈国家领导人谈如何处理社会矛盾毛泽东：不要形成一个脱离群众的贵族阶层早几年，河南省一个地方要修飞机场，事先不给农民安排好，没有说清道理，就强迫人家搬家。

那个庄的农民说，你拿根长棍子去拨树上雀儿的巢，把它搞下来，雀儿也要叫几声。

于是乎那个地方的群众布置了三道防线：第一道是小孩子，第二道是妇女，第三道是男的青壮年。

到那里去测量的人都被赶走了。

后来，向农民好好说清楚，给他们安排，他们的家还是搬了，飞机场还是修了。

现在，有这样一些人，好像得了天下，就高枕无忧，可以横行霸道了。

这样的人，群众反对他，用石头，用锄头打，我看是该打，我最欢迎。

现在，新的矛盾又发生了。

县以上的干部有几十万，国家的命运就掌握在他们手里。

如果不搞好，脱离群众，不艰苦奋斗，那么，工人农民、学生就有理由不赞成他们。

我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风，不要形成一个脱离群众的贵族阶层。

谁犯了官僚主义，不去解决群众的问题，骂群众、压群众，总是不改，群众就有理由把他革掉。

我说革掉很好，应当革掉。

在个别地方发生了少数工人学生罢工罢课的事件。

这些人闹事的直接原因，是有一些物质上的要求没有得到满足；而这些要求，有些是应当和可能解决的，有些是不适当的和要求过高，一时还不能解决的。

但是发生闹事更重要的因素，还是领导上的官僚主义。

这种官僚主义的错误，有一些是要由上级负责，不能全怪下面。

（节选自 1956 年 11 月 15日，毛泽东在中共八届中央委员会第二次全体会议上的讲话）胡耀邦面对被拆迁群众：我应向人民检讨1952 年的1 月8日，时任川北区党委书记和行署主任的胡耀邦同志在南充市检查工作。

