广东省揭阳市地利用总体规划

揭阳市人民政府关于印发揭阳市文化旅游体育发展改革“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2022.01.14•【字号】揭府〔2022〕19号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文揭阳市人民政府关于印发揭阳市文化旅游体育发展改革“十四五”规划的通知揭府〔2022〕19号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：《揭阳市文化旅游体育发展改革“十四五”规划》已经市人民政府七届1次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市文化广电旅游体育局反映。

揭阳市人民政府2022年1月14日揭阳市文化旅游体育发展改革“十四五”规划目录第一章规划背景——发展基础与形势第一节“十三五”时期发展的概况第二节“十四五”时期面临的形势第二章发展蓝图——总体要求与策略第一节指导思想第二节基本原则第三节目标任务第四节远景发展目标第三章发展任务——重点内容与途径第一节文艺创作：大力扶持与增强效应第二节公共服务：基础夯实与供给创新第三节文化遗产：保护传承与活化利用第四节体育事业：加快建设与发挥优势第五节产业发展：提质增效与打造品牌第六节融合创新：内容整合与路径融合第七节激活市场：加强监管与服务创新第四章保障措施第一节加强组织领导第二节强化统筹协调第三节落实资源保障第四节创新发展政策附件重点建设项目汇总表为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦高质量发展，推动揭阳“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”，根据《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》，结合我市文化广电旅游体育发展实际，编制本规划。

第一章规划背景——发展基础与形势第一节“十三五”时期发展的概况一、公共文化服务进一步夯实“十三五”时期，我市积极推进现代公共文化服务体系建设，努力丰富公共文化产品供给。

《广东省第三次土地调查总体方案》一、引言随着社会经济的快速发展，土地资源日益成为社会的焦点。

为了更加科学、全面地了解广东省的土地资源利用现状和潜力，广东省政府制定了《广东省第三次土地调查总体方案》。

本方案旨在明确第三次土地调查的目标、内容、方法、步骤和时间安排，为广东省的土地资源管理和开发提供科学依据。

二、目标与原则本次土地调查的主要目标是全面查清广东省各类土地资源的分布、数量、质量、利用现状和变化情况，建立完善的土地资源数据库，为政府制定土地政策、规划和管理提供科学依据。

同时，通过调查，发现和解决土地资源利用中存在的问题，推动土地资源的合理配置和高效利用。

在调查过程中，应遵循以下原则：1、全面覆盖：调查范围应覆盖全省所有市、县、镇、村，做到不重不漏。

2、实事求是：以实际情况为基础，确保数据的真实性和准确性。

3、科学合理：采用先进的调查方法和手段，确保调查结果的可靠性。

4、公开透明：调查结果应向社会公开，接受公众监督。

三、调查内容与重点本次土地调查主要包括以下内容：1、土地资源利用现状调查：对全省各类土地的利用现状进行调查，包括建设用地、农用地、未利用地等。

2、土地资源变化情况监测：对全省土地资源的变化情况进行监测，特别是对建设用地的变化情况要重点。

3、土地资源质量评估：对全省土地资源的质量进行评估，包括土壤质量、水资源状况等。

4、土地资源分布与潜力分析：对全省土地资源的分布和开发潜力进行分析，为未来的土地利用提供参考。

四、调查方法与步骤本次土地调查采用以下方法：1、遥感技术：利用卫星遥感技术获取全省的土地利用现状信息。

2、地理信息系统：建立地理信息系统，对获取的数据进行整理和分析。

3、实地调查：组织专业队伍进行实地调查，确保数据的真实性和准确性。

4、社会参与：鼓励公众参与调查，提高调查的透明度和可信度。

具体步骤如下：1、准备阶段：制定调查方案，组织专业队伍，准备所需物资和设备。

2、数据采集阶段：利用遥感技术和实地调查相结合的方式，获取全省的土地利用现状信息。

揭阳市人民政府关于印发《揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2011.05.24•【字号】揭府[2011]28号•【施行日期】2011.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文揭阳市人民政府关于印发《揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知（揭府〔2011〕28号）各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：《揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经市人大四届六次会议审议批准，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真组织实施。

二○一一年五月二十四日揭阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年3月26日市四届人大六次会议审议批准）本规划纲要根据《中共揭阳市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。

第一篇总体要求和发展目标“十二五”时期（2011－2015年），是揭阳深入贯彻落实科学发展观，全面实现小康社会奋斗目标的关键时期。

必须抓住和用好重要黄金发展机遇期，加速发展，加快转型，赶超进位，力拔粤东“五年大变化”头筹、争拔粤东“十年大发展”头筹，实现一代而强、振兴揭阳，全面开创科学发展、社会和谐新局面。

