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浙江省人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2010.11.12•【字号】浙政发[2010]56号•【施行日期】2010.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文浙江省人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见（浙政发〔2010〕56号）为深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），进一步加快我省旅游业发展，推动旅游经济强省建设，现结合我省实际，提出以下实施意见：一、明确新时期旅游业发展思路（一）新时期旅游业发展的总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省第十二次党代会及历次全会精神，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，全面把握国内外旅游业发展的新趋势，按照“转变发展方式、加快转型升级、提高服务水平、继续走在前列”的要求，大力推进旅游大众化、多样化、国际化和信息化，充分发挥旅游业“兴一业旺百业”的龙头带动作用，努力把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，率先在全国建成旅游经济强省。
（二）新时期旅游业发展的基本原则。
坚持改革创新，推进旅游综合改革，完善市场配置机制，促进发展方式转变，实现旅游业转型升级；坚持协调发展，着眼国内国际两大市场，统筹城乡区域旅游协调发展，注重速度、结构、质量、效益相统一，走内涵式发展道路；坚持以人为本，安全第一，以游客满意度为基准，完善基础设施，优化消费环境，提高服务水平；坚持生态环保，合理开发资源，重视节能减排，倡导低碳发展，开展绿色消费，实现旅游业可持续发展。
二、确立旅游业战略性支柱产业定位（三）旅游业要成为国民经济的支柱产业。
进一步加快旅游业发展步伐，确定旅游业为我省重点扶持的战略性支柱产业，充分发挥其在经济社会发展中的支柱支撑作用。
旅游发展战略概述1、什么是发展战略战略：战争谋略或战争策略。
是对战争全盘的整体性、长期性大谋划。
延伸向商业、经济、社会发展等领域。
发展战略：对于发展的全局性重大谋略，——决定全局命运或前途的谋划(计划)。
陈澹然（清）：不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。
——特征：整体性、思想性、前瞻性、宏观性，长期性。
战略思想不是空洞的理论，而是指导行动的纲领。
战略和规划没有本质的差别，而是层次的差别，相对来说，规划强调局部性、技术性、务实性、综合性、操作性（具体但不是流水帐计划，而是实施纲领）。
战略和规划是纲－目的关系。
2、旅游发展战略解决什么问题发展思想：解决思想观念和发展思路问题，即围绕预期目标而提出的总体思路和原则性要求。
发展模式：解决发展模型与路径问题，即遵循的范式、套路、途径及其要求达到的发展效果。
如全域旅游。
发展目标：解决总体目标问题，即根据发展条件，确定宏观目标。
如国际、国内、地方的知名品牌、著名品牌。
发展格局：解决发展的时空格局问题，即为了实现目标而在时间和空间上的总体部署。
发展重点：解决不同层次的发展重点问题，即为了实现目标而确定优先发展的各层、各类重点。
发展策略：解决发展的战略措施问题，即为了保障目标的实现而解决的政策、法规、对策问题，提出重大战略。
发展战略涉及到的主要战略内容有合作战略、竞争战略、营销战略、品牌战略、融资战略、科技战略、人才战略、资源战略、管理战略、企业战略。
发展战略的本质特征是“发展”。
3、制定发展战略的依据本地旅游发展的综合条件，地方社会经济发展对旅游业的要求，旅游资源与产品的竞争力，旅游产品市场适应性，竞争的优劣势，旅游业发展的外部环境和机遇，旅游发展趋势和旅游需求趋势；现有政策和策略的有效性，战略目标的指标选择和指标依据科学性分析。
浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2022.11.19•【字号】浙政发〔2022〕33号•【施行日期】2022.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游正文浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见浙政发〔2022〕33号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为促进文化和旅游深度融合，有效应对新冠肺炎疫情影响，加快推动文化和旅游产业企稳回升向好，实现高质量发展，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，以数字化改革为动能，实施重大文化产业项目带动战略，以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，让文化和旅游产业成为人民群众感悟优秀文化、增强文化自信、享受美好生活、实现精神富有的重要载体，为高水平推进文化强省建设、打造新时代文化高地、实现“两个先行”提供有力支撑。
