工程量清单与预算定额计价的关系及应用

如何理解工程量清单与定额工程量清单和定额是在工程项目中经常使用的两个概念，它们在工程施工阶段中起着重要的作用。

本文将详细介绍工程量清单和定额的定义、区别以及它们在工程项目中的应用。

一、工程量清单的概念工程量清单是指在工程项目中对所需要的材料、设备以及人工等进行逐项详细列举，并根据工程设计要求进行计算的一份清单。

它通常包括工程项目的各项具体工作内容、数量、单位以及单价等重要信息。

工程量清单的编制是为了对工程项目进行合理预算、及时了解所需材料和设备的数量以及注意事项。

编制工程量清单需要遵循以下原则：1.准确性：工程量清单中列出的各项工作内容、数量及单位等信息必须准确无误，以确保工程预算的准确性。

2.完整性：工程量清单应包含工程项目的所有工作内容，不可遗漏任何一项。

3.规范性：工程量清单的编制应符合相关的国家规范和标准，确保项目的合法性和合规性。

二、定额的概念定额是指在工程项目中，对不同种类工程作业所需的人工工时、材料用量以及机械设备使用时间等进行详细计算并规定的一项标准。

定额是根据过去类似工程项目的施工经验和实际情况确定的，可以用于工程项目的计划编制、预算控制、施工组织等方面。

定额的编制通常包括以下内容：1.工作内容：定额应明确工程项目的具体工作内容，以及所需的人工、材料和设备等。

2.工作量计算：定额需要对每一项工作的工时、用料和机械使用时间等进行计算，以确定工程项目完成所需的资源数量。

3.价格计算：定额还需要对所需的人工、材料和机械等进行价格计算，以便进行工程项目的预算控制。

三、工程量清单与定额的区别尽管工程量清单和定额都是在工程项目中使用的清单，但它们之间存在一些区别。

主要区别如下：1.内容差异：工程量清单主要列举了工程项目的各项具体工作内容、数量、单位以及单价等信息；而定额则是对不同种类工程作业所需的人工工时、材料用量以及机械设备使用时间等进行详细计算并规定的一项标准。

2.用途不同：工程量清单主要用于工程预算和材料设备的采购计划，可以帮助项目方及时了解所需资源的数量和价格；而定额主要用于工程项目的计划编制、预算控制和施工方案等方面，能够规范施工过程，提高工作效率。

工程量清单计价和预算定额计价的区别定额法既定额计价,是根据国家或地方颁布的统一预算定额规定的消耗量及其单价,以及配套的取费标准和材料预算价格,计算出相应的工程数量,套用相应的定额单价计算出定额直接费,再在直接费的基础上计算各种相关费用及利润和税金,最后形成建筑产品的价格.工程量清单计价是由招标方给出工程量,投标方根据工程量清单组合分部分项工程综合单价,并计算出分部分项工程的费用,再计算出税金,最后汇总成总造价1、计价依据不同定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数政府定价。

清单计价：企业定额市场竞争定价2、计价项目划分不同①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。

而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。

子丑寅卯辰巳戊申酉戌亥如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。

锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。

②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。

即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。

而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。

③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。

3、单价组成不同定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。

清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。

使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。

工程量清单与预算定额计价的关系及应用摘要：定额计价与工程量清单计价具有明显的相同点和不同点，除此之外，二者之间还有继承的关系，如清单计价的项目设置就是建立在定额项目基础之上的，清单计价是出于完善定额计价的目的而应运而生的，定额计价和清单计价在经济建设都发挥了重要作用。

关键词：工程量清单；预算定额计价；关系；应用1工程造价中的定额计价和清单计价1.1定额计价模式从根本上看，定额计价模式是由国家统一颁布的定额以及计价指标，这样有利于对建筑产品实行统一的价格管理。

在这种模式之下的定额，通常是由政府统一限定的，与此同时，即使企业的级别不同，遇到造价计取时，也必须按照统一标准之下的人工费以及直接费，这样，业主就只能按照政府既定的取费标准来进行计算，而不能随便自由定价。

调整系数属于静态管理模式的其中一种，而建筑市场以及存在于建筑市场的企业却是始终处于动态变化中的，用静态管理模式去对待动态变化的市场，本身就是不科学的，因为它并没有把措施方面的消耗与实体方面的消耗进行严格区别。

众所周知，工程建设特点之一就是其部分消耗很大程度上受施工设计所限，施工过程中的手段和方法却处在不断变化的动态中，这些因素，承包人是可以把控的。

传统意义上的定额模式是以提前确定造价需要作为基础的，同时把施工措施费以及实体消耗费捆绑起来，将本属于竞争体制范围内的施工手段、施工技术、施工设备这些要素变成一成不变的固定因素，如此一来，承包人的优势将不再明显甚至完全消失，也不利于让造价保持在低位，进而让建筑市场的很多企业无法适应甚至无法生存。