第一章发展基础“十一五”时期，揭阳深入贯彻落实科学发展观，解放思想，深化改革，锐意进取，全面实施“一三二”发展思路，积极应对国际金融危机严重冲击，加快推进重大项目建设，加快调整发展重心，加快提升发展层次，经济社会发展取得新突破，综合实力不断壮大，经济社会与资源生态环境协调发展，全面完成“十一五”规划主要目标和任务，为揭阳赶超进位、后来居上，力拔粤东“五年大变化”头筹打下了坚实基础。

揭阳市区“三旧”改造专项规划（2018-2025）说明书广州市城市规划勘测设计研究院2020.12规划期限与范围规划期限根据粤府办[2009]122号文件精神，“三旧”改造规划的期限为5年。

但为与《揭阳市城市总体规划(2012—2020)》和《揭阳市土地利用总体规划（2006—2020）》相协调，本次规划近期期限为2018-2020年，并考虑长远规划期限至2025年。

规划范围本次“三旧”改造规划的范围为揭阳市市辖区范围，总面积约1031平方公里，其中城市集中建设区规模为340平方公里。

本次规划范围规划编制思路1．识形势——在解读国家、广东省、揭阳市“三旧”改造政策，分析揭阳城市建设形势，借鉴广州、深圳、佛山、东莞等地成功经验的基础上，明确本次“三旧”改造专项规划的任务；2．摸家底——全面、务实评估上一轮“三旧”改造专项规划，针对上一轮专项规划实施过程中存在的问题，分析原因，提出对策，明确本次规划的主要方向和内容；在现状发展条件调查分析的基础上，衔接“标图建库”成果，同时科学评估揭阳市的“三旧”改造潜力，从而明确界定揭阳市区“三旧”改造专项规划的范围；3．明规则——提出“三旧”改造专项规划的总体改造目标和改造策略，确定改造类型及改造方式，明确“三旧”改造的核心问题。

4．建指引——根据“三旧”改造摸底调查结果和现状评估，确定市区“三旧”改造的总体用地布局，对“三旧”改造项目制定分类、分区指引，并对“三旧”用地改造后的道路交通、公共设施配套等专项规划进行调整优化,并提出改造专项规划指引；5．落实施——根据“三旧”项目改造意愿及其与城镇发展的关系，确定市区近期“三旧”改造项目库，并制定分期实施计划和一系列具有较强操作性的实施对策，并提出改造专项规划指引。

5、改造目标6、改造策略及方式3、实施评估4、改造范围界定1、背景形势2、政策分析7、改造功能引导8、改造规划指引9、实施策略与机制10、近期行动旧改能为揭阳带来什么？存量思维下的城市发展新出路上一版规划实施过程中存在哪些问题？本次规划改造思路的转变改造范围界定，哪些地方需要改造？旧改的总体目标旧改的方式和策略揭阳旧改的核心问题？更新节奏如何管控？如何保障规划的实施？分类、分区指引改造布局、强度、各专项指引技术路线建立系统性的“三旧”改造专项规划框架，本次规划将以上一轮规划评估和现状分析为基础，以专项研究为切入点，明确揭阳市未来城市更新的总体目标和策略；其次，开展城市更新专项规划指引编制，从空间上对揭阳市城市更新进行规划引导和管控，并划定更新片区；最后，通过开展城市更新片区与重点项目单元指引编制，理清各片区的发展方向和路径。

揭阳市人民政府关于揭阳市水土保持规划（2017～2030年）的批复文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2020.09.20•【字号】揭府函〔2020〕85号•【施行日期】2020.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文揭阳市人民政府关于揭阳市水土保持规划（2017～2030年）的批复揭府函〔2020〕85号各县（市、区）人民政府（管委会），市发展改革局、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、农业农村局、城管执法局、林业局：《揭阳市水利局关于要求审批〈揭阳市水土保持规划（2017～2030年）〉的请示》（揭市水〔2019〕294号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《揭阳市水土保持规划（2017～2030年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持预防为主、保护优先、全面规划、因地制宜，注重自然恢复，突出综合治理，强化监督管理，充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、促进我市经济社会持续健康发展提供重要支撑。

三、通过《规划》的实施，到2020年，全市新增水土流失治理面积72.45平方公里；到2030年，建成水土流失综合防治体系，全市新增水土流失治理面积268.34平方公里。