（二）发展目标。
现代文化和旅游融合产业体系基本形成，产业结构进一步优化，产品供给更加丰富，品质明显提升，“诗画江南、活力浙江”品牌影响力显著增强，基本建成文化和旅游产业强省，成为国内外知名的文化旅游目的地。
到2025年，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区2个、度假区2个，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市3个、街区10个，累计打造5A级旅游景区22个、国家级旅游度假区9个，培育千万级核心大景区42个。
75%以上县（市、区）达到省级以上全域旅游示范区标准，景区城、景区镇、景区村覆盖率分别达到100%、70%、60%。
全省文化和旅游产业增加值达到1.1万亿元、占GDP比重13%，旅游从业人员占全社会从业人员比重超11%。
二、重点任务（一）擦亮文化和旅游融合金名片。
1.打造文明之源和优秀传统文化体验地。
浙江省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2001.08.20•【字号】浙政发[2001]52号•【施行日期】2001.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文浙江省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的若干意见（浙政发〔２００１〕５２号）改革开放以来，特别是１９９８年全省旅游工作会议以后，我省旅游产业得到了较大的发展，在调整经济结构、促进对外开放、提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。
旅游产业体系基本建立，旅游产业的支柱地位已初步确立，为加快我省旅游产业发展奠定了良好的基础。
但是，目前我省的旅游产业发展与社会经济发展水平还不相适应，与先进省市相比，存在一定的差距。
面对日益激烈的市场竞争，各级政府和有关部门要充分认识发展旅游产业在率先实现现代化、加快城市化进程和建设文化大省中的重要作用，进一步增强责任感和紧迫感，努力把我省建设成为旅游经济强省。
为此，特提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、加强规划，促进旅游产业的可持续发展１．科学制定旅游发展规划。
通过对旅游资源的普查和评估，建立旅游资源档案，组织编制本行政区域的旅游发展规划，并按规定报批。
在制定《浙江省“十五”旅游发展规划纲要》的基础上，邀请国内外专家编制《浙江省旅游发展总体规划》。
加强地区间协作配合，实行“资源共享、优势互补”，加快跨行政区域的旅游规划制定工作。
各地制订的规划要与省旅游发展总体规划相衔接。
２．合理开发与保护旅游资源。
按照旅游资源严格保护、合理开发和永续利用的原则，妥善处理好开发、保护和发展的关系。
旅游项目建设，必须符合旅游总体规划和资源保护的要求。
严格按基本建设程序，加强旅游项目的建设管理和规划的实施、监督，提高项目策划水平，克服我省旅游产品“低、小、散、弱”问题，防止盲目开发和低水平重复建设。
二、积极引导，多方筹措，加大旅游产业的投入力度３．加大政府投入力度。
浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省文化和旅游标准化建设行动计划》的通知（高质量发展）文章属性•【制定机关】浙江省文化和旅游厅•【公布日期】2019.04.29•【字号】浙文旅科教〔2019〕12号•【施行日期】2019.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省文化和旅游标准化建设行动计划》的通知（高质量发展）浙文旅科教〔2019〕12号各市、县（市、区）文化广电旅游局，省文物局，厅机关各处室、各工作专班，厅属各单位:经厅长办公会议研究同意，现将《浙江省文化和旅游标准化建设行动计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
浙江省文化和旅游厅2019年4月29日浙江省文化和旅游标准化建设行动计划标准是法律法规和政策的重要补充，是完善新时代文化和旅游治理体系的重要支撑，是实现文化和旅游高质量发展的重要抓手。
