固定资产投资项目后评价管理办法

固定资产投资项目节能评估和审查制度实施效果后评价技术规范1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本规定4.1基本要求4.1.1能评后评价以立项审批项目为对象，评价对象应立项手续齐全。

4.1.2能评后评价分为设计阶段后评价和使用阶段后评价，设计阶段后评价应在施工图设计审查后并取得施工图审查合格证后进行，使用阶段后评价应在项目通过竣工验收后进行评价，对能源消耗量大或对区域影响较大的建设项目，也可根据工程运行状况、能耗特点、跟踪监测成果与相关要求，增加节能评估项目后评价的时段。

4.1.3开展固定资产投资项目节能后评价应主要从以下项目中选择：1 对节约资源、保护生态环境、促进区域发展有重大影响的项目；2 能源消耗量大的项目；5000吨标准煤以上的工业项目及5万平方米以上的公共建筑。

3 对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目；4采用新技术、新工艺、新设备、新材料，以及其他具有特殊示范意义的项目；5 跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目；6 社会舆论普遍关注的项目。

4.2能评后评价与等级划分4.2.1后评价指标体系由项目综合性指标、建筑方案指标、能源利用及能效水平指标、节能措施指标、项目影响及可持续能力指标五部分构成。

4.2.2能评后评价等级划分采用打分制，每类指标项目总分为100分。

根据每类指标所占评价权重加权计算项目总得分值判定项目成功度。

项目成功度主要分为完全成功、基本成功、部分成功、不成功和失败。

评价指标中的强制条款必须满足，否则判定本项目失败。

4.2.3能评后评价所需材料：1 项目建议书、项目建议书评估及批复资料；2 项目可研报告、可研评估报告、可研批复文件；3 项目申请报告、项目立项核准或备案文件；4 项目节能专篇或节能评估报告、节能批复文件；5 固定资产投资项目节能评估文件6环评资料：环评报告、环评报告批复等；7 施工设计文件、施工组织设计和施工总结等施工文件；8节能专题设计文件、节能监察资料；9 工程设计变更文件、资金支付等相关资料；10专项验收资料（包括规划、环保、安全、消防、档案等验收）；整个项目的竣工验收文件。

固定资产投资项目节能后评价规范1范围本文件规定了固定资产投资项目节能后评价的评价条件、评价程序、评价方法和评价内容。

本文件适用于天津市行政区域内已经编制固定资产投资项目节能报告并取得节能审查意见，通过竣工验收后，正常运营或达到预期生产能力并满一定时期的固定资产投资项目。

2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2589综合能源消费量计算通则GB/T3484企业能量平衡通则GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T15587工业企业能源管理导则GB/T23331能源管理体系要求及使用指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1节能后评价energy post-assessment对已取得节能审查意见的固定资产投资项目，在该项目正常运营或达到预期生产能力一定时期后，通过资料收集、现场调研，评价项目建设方案、用能设备选型及运行情况、能源管理、节能措施效果，并分析存在的问题，提出完善建议的活动。

3.2差异分析法difference analysis根据项目的实际运行情况，对照项目节能报告和节能审查意见所确定的节能目标、效果、能耗、节能技术措施等，分析偏差和变化原因的方法。

3.3自查报告self-examination report对已取得节能审查意见的固定资产投资项目，项目正常运营或达到预期生产能力一定时期后，项目建设单位根据项目节能报告和节能审查意见，对项目节能情况进行自我检查编制的报告。

4节能后评价基本要求4.1评价条件固定资产投资项目进行节能后评价时，应满足以下条件：a)b)4.2评价程建筑类固定资产投资项目建设完成并达到预期使用供能，设备正常运行一年以上，且固定资产投资项目运营应包括一个完整的供暖季和供冷季；工业类固定资产投资项目建设完成并达到预期生产能力，设备正常运行一年以上。

固定资产投资项目后评价管理规定Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998固定资产投资项目后评价管理办法一、总则第一条为规范公司固定资产投资项目后评价工作（以下简称“项目后评价”），加强项目全过程管理，提高投资决策水平和投资效益，依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称项目后评价，是指对已竣工投产、并经过一段时间生产运营的固定资产投资项目，就其前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的综合分析和评价。

根据需要，也可对项目实施的某一方面或某一阶段进行专题评价。

第三条项目后评价应当遵循“独立、科学、公正”的原则。

第四条公司单项投资金额在5000万元以上的项目，应纳入项目后评价管理。

单项投资金额不满5000万元，但有利于公司主业结构调整、战略转型、企业发展、技术进步、市场竞争力提升的具有较大影响力的项目，经公司主管领导批准，均需纳入项目后评价管理。