四、要以全市水土保持区划为基础，全面实施预防保护，重点加强江河源头区、重要水源地的预防保护和重点水土流失区域的综合防治。

五、要强化水土保持监督管理，全面实施预防保护措施，加大江河源头区和重要水源地预防保护力度；加强水土流失重点防治区的综合治理；加大宣传力度，增强社会公众水土保持意识，充分发挥社会监督作用，有效控制人为水土流失。

广东省国土资源厅关于印发《广东省各级土地利用总体规划审查审批办法》的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅•【公布日期】2009.05.05•【字号】粤国土资规保发[2009]198号•【施行日期】2009.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省国土资源厅关于印发《广东省各级土地利用总体规划审查审批办法》的通知（粤国土资规保发〔2009〕198号）各地级以上市国土资源局：经省人民政府同意，现将《广东省各级土地利用总体规划审查审批办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年五月五日广东省各级土地利用总体规划审查审批办法为规范各级土地利用总体规划的审查审批，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地利用总体规划条例》、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号），结合本省实际，制定本办法。

报国务院审批的地级以上市土地利用总体规划审查审批除按本办法执行外，还须遵守国土资源部的有关规定。

一、总则土地利用总体规划（以下简称“规划”）实行自上而下逐级审查审批。

市、县级规划由省人民政府（以下简称“省政府”）审批。

省政府授权地级以上市人民政府依据经依法批准的县级规划审批所辖的镇级规划。

二、审查报批程序（一）市级规划1、专家评审：各地级以上市规划由各地级以上市国土资源管理部门向省国土资源厅提出召开规划专家评审会书面申请。

省国土资源厅收到申请后，组织有关部门和专家对规划成果进行评审。

规划经专家评审通过并按专家评审会意见修改后再上报审查。

2、申报：规划经地级以上市人民政府审核同意后，由地级以上市人民政府将规划成果上报省政府。

省政府收到市级规划成果后，转省国土资源厅审查。

3、审查：省国土资源厅收到省政府交办的报件后，分送广东省土地利用总体规划修编联席会议成员单位征求意见（以下简称联席会议成员单位）。

联席会议成员单位在收文15个工作日内提出书面审查意见并反馈省国土资源厅，逾期按无意见处理。

揭阳市城市规划区城乡规划管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条 (制定目的和依据)为科学确定城市规模和发展方向，合理地制定和实施城市规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 (适应范围) 在揭阳市城市规划区（都市协调区）范围内制定和实施城乡规划，进行土地开发利用和建设，必须遵守本规定。

第三条 (职责分工) 揭阳市城乡规划局是市人民政府城乡规划行政主管部门，指导全市城乡规划的编制、实施和管理工作，承办组织编制城市总体规划的具体业务工作，负责原市区181平方公里范围内的总规下位规划的组织编制、城乡规划实施和本规定的组织实施工作；在市城乡规划主管部门指导下，揭东县负责市区空港经济区190平方公里范围内的总规下位规划的组织编制和城乡规划实施工作；市区外各县（市、区）负责各自行政区域内城市规划区（都市协调区）范围内的总规下位规划的组织编制和城乡规划实施工作。

发改、国土、建设、公安、工商、环保、城市管理行政执法、交通、水务、卫生、文广新、公路、人防、地震、房管和广播电视等部门，应各司其职，密切配合，共同做好城乡规划管理工作。

第四条 (城乡规划管理基本原则)城乡规划是进行城乡建设和规划管理的依据。

城市规划区内的土地利用和各项建设，必须符合城市规划，服从规划管理。

城乡规划一经依法批准，任何单位和个人不得擅自改变。

第五条 (权利和义务)任何单位和个人都有遵守城乡规划和服从城乡规划管理的义务，并有权对违反城乡规划的行为进行检举和控告。

第二章城乡规划的制定和修改第六条 (城乡规划内容及制定基本要求)揭阳市城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划分为总体规划、专项规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划。

揭阳市城乡规划的制定应与有关部门规划相衔接。

第七条 (组织编制总体规划职责分工及审批权限)揭阳市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，提请市人民代表大会或其常务委员会审议，报省人民政府批准。

揭阳市人民政府印发《揭阳市名镇名村示范村总体发展规划》的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2011.07.21•【字号】揭府办[2011]63号•【施行日期】2011.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文揭阳市人民政府印发《揭阳市名镇名村示范村总体发展规划》的通知（揭府办〔2011〕63号）各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：经市人民政府同意，现将《揭阳市名镇名村示范村总体发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年七月二十一日揭阳市名镇名村示范村总体发展规划根据省人民政府《关于打造名镇名村示范村带动农村宜居建设的意见》（粤府〔2011〕68号）精神，从2011年起用两年时间打造一批名镇、名村、示范村，通过样板示范，带动全市农村宜居建设。