为加快推进文化和旅游标准化建设，有力促进文化和旅游改革发展，特制定本行动计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现高质量发展为目标，为满足现实需求为导向，紧抓文旅融合发展新契机，拓展文化和旅游标准化工作内容，加快构建具有浙江特色的文化和旅游标准体系，提升标准化工作质量和效益，为建设全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地，发挥基础性和战略性作用。
二、基本原则（一）聚焦重点，服务发展。
紧扣文化浙江、诗画浙江建设的战略任务和文旅融合的重大需求，抓住薄弱环节和空白点，科学确定标准化工作重点任务，合理规划构建文旅标准体系，全力落实各项标准，以先进的标准促进文旅融合、提升发展质量，创造浙江文旅发展新优势。
（二）改革创新，打响品牌。
坚持创新驱动、动态发展，积极借鉴省内外先进标准，鼓励、引导开展标准化试点工作，推进创新成果向标准转化，根据形势发展不断推动标准创新，优化标准化管理机制，完善标准供给体系，充分发挥标准效应，打响浙江文旅标准品牌。
浙江红色旅游的优势及发展思路研究发布时间：2011-8-3信息来源：浙江省发展和改革研究所网站省发展和改革委员会课题组我省具有发展红色旅游的资源、交通、需求、机制等优势，必须把握“十一五”经济社会发展的有利时机，加快开发和建设重要景点景区和线路，推动红色旅游持续健康发展。
一、发展红色旅游具有突出优势我省是中国革命和武装斗争的积极活动区域，革命遗址遗迹丰富，加之历史文化深厚，风景秀丽，经济发达，具有发展红色旅游得天独厚的优势。
近几年来，各级党委和政府十分重视红色旅游发展。
红色旅游投入不断增加，革命传统教育活动日益深化，在旅游业快速发展的环境下，红色旅游景区建设加快推进，游客人数较快增长，社会参与初显成效。
——革命遗存丰富奠定红色旅游发展的坚实基础。
浙江具有较长的革命传统和抵御外来侵略的光荣历史，党领导的革命遗迹遍布全省，红色旅游资源种类丰富、分布广泛，为发展红色旅游创造了良好条件。
党史部门初步整理的重要革命遗迹及纪念设施有100多处。
包含我省嘉兴南湖的沪浙红色旅游区，是《全国红色旅游发展规划纲要》确定的12个重点红色旅游区之一。
温州浙南（平阳）抗日根据地旧址等5个红色旅游景区，列入国家百个“红色旅游经典景区”。
在不同历史时期，不同地区，我省都保存着一批重要的革命遗址、遗迹和史实，如长兴新四军苏浙军区司令部旧址、永嘉楠溪江红十三军军部旧址、萧山衙前农民运动遗迹等重要革命遗存，以及梁柏台故居、刘英烈士陵园、徐英烈士故居及纪念馆，上世纪二、三十年代浙江地方党领导人在杭州小车桥陆军监狱的斗争等。
——人文山水优势强化红色旅游发展的环境支持。
浙江历史文化深厚，风景秀丽，富有“山水浙江、诗画江南”的美誉，革命历史文化遗存同秀美的自然景观、独特的地域文化和绚烂的民俗风情相汇聚，形成了较大的旅游开发潜力。
嘉兴南湖既有烟雨奇景，又有古典园林精巧；宁波四明山生态奇特，梁弄古镇古韵浓厚；一江山岛海天风光壮美，观海、攀岩相得益彰；长兴古银杏长廊魅力独特，永嘉楠溪江风景宜人，等等。
浙江省发展改革委、浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省旅游业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省文化和旅游厅•【公布日期】2021.05.20•【字号】浙发改规划〔2021〕179号•【施行日期】2021.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展改革委、浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省旅游业发展“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕179号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：经省政府同意，现将《浙江省旅游业发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
浙江省发展和改革委员会浙江省文化和旅游厅2021年5月20日浙江省旅游业发展“十四五”规划为推进浙江省旅游业高质量发展，充分发挥旅游业在经济社会发展中的综合带动作用，根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展背景（一）“十三五”浙江省旅游业发展成就“十三五”期间，浙江省旅游业持续保持较快增长，整体实力明显增强，为“十四五”发展奠定了良好基础。
产业规模明显壮大。
“十三五”期间，全省接待游客32.1亿人次、旅游总收入46607.8亿元，分别比“十二五”增长44.6%、67.3%。
2019年全省全域旅游产业增加值4914亿元，占全省GDP的7.9%，全省旅游业吸纳就业人口占全社会就业总人口10.5%，对全省GDP的综合贡献达到18.7%，战略性支柱产业地位进一步巩固。