第五条纳入项目后评价管理的项目，项目实施单位应完成《项目自我总结评价报告》（以下简称“自评报告”）。

二、职责划分和组织实施第六条 ****部门是公司项目后评价工作的主管部门，主要职责为：一、拟定公司后评价管理办法；二、研究确定纳入公司项目后评价管理的项目范围，报送公司主管领导批准；三、组织项目实施单位开展项目后评价自评工作，完成项目后评价。

第七条项目实施单位依照本办法，完成项目自评报告。

对于实际绩效与预期绩效目标存在较大偏差的项目，自评报告应作出详细的分析说明。

项目实施单位对自评报告中资料信息的准确性、客观性和真实性负责。

第八条纳入后评价管理的项目，在项目竣工投产6-18个月内，主管部门组织项目实施单位开展项目后评价的自评工作，完成项目后评价，并上报公司主管领导。

三、项目后评价内容及方法第九条项目后评价的内容包括项目全过程的回顾、项目绩效和影响评价、项目目标实现程度和持续能力评价、总结经验教训和提出对策建议四个方面。

《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知各中央企业:为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)精神，更好地履行出资人职责，指导中央企业提高投资决策水平、管理水平和投资效益，规范投资项目后评价工作，推动投资项目后评价制度和责任追究制度的建立，我委组织编制了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》(以下简称《工作指南》)，现印发给你们，请参照执行，并就有关事项通知如下:一、《工作指南》是中央企业开展投资项目后评价工作的指导性文件，各中央企业可根据《工作指南》的要求，编制本企业的固定资产投资项目后评价实施细则，对项目后评价工作的内容和范围可有所侧重和取舍。

二、《工作指南》适用范围为固定资产投资类项目后评价，对于股权投资、资产并购、证券、期货等其他类型的投资项目，仅供参考。

三、企业是投资主体，也是后评价工作的主体。

各中央企业要制订本企业的投资项目后评价年度工作计划，有目的地选取一定数量的投资项目开展后评价工作。

要加强投资项目后评价信息和成果的反馈，及时总结经验教训，以实现后评价工作的目的。

四、中央企业的后评价工作由国资委规划发展局具体负责指导、管理。

我委每年将选择少数具有典型意义的项目组织实施后评价，督1促检查中央企业后评价制度的建立和后评价工作的开展，及时反馈后评价工作信息和成果，组织开展后评价工作的培训和交流活动。

附件:中央企业固定资产投资项目后评价工作指南国务院国有资产监督管理委员会二00五年五月二十五日中央企业固定资产投资项目后评价工作指南一、总则(一)为加强中央企业固定资产投资项目管理，提高企业投资决策水平和投资效益，完善投资决策机制，建立投资项目后评价制度，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)以及《国务院办公厅关于印发国务院国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2003]28号)赋予国资委的职责，国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)编制《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》(以下简称《工作指南》)。

固定资产投资项目管理办法（项目资金管理制度范本）第一章总则第一条为规范公司投资项目的执行，有效监督投资项目执行人员的行为，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司所有对外投资项目的执行情况的跟踪管理。

第三条各部门及人员的岗位职责（一）投资项目组执行人员负责按照项目执行计划书的规范开展投资项目。

（二）对外投资项目实施后，公司投资部门负责对投资项目进行全程跟踪，并对投资效果进行评价。

（三）公司监事会、审计部行使对外投资活动的监督检查权。

第二章投资项目跟踪管理第四条跟踪管理的事项公司投资部对项目的建设进度、资金投入、使用效果、运作情况、收益情况等进行全面的跟踪管理，并定期向总经理和董事会提交书面报告，具体需跟踪管理的事项如下。

（一）投资业务相关人员的设置情况。

重点检查由一人同时担任两项以上不相容职务的现象。

（二）投资授权批准制度的执行情况。

重点检查对外投资业务的授权批准手续，越权审批行为（三）投资计划的合法性。

重点检查非法对外投资的现象。

（四）投资活动的批准文件，合同、协议等相关法律文件的保管情况。

（五）投资项目核算情况。

重点检查原始凭证的真实、合法、准确、完整，会计科目与会计棋牌（六）投资资金使用情况。

重点检查使用资金的用途和预算，使用过程中的现象。

（七）投资资产的保管情况。

重点检查账实不符的现象。

（八）投资处置情况。

重点检查投资处置的批准程序、过程。

第五条投资前的跟踪对股票、基金、债券及期货投资，取得投资业务审批权限及审批程序批准后实施，投资部门及其他部门应定期将投资的环境状况、风险和收益状况，以书面的形式上报公司财务部门，随时掌握资金的保值增值情况，股票、基金、债券及期货投资的财务管理按公司财务管理制度执行。