为确保我市打造名镇名村示范村工作的有序开展，现制定本规划。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以完善农村基础设施为基础，以实施农村环境和景观综合整治为突破口，以挖掘和拓展各地资源禀赋、整合提升特色优势为路径，大力开展名镇名村示范村创建活动，形成一批名镇、名村、示范村，促进城乡协调可持续发展，不断提升群众幸福感和农村宜居水平，使揭阳发展成为文明宜业、幸福宜居之地。

二、基本原则（一）科学规划，示范带动。

坚持把打造名镇名村示范村和新农村示范点建设、旧村庄改造结合起来，合力推进。

根据不同地理条件和特色优势，选取基础较好，具有较强的代表性和推广性的镇村开展试点。

以点带面、分步推进，成熟一个，认定一个，确保创建质量，把名镇名村示范村建成新农村建设的典范，实现社会效益、生态效益和经济效益共赢。

（二）因地制宜，突出特色。

根据不同地域、不同资源禀赋特点，充分挖掘我市自然地理、历史文化、风土人情等人文元素和产业、产品等经济元素，因地制宜，一村（镇）一策，打造韵味各异、主题突出、特色鲜明，有别于普通宜居村镇的魅力名镇、名村，防止千篇一律。

揭阳市人民政府办公室关于加强规范土地征收储备供应工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 揭阳市人民政府办公室关于加强规范土地征收储备供应工作的若干意见揭府办〔2018〕67号各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：为进一步提高土地管理水平，加强和规范土地征收储备供应管理工作，优化土地资源配置，全面落实集约节约高效用地，探索城乡融合发展新路径，开创城乡发展新局面，经市人民政府同意，现就加强规范土地征收储备供应工作提出如下意见：一、切实加强组织实施，落实细化责任分工（一）土地征收储备供应工作必须坚持政府主导、属地负责、部门协同、共建共享的经营理念，以“大区块、成组团、成片区”综合开发模式，激活存量、增加储量、扩大总量、优化供应为目标要求，做到应储尽储，快供优供。

（二）土地征收储备供应工作必须符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划（以下简称“三符合”，其中土地利用总体规划和城乡规划简称“两规划”），实行统一规划、统一征拆、统一收储、统一供地、统一开发。

（三）市县两级人民政府应成立土地管理委员会（以下简称“土管委”），对土地征收储备供应工作涉及的土地储备规划、储备计划、土地利用总体规划编制与调整、土地征收补偿工作方案、土地供应方案、项目用地申请准入等重大事项实行集体会审，议事规则参照《揭阳市土地管理委员会议事规则》（见附件1）制订。

（四）国土资源主管部门负责土地征收储备供应工作的统筹管理，严格按照法律法规和政策规定开展工作。

（五）国土资源主管部门负责做好土地征收储备规划和年度计划，负责土地利用总体规划编制与调整、土地利用计划指标安排、农用地转用、征收的审核报批，负责将已征收土地及其他符合条件的国有建设用地交付土地储备机构纳入储备，负责依法组织土地供应。

广东省国土资源厅关于印发《广东省土地利用总体规
划修改管理规定》的通知
文章属性
•【制定机关】广东省国土资源厅
•【公布日期】2013.02.04
•【字号】粤国土资规划发[2013]23号
•【施行日期】2013.02.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
广东省国土资源厅关于印发《广东省土地利用总体规划修改
管理规定》的通知
（粤国土资规划发〔2013〕23号）
各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门），顺德区国土城建和水利局：经省人民政府同意，现将《广东省土地利用总体规划修改管理规定》印发给你们，请遵照执行。

广东省国土资源厅
2013年2月4日附件1：
说明：请提供不少于1张产地照片附件2：
填表说明：产地填表一；博物馆和收藏单位填写表二；如果既是产地又有博物馆则都填，如涉及涉密的内容，则相关项不填，写上“涉密”。