1.2清单计价模式清单计价的模式是由市场主导定价的一种模式，承包人通过分析各种要素的市场价格以及相关定额的消耗量，同时综合考虑企业发展目标以及经济发展需求，最后得出报价结果。

建筑市场所用的产品包括规格各不相同的建筑材料，运用机械以及人工的方式将这些建筑材料“加工”成市场所需要的产品。

市场上的价格一变再变，清单模式则倡导及时提供各类建筑材料的价格、机械设备的价格以及人工的价格，并且把这些要素组织成一个网络信息体系，在这样一个体系中，对各类有用的价格指数和信息进行一个收集、编辑、汇总以及发布的完整过程，这样就可以给承包方提供准确的造价计算指导。

工程量清单计价和定额计价的区别工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价包括完成规定计量单位合格产品的全部费用，含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素（除规费、税金以外的全部费用），综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单以及其他项目清单。

工程量清单计价反映的是企业个别成本.工程量清单由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》提供工程数量清单，由投标人根据工程量清单计算所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金，自主报价,评标一般使用合理低价中标。

定额计价（又称“工料单价法"）使用的是造价管理部门编制的、具有社会平均水平的预算定额(或消耗量定额），即使是招标投标的建设工程，只要是定额计价，各投标人使用的定额就是相同的。

定额计价的工程量，一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额(即消耗量定额)的规定，由发包方进行审核。

计算方法是：根据建设主管部门发布的人工单价、机械单价、材料单价等计算出直接工程费，然后再以直接费（或其中的人工费）为基数计算措施费，再根据规定计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总得出建筑安装工程造价,一般均采用总价形式。

所以综合定额单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金组成，直接工程费是由人工费、材料费、机械费组成，其他费用是以直接工程费为计算基数,最后将直接工程费、间接费、利润、税金汇总为单位工程造价.单价措施费与总价措施费区别总价措施费就是用计算基数然后乘以费率来计算金额的项目,如：安全防护,文明施工费。

总价措施项目可以分为：非竞争性和可竞争的项目。

非竞争性的项目比如有：安全文明施工费，竞争性项目是按费率计算的措施费。

竞争性项目比如有：夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费等措施项目费，也就是说竞争性项目可以理解为按实际情况或参考资料计算的措施费。

单价措施费就是根据定额子目来计算金额的项目，如脚手架、模板、超高等。

工程量清单计价和定额计价的区别分析在进行项目招投标实践活动时需要编制招投标文件，在编制的过程中一定要分清楚报价计价。

其中，工程量清单计价和定额计价两者最大的差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。

定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段（即计划经济时期），定额计价的方法实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式；而清单计价模式则反映了市场定价阶段（工程量清单只规定量，不规定价，各企业可以根据自身技术水平和施工成本报价，增加了竞争性，适合市场经济的需求）。

二者间主要区别有哪些，本期就来探讨清单和定额计价的不同。

1、单位工程造价构成的形式不同定额计价是由单位工程造价的直接工程费、综合管理费、施工措施费、其他费用、税金五部分构成，计价时先计算直接费，再以直接费为基数参照工程造价管理机构发布的市场信息费率，计算出综合管理费、其他费用及税金，再将各项费用汇总为单位工程造价。

清单计价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，前三项费用分别计算汇总后，再按规定计取相应的规费和税金。

2、部分项工程单价的构成不同定额计价的项目单价即定额基价，只包括人工、材料、机械费用，是投标时期的指导价，反映定额编制时期的社会平均成本价。

清单计价是施工企业自定的综合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费因素。

它是施工企业报价时的市场价，反映的是企业个别成本。

综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用。

采用综合单价不仅有利于施工企业中标后对工程中途的成本控制，也便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算，避免了承发包双方因为“取费”产生的一些无谓纠纷。

3、单位工程项目的划分不同定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分，是按施工的一项工序进行划分。

每个专业定额都有几千个项目编码组成，不同工序、不同部位、不同材料、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号，都划分得十分详细，计算时也十分繁琐。

定额计价是先套定额，汇总成工程直接费（人+材+机），再计取其他直接费、间接费等费用清单计价是先给出清单，再根据清单描述的工作内容分别套定额，计取管理费、利润和风险后即得到综合单价，和数量相乘的到分部分项清单费用，再计算措施费、其他项目费、规费、税金等，得到造价。