第六条投资过程中的跟踪（一）公司审计、财务部门按工作规定进行核查审计，可聘请社会审计机构查阅财务决算资料。

（二）如果项目实施过程中出现新情况，公司投资部应在此情况出现后五个工作日内向公司总经理汇报，经理应立即会同有关专业人员和职能部门对此情况进行讨论和分析，并报董事会审批。

中国联通固定资产投资项目后评价管理办法（暂行）第一章总则第一条为规范中国联通固定资产投资项目后评价（以下简称“项目后评价”）工作，加强建设项目全过程管理，提高项目决策、管理水平和投资效益，制定本办法。

第二条本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司及其各级分（子）公司（以下简称“各单位”）。

第三条项目后评价是指固定资产投资项目投入运行一段时间后，通过对固定资产投资项目的决策过程、实施过程、生产运行及其产生的影响等进行全过程分析和总结，与项目决策时确定的目标以及各项技术、经济指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，提出对策建议。

第四条项目后评价是固定资产投资项目闭环管理的重要环节，是实现固定资产投资的有效控制、改善投资管理和决策、提高投资管理水平和投资效益的重要手段，也为开展绩效考核、落实责任追究制度提供重要参考依据。

第五条开展项目后评价工作，应遵循以下基本原则：（一）项目评价与专业评价相结合；（二）项目后评价与信息反馈相结合；（三）项目后评价与投资决策相结合；（四）项目后评价与前评估相结合；（五）项目后评价与绩效考核、责任追究相结合。

第二章项目后评价管理体制第六条项目后评价实行总部、省级公司、地市公司三级管理体制。

具有固定资产投资职能或从事固定资产投资活动的单位，均应建立项目后评价工作机制。

第七条总部主要职责（一）制订项目后评价各项规章制度；（二）建立项目后评价指标体系及方法模型；（三）负责公司范围内项目后评价管理工作；（四）选取总部直管建设项目或省管重点建设项目实施后评价；（五）指导省公司开展后评价工作并进行抽查；（六）组织后评价业务培训及成果研究、交流和利用。

第八条省级公司主要职责（一）根据总部各项管理制度，制订实施细则，细化后评价指标；（二）选取省管建设项目及地市公司重点建设项目实施后评价；（三）指导地市公司开展后评价工作并进行抽查；（四）完成总部安排的项目后评价工作；（五）组织后评价业务培训及成果研究、交流和利用。

附件4：固定资产投资项目后评价工作指南项目后评价是指项目投资完成并投入使用或运营后，经过规范、科学、系统的评价，将项目所达到的实际效果与项目可行性研究、决策确定的目标及内容进行对比分析，找出差距和原因，总结经验教训，提出对策建议，以指导企业改善投资决策和管理、提高投资效益。

一、总体要求（一）项目后评价应着重分析项目投资对企业的产业布局和结构调整、技术进步、经济效益、国有资产保值增值的作用和影口向。

（二）项目后评价所获得的经验、教训和建议，应作为企业未来编制规划、投资决策的参考和依据。

（三）项目后评价报告，应作为企业重大决策失误责任追究和经营业绩考核的依据。

（四）项目后评价应在项目竣工并投入使用或运行一个完整会计年度后的12个月内完成。

二、工作程序（一）项目业主单位进行项目自我总结评价，参照项目后评价报告编制大纲（附1）编制自我总结评价报告，连同开展项目后评价所需的项目决策、审批、实施过程、运营情况等文件资料，1 / 10报所属企业。

（二）企业或所聘请的中介机构，组建满足后评价专业要求的工作组，制定项目后评价工作方案，明确工作人员、工作职责、工作目标、完成时间、经费保障等内容。

（三）工作组在现场调查、资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目的可行性研究报告、董事会决议等相关文件及支持材料，全面系统地分析评价项目，按照项目后评价报告编制大纲（附1）编制项目后评价报告。