乡村旅游、生态旅游、文化旅游、滨水旅游等特色产业快速发展，规模持续壮大，在全国产生广泛影响。
产业发展平台不断发展壮大，世界旅游联盟总部落户浙江，中国义乌文化和旅游产品交易博览会、国际海岛旅游大会、世界乡村旅游大会等重大平台的集聚、辐射功能进一步加强。
发展质量明显提升。
以标准化管理促进质量提升，牵头制定4项国家标准和行业标准，发布实施11项省级地方标准。
进主体功能区建设，是党 中央、国务院作出的重大 战略部署。
本文以浙江省为例， 通过分析当前浙江在区域经济 发展布局中取得的成效和存在 的问题，提出在“十四五”及未 来更长时期，要进一步发挥主体 功能区战略的发展引领和基础 支撑作用，促进空间均衡发展， 提升区域协调发展水平，实现空 间治理现代化。
在具体举措上， 提出要优化完善主体功能区定 位，并配套建立差异化的财政、 土地、产业、户籍和考核制度， 加快形成主体功能定位清晰、国 土空间高效利用、人与自然和谐 相处的全省协调发展格局。
一、当前浙江区域经济的主要特征改革开放以来，针对不同 阶段的需求和特征，浙江省顺时 应势、因地制宜地提出不同时 期的生产力布局，从“两片四 区”“三区三带”到“一体两翼” 不断深化。
当前，大湾区、大都 市区、大通道、大花园建设正成 为浙江区域发展的总体战略，区 域经济发展也呈现了一些值得 关注的特征现象。
(_)区域发展差距仍在加 大，沿海地区发展“极”化显著1.全省经济发展和资源要 素集聚水平北高南低、东高西低的趋势仍在扩大。
2019年东北部沿海八个市G D P 达到 54743.31亿元，占全省比例 为87.80%,西南部金衢丽地区G D P 为7610.03亿元，占全省比例为12.20%,占比差距从 2013年的73.33个百分点扩大 到75.6个百分点。
（见图1)2.东部沿海地区集聚资源 要素的趋势日益明显。
尤其是杭 州湾地区集聚了全省7 6 %的国 家级经济技术开发区、75%的 国家级高新技术产业开发区、 75%的上市企业、77%的民营 500强企业、62%的全国百强 县（2019年排名）、100%的 国家重点实验室、93%的高新 技术持色小镇，以及大部分的高34 | 2021年第4期智库建设表1杭州湾地区集聚资源情况地区国家级经济技术开发区(个）国家级高新技术产业开发区（个）上市公司数量（家）民营500强数量（家）全国百强县(个）国家重点实验室（个）高新技术特色小镇（个）杭州湾16633073131214全省21844095211215校、新型科研机构等。
28 继往开来一、教学目标：1、通过对余姚历史的梳理，使学生进一步了解余姚的历史。
2、简单了解余慈地区统筹发展的相关内容。
3、通过对历史与未来的了解，培养学生热爱家乡的思想感情。
二、教材分析：教材共分为两部分。
第一部分：简单梳理余姚的历史。
学生通过几年的地方教材的学习，已经学习了不少有关余姚的历史事件、历史人物，对余姚的历史有了部分的了解。
但是学生所学的都是单一、片段的，缺乏连续性与系统性。
本课对余姚从古至今的地域归属作了简单、系统的罗列，有助于学生进一步了解家乡余姚的发展史。
第二部分：让学生了解余姚的未来发展方向。
余慈地区统筹发展是宁波市促进余慈地区融合发展、提升区域国际竞争力的战略决策，也是宁波市加快建设先进制造业基地、构筑现代化大都市的客观需要，更是宁波市全面建设小康社会、提前基本实现现代化的战略举措，具有重大而深远的战略意义。
三、教学建议：1、课前让学生通过多种途径了解余姚历史的变迁，特别是余姚、慈溪两市的行政区域的变动，为学习余慈地区的统筹发展打好基础。
2、余慈地区统筹发展的规划，学生了解的比较少，与学生的生活实际距离较远，教师可以讲述为主，使学生理解“余慈地区统筹发展”的含义及基本内容和近期工作。
四、参考资料：1、余慈地区发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，贯彻实施“八八战略”和“六大联动”，立足于余慈两市间资源的系统整合和经济社会的融合发展，大力促进发展模式转换、经济体制转轨和社会结构转型，整合提升各功能区块，构建统一的产业升级发展、都市区建设、基础设施网络、社会事业服务和生态屏障建设平台，不断增强区域综合竞争能力、城市服务能力、产业集聚能力、科技创新能力和可持续发展能力，加快发展成为宁波市都市区北部中心。
2、余慈地区的战略定位是：宁波都市区北部中心、浙东生态文化旅游休闲基地、浙江省特色先进制造业基地、长三角区域性现代物流基地、我国统筹区域和城乡发展示范区。
Ecological Protection生态保护可持续发展背景下浙江千岛湖景区旅游综合发展现状及提升策略探析王晨叶可持续旅游已成为旅游发展中首要观念之一，多年探索与实践中，如何实质有效地推进景区向可持续旅游方向靠拢仍需思考与不断实践。
浙江千岛湖景区因一湖秀水而闻名，水源优质、风景秀丽，吸引世人目光，但旅游开发中经济机遇与环境威胁难免形成对弈局面，对当地经济产生不利影响。