在步行途中，又检查了南充市人民政府办公大楼和工人俱乐部工程。

这时许多拆迁户向耀邦同志围了上来，纷纷诉说拆迁中的问题。

耀邦同志耐心听取拆迁户的意见，又看到两处工程都存在大量的浪费现象，拆迁民房过多，因而当场指示因陋就简结束工人俱乐部全部工程，不准继续拆迁民房。

并在1月10日致信南充市市长吴致中，请吴市长在南充市召开的二届三次各界人民代表会议上宣读他写给大会的一封信。

在第十届人民代表会第二次会议专题询问会上的讲话

【最新】在第十届人民代表会第二次会议专题询问会上的讲话在第十届人民代表会第二次会议专题询问会上的讲话本文简介:各位代表.同志们: 询问工作是我镇人大的一次创新工作,已有三年的历史.今天根据人大工作的安排,就广阔人民群众普遍关心的局部重点工作如精准扶贫工作.棚户区改造.公路建设.财税.旅游等工作进行了专题询问.在大家的共同努力下,专题询问进行得顺利,到达了预期目的,效果很好.大家围绕这五项工作的热点和难点问在第十届人民代表会第二次会议专题询问会上的讲话本文内容:各位代表.同志们:询问工作是我镇人大的一次创新工作,已有三年的历史.今天根据人大工作的安排,就广阔人民群众普遍关心的局部重点工作如精准扶贫工作.棚户区改造.公路建设.财税.旅游等工作进行了专题询问.在大家的共同努力下,专题询问进行得顺利,到达了预期目的,效果很好.大家围绕这五项工作的热点和难点问题,一问一答,相互沟通,代表们询问调查深入,情况熟悉,抓住重点,直奔主题,应询的同志,准备充分,严肃对待,态度诚恳,实是求是.我相信,通过此次专题询问,将会进一步提高对我镇中心工作的重要性认识,在更大更广的范围内形成共识,凝聚社会各界力量,推进各项工作,也为今后我镇人大更好地开展监督工作探索了路子,积累了经验.下面就此次专题询问工作,我讲几点意见.一.要充分认识做好精准扶贫.旅游业.棚户区改造.财税和交通等工作的重要性和紧迫性近几年来,从中央到地方都高度重视精准扶贫工作,精准扶贫是从以往粗放式扶贫提高到精准到人到户新的扶贫模式,是业务工作到具体工作的转变.精准扶贫具有三大重要意义.一是全面建成小康社会的根本需要.党的十八大以来,党中央.国务院把精准扶贫提到了前所未有的高度.习总书记在提出〝科学扶贫.精准扶贫〞新要求的同时,强调指出〝全面建设小康社会最艰巨.最重要的任务在农村,特别是在贫困地区.没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没全面建设小康社会〞.这意味着全面建设小康社会与精准扶贫有着必然的联系,前提是必须通过精准扶贫消除了贫困,才能实现人民群众的小康.二是表达了社会主义本质要求.邓小平同志提出〝社会主义的本质是解放生产力,开展生产力,消除两极分化,最终到达共同富裕〞.当今社会,出现很多因病因残致贫返贫,缺技术.劳力和资金返贫等等现象.因此全国扶贫系统用了一年时间,完成了对所有的贫困村.贫困户进行了精准识别,并逐一建档立卡.深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,真正实现了真扶贫.三是表达了深刻的民生内涵,全镇的党员干部全部深入践行〝三严三实〞,都主动与困难群众交朋友.结亲情.想困难群众之所想,急困难群众之所急,把全部工作都投入到精准扶贫工作上去了.让我镇的困难群众的根本生活得到保障,感受到社会主义大家庭的温暖.随着社会的开展,旅游业已成为全球经济开展中最强劲和规模最大的产业之一,日益凸显它在国民经济中的重要地位,旅游业的开展以整个国民经济开展水平为根底并受其制约,同时又直接或间接促进国民经济的开展.旅游业开展经济.社会效益明显,能够促进产业结构调整和优化,为社会提供大量就业时机,提高人们的物质文化生活水平,促进招商引资,加快社会主义新农村建设和秀美乡村建设的步伐,以及促进经济与环境和社会协调开展.对我们泗洲来说,中国最大斑岩铜矿座落我镇境内,银泗公路穿境而过,怎样依托这种优势做好我镇旅游产业,杨斌副镇长作了答复,很好.去年是〝十三五〞的开局之年,以棚户区改造为主的保障性住房建设已成现阶段住房政策的重要内容.截至_年3月17日止,市城东棚改泗州工程指挥部共完成祝家房屋测量293栋,土地282栋,签订协议107栋,腾房71栋,拆房26栋,拆房面积3310平方米.今年又将启动四冶的棚户区改造,也是我镇工作重点之一.这项工作有效地解决低收入家庭的住房困难,表达了社会公平公正.另一方面来说,改变了脏乱差的面貌和根底设施落后的现状.完善了祝家和四冶两地城镇功能,提升了城镇品味.棚户区改造工作,从去年到现在,虽取得了重大进展,但面临挑战更多,任务更艰巨.因此,我们进一步围绕重点难点,矢力攻坚,不折不扣地完成任务;我镇今年人代会确定奋斗目标是:争当全省乡镇科学开展排头兵,财税工作是根底,今年财政任务要完成6.33亿元.刚刚张涛副镇长讲到政府采取很多有力措施,我想任务是一定能够完成的.乡村公路建设这块开展较快,交通硬化都差不多了.二.因地制宜运用好法制的人大监督形式询问是人大对政府及其职能部门工作中不清楚.不理解.不满意或者人民群众关注度高.社会反映强烈的问题,要求有关部门作出说明.解释的一种活动.这次询问,我们精心筹划.精心组织.精心安排,在全面总结去年专题询问根底上,力求有所创新.深入调查研究.〝没有调查,就没有发言权.〞去年就配合市人大常委会对棚户区改造和旅游工作进行了调研.听取了政府部门专题报告._年4月,镇人大组织市镇人大代表,听取了精准扶贫工作,交通道路工作的镇政府的专题报告.通过我们的集中视察调研,深入第一线,准确地掌握这些工作的第一手资料,为胜利开展专题询问奠定了良好根底.加强沟通.就法律而言,人大监督是一种制约,如果没有制约,监督就不能称其为监督.但制约不是人大监督的全部,更不是终极目标,人大监督的终极目标是寓于支持.与政府形成良性互动,在监督中支持,寓支持于监督.在方案阶段,向镇党委作专题汇报,取得党委的支持;确定了询问重点.会议议程.询问方式等事项,听镇政府意见建议.通过屡次沟通达成了共识,真正实现党委.人大.政府思想同心,目标同向,行为同步.三.今后要做好以下三方面的工作一要贵在落实,切实抓好专题询问问题的督查整改工作.会议结束后,请镇政府各职能部门按此项询问会议的要求,将各自部门有关问题进行认真梳理,形成书面整改意见,报镇人大办公室.同时,镇人大在专题听取相关部门整改意见的研究处理情况报告,并将采取多种监督方式进行跟踪监督,防止专题询问止步于答,流于形式,确保专题询问问题能落到实处.二要善谋实干,全力以赴解决所存在的问题.有些问题长期存在,得不到有效解决,各职能部门应深刻反思,查摆问题,剖析原因,采取措施.要切实增强工作的责任感和使命感,进一步强化监管职责.落实监管措施.注重实际效果,把监督工作的立足点放在监督整改.切实解决实际问题上.对监督过程中发现的问题,要督办到底,确保催促效果.三要不断探索,推动专题询问常态化开展.开展专题询问是人大行使监督权的独特运行方式,从目前情况看,专题询问作为一项监督形式,还存在一些需要完善和改良的地方,镇人大办公室要认真总结这次专题询问的经验,充分借鉴外地的一些好的做法,推动专题询问工作向依法.标准.常态化开展.同志们:我镇本次专题询问效果是明显的,到达了预期目的.在今后的工作中,我们要继续围绕中心和大局,围绕人民群众关注的热点,积极实践和探索,完善.运用好包括专题询问在内的各种监督形式,不断加强人大监督,针对这次专题询问发现的突出问题,大力进行整改落实,为我镇争当全省乡镇科学开展排头兵和赣浙皖三省交界最具特色矿山旅游小镇不懈努力.在第十届人民代表会第二次会议专题询问会上的讲话本文关键词:代表会,会上,第十届,询问,讲话。