三、评价的主要依据（一）国家、省关于投资管理的相关法律、法规；（二）省国资委投资管理制度；（三）本企业的发展战略规划，投资管理制度，项目决策和批准程序的相关规章制度；（四）项目的董事会决议，可行性研究报告，法律意见书，风险评估报告，项目的初步设计文件、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收和结算资料、审计和稽查的结论性资料、财务决算资料，投产后的经营管理资料等。

（五）项目决策、报批时的其他资料。

四、评价工作方法（一）项目后评价方法的基础理论是现代系统工程与反馈控制的管理理论。

国债专项资金固定资产投资项目后评价管理规定国债专项资金是指政府为实施重大建设项目或推动经济发展而发行的债券所筹集的资金。

为了加强对国债专项资金投资项目的评价管理，确保资金的有效利用，我国制定了相关的管理规定。

以下是国债专项资金固定资产投资项目后评价管理规定的主要内容：一、评价的目的和原则二、评价的范围和内容评价的范围包括项目实施的各个阶段，从项目启动到项目验收，都应进行评价。

评价的内容包括项目的投资效益、社会经济效益、环境效益等方面，综合评估项目的绩效。

三、评价的方法和指标评价的方法可以采用定量分析和定性分析相结合的方式，综合运用各种评估工具和方法，如财务分析、成本效益分析、灰色关联分析等，来全面评估项目的效果。

指标的选择应符合国家相关政策和法律法规的要求，并考虑项目的特点和评价的目的。

四、评价的程序和责任评价的程序应包括评价计划的制定、数据收集和分析、评价报告的编制等环节。

评价应由专门的评价机构或第三方机构来进行，确保评价结果的客观性和公正性。

评价结果应及时向项目实施单位、相关部门和社会公众进行通报。

五、评价的应用和建议评价结果应作为项目实施的参考和决策的依据，对项目进行及时调整和改进。

同时，评价结果也应提供给相关的决策者和管理者，为国债专项资金的投资决策提供经验和借鉴。

评价报告中还应提出改进措施和建议，为项目的管理和实施提供指导。

最后，评价管理规定还应包括监督和检查措施，保障评价的有效实施。

对于评价结果不达标的项目，应采取相应的纠正和整改措施。

此外，还应加强对评价机构和评价人员的培训和管理，提高评价水平和专业能力。

通过以上规定和措施，国债专项资金固定资产投资项目后评价的管理将更加规范、科学和有效，能够更好地促进国债专项资金的投资项目实施和效果评估，推动经济的持续发展。

固定资产投资项目后评价管理办法内部事项注意保存广东韶钢松山股份有限公司管理文件文件编号：SGＳSZ１９002 第2版签发：傅建国固定资产投资项目后评价管理办法1 总则1.１为规范广东韶钢松山股份有限公司,以下简称公司，固定资产投资项目后评价，以下简称项目后评价,管理工作～依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》等有关法律法规规定和宝钢集团广东韶关钢铁有限公司的相关规定~结合公司实际～特制定本管理办法。

1.２项目后评价是项目管理的重要环节~主要服务于投资决策~促进投资管理体系不断完善~是出资人对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段。

1．３项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。

它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾～与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、201４年12月2９日发布 2０1４年12月29日实施*右划实线表示在前版文件基础上做了修改共 44 页第 1 页社会指标进行对比~找出差别和变化～分析原因～总结经验~汲取教训~得到启示～提出对策建议～通过信息反馈~改善投资管理和决策~达到提高投资效益的目的。

1.4本办法适用于公司所有固定资产投资项目~公司全资、控股子公司的固定资产投资项目参照本办法执行。

１．5本办法所称的项目后评价工作是指项目投产或实体建成(原则上基建项目以热负荷试车时间点起算～技改项目以设备联试完成时间点起算，建成不投的项目以实体建成时间点起算）后~在后评价工作时限，12-１６个月,内~重新回顾、审视、分析项目的决策、实施、运营及其影响~做出整体评价。

1.6 根据后评价深度的不同～划分为独立后评价、综合后评价和简化后评价三种形式。

1.7根据评价人的不同~划分为委托后评价和公司自评价。

2 管理职责2.１组织机构2.１.1 项目单位(项目使用单位)为开展投资项目后评价的责任单位～公司职能管理部门按部门职责的分工各负其责。

2.1.2 投资管理部是公司项目后评价业务的综合管理部门。

惠州市人民政府关于印发《惠州市固定资产投资项目委托咨询评估管理办法》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2013.05.14•【字号】惠府[2013]58号•【施行日期】2013.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文惠州市人民政府关于印发《惠州市固定资产投资项目委托咨询评估管理办法》的通知（惠府〔2013〕58号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市固定资产投资项目委托咨询评估管理办法》业经十一届26次市政府常务会议讨论通过。