本文通过对千岛湖景区旅游发展七大板块综合现状进行聚焦分析，并提出针对性的提升策略，以期追随可持续发展脚步，实现“生态—经济—游憩”同存共促旅游发展模式。
引言随着客流量增加、旅游市场覆盖面拓宽，相关企业为满足市场需求，不断扩大生产经营规模，不断开发配套设施和项目，旅游目的地承载力濒临饱和，发展旅游对目的地环境产生了可视性与继发性消极影响。
当人们意识到非节制性旅游开发与经营对各类型旅游区生态环境造成极大恶劣影响时，目的地环境自愈力与社会免疫力已受到影响，无法有效应对潜在威胁。
为寻求降低和控制旅游发展消极作用的科学理念，“绿色旅游”“低影响旅游”“温和旅游”应运而生，在顺应与变化中形成“可持续旅游”观。
该概念的问世使人们立足大局，脱离单一旅游获利思想，全面认识旅游对环境、生态、社会等关联因素的制约或发展，用长远的眼光策划并有针对性地发展旅游，满足当代人与后代的共同需求，同时实现均衡发展。
而目前各旅游目的地在该原则指导下，不断追求满足游客对高质量旅游体验的需求，确保该地旅游资源与生态环境质量有保障，但旅游开发中经济与生态间矛盾与冲突依旧存在且不容乐观。
如何实现经济、社会、生态效益的统一，是当今旅游发展大环境下迫在眉睫的难题。
本文以可持续发展观为指导思想，对千岛湖景区旅游综合发展现状进行探析，挖掘不同旅游模块下旅游开发伴生问题，从而探索针对性的解决方法，构建环境、经济因素协调共存的景区开发模式，实现“游必有方”“游必可依”的千岛湖旅游开发目标。
浙江省旅游总体发展规划浙江省旅游发展规划第一章规划背景第1条以科学发展观为指导,在”把旅游业培育成为国民经济重要产业、建设世界旅游强国”目标领引下,在浙江省深入实施”创业富民、创新强省”总战略的进程中,浙江旅游业发展正处在转型和提升的关键时期。
第2条大力发展旅游业,是落实科学发展观的重要体现,是全面建设惠及全省人民小康社会的内在要求。
随着长三角全面建设小康社会目标的基本实现,产业结构、投资结构和消费结构将发生巨大变化,区域经济社会发展对浙江旅游业的做大、做强和全面提升提出了迫切要求。
加快旅游业转型升级,建设旅游经济强省,既是增强浙江国际竞争力的客观需要,也是建设”生态省”和”文化大省”的重要内容。
第3条经过多年的不懈努力,浙江旅游取得了骄人的成绩,已跨入全国旅游领先行列。
全省接待入境旅游者540万人次,实现旅游外汇收入30.2亿美元,分别位居全国第三位和第五位;接待国内旅游者2.09亿人次,实现国内旅游收入2040亿元,分别位居全国第四位和第二位;全省实现旅游总收入2250亿元,位居全国第三位。
当前,加快我省旅游业发展,既面临着全面建设惠及全省人民小康社会的历史性机遇,同时又面临全球金融危机带来的严峻挑战。
建设浙江旅游经济强省,打造具有国际影响力的旅游目的地,仍旧任重道远。
第4条编制<浙江省旅游发展规划>目的:1.贯彻全省经济社会发展战略意图,确定浙江省旅游发展的总体部署和行动纲领,加快旅游经济强省建设的进程;2.明确发展重点和任务,充分发挥政府对旅游业调控、引导、协调和服务职能,促进浙江省在全国旅游地位的进一步提升; 3.构建富有浙江特色的旅游目的地体系,显著增强浙江旅游的核心竞争力;4.为下一层次的旅游规划编制、调整以及政府有效管理提供依据。
第二章总则第5条为适应经济社会快速发展的需求,发挥政府对旅游业的调控引导作用,推动浙江旅游业健康、持续、快速发展,特制定<浙江省旅游发展规划>(以下简称本规划)。
我市旅游发展意见建议我市旅游发展意见建议范文是我们现代人喜欢做的事情，我市在进行旅游发展工作时，我们可以提出合理化的建议。
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我市旅游发展意见建议篇一(一)整合市内旅游资源，着力打造“金三角”和“三山环线”精品线路。
在“金三角”(三苏祠、黑龙滩、彭祖山)旅游线路打造中，进一步完善《眉山市“金三角”旅游产品线路开发实施方案》，加快成都至黑龙滩快速通道、彭山南湖大桥工程建设进度，保障工程建设质量，完成彭山至黑龙滩旅游道路的勘察规划。
在“三山环线”(峨眉山、瓦屋山、周公山)旅游线路打造中，进一步完善“三山环线”洪雅段后续建设工作，完成好七里坪国际避暑休闲区一期项目规划设计工作，做好S305线洪雅至雅安(洪雅段)建设工作。
把眉山建成成都和雅安人休闲的首选地。
(二)继续加强四大精品景区景点的软硬件建设。
按“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素把四大精品景区打造好，把四大精品景区打造成进入性好、设施优良完备、内涵丰富并且有鲜明特色、管理严格规范、服务热情周到的景区。
将文化与旅游紧密结合起来，打造东坡文化与三苏文化系列，着力营造东坡文化氛围，修建黑龙滩水上娱乐项目，开发瓦屋山森林探险项目等，提升旅游的品质。
加强市内各主要景区景点的联系和合作，优势互补，形成合力。
(三)加强旅游景区与旅游企业之间的交流和合作，推销旅游产品。