提高工作效能提高执行力的心得体会(精选多篇)

提高工作效能提高执行力心得体会(精选多篇) 第一篇：提高工作效能提高执行力心得体会在全教育局开展“提高工作效能，提高执行力”宣传教育月以来，自己严格按照局党委的要求，按照学校“双提高”教育领导小组所规定的学习内容和时间安排，进行了比较认真的学习。

并对照“双提高”教育活动的要求认真进行自我剖析，现将情况小结如下：一、提高执行力是关系到党治政效能的基础做好各方面的工作，归根到底在于抓落实。

当前，一些地方、部门和领域出现的贯彻落实市委、市政府决策部署力度不大、进展迟缓、效果不佳等问题，从根本上讲是执行力不高的问题。

加强执行力建设，是我们实际工作所面临的突出问题，亟需下大力气研究和解决。

执行力问题正在越来越受到重视。

温总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。

这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着执行力建设被正式纳入国家治理范畴。

温总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中进一步提出，“以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政务公开，加快电子政务和政府网站建设，提升干部队伍素质，全面提高行政效能，增强执行力和公信力”。

这再一次表明了中央提高执行力的坚定决心。

执行力不但是机关工作的生命力，也是所有单位发展的生命力，更是促进发展的推动力，体现着执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力。

增强执行力，就要求我们正确行使行政权力，更加有效地落实各项方针政策和工作部署，提高人民群众对党政机关的满意度和信任度。

“做好各方面的工作，归根到底在于抓落实。

”连书记一语中的地指出了当前我们工作中存在的消极情绪和应付常态。

这正是为什么我们要开展“提高工作效能，提高执行力”宣传教育的根本所在。

这些精辟的论述让我们感到再不提高我们的执行力水平，就有可能成为阻碍国家发展的“罪人”。

毛泽东思想最早论述中国革命新道路理论的文章

毛泽东思想最早论述中国革命新道路理论的文章1.萌芽期：大革命时期（1924—1927年）。

主要著作：《中国社会各阶级的分析》（1925年）《湖南农民运动考察报告》（1927年3月）。

2.开始形成期：土地革命战争前期（1927—1935年），毛泽东思想开始形成。

主要著作：《中国的红色政权为什么能够存在？》（1928年）《井冈山的斗争》（1928年）《星星之火，可以燎原》（1930年）《反对本本主义》（1930年）。

注意：农村包围城市的中国革命道路理论的提出，标志着毛泽东思想的初步形成。

中国革命道路初步探索的三篇著作是：《中国的红色政权为什么能够存在？》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》。