附件3：
古生物化石标本信息采集模板
馆藏单位编号 110102100100099 特别提示：1、请按模板的电子版批注的要求。

揭阳市城乡规划管理规定
根据揭阳市城乡规划管理局发布的《揭阳市城乡规划管理办法》，以下是该办法的概要：
1. 规划范围：该办法适用于揭阳市内的城乡规划管理活动。

2. 规划目标：通过规划管理，促进揭阳市的经济发展、社会进步和生态环境的改善，为市民提供高品质的生活环境。

3. 规划编制：规划编制需要按照国家和省级规划要求，进行科学合理的数据调查和分析，制定城乡发展目标、空间布局和发展项目。

4. 规划许可：进行建设工程、土地利用、环境保护等活动前，必须获得规划许可证。

无规划许可证的活动将追究法律责任。

5. 规划监管：揭阳市城乡规划管理局是规划的主管部门，负责监督和管理规划的实施情况。

违反规划管理办法的单位和个人将依法受处罚。

6. 引进外资：揭阳市鼓励吸引国内外投资，推动城市建设和经济发展。

外资项目需要符合国家和地方规划要求，并经过审批程序才能进行。

总体上，揭阳市的城乡规划管理办法旨在推动城市的可持续发展，保护环境资源，提升市民的生活品质。

想要了解更具体的内容和细则，建议查阅揭阳市城乡规划管理局发布的相关文件或咨询相关部门。

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揭阳市人民政府关于印发揭阳市自然资源“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】揭府〔2021〕55号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文揭阳市人民政府关于印发揭阳市自然资源“十四五”规划的通知揭府〔2021〕55号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属单位：《揭阳市自然资源“十四五”规划》已经市人民政府六届109次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到问题，请径向市自然资源局反映。

揭阳市人民政府2021年12月31日揭阳市自然资源“十四五”规划目录第一章现状与形势第一节“十三五”时期主要成效第二节“十四五”面临形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第一节实施国土空间保护开发战略第二节优化自然资源开发利用布局第三节推动区域协调发展第四节促进城乡协调发展第五节推进陆海统筹发展第一节加强自然资源整体保护力度第二节推进国土空间生态整体修复第一节增强自然资源供给保障能力第二节提高自然资源节约集约利用水平第一节深化国土空间规划编制第二节做好土地管控和征收储备供应第三节加快推动“三旧”改造第四节完成垦造水田和拆旧复垦任务第五节完成不动产数据整合与农村房地一体登记第六节加强违法违规土地整治第七章推进管理制度改革，提升自然资源第一节落细落实“两统一”职责第二节推进管理制度改革第三节提高管理服务水平第八章全面加强自然资源建设，保障规划实施第一节全面加强党的建设第二节着重加强法治建设第三节加强人才队伍建设第四节加强规划实施管理附件：重大工程项目信息表前言自然资源是指具有社会有效性和相对稀缺性的自然物质或自然环境的总称，是生存之本、发展之基、生态之要，在人类文明和经济社会发展中具有全局性、战略性、根本性的重要地位。

“十四五”时期我国进入新发展阶段是党中央作出的重大判断，全市自然资源管理必须深刻认识和把握其新内涵与新要求，坚持新发展理念，统筹自然资源保护与开发之间的关系，全面推进自然资源高水平保护高效率利用，在助推揭阳打造新发展格局中展现新担当与新作为。