搭建景区与旅行社之间相互沟通的平台，召开景区旅游新产品研讨会，对旅游新产品的形象定位、产品设计包装、配套设施建设、旅游项目开发等方面进行深入探讨，提高景区品位和挡次。
抓好市内各旅行社的配套建设和培训管理，提高其服务质量和服务能力。
加强与成都、乐山等地旅游协会的合作，力争上线，争取成都、重庆等市的旅行社推出眉山一日游或二日游的项目。
(四)加大宣传力度，营造旅游发展环境。
在市内广场、重要交通路口等路段设立旅游标识牌、广告牌。
充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体宣传眉山景区景点，提高眉山知名度，吸引外地游客来眉旅游。
旅游产业发展模式理论1 按照美国学者查尔斯?R.戈尔德耐等人的观点，旅游发展的模式可分为“价值驱动型(Value-driven)”和“市场驱动型(Market-driven)”。
价值驱动型发展模式即人们常说的政府主导型发展模式、市场驱动型发展模式即是人们常说的市2。
场调节型发展模式(1)政府主导型发展模式政府主导型发展模式是以政府规划或者通过政府制定产业政策来干预旅游产业成长和演进的一种模式。
这一发展模式的形成具有两个重要的前提，一是国家有干预和控制经济的历史传统，二是短时期内具有快速推进旅游产业成长的战略目标。
政府主导型规制的主要特点是:第一，这种旅游发展模式主要发生在经济发展相对落后的国家或地区，它们的经济发展长期受控于政府，或者政府对经济干预较多。
因此，这种旅游发展模式在发展目标的制定和执行过程中，政府都3发挥着很大的作用，市场自发的调节机制往往被放到次要地位。
第二，这些国家或地区因为经济发展相对落后，因而存在着希望实现赶超发达国家的“追赶情节”，旅游发展的目标往往服从于国家整体的经济增长目标。
第三，由于本国居民的生活水平相对低下，国内旅游没有起步，旅游收益的主导消费群体为国际游客。
因此，这些国家或地区的旅游业，是按照入境旅游——国内旅游——出境旅游的逻辑来发展的。
第四，旅游发展的主要收益并不主要回馈于旅游业发展自身，而是更多地用于国家急需的其他方面的发展。
第五，由于这种旅游发展模式给旅游目的地国家或地区带来巨大的经济利益，外来游客与当地居民的关系比较融洽，甚至会使当地居民产生一种“旅游盲目崇拜”心理情结。
由此可见，在这种旅游发展模式中，政府以及相关的行政管理部门起着十分重要的作用，扮演着主角或主持人的角色。
政府主导型旅游发展模式的优点在于，它不仅能够为国家的经济增长与社会发展提供巨大的资金收入，而且在借助国外资金和服务来提升本国旅游业管理水平的同时，还能够引进国外旅游业管理的先进经验，并加速本国向世界开放进程。
旅游业发展战略与实施近年来，随着国家经济的不断发展和人民收入的提高，旅游业逐渐成为国民经济的重要支柱之一。
旅游业的发展不仅增加了国家财政收入，更为重要的是促进了区域经济发展和人民群众的收入增加。
本文将探讨旅游业发展战略与实施的问题。
一、战略目标旅游业的发展需要有明确的目标，只有这样才能更好地进行规划和实施。
我们可以通过以下几个方面来确定战略目标：1.经济目标旅游业的经济目标是实现国家财政收入的增加和促进旅游地区的发展。
我们可以制定一些指标来衡量旅游业的贡献，例如旅游业对GDP的贡献率、旅游业创造的就业人数等。
2.社会目标旅游业的社会目标是提供更好的旅游服务，提高民众的旅游品质和满意度。
我们可以通过投资改善旅游交通、食宿、旅游景点等方面来实现这一目标。
3.环境保护目标旅游业往往对环境造成一定的负面影响，因此需要加强环境保护措施。
我们可以制定一些环保指标来衡量旅游业对环境的影响，例如旅游景区的污染指数等。
二、发展战略制定好目标之后，我们需要思考如何实现这些目标。
以下是一些具体的发展战略：1.提升旅游服务水平旅游服务水平是影响旅游业可持续发展的关键因素。
为了提升旅游服务水平，我们可以引入更多的国际旅游品牌，提高旅游从业人员的服务水平，加强旅游行业的管理水平等。
此外，我们还需要鼓励旅游企业和旅游从业人员自觉遵守行业规范，提供优质服务。
2.加强旅游交通建设旅游业的发展需要便捷、高效的交通工具作为支撑。
我们可以加快旅游交通基础设施的建设，如高速公路、铁路、机场、港口等。
此外，我们还需要加强交通运营管理和安全保障，以确保旅游客流量的高效和稳定运输。
3.增加旅游宣传力度旅游宣传是推动旅游业发展的重要手段。
我们可以利用多种渠道加大旅游宣传力度，包括电视、广播、互联网、报刊、杂志等。
此外，我们还可以组织各类旅游活动和展览，通过推荐旅游线路、旅游产品的方式来吸引更多游客。
4.优化旅游产业结构旅游业的发展需要健全的产业链条支持。
浙江省旅游业发展的战略目标、重点和模式--------------------------------------------------------------------------------一、战略目标（一）近期（至1995年底）：在现有基础上理顺旅游管理体制，调整旅游产业结构，在继续抓好住、吃、游方面的同时重点在行、购、娱方面下功夫，在全国范围内的位次保持在第六位以内，在省内的发展速度应高于国民经济总体发展速度，主要数量指标如下：1．接待入境旅游者年平均增长14％，期末年96万人次；2．旅游者平均逗留天数逐年增加，期末年平均2．5天；3．创汇数年平均增长20％，期末年1．16亿美元；4．接待国内旅游者年平均增长5％，期末年3200万人次；5．国内旅游回笼人民币年平均增长15％，期末年44．01亿元。
