高标准农田实施方案

20××年××区×××乡××村×××亩

高标准农田建设项目

实 施 方 案

项目单位：××××××

编制单位：××××××

编制时间：××××××

2 目 录

1 目 录

第一章 项目概要 ............................................. 1

1.1 项目背景 ........................................................... 1

1.2 编制依据及编制过程 ................................................. 3

1.3 项目区范围、规模、内容与工期 ....................................... 4

1.4 投资概算和资金筹措 ................................................. 6

效益 ................................................................... 7

1.6 组织领导和管理 ..................................................... 8

1.7 综合结论 ........................................................... 8

第二章 项目区概况 ........................................... 9

2.1 自然概况 ........................................................... 9

2.2 社会经济状况 ...................................................... 13

2.3 基础设施 .......................................................... 15

2.4 林业现状 .......................................................... 17

第三章 项目建设的必要性和可行性 ............................ 18

3.1 项目区农业生产发展的主要制约因素 .................................. 18

3.2 项目建设的必要性 .................................................. 20

3.3 项目建设的可行性 .................................................. 21

第四章 水资源及供需平衡 .................................... 23

4.1 项目区供水水源概况 ................................................ 23

4.2 项目区水资源概况 .................................................. 23

供需水量平衡分析 ...................................................... 24

第五章 建设标准及工程设计 ................................... 26

5.1 指导思想 .......................................................... 26

5.2 基本原则 .......................................................... 26

5.3 建设标准 .......................................................... 27

5.4 建设规模及建设内容 ................................................ 32

5.5 规划原则及布局 .................................................... 32 目 录

2 方案选定 .............................................................. 36

工程设计 .............................................................. 37

第六章 工程建设任务及内容 ................................... 69

6.1 建设任务 .......................................................... 69

建设内容 .............................................................. 69

第七章 投资概算和资金筹措 .................................. 71

7.1 编制依据 .......................................................... 71

资金筹措方案 .......................................................... 74

群众投工投劳 .......................................................... 74

第八章 项目主要效益分析 .................................... 76

8.1 经济效益 .......................................................... 76

8.2 社会效益 .......................................................... 78

8.3 生态效益 .......................................................... 78

第九章 环境影响与分析 ...................................... 80

9.1 环境现状分析 ...................................................... 80

项目建设对环境的影响 .................................................. 80

对策及措施 ............................................................ 81

第十章 组织实施和运行保障 .................................. 82

组织管理 .............................................................. 82

实施管理 .............................................................. 82

运行管理与维护 ........................................................ 83

第十一章 附 件 ............................................ 85

11.1 附表: ............................................................ 85

11.2 附图 ............................................................. 85 第一章 项目概要

1 第一章 项目概要

1.1 项目背景

根据《国家农业综合开发资金和项目管理方法》〔财政部令第60号〕、《财政部关于印发的通知》〔财发[2010]46号〕的精神，《国家农业综合开发办公室关于印发和的通知》〔国农办[2009]163号〕等有关规定，以及报经部领导批准的《关于农业综合开发工作思路的请示》、《关于调整国家农业开发战略思路的报告》有关要求，为切实加快××区高标准农田改造建设步伐，大力发展现代农业，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，实现农业产业结构全面优化和调整，促进农业增产、增效和农民增收，全面落实党中央提出的“全面建成小康社会”的宏伟目标，实现水资源可持续利用和经济可持续发展。

××区作为宁夏的一个重要商品粮生产基地，根据××区土地利用长远规划和农业发展规划，加强高标准基本农田建设，夯实农业生产基础，增加粮食产量，促进经济繁荣发展，维护社会稳定意义重大。但是，××区是一个土地盐碱化比较严重的地区之一，如果不早日进行改善、重新开发利用，长此已久，农用耕地面积减少，粮食生产总量降低，危及粮食生产安全。××区农业发展，同样存在其他方面的问题，如：在水资源越来越紧张的今天，完善农业灌溉基础设施，减少水资源损失，对项目区内未衬砌的渠道及已衬砌但破损严重的渠道段落均须进行修缮衬砌；对于项目区内盐碱化严重的地域要进行排水设施完善，将主要的排水沟道通过清淤或者衬砌第一章 项目概要

2 等方式疏浚沟道，铺设暗管，提升排水排盐的能力，缓解盐碱地影响程度；老项目区基础设施大部分比较完善，针对部分做新建或者修缮即可继续使用，但是科学技术水平和机械水平发展相对滞后，主要是由于农民文化水平较低，农业科技储备和投入不足，机械投入和使用率较低，影响了农业发展水平的提高。鉴于项目区存在的上述问题，为了解决当前乃至今后制约农业发展瓶颈，提出实施该项目。

××市××区位于宁夏回族自治区北部，东临黄河，西依贺兰山，北与内蒙古乌海接壤，南距银川80公里，总面积1088平方千米。是××市辖区，总人口23万人〔2008年〕。××区辖6个街道、3个镇、3个乡。

全区耕种土地面积88.87万亩，在册耕地11.6万亩，实种耕地26万亩。以山坡地、河滩地为主的近15万亩可垦荒地连片开阔，地势平坦，便于大面积开发利用。

××村本次计划实施总面积8500亩，其中粮食作物种植面积7960亩，林地30亩，沟渠路及其他面积510亩，土地资源集中连片,种植条件较好,能够满足本项目的实施条件；主要灌溉水源为第二农场渠的沙渠，2013年项目区给水量663万m3，除去2014年项目区的设计用水量，剩余468万m3，2015年项目区设计用水量为341万m3，水源充足，满足用水要求。通过实施高标准农田建设项目，水资源利用率提高，灌溉用水量降低，水源条件能够保障。要在全面完成农业综合开发各项任务的同时，注重发挥优势、突出重点，大力发展优势特色设施建设、大力推进设施农业发展，努力构建××区高标准农田建设工程，从而切实提高项目区农业生产效益和农产品市