3.走向成熟期：遵义会议以后，直至抗日战争结束（1935—1945年），毛泽东思想走向成熟。

主要著作：《论反对日本帝国主义的策略》（1935年）《实践论》（1937年）《矛盾论》（1937年）《抗日游击战争的战略问题》（1938年）《论持久战》（1938年）《〈共产党人〉发刊词》（1939年）《中国革命和中国共产党》（1939年）《新民主主义论》（1940年）《改造我们的学习》（1941年）《整顿党的作风》（1942年）《反对党八股》（1942年）《论联合政府》（1945年）注意：对新民主主义革命的系统阐述，是毛泽东思想成熟的主要标志。

4.继续发展期：解放战争时期和新中国成立以后（1946—1976年），毛泽东思想继续发展。

解放战争时期的主要著作：《在晋绥干部会议上的讲话》（1948年）《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》（1949年3月）《论人民民主专政》（1949年6月）；新中国成立以后的主要著作：《论十大关系》（1956年）《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年）。

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人民政府第二次全体会议上的讲话坚定信心扎实进取努力开创政府工作的新局面——在xx县人民政府第二次全体会议上的讲话同志们：这次会议是本届政府召开的第二次全体会议。

今天会议的中心议题是：全面分析和正确估价当前各项工作面临的形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，动员各地各部门坚定信心，强化措施，转变职能，改进作风，以争一流的决心和士气，确保年度各项目标任务的圆满完成，努力开创政府工作的新局面。

通过这次会议，使政府工作人员思想水平得到提高，工作作风得到转变，纪律观念得到加强。

下面，我讲三点意见：一、认清形势，找准差距，增强做好后几个月工作的紧迫感和责任感（一）农业和农村经济工作突出，农牧业产业化进程加快。

奶牛、白鹅、红干椒、蔬菜、玉米等产业基地建设全面加强，围绕这些产业，玉米、蔬菜、肉食加工等农畜产品加工企业发展势头良好，初步形成了企业+基地+农户的产业化格局。

黄牛、肉羊、生猪、禽兔生产也进一步发展壮大。

全县新购进优质肉羊4.5万只，种猪1560口，新增奶牛300头，种鹅存栏20.24万只，现已出雏195万羽，蛋鸡存栏60万只。

目前全县红干椒种植达到31.44万亩，无公害蔬菜种植面积已达到10万亩。

全县春季造林15.5万亩，生态环境得到进一步改善。

全县劳务输出40528人。

（三）重点项目建设进展顺利，后发之势强劲。

采取有力措施，极大地调动了各级各部门上项目、增投入的积极性。

加强项目库建设，加大项目前期工作力度，实现了争资、引资新突破。

1-5月份共实施项目工程24个，食品示范工程项目已上报国家，红干椒深加工项目已上报自治区，xx区改水项目、镇区城网改造项目和文化馆建设项目已批复，进入施工阶段；扶贫移民搬迁工程现区、市两级正在会审；xx学校危房改造批复资金已到位，继续争取2009年危改项目。

截止目前共争取到各类建设项目总投资2612.5万元。

1-5月份共入库新项目42个，其中农业类27个，社会发展项目7个，基础设施项目8个,自1999年成立项目库至今，项目库已储备项目168个。

可以说，全县上下抓项目的热情空前高涨，我们的项目建设进入了一个前所未有的快速发展期。

（五）财政收入稳步提高。

1-5月份，由于发动充分，措施得力，全县财政收入完成2031万元，比上年增长26.94%，其中地方财政收入完成1518万元,比上年增长28.86%。

在县财力十分紧张的情况下，保证了工资的发放和正常工作的运转。

年初以来全县共拨付各类专项资金166万元，在基本建设项目中优先保证了县医院门诊楼的拨付，加大了对酒厂、宇标、利牛的扶持力度。

计生、卫生、教育支出比上年同期都有所增加，特别是抚恤、低保方面投入明显增加，共拨付184万元。

1-5月份，全县金融机构各项存款余额9.2亿本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页本文章共2页，当前在第2页上一页 [1] [2] 元,比去年同期增长1.7亿元,增长22.7%，各项贷款余额11.9亿元。