（二）中期（至2000年底），进一步理顺旅游管理体制,调整旅游产业结构，做到吃、住、行、游、购、娱基本协调，在全国的位次从第六位上升到第五位，省内发展速度继续高于国民经济总体发展速度，全省主要景点基本得到开发，初步形成旅游省的格局，主要数量指标为：1．接待入境旅游者年平均增长11％，期末年158万人次；2．旅游者平均逗留天数继续增加，期末年平均3天；3．创汇数年平均增长15％，期末年2．21亿美元；4．接待国内旅游者年平均增长4％，期末年4000万人次；5．国内旅游回笼人民币年平均增长7％，期末年61．0亿元。
（三）长期（至2020年底）和远期（2021年以后）:旅游接待量、逗留时间和创汇、回笼人民币继续增加，但速度减缓，基本与国民经济发展相协调。
全省旅游网络逐步形成，旅游设施达全国一流水平，在国内位次上应在五位以内，以仅次于京、沪、广为理想。
旅游业成为全省国民经济主要行业，在第三产业中占首要地位。
并逐步成为全省第一大产业，与21世纪世界旅游业成为全球第一大产业相一致。
浙江省不仅仅是作为旅游资源的大省，而且也成为名符其实的旅游大省。
二、重点和模式通过对浙江省旅游业发展优势和制约因素的分析，我们认为浙江省旅游业发展的重点和模式，可以概括成两句话：第一句话是：立足杭州、宁波、温州，东西两线带南北，其实质是实行旅游区划；第二句话是：提高综合接待能力，特色旅游加工贸，其实质是优化旅游结构。
（一）关于实行旅游区划的问题浙江旅游一直是以杭州为中心的，这是不容忽视的历史事实，就接待国内外旅游者和创汇数量而论，杭州都占有绝对的优势，在今后相当长的时期内，杭州仍然是举足轻重的，但从全省旅游业发展趋势来看，宁波和温州将逐渐成为浙东和浙南的依托城市。
因此，从发展的眼光看，以提“立足杭州、宁波、温州”更为妥当。
有关同志还据此提出把全省划分为三大旅游区的设想，即杭州旅游区、浙东旅游区和浙南旅游区。
1．杭州旅游区。
这是一个以杭州为中心的大旅游区,它不仅包含西湖和新安江一富春江两个国家级风景名胜区，而且还包括湖州、嘉兴两市以及部分金衢地区，有时候还要辐射到绍兴，几乎占了全省陆地面积的一半。
这里有众多的自然风光和人文资源，而且交通便利、经济发达，北边毗邻江苏和上海，西连黄山，可产生很强的边界效应。
这个大旅游区又可划分为杭州、“两江一湖”和大运河三个旅游区。
根据我们的战略构想，杭州是中心，重点在西线，即钱塘江、富春江、新安江和千岛湖黄金旅游线，带动北片，而运河旅游可以说是北片的一个重点。
杭州市最近提出，要“以建设西湖一之江旅游度假区为突破口，全面发展旅游经济，充分发挥旅游业在对外开放中的先导作用和对其它产业的启动、渗透、催化作用。
要以西湖为依托，积极开发‘三江两湖’（钱塘、富春、新安江，西湖、千岛湖）风景区，发展省内、省外和国际旅游线，增强杭州旅游中心的辐射功能，形成多形式、多层次、高效益的旅游网络”。
杭州市的这一决策是符合本发展战略要求的。
西线是开发以山水风光为主的名山名水之旅，省旅游局对此已做了不少工作，取得较好的成效，但需继续加强。
这里的旅游线除了沿江而上进入安徽可达黄山进而走九华山以外，在省内还可考虑从富阳或桐庐到五泄，经诸暨，沿枫桥，过绍兴兰亭到杭州；或从梅城三江口溯兰江而上经兰溪到金华再由永康方岩过缙云仙都去温州方向；或从衢州江山去福建武夷山、江西三清山等线。
总之，西线大有文章可做，应是杭州旅游区今后开发的重点。
北片，即嘉、湖地区也是不容忽视的，它不仅有莫干山、南北湖两个省级风景名胜区（其中莫干山已报国家级待批）还有革命圣地--嘉兴南湖，有世界少有国内独有的钱江潮以及正在开发的古运河旅游，这两个地区还有极其丰富的人文景观，历史上名人荟萃，留下了许多可供旅游者驻足的遗迹，还有各种名特产品等等。
这里值得一提的是著名的钱江潮，亟应进一步发掘。
首先要改一年一看为常年不断，然后在交通、设施等方面加以扶植，它既是嘉兴的更是杭州的，因此，在杭州旅游区众多的开发项目中应有它相应的位置。
2．浙东旅游区。
浙东旅游区包括宁波、舟山两市以及绍兴、台州部分地区。
就风景名胜以及旅游现状来看，应以普陀山为最佳，还有嵊泗列岛和天台山共三个国家级风景名胜区以及新昌大佛寺，穿岩十九峰，宁波雪窦山、东钱湖等省级风景名胜区。
著名历史文化名城和风景游览城市绍兴市区虽非已经确定的某一级的风景名胜区，但它水乡、桥乡、酒乡等称号早已名闻遐迩，稽山鉴水并不有负于绍兴的名望，历代文人和革命志士更为绍兴增添了美丽的色彩。
从长期发展来看，这个大旅游区的中心仍应推宁波，它目前是计划单列市，有深水良港--北仑港、小港对外经济开发区以及镇海石化总厂等大型项目，历史上经济发达，今后可望建成浙江的经济中心。