现印发给你们，请按照执行。

惠州市人民政府2013年5月14日惠州市固定资产投资项目委托咨询评估管理办法第一条为进一步加强我市投资决策的科学化和程序化水平，提高固定资产投资项目委托咨询评估的质量和效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《惠州市政府投资项目管理办法》（惠府令第81号），参照《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》（发改投资〔2009〕802号）有关规定，结合惠州实际，制定本办法。

第二条本办法适用于下列固定资产投资项目事项的咨询评估：（一）市、县（区）发展改革部门（以下统称"发展改革部门"）审批的政府投资项目可行性研究报告。

（二）发展改革部门委托的其他咨询评估事项。

第三条本办法所称固定资产投资项目委托咨询评估是指发展改革部门委托咨询评估机构，对项目业主申报的、委托其他咨询机构编制的可行性研究报告及其他事项（以下统称"咨询评估事项"）进行评估论证，提出明确的评估结论和建议的活动。

评估结论和建议是发展改革部门审批该项目的重要依据。

本办法所称咨询评估机构，是指依法设立，具有独立法人资格，依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询单位资格证书》并符合本办法第六条规定条件的企业、事业单位。

本办法所称项目业主，是指固定资产投资项目出资人或其代理人（实施单位）。

固定资产投资项目后评价投资项目后评价工作是固定资产投资管理过程中的重要一环。

国资委在《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（以下简称《工作指南》）中对后评价进行了定义：项目后评价一般是指投资完成之后所进行的评价。

它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，指出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议。

通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。

一、投资项目后评价的三大特点与项目前期评价和中期评估相比，项目后评价具有以下几方面特点：（1）现实性。

项目后评价是在项目投产运营一段时间以后进行的评价，是对项目建设、运营过程中所发生的实际情况以及产生的数据进行评价，所以具有现实性的特点。

而项目前期的可行性研究项目评价是以预测数据为基础，是预测性的评价。

（2）全面性。

项目后评价不仅涉及项目决策立项、设计施工、生产运营等项目生命周期的各个阶段，而且还涉及项目的经济效益、社会影响、环境影响、项目综合管理等方面，是一项系统、全面的技术经济活动。

（3）反馈性。

项目后评价的结果：一是反馈到投资决策部门，加强投资者对所投资项目的监督管理，同时可作为新项目立项、评估的基础以及调整投资计划的依据，这是投资项目后评价的最终目标。

二是反馈到项目运营管理单位，为其改善项目管理、提高项目收益提供借鉴和参考。

二、投资项目后评价的内容和方法一般情况下，项目后评价内容包括：项目总体回顾与评价、项目前期研究决策过程评价、项目实施过程评价、生产运营评□文/李朝升 肖钰杰【摘要】投资项目后评价作为加强对项目的监督管理、提高投资决策水平、降低投资风险、增加投资收益的一种科学管理办法，日益得到国内各行业的重视。