揭阳市规划细则1. 引言本文档为揭阳市规划细则的正式版本，旨在为揭阳市的未来发展提供指导和规划。

该细则将涵盖城市土地利用、交通规划、环境保护等方面的内容，以确保揭阳市的可持续发展。

2. 城市土地利用规划2.1 城市用地分类揭阳市将根据城市发展需求，将土地划分为不同的用途，包括但不限于住宅用地、商业用地、工业用地和公共设施用地。

市政府将制定相关政策和措施，以确保土地利用具有合理性和高效性。

2.2 城市扩展与用地节约为了保护土地资源，揭阳市将限制城市的扩展范围，鼓励合理利用现有城市土地资源。

市政府将制定相应的产业政策，促进土地的高效利用，并提高土地利用效率。

2.3 城市景观与绿化规划为了提升城市的景观品质，揭阳市将注重绿化工作。

市政府将制定相关的绿化规划，鼓励市民参与绿化行动，并加大对绿化项目的投入力度。

3. 交通规划3.1 公共交通建设揭阳市将加强公共交通建设，提高交通运输的便利程度。

市政府将增加公交车数量，优化公交线路，提高公共交通的服务质量。

3.2 道路建设和规划为了缓解交通压力，揭阳市将加大道路建设的投入。

市政府将制定道路建设规划，合理规划道路网络，并提高道路建设的质量。

3.3 骑行和步行推广为了鼓励市民使用环保出行方式，揭阳市将推广骑行和步行。

市政府将增设骑行和步行道，提供相关设施，鼓励市民选择环保出行方式。

4. 环境保护规划4.1 空气质量改善揭阳市将主动采取措施改善空气质量，减少污染源排放。

市政府将加强大气污染治理，推广清洁能源的使用，提升环境空气质量。

4.2 水资源保护为了保护水资源，揭阳市将加强水资源管理。

市政府将加大水资源的开发和利用力度，并加强水质监测和治理工作，确保水资源的可持续利用。

4.3 生态保护与绿色发展揭阳市将注重生态保护和绿色发展，在市区内建设生态绿化带，保护珍稀植物和动物物种。

市政府将制定相关政策，鼓励绿色发展，并加大对环境保护工作的投入。

5. 总结本文档概述了揭阳市的规划细则，包括城市土地利用、交通规划和环境保护等方面的内容。

揭阳市人民政府关于揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）的批复文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2020.09.23•【字号】揭府函〔2020〕86号•【施行日期】2020.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文揭阳市人民政府关于揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）的批复揭府函〔2020〕86号各县（市、区）人民政府（管委会），市河长办：《关于报送〈揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）〉（报批稿）的请示》(揭市水〔2020〕47号)收悉。

现批复如下：一、原则同意《揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话及重要指示批示精神，落实广东省委“一核一带一区”区域发展新格局，立足揭阳实际，遵循生态优先、系统治理等原则，进一步优化全市生态、生产、生活空间格局，打造具有揭阳特色的优秀水文化。

三、要按照碧道近、中、远期碧道建设任务，加快推进全市碧道建设。

到2022年，全市建成171.4公里碧道，打造揭阳靓丽的水生态名片；到2025年，全市建成272.9公里碧道，完善全市碧道网络；到2035年，全市建成871.6公里碧道，形成覆盖全市的碧道网络。

四、要紧紧围绕碧道“5+1”建设任务以及目标指标值，切实做好碧道稳固基础阶段、建设成型阶段、发展成熟阶段工作，并打造榕江、练江、龙江三大主要水系碧道，发挥出碧道的生态效益、经济效益、社会效益。

五、各县（市、区）人民政府（管委会）作为《规划》实施主体，要因地制宜实施好《规划》。

市河长办要发挥牵头抓总作用，各级河湖长要领导推动相应河湖的碧道建设工作，发改、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文广旅游体育、城管执法、林业等相关部门要按照职责分工抓好工作落实。

揭阳市人民政府办公室关于成立揭阳市土地利用总体规划调整领导小组的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2013.02.06•【字号】揭府办[2013]17号•【施行日期】2013.02.06•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文揭阳市人民政府办公室关于成立揭阳市土地利用总体规划调整领导小组的通知（揭府办〔2013〕17号）各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：为加强土地利用总体规划调整修改工作的领导，市政府决定成立揭阳市土地利用总体规划调整领导小组。

组成人员如下：组长：陈澄民（副市长）副组长：邱伟泽（市政府副秘书长）柯群坚（市国土资源局局长）成员：陈戊忠（榕城区人民政府副区长）方烽（普宁市市委常委、市政府党组成员）蔡淡群（揭东县人民政府常务副县长）陈河（揭西县人民政府副县长）黄镇城（惠来县县委常委、常务副县长）杨明城（东山区管委会副主任）邓列奖（普宁华侨管理区管委会副主任）吴汉通（大南山华侨管理区管委会副主任）黄金祥（揭阳经济开发试验区管委会副主任）吴茂昭（市国土资源局副局长）高文阁（市发展改革局党组成员、总经济师）张细平（市经济和信息化局副局长）陈若波（市财政局副局长）黄林芝（市城乡规划局总规划师室主任）刘文江（市住房城乡建设局副局长）林苏阳（市环境保护局副局长）卢炎标（市农业局总农艺师）林伟雄（市林业局副局长）刘汉立（市水务局总工程师）黄锡雄（市公路局总工程师）郑盛芝（市交通运输局总工程师）陈伟忠（市统计局副局长）徐景云（市海洋与渔业局副局长）倪XXX（市教育局副局长）谢静鸿（市旅游局副局长）黄勇东（市供电局副局长）丁度华（市海事局副局长）林汉钦（市发展改革局副局长、揭阳空港经济区筹建办经济服务组组长）李壮潮（揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园管委会副主任）张业茂（珠海（揭阳）产业转移工业园管委会副主任）领导小组下设办公室，由柯群坚兼任办公室主任，办公室人员在相关部门抽调，具体工作由市国土资源局承担。