风景区除有两个省级的以外，市区还有天一阁、报国寺以及市郊的天童、阿育王寺等名胜，此外还有长达7000多年历史的余姚河姆渡文化等。
宁波市也提出，要把宁波建设成为有地方特色的含佛教旅游、风景人文旅游、考古旅游、商务旅游的综合性重点旅游城市，同时在形成宁波、上海、杭州大旅游三角区和宁波、普陀山、上海小旅游三角区中，带动浙江沿海地区的旅游业，成为名符其实的浙东旅游中心。
东线是开发以宗教、文化为主的浙东风情游，这里，除了有著名的普陀山、国清寺、大佛寺、雪窦寺等寺庙外，普陀、嵊泗还具有丰富的海洋旅游资源，因此，开发海洋旅游也应该是东线的重点之一。
在线路上应避开到宁波、舟山再走回头路，可由绍兴、新昌、天台、宁海、宁波回杭，也可由宁波、经台州去南线，或由普陀去上海，这些线已经有不同程度的开发，必须在深度上再做文章。
此外，在开发东线时，“蒋氏”这一资源也是可以利用的，至少在一段时间内是这样。
绍兴不仅是东线而且应该是全省的一个重点，由于种种原因，过去发展不快，作为长期的发展战略，必须提上议事日程，目前应尽快加强调查研究，确定鉴湖或稽山鉴水为省级甚至为国家级风景名胜区，加快设施建设，大力加强宣传，促使绍兴旅游在近期，至晚在中期有一个飞跃。
3．浙南旅游区。
以温州为中心，此外，还包括台州、丽水的大部分和金、衢的一部分。
这是一个尚待开发的旅游区，但潜力很大。
仅温州就有雁荡山、楠溪江两个国家级风景名胜区，还有洞头、泽雅等多个省级风景名胜区，而且这个地区的民族风情、社会经济都别具特色，在地域上南连福州，邻近台湾，能大量吸引港台游客和华侨来此旅游。
过去主要是交通不便，旅游业，特别是国际旅游业深受影响。
目前，随着改革开放的进一步深入，温州机场已经建成通航，温州港也将进一步扩大。
“八五”期间，金温铁路己决定上马，进而还将修建甬温、温福铁路，这些交通设施上去以后，必将大大缩短温州与外界的距离，从而迅速促进这个地区旅游业的发展。
这里还有洞头、南麂等岛屿，也可开发海洋旅游资源，发展海洋旅游事业。
省委、省府最近提出，浙江的发展要“三市（杭、宁、温）率先，突出重点；依托港口，拓展两线（杭甬高速公路，黄金海岸线）；梯度推进，全面开放”。
本战略重点与这个思路是基本一致的。
如果把依托港口改为依靠提高综合接待能力，把这里的两线改为我们所说的东线、西线，把梯度推进理解成在开发东、西线的基础上带动南北，那就更加符合了。
（二）关于优化旅游结构的问题正如孙尚清同志所指出的,旅游经济结构主要包括产业结构，产品结构，旅游企业的组织结构、规模结构，旅游投资结构，人才结构和价格结构。
我们所提出的特色旅游就是产品结构问题，旅、工、贸属于产业结构，其余如企业的组织、人才等实质上是一个提高综合接待能力的问题。
1．努力开发特色旅游项目。
近年来浙江省特色旅游项目的开发成效是显著的,各地都有自已的一些名牌产品，诸如修学旅游、宗教旅游、书法旅游、钓鱼旅游、名山名水旅游等等。
但是，至今还没有一个高水平、高效益的拳头产品。
无论是已有的自然风光、人文景观，还是人工设计的产品都没有像桂林山水、西安兵马俑、潍坊风筝节之类的高级产品。
因此，在战略期内，省和各地都应着力开发结合本地实际的特色旅游项目，不求多，但求精，各地都要有自己的精品，一两个就行，省里也要着手研制，力争一炮打响。
2．吃、住要调整结构、提高质量。
目前杭州、宁波等地的宾馆、饭店一般情况尚能满足需要，但旺季尚感紧张。
随着旅游者人数的增加，本着适当超前发展的原则，这些地区还要再建造一些。
还没有涉外饭店的旅游目的地应根据客源情况作出规划。
在规划时一定要使高、中、低层次有一个适当的比例，因为我们也要看到国内旅游者的要求也在不断提高，人数在增长，要满足他们的要求。
值得注意的是我们的饭店一般硬件已不差，但软件总跟不上，因此，不断加强人员培训，全面提高员工素质，综合提高服务质量是各级管理者考虑的重点，在这里，尽量使企业的组织结构、人才结构合理化是很重要的。
3．尽快解决行的问题，尽管近年来旅游交通很有改善，但差距仍然很大,我们已把它列为浙江旅游业发展的第一个制约因素。
交通，只旅游部门是无法解决的。
它向来称为国民经济的大动脉，是各行各业的先行宫。
浙江必须要有一个空、陆、水、海合理的综合交通运输网，当前有两个问题要解决：一是要加速发展，特别是杭州国际空港应尽快上马，已批准的项目如金温铁路要积极进行；二是要充分利用现有的交通设施，坚决打破人为的限制，全省要有一个协调交通的权威机构，不允许各地为一些地方利益相互扯皮。
旅游部门则应尽量发挥自有车船的作用，开发行之有效的汽车旅游项目，以资弥补。
4．实行旅工贸结合,加快发展旅游商品。
浙江具有按旅、科、工、贸结合的三棱台结构模式发展旅游业的优蛰，我们把旅科工贸结合分为旅游系统内部和全社会两个层次，开始可在旅游系统内先着手进行，但归根结蒂是要全社会来搞的。
实行旅科工贸结合，关键是运用科学技术，设计、生产、销售旅游商品，不断提高旅游商品销售在旅游创汇和回笼人民币中的比重。
我省的旅游购物始终上不去，这与浙江物产丰富的自然条件很不相适应。