文章在论述投资项目后评价的含义及其特点的基础上，对投资项目后评价的方法和主要内容进行了深入探讨。

同时，对开展投资项目后评价工作需注意的问题及对策建议作出了阐述。

附件1：项目后评价逻辑框架表附件2：项目后评价参考指标集1投资环境宏观经济国内生产总值、进出口总额、汇率、财政收入、物价指数、固定资产投资产业结构一、二、三产业结构,同一行业内不同产品的结构产业政策配额、价格补贴、转移支付产业技术进步产品质量提高速度、技术进步周期、高技术产品生命周期、新产品研发周期融资环境资金市场、利率、信贷政策项目产出市场环境市场总容量、目标市场容量、竞争对手成本、产出价格、市场周期项目投入市场环境资源量、主要投入供给量、主要投入价格、市场周期国际贸易国际市场、产出与投入的进出口量、关税税率运输条件原料与产品运输方式、条件与运距2工程技术产出规模设计能力、实际产出能力选址及总图地质条件、地理条件、厂区布局技术或工艺路线合理性、可靠性、先进性、适应性、试车成功率主要设备标称性能指标、实际达到指标基础配套设施水、电、气、热、路、讯、网施工设计变更、进度、工程造价控制、施工记录工程质量监理报告、工程竣工验收、试运行报告、施工企业质量管理体系产品质量产品检验报告、生产企业质量管理体系、产品质量认证污染排放污染排放标准、污染实际排放量节能设计能耗指标、实际耗能指标节水设计用水标准、实际用水指标、水循还使用率、中水使用量工期开工日期、完工日期、计划工期、3采购与支付采购设计招标、咨询招标、施工招标、监理招标、采购合同支付合同执行验证、监理报告、支付记录4财务与经济项目级指标财务指标投资费用总投资、建设投资土建与设备、预备费、财务费用、资本金比例融资资金结构、借款利率、资金成本、外资借款融资费用、债务担保资金使用长期借款总额及分年用款计划、长期借款还款计划与实际还款额、短期借款市场指标产品市场价格、目标市场销量运营期财务指标单位产出成本与价格、年均收入、年均利润、年均税金、借款偿还期、利息备付率、偿债备付率、资产负债率折现财务盈利指标财务内部收益率、净现值、财务折现率非折现财务盈利指标投资回收期、总投资报酬率、权益资金净利润率.经济指标经济费用与收益因素经济费用与效益量化与货币化经济盈利能力指标内部收益率、经济折现率企业级指标资产结构、债务结构、企业竞争力、利润水平、资产增值、对外投资总额、对外投资结构、对外投资收益、企业银行信用等级财政指标流转税、所得税、物业税和资源税税率、财政对项目的补贴、项目国家资本金数量及占资本金总量的比例目标群体财务指标人均支出、收入、土地、房产、生产资料等5费用效果单位效果效能的费用单位费用的效果效能6环境与生态环境容量水环境容量、空气环境容量环境控制指标及实际达标情况空气质量标准、水质标准、噪声控制标准、振动控制标准、固体废弃物指标、辐射污染标准、光污染标准,项目实施过程中及项目完工后以上指标的实际值生态指标物种数量、水土保持、植被保护、土壤改良等指标项目前及项目后的实际值、文化及自然遗产保护环境影响货币化环境治理与保护投资7卫生与健康卫生指标发病率、治愈率、传染病感染率、医疗废弃物处理、危险及有毒化学物标准卫生环境指标的货币化健康指标死亡率、平均寿命、增加的寿命年限、病残调整寿命年限、质量调整的寿命年限卫生与健康投资8安全生产安全生产指标有毒有害气体泄漏标准、易燃易爆物体存放标准、防尘标准、防噪标准、万吨产量死亡率消防指标安全生产投资9社会环境利益相关群体受益群体及数量、受损群体及数量、对项目有决定性影响的群体社会性别与平等发展机会少数民族平等或优先发展机会移民和拆迁移民人口数量、安置计划、安置率、生计水平、发展机会项目区贫困人口数量最低生活保障线移民社区环境改变项目移民总投资、移民人均投资10假设与风险假设因素识别、发生的概率、假设条件的下限风险因素识别、发生的概率、造成不利影响的程度、可容忍风险因素的上限11组织管理前期程序与手续相关程序招投标设计、施工、监理工程合同管理施工组织与管理采购招标程序、招标公开度、公平性、合同签订与履行支付支付制度、支付计划、实际执行机构组织评价、机制评价、管理制度项目管理程序主要领导人员素质及成就评领导集体能力评价12监督项目内部监督机构与机制项目外部监督机构与机制企业内部监督机构与机制企业外部监督机构与机制利益相关群体监督机制目标群体法律允许的其它监督审计、稽查、听证13项目周期管理信息系统工程技术信息经济信息环境生态信息社会发展信息风险信息管理信息监督信息以上所有信息的记录、保存、加工处理、检索、报告、网络传输能力14项目目标项目宏观目标项目具体目的附件3：项目后评价需要提供的资料目录一、项目前期文件项目建议书或项目申请报告、环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告,以及相关的批复文件;二、项目实施文件初步设计文件、开工报告、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料;三、项目自我总结评价报告四、其他资料项目运行和企业生产经营情况、财务报表以及其他相关资料等；与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等;附件4：项目自我总结评价报告编写提纲一、项目概况一项目情况简述二项目决策目标和目的三项目主要建设内容四项目实施进度五项目总投资六项目资金来源及到位情况七项目运行及效益现状二、项目实施过程总结一项目前期决策总结二项目实施准备工作三项目建设实施总结四项目运营情况三、项目效果和效益评价一项目技术水平评价二项目财务经济效益评价三项目经营管理评价四、项目环境和社会效益评价一项目环境效益评价二项目的社会效益评价五、项目目标和可持续性评价一项目目标评价二项目持续能力评价三项目存在的主要问题六、项目主要经验教训、结论和相关建议附件5：投资项目后评价报告标准格式××××××××××项目后评价报告××××××编制单位××××年××月目录编制单位资质证书项目后评价实施单位参加项目后评价人员名单和专家组人员名单附图：项目地理位置示意图报告摘要一、项目概况一项目情况简述概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点,以及项目开工和竣工时间;二项目决策要点项目建设的理由,决策目标和目的;三项目主要建设内容项目建设的主要内容决策批准生产能力,实际建成生产能力;四项目实施进度项目周期各个阶段的起止时间,时间进度表,建设工期;五项目总投资项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况;六项目资金来源及到位情况资金来源计划和实际情况;七项目运行及效益现状项目运行现状,生产能力实现状况,项目财务经济效益情况等;二、项目实施过程的总结与评价一项目前期决策总结与评价项目立项的依据,项目决策过程和程序;项目评估和可研报告批复的主要意见;二项目实施准备工作与评价项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序;三项目建设实施总结与评价项目合同执行与管理情况,工程建设与进度情况,项目设计变更情况,项目投资控制情况,工程质量控制情况,工程监理和竣工验收情况;四项目运营情况与评价项目运营情况,项目设计能力实现情况,项目运营成本和财务状况,以及产品结构与市场情况;三、项目效果和效益评价一项目技术水平评价项目技术水平设备、工艺及辅助配套水平,国产化水平,技术经济性;二项目财务经济效益评价项目资产及债务状况,项目财务效益情况,项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因;三项目经营管理评价项目管理机构设置情况,项目领导班子情况,项目管理体制及规章制度情况,项目经营管理策略情况,项目技术人员培训情况;四、项目环境和社会效益评价一项目环境效益评价项目环保达标情况,项目环保设施及制度的建设和执行情况,环境影响和生态保护;二项目的社会效益评价项目主要利益群体,项目的建设实施对当地宏观经济、区域经济、行业经济发展的影响,对当地就业和人民生活水平提高的影响,对当地政府的财政收入和税收的影响;五、项目目标和可持续性评价一项目目标评价项目的工程目标；技术目标；效益目标财务经济；影响目标社会环境和宏观目标;二项目持续性评价根据项目现状,结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析,预测产品的市场竞争力,从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力;六、项目后评价结论和主要经验教训一项目成功度评价二评价结论和存在的问题三主要经验教训七、对策建议一对项目和项目执行机构的建议二对中央企业的对策建议三宏观对策建议附件： 1.后评价项目逻辑框架表2.后评价项目成功度评价表附件1：项目后评价逻辑框架表附件2：项目成功度评价表注：1．项目相关重要性：分为重要、次重要、不重要2．评定等级分为：A-成功、B-基本成功、C-部分成功、D-不成功、E-失败。