揭阳市城乡规划管理规定
根据揭阳市城乡规划管理规定，以下是一些常见规定：
1. 建筑用地的规划和使用必须符合国家和地方的相关法律法规规定，确保合理利用土地资源。

2. 建筑用地的规划和开发必须符合城市总体规划和区域规划要求，保障城市的风貌和功能完善。

3. 建筑物的高度、体量、外观等方面必须符合规划的要求，保证建筑风格与周边环境协调。

4. 建筑用地必须按照规划要求进行适度开发，合理控制建筑密度，保证城市的绿地和景观面积。

5. 城乡规划要求各种建筑和设施的布局要科学合理，确保道路、管线、设施等能够互相配套。

6. 城乡规划要求建筑物要符合建筑安全、抗震、防火等方面的技术要求，保证人民群众的生命财产安全。

7. 城乡规划要求建筑物的用途、功能要符合城市发展需要，不得违反法律法规规定的禁止性用途。

8. 城乡规划要求保护历史文化遗产和优秀传统建筑，对具有历史文化价值的建筑要进行保护和修复。

9. 建设项目的规划和管理必须符合环境保护和资源节约要求，保护自然环境和生态环境的可持续发展。

10. 违反规划管理的行为将被依法追究责任，可能会面临罚款、停工整改等处罚。

这些规定是为了保障城乡规划的科学合理性和可持续发展性，维护公共利益和保护人民群众的生活环境。

具体细则和执行标准可根据揭阳市的法规文书进行查询。

第一章概述第一节揭阳市概况一、历史沿革揭阳是粤东古邑，历史悠久，见诸史载已有2200余年，得名于古五岭之一的揭阳岭，秦之前系百越之地。

秦始皇平越后，于33年(公元前214年)设立揭阳戍守区，隶属南海郡。

汉武帝元鼎六年(公元前111年)建制揭阳县，管辖今粤东的潮汕地区和粤东北的梅县、兴宁一带及闽南的龙溪、漳浦等地方。

东晋咸和六年(公元331年)，将揭阳县地域析为海阳、海宁、潮阳和绥安4县。

以后几经复废，至宋绍兴10年(公元1140年)建县城，名榕城。

新中国成立后，揭阳县先后隶属潮汕专区、粤东行政区、汕头专区、汕头市。

1991年12月7日，国务院(国函[l991]84号文)批准揭阳撤县建市(地级)。

二、地理位置揭阳市位于广东省东南部，地跨东经115°36′24″至116°37′39″，北纬22°53′20″至23°46′27″。

北靠兴梅，南濒南海，东邻汕头、潮州，西接汕尾。

陆地面积5240．5平方公里，约占全省总面积的2.94％，大陆海岸线长82公里，沿海岛屿30多个；内陆江河主要有榕江、龙江和练江三大水系。

三、交通状况揭阳是粤东、闽西南和赣南的交通枢纽，水陆运输便捷。

境内有国道206(烟汕线)、324(福昆线)、省道1923(内隆线)、1929(葵和线)、1930(汕樟线)、1932(揭陆线)、1940(华五线)、1941(安前线)等公路干线。

广梅汕铁路和深汕高速公路、揭普高速公路、汕揭梅高速公路穿境而过。

内河通航里程长369公里，环绕市区流经汕头出海的榕江是广东省著名深水河，可进出3000－5000吨级货轮，直航香港和广州、上海、湛江等地。

拥有神泉、靖海、资深等优良港湾，正在加紧建设；潮汕民用机场选址市境内炮台镇，使揭阳区位优势更加突出。

四、人口分布及行政区划揭阳市是广东省人口较多且较为稠密的地区之一。

2008年末总人口为641.24万人，汉族人口占总人口的99.99％以上，另有极少数的回、满、苗、壮、黎、傣、京等少数民族。

揭阳市城市规划区城乡规划管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条(制定目的和依据)为科学确定城市规模和发展方向，合理地制定和实施城市规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条(适应范围) 在揭阳市城市规划区（都市协调区）范围内制定和实施城乡规划，进行土地开发利用和建设，必须遵守本规定。

第三条(职责分工) 揭阳市城乡规划局是市人民政府城乡规划行政主管部门，指导全市城乡规划的编制、实施和管理工作，承办组织编制城市总体规划的具体业务工作，负责原市区181平方公里范围内的总规下位规划的组织编制、城乡规划实施和本规定的组织实施工作；在市城乡规划主管部门指导下，揭东县负责市区空港经济区190平方公里范围内的总规下位规划的组织编制和城乡规划实施工作；市区外各县（市、区）负责各自行政区域内城市规划区（都市协调区）范围内的总规下位规划的组织编制和城乡规划实施工作。

发改、国土、建设、公安、工商、环保、城市管理行政执法、交通、水务、卫生、文广新、公路、人防、地震、房管和广播电视等部门，应各司其职，密切配合，共同做好城乡规划管理工作。