（六）基础建设和社会事业全面进步。

在加快经济建设的同时，统筹兼顾，扎实有效的推动基础建设和各项社会事业协调发展。

爱心小区工程、武装部小区工程、会展中心工程等9个开发建设项目已开工建设。

县医院门诊楼、县疾病防控中心正在紧张施工，年底前交付使用。

市容建设与管理进一步加强，以植树为重点，完成了人民广场、世纪广场、南湖公园、玉带游园、303线东西出口的绿化工作。

在已实现乡乡通油路的基础上，全县5条油路建设已经施工，为实现村村通班车试点工作打下了基础。

完成了8座变电所的主变更新，开黑线41公里66千伏线路改造目前已峻工。

社会保障体系建设得到不断加强。

教育、环保、卫生、计划生育、民政、气象、国土资源、社会保障、广播电视、审计、监察等项工作也都取得了较好成绩。

在过去几个月里，政府各部门和各苏木乡镇人民政府，积极履行职能作用，为加快全县经济社会发展、完成全年各项目标任务做了大量卓有成效的工作，县政府对此是满意的。

在此，我代表县政府对大家付出的辛勤努力，表示衷心的感谢！在充分肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在许多突出困难和问题，政府工作的许多方面还有待于进一步改进和提高。

从客观上讲，主要是：经济总量小、工业少、三产弱、财政穷，主要经济指标在全市处于落后位次。

经济落后已经成为我们面临的最大困难和问题，也是引发其它一切困难和问题的症结所在。

从政府工作上看，主要是：政府和政府部门思想观念和职能转换不快，跟不上全县经济社会发展的形势需要；一些干部工作作风飘浮，工作责任心、事业心不强，工作力度不大，工作闯劲不足，工作效率不高，很多工作抓而不力，落而不实；不少干部尤其是各级领导干部不重视学习提高，领导能力和工作能力停留在一般化的水平上，工作起点不高，工作创新不够，在谋全局、干大事、办实事上还存在明显差距；政府工作在制度化、规范化建设上抓得不紧，对干部职工的教育和管理抓得不严；一些单位纪律涣散，管理混乱，严重影响了政令畅通，违规违纪现象依然存在，给贯彻县委、县政府重大工作部署，全面完成各项工作任务造成了很大障碍。

我们一定要充分认识县政府和政府各部门在全县改革和发展中肩负的重要职责，以对全县人民的事业高度负责的政治责任感，切实解决思想、作风和工作等各个方面存在的问题，不断增强搞好工作、加快发展的紧迫感和责任感，转变职能，改进作风，严明纪律，踏实工作，努力提高政府工作水平，加快全县经济社会发展步伐。

二、明确2009年政府工作的总体思路和重点，在不断改革创新中努力提高政府工作的水平后几个月政府工作的总体要求是：在县委的正确领导下，认真贯彻落实县委九届五次全委（扩大）会议和县十三届人大一次会议精神，结合工作实际，查找薄弱环节，明确主攻方向，抓强项促提高，补弱项求突破，再鼓干劲，再增措施，确保完成或超额完成年初确定的各项任务目标。

后六个月，要将各项工作任务进行分解，明确时限和责任人，落实到每个具体人头，落实到每个工作环节，政府督查部门要定期不定期督查要帐，追踪问效，促进落实，以具体的、阶段性的扎实工作，保证全年目标实现。

一要抓好谋划攻关。

在项目谋划中，要认真把好三关：一是前期筛选关。

要利用多种媒介和渠道，捕捉信息，寻找项目和合作伙伴。

搜集项目要求量要大，面要广，以增加选择余地。

二是论证咨询关。

要以产业导向、市场前景、建设条件、效益回报、牵动作用等多角度对项目进行分析论证，将风险小、效益高、拉动强的项目优选出来，减少投入盲目性。

论证中要由“拍脑袋”向专家论证转变，可以花些代价请县内外专家帮助论证，确保项目一诞生就有一个健康的肌体。

三是项目入笼关。

县乡两级和重点企业都要建立完善的项目库，不断调整补充新项目，实行项目动态滚动式管理，做到谋划一批、建设一批、储备一批。

对有条件的项目，要加大跑办力度，做好项目的向上争列工作，力争使更多的项目挤进市、区乃至国家计划盘子。

二要拓宽融资渠道。

要逐步建立多元化融资机制，切实解决项目建设资金不足这一“瓶颈”问题。

要加大对国债资金和财政专项资金的争跑力度，尽可能多地利用国债资金和财政预算资金；要充分发挥金融部门融资主渠道作用，项目单位要主动邀请银行提前介入项目建设，搞好企业信用等级评定和银企结对帮扶，争取金融部门的支持；要进一步加大区域外资金的引进力度，以我们的资源和诚信找对接点和大客户，争取在大项目、大合作上有所突破；要通过股份制、股份合作制等多种形式，聚集资金，激活民间资本，盘活闲置资产。