固定资产投资项目后评价技术方案
本方案旨在对固定资产投资项目进行后评价，以评估项目是否达到了预期效果，并为未来类似投资提供经验和指导。

1. 评价指标
本方案将通过以下指标对固定资产投资项目进行综合评价：
(1) 投资回报率：该指标反映了项目对投资方的收益情况，可对项目的财务效益进行评估。

(2) 投资成本：该指标反映了项目的实际投资成本，包括资金、人力等方面的投入。

(3) 项目进度：该指标反映了项目的推进情况，包括工期、节点等方面的进展情况。

(4) 项目质量：该指标反映了项目的完成质量，包括产品质量、服务质量等方面。

(5) 社会效益：该指标反映了项目对社会的影响，包括就业、环保、文化传承等方面的效益。

2. 评价方法
(1) 数据收集：通过收集项目实施过程中的数据，包括财务数据、进度数据、质量数据、社会效益数据等，建立项目数据库。

(2) 数据分析：通过对数据进行统计分析、趋势分析等方法，评估项目的综合效益。

(3) 专家评审：邀请相关专家对项目进行评审，通过专家评审的结果，修正数据分析结果，得到更准确的评价结果。

3. 评价报告
根据评价结果，编制评价报告，向相关方提供评价结论和建议，并为类似项目提供经验和指导。

同时，也可将评价报告作为项目管理的反馈和改进的依据，为公司的决策提供参考。

固定资产投资项目后评价工作指南附件4：固定资产投资项目后评价工作指南项目后评价是指项目投资完成并投入使用或运营后，经过规范、科学、系统的评价，将项目所达到的实际效果与项目可行性研究、决策确定的目标及内容进行对比分析，找出差距和原因，总结经验教训，提出对策建议，以指导企业改善投资决策和管理、提高投资效益。