（以下1为定额，2为清单）项目设置1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。

2、工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。

定价原则1、按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。

2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。

子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。

单价的构成1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。

2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。

价差调整1、按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。

2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。

工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。

清单工程量与定额计价工程量计算规则对照表在建筑工程造价中，清单工程量和定额计价工程量的计算规则往往存在差异。

了解这些差异对于正确计算工程造价至关重要。

本文将对照列出清单工程量与定额计价工程量的计算规则，以便读者更好地理解和应用。

清单工程量：根据图纸尺寸计算挖填土方量，不扣减工作面和放坡系数。

定额计价工程量：根据实际施工情况考虑工作面和放坡系数，计算挖填土方量。

清单工程量：根据图纸尺寸计算基础体积，不扣减地梁、基础墙所占体积。

定额计价工程量：在清单工程量的基础上，还需考虑地梁、基础墙所占体积。

清单工程量：按图纸标注的规格和数量计算钢筋工程量。

定额计价工程量：在清单工程量的基础上，需考虑搭接和弯曲调整系数。

清单工程量：根据图纸尺寸计算混凝土体积，不扣减钢筋所占体积。

定额计价工程量：在清单工程量的基础上，还需考虑钢筋所占体积。

清单工程量：按图纸标注的规格和数量计算模板面积或体积。

定额计价工程量：在清单工程量的基础上，需考虑模板超高、支撑等因素。

清单工程量：根据图纸尺寸计算砌筑体积，不扣减门窗洞口所占体积。

定额计价工程量：在清单工程量的基础上，还需考虑门窗洞口所占体积。

清单工程量：按图纸标注的规格和数量计算装饰面积或体积。

定额计价工程量：在清单工程量的基础上，需考虑装饰线条、收口等因素。

清单工程量：根据图纸标注的规格和数量计算其他工程量。

定额计价工程量：在清单工程量的基础上，需考虑实际施工情况等因素。

清单工程量和定额计价工程量的计算规则存在差异，需要结合具体施工情况和合同约定进行计算。

在实际工作中，建议咨询专业造价人员以确保计算的准确性。

在建设工程项目中，定额与清单计价是两个核心概念，它们在工程管理和造价控制方面发挥着至关重要的作用。

本文将详细阐述这两个概念的定义、差异以及各自的适用范围，为工程建设领域的相关人员提供有益的参考。

建设工程定额是指在正常施工条件下，完成单位合格产品所必需的人工、材料、机械台班消耗量的标准。

清单计价与定额计价的联系与区别清单计价与定额计价的联系与区别清单计价是指招标⼈公开提供⼯程量清单，投标⼈⾃主报价或招标⼈编制标底及双⽅签订合同价款，⼯程竣⼯结算等活动，是由投标⼈完成由招标⼈提供的⼯程量清单所需的全部费⽤，包括分部分项⼯程费、措施项⽬费、其他项⽬费、规费和税⾦。

定额计价是我国传统的计价⽅式，在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标⼈和投标⼈都需要按国家规定的统⼀⼯程量计算规则计算⼯程数量，然后按建设⾏政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算⼯、料、机的费⽤，再按有关费⽤标准记取其他费⽤，汇总后得到⼯程造价。

1、清单计价与定额计价的联系(1)定额计价在我国已使⽤多年，具有⼀定的科学性和实⽤性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项⽬划分、计量单位、⼯程量计算规则等。

(2)定额计价可作为清单计价的组价⽅式。

在确定清单综合单价时以省颁定额或企业定额为依据进⾏计算2、清单计价与定额计价的区别(1)定价理念不同。

定额计价是政府定价；清单计价是企业⾃主报价，竞争形成价格。

(2)计价依据不同。

定额计价依据：政府建设⾏政主管部门发布的《消耗量(计价)定额》和《单位估价表》；清单计价依据:国家标准《建设⼯程⼯程量清单计价规范》以及《企业定额》。

(3)费⽤内容不同。

定额计价:①直接⼯程费;②管理费;③利润;④措施项⽬费;⑤其他项⽬费;⑥规费;⑦税⾦。

清单计价:①分部分项⼯程费施项⽇费:其他项⽇数费;⑤税⾦。

(4)单价形式不同。

定额计价:直接⼯程费单价，含⼈⼯费、材料费、机械费。

清单计价:综合单价，含⼈⼯费、材料和⼯程设备费、施⼯机具使⽤费、企业管理费、利润和风险费。

(5)列项⽅式不同。

定额计价:只列定额项；清单计价:要列清单项，⼜要列定额项。

(6)⼯程量计算不同。

定额计价:只计算定额量；清单计价:既要计算清单量，还要计算定额量。

（7）编制步骤不同定额计价:①读图；②列项；③算量；④套价；⑤计费。