第四条(城乡规划管理基本原则)城乡规划是进行城乡建设和规划管理的依据。

城市规划区内的土地利用和各项建设，必须符合城市规划，服从规划管理。

城乡规划一经依法批准，任何单位和个人不得擅自改变。

第五条(权利和义务)任何单位和个人都有遵守城乡规划和服从城乡规划管理的义务，并有权对违反城乡规划的行为进行检举和控告。

第二章城乡规划的制定和修改第六条(城乡规划内容及制定基本要求)揭阳市城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划分为总体规划、专项规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划。

揭阳市城乡规划的制定应与有关部门规划相衔接。

第七条(组织编制总体规划职责分工及审批权限)揭阳市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，提请市人民代表大会或其常务委员会审议，报省人民政府批准。

广东省土地利用总体规划有条件建设区使用方案编制技术指南（试行）为指导有条件建设区使用方案（即城乡建设用地规模边界调整方案）编制,规范土地利用总体规划中的有条件建设区使用，根据《国土（国土资发（2012）资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》2号）、《广东省土地利用总体规划实施管理规定》（）等要求，制定本指南。

本指南中的调出地块指的是使用有条件建设区时，拟从城乡建设用地规模边界内调出的地块；调入地块指的是与调出地块相对应的拟调入城乡建设用地规模边界内的地块。

调入、调出地块合称为调整地块。

1编制原则不突破县（市、区）城乡建设用地规模；有利于土地利用结构和布局优化；优先保障国家和省重点建设项目、重大发展战略用地；与城乡规划等相关规划相协调；不得涉及基本农田，不得跨县（市、区L2编制依据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）《广东省土地^用总体规划实施管理规走》（）《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009] 51号）《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/ T1021-2009 \ 《乡土地利用总体规划制图规范》（TD/ T1022-2009 ）《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010 ）、《乡级土地^用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010 ）《关于印发广东省县级土地利用规划数据库标准和检查验收办法的通知》（粤国土资规保发〔2009〕67号）《关于印发县级土地利用规划数据库标准（试行）修订的通知》（粤国土资规划发（2010） 222号）3编制程序准备工作明确编制组织机构,落实编制经费。

收集与整理当地社会经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相关规划文本、图件、数据以及土地利用现状资料、有条件建设区划走与使用情况，初步选择调入、调出地块（调入调出均以实际调整的地块范围为计算单位，不以土地利用现状图和土地利用总体规划图中图斑为单位，下同\实地调查对初步选择的调入、调出地块进行实地调查，落实调整地块的范围界线、现状地类和面积。

揭阳地理研究报告揭阳位于广东省东南沿海地区，地处潮汕地区的中心，是广东省的一个地级市。

下面是对揭阳地理特点的研究报告。

揭阳地处东经116°19′43″至117°53′50″，北纬23°10′50″至23°55′31″之间。

总面积为5,345.21平方公里，是广东省面积最小的地级市之一。

地形地势分布较为平坦，主要以低矮的山地和丘陵为主，大部分地区海拔不超过100米。

其中榕城区位于平原地带，是揭阳的政治、经济和文化中心。

其他地区则主要以农田和渔田为主，农业地带主要集中在榕城、揭东、普宁和惠来等县城周边地区。

揭阳市境内有丰富的水域资源，包括榕江、龙霞江、灰冲江等河流以及大量的湖泊、水库和水塘。

榕江是揭阳境内的主要河流，在揭阳市境内绵延169公里，主要以农业灌溉和航运为主。

揭阳气候属于亚热带季风气候，四季分明，湿润多雨。

全年平均气温为22-23℃，年降雨量约为1700-1900毫米。

夏季潮湿闷热，冬季相对较凉爽，春秋两季温度适宜。

揭阳拥有丰富的自然资源，植被以亚热带常绿阔叶林为主。

森林覆盖率达到了45.9%，是广东省森林资源最丰富的地区之一。

市内还有多个自然保护区，如揭阳县的称山自然保护区和大南山森林公园，这些地区拥有丰富的生物多样性。

揭阳市是典型的农业大市，主要农作物包括水稻、油菜、甘蔗、花卉和果树等。

其中，红林奇香稻和大客溪水稻是当地的特色农产品。

揭阳的渔业也十分发达，是广东省内重要的渔业基地之一，主要渔获物有鱼类、虾类和贝类等。

总之，揭阳地理独特，拥有丰富的水域资源和自然生态环境，适宜农业和渔业发展。

这为当地经济的繁荣提供了良好的基础和条件。

同时，揭阳还拥有悠久的历史和丰富的文化传统，这也是该市吸引游客的重要原因之一。