一、总体要求一）项目后评价应着重分析项目投资对企业的产业布局和结构调整、技术进步、经济效益、国有资产保值增值的作用和影口向。

二）项目后评价所获得的经验、教训和建议，应作为企业未来编制规划、投资决策的参考和依据。

三）项目后评价报告，应作为企业重大决策失误责任追究和经营业绩考核的依据。

四）项目后评价应在项目竣工并投入使用或运行一个完整会计年度后的12个月内完成。

二、工作程序一）工程业主单位进行工程自我总结评价，参照工程后评价报告编制大纲（附1）编制自我总结评价报告，连同开展工程后评价所需的工程决策、审批、实施过程、运营情况等文件资料，报所属企业。

二）企业或所约请的中介机构，组建满足后评价专业要求的工作组，制定工程后评价工作方案，明确工作人员、工作职责、工作方针、完成时间、经费保证等内容。

三）工作组在现场调查、资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目的可行性研究报告、董事会决议等相关文件及支持材料，全面系统地分析评价项目，按照项目后评价报告编制大纲（附1）编制项目后评价报告。

三、评价的主要依据一）国家、省关于投资管理的相关法律、法规；二）省国资委投资管理制度；三）本企业的发展战略规划，投资管理制度，工程决策和批准程序的相关规章制度；四）项目的董事会决议，可行性研究报告，法律意见书，风险评估报告，项目的初步设计文件、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收和结算资料、审计和稽查的结论性资料、财务决算资料，投产后的经营管理资料等。

五）工程决策、报批时的其他资料。

四、评价工作方法一）项目后评价方法的基础理论是现代系统工程与反馈控制的管理理论。

固定资产投资项目后评价方法与流程下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!一、绪论在固定资产投资项目实施过程中，对项目的后评价是至关重要的。

固定资产投资绩效审计评价方法从固定资产投资绩效评价的内容来看，可以对社会综合效益、经济效益、环境资源效益、建设效益进行评价。

针对审计项目各自不同的特点，在绩效评价中也应有不同的侧重点，在选择评价指标和考核办法上不能笼统对待。

一、社会综合效益评价用社会综合效益评价的项目大多是为了提高人民群众的生活水平而投资建设，其建设的主要目的大多不是为了营利，而是公益性的，如城市道路、市民广场、园林绿化等。

主要审核项目实施后是否为百姓的生活带来便利，有无由于建设投资超出本地经济条件的许可标准而带来的社会负面影响等内容。

社会综合效益考核时要仔细研究项目的立项背景，弄清当初投资的决策依据，是为了解决什么问题而建，审计人员应以立项背景中的建设目的作为社会综合效益的考核依据。

例如，某污水管道是为了解决多大范围内居民污水排放问题而建设的，设计流量有多大，绩效审计时就需要考核这些指标是否达到。

在选取具体指标时，为了保证审计证据的`可靠性和可比性，尽量选取可以量化的指标，除了传统的从被审计(延伸)单位获取证据，还可以采用设计调查问卷在审计现场直接收集资料的方式。

二、经济效益评价经济效益的评价考核，主要对项目经营运营管理水平做出评价。

政府固定资产投资审计项目具有财政资金投入量大、政策性强、受到社会较多关注的特点，有的还直接关系到社会稳定，因此资金的使用效益是必须考核的指标。

要对各级地方政府及项目单位资金管理情况进行全面检查，针对资金是否及时足额到位、建设单位是否建立健全严格的资金管理制度、资金有无被滞留、转移、挪用或者套取等方面给出直接评价，这些问题的取证和评价较为直观，也相对容易。

此外，要关注建设过程中是否存在由于无完善成本控制制度而造成不合理超概算、返工重复建设、利用不合理价格转移利润等问题，这类现象会造成资金的浪费，直接影响资金使用效益，但这类问题的取证存在一定的困难。

例如，如何认定项目的材料采购价格是不合理的，由于市场价格的动态性、地域性特点，特别是工程材料质量千差万别，仅仅使用审计人员从不同渠道获得的“市场价格”作为参照标准来对审计项目进行评价，往往难以得到被审计单位的认可。