三要加快建设进度。

各地各部门要按照谋划项目抓质量、洽谈项目抓落实、在建项目抓进度、投产项目抓效益的要求，加快项目建设步伐。

重点项目推进组和部门一定要盯住不放，加快进度，确保按计划完成年度目标。

四要强化激励约束。

全县各重点项目推进组和各地各部门一定要按照职能和管辖区域，层层落实责任，卡死完成时限，做到人人头上有任务，个个肩上有压力，不折不扣地保证建设目标的完成。

县委、县政府将不断对各乡镇、各部门的项目建设情况进行调度、督查，年末将严格按照考核办法，对各乡镇、县直各部门的项目建设工作进行评比考核，并兑现奖惩。

（二）以发展“四域经济”为重点，全力推进农牧业产业化进程。

要实现强县富民的目标，从根本上解决“三农”问题，实现城乡一体化，必须坚持城乡统筹发展，大力推进农业产业化建设，加快县域经济的快速发展，通过县域经济带动镇域、村域、户域经济的快速发展。

一是统筹协调，大力发展“四域经济”。

要紧紧围绕农牧业产业化经营，全面实施县、镇、村、户联动战略，以狠抓“工业重点项目、畜牧业养殖户和农牧结合户、民营企业和个体工商户、劳务输出、生态建设”为重点，大力推进“四域经济”实现新突破。

二是要加快农牧业产业化基地建设，培育壮大我县区域优势产业。

要坚持围绕龙头企业建设产业化基地，依托产业基地建设企业。

按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，不断调整种养业结构和优势农畜产品布局，加快建设一批优质农畜产品基地。

要求各地、各部门要想尽办法，克服困难，积极筹措资金、加强疫病防治、提倡科学饲养，必保完成今年的畜牧业养殖任务。

在红干椒、无公害蔬菜、专用玉米、优质水稻、药材等区域特色主导产业基地建设方面，要注重效益和质量，要以促进农民增收为前提。

要认真搞好服务，大力扶持各类民间经济合作组织、专业协会和农村经纪人队伍的发展，力促龙头企业、专业市场与基地、与农户的对接，提高农业生产的组织化、市场化程度。

三是大力实施生态工程建设。

今年由于旱情一直持续，各地各部门要积极协调资金和设备，做好林木的抗旱保活工作，提高造林的质量和效益。

要以退耕还林还草为切入点，实现保护生态、提高效益、优化环境的新突破。

（三）全力优化发展环境。

优化环境是一个永恒的主题，也是我县经济实现跨越式发展提出的必然要求。

随着经济发展理念的日益更新，经济竞争越来越多地表现为发展环境的竞争。

环境优越了就会产生“洼地”效应，促进本地企业做大做强，吸引四面八方的人才、资金、技术项目来安家落户，环境不理想就会对内束缚住企业手脚，对外使人望而却步，不敢和我们打交道，导致本地企业做不大，搞不强，外地企业引不来，留不住。

各地各部门一定要增强环境意识，树立“优化环境光荣，破坏环境可耻”观念，切实增强抓环境的责任感、紧迫感和使命感，努力从我做起，从现在做起，真正在全县形成一个“人人关心环境，人人参与环境，人人营造环境”的浓厚氛围。

各地各部门特别是宏观管理部门和执法执纪部门，要倡导“四情”，即吃透上级政策法规行情，掌握xx县县情，摸清老百姓实情，带着换位思考的感情，公正执法，合理执纪，用活政策，力求双赢。

在工作作风上要实现“三个转变”，即由部门高人一等、企业矮人三分向纳税人是主人、各级管理部门是公仆转变；由企业围着部门转向部门围着企业转转变；由被动服务向主动服务转变，真心实意、积极主动地为企业、为基层、为客商，提供服务、排忧解难。