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市政公用事业是指城市人民政府管理的，为城镇居民生产生活提供必需的普遍服务的行业。
主要包括城市供水、排水和污水处理，集中供热，城市道路桥隧，环境卫生和垃圾处理以及园林绿化等。
市政公用事业是城市的重要基础设施，是城市经济和社会发展的主要载体，直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性等特点。
在计划经济时期，市政公用事业长期实行的是政企合一的管理体制，对城市建设和发展发挥了一定的作用。
随着我国经济体制改革的进一步深化和城镇化的快速发展，这种投资渠道单一，管理相对粗放，效率相对低下的体制弊端日益显现，造成市政公用事业发展缓慢，市政基础设施总量严重不足。
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，地方各级城市人民政府积极探索市政公用事业的改革，获得一些比较好的经验。
党的十六届三中全会提出，要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；要加快推进和完善垄断行业改革；要加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。
建设部在认真总结各地经验的基础上，2002年制定下发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，明确提出按照建立社会主义市场经济体制的要求，以市场化为主线，全面推进市政公用事业改革，最大程度地发挥市场在配置资源方面的基础性作用，以推动政府职能的转变和企业机制的转换，促进市政公用事业的可持续发展。
市场化有利于资源的合理配置，有利于效率的提高，有利于事业的发展。
但市政公用事业的公用性特点要求在市场化的过程中，必须切实保证社会公众的利益和公共安全。
因此，在市场化的过程中，如何发挥好政府“公共责任人”和“守夜人”的作用，加强对市政公用事业的监管，意义十分重大。
市政公用事业的基本特征市政公用事业包括城市供水、供气、公共交通、污水与垃圾处理等行业，尽管这些行业存在很大的差别，但也存在以下共同的基本特征：1、自然垄断性。
建设部关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2002.12.27•【文号】建城[2002]272号•【施行日期】2002.12.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文建设部关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知（建城[2002]272号）各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委及有关部门，新疆生产建设兵团：现将《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》印发给你们，请根据各地实际情况认真贯彻执行。
开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场，建立政府特许经营制度，是为保证公众利益和公共工程的安全,促进城市市政公用事业发展，提高市政公用行业的运行效率而建立的一种新型制度，各级建设行政主管部门应充分认识这项改革的重大意义，以“三个代表”重要思想为指导，加强领导、精心组织、统筹规划、稳步推进。
妥善处理好改革、发展、稳定的关系，解决好市场化过程中出现的实际问题，积极稳妥地推进市政公用行业市场化进程。
附件：关于加快市政公用行业市场化进程的意见中华人民共和国建设部二00二年十二月二十七日附件：关于加快市政公用行业市场化进程的意见市政公用行业是城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展。
为了促进市政公用行业的发展，提高市政公用行业运行效率，现就加快市政公用行业市场化进程提出如下意见：一、指导思想与目的深入贯彻十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以体制创新和机制创新为动力，以确保社会公众利益，促进市政公用行业发展为目的，加快推进市政公用行业市场化进程，引入竞争机制，建立政府特许经营制度，尽快形成与社会主义市场经济体制相适应的市政公用行业市场体系，推动全面建设小康社会。
二、开放市政公用行业市场（一）鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省城市市政公用事业经营许山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省城市市政公用事业经营许可管理办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】鲁建发[2006]15号【发布部门】山东省住房和城乡建设厅【发布日期】2006.05.30【实施日期】2006.05.30【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】山东省住房和城乡建设厅关于公布规范性文件清理结果的通知山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省城市市政公用事业经营许可管理办法》的通知（鲁建发[2006]15号）各市建委（建设局）、市政（城管）局：市政公用事业是城市重要的基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，具有显著的公用性和自然垄断性。
为加强对市政公用事业企业经营活动的监督管理，促进城市市政公用事业的健康持续发展，保障公众利益和公共安全，根据《中华人民共和国行政许可法》和《山东省城市建设管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定了《山东省城市市政公用事业经营许可管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年五月三十日山东省城市市政公用事业经营许可管理办法第一条为规范全省城市市政公用事业行业管理，加强对市政公用事业企业经营活动的监督管理，促进城市市政公用事业的健康持续发展，保障公众利益和公共安全，根据《中华人民共和国行政许可法》和《山东省城市建设管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，从事城市供水、公共客运交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业生产经营的单位，应遵守本办法。
第三条各类城市市政公用事业生产经营单位，均应当提交经营许可申请及规定的申请材料，经审查合格，取得《山东省城市市政公用事业经营许可证》后，方可从事城市市政公用事业生产经营活动。
新设立的市政公用事业企业、外地外行业参与城市市政公用事业特许经营权投标的企业，必须首先取得《山东省城市市政公用事业经营许可证》后，方可参与城市市政公用事业生产经营活动和特许经营权投标。
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国发〔2010〕13号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。
在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。
为此，提出以下意见：一、进一步拓宽民间投资的领域和范围（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。
市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。
（二）明确界定政府投资范围。
政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。
对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。
（三）进一步调整国有经济布局和结构。
国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。
（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。
将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域（五）鼓励民间资本参与交通运输建设。
2012“百万公众网络学习工程”活动成效测试题标准答案1、2012年 4 月15日，中国共产党贵州省第十一次代表大会在贵阳召开。
2、中国共产党贵州省第十一次代表大会，是在党的十八大即将召开、贵州改革开放和社会主义现代化建设关键时期召开的一次重要会议。
3、深入贯彻落实科学发展观，加速发展、加快转型、推动跨越，奋力后发赶超，为到 2020 年与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。
4、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚持科学发展、奋力后发赶超。
5、奋战五年，着力构筑精神高地，人们的道德文化水准和精神面貌跃上新台阶。
6、改善民生就要不断提升社会公共服务水平，不断促进社会公平，不断为人民群众提供发展的机会。
7、以保持党的先进性、纯洁性为主题，全面加强和改善党的建设，提高党的执政能力，为推进历史性跨越提供坚强保障。
8、坚持发展、团结、奋斗，不动摇、不懈怠、不折腾，万众一心，奋发图强，锐意进取，为与全国同步实现全面建设小康社会、加快经济社会发展历史性跨越奋力拼搏，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！9、牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越主基调，同步推进工业化、城镇化、农业现代化，深化改革、扩大开放，努力实现经济提速转型。
10、省第十一次党代会提出，全省共产党员和各族群众都要拿出敢闯新路、敢于突破、敢于胜利的气概，拿出发愤图强、坚韧不拔、后来居上的志气，不向困难低头，不向挑战示弱，不向挫折妥协，一天也不耽误、一步一个脚印地将全面建设小康社会的宏伟蓝图变成美好现实！11、坚定不移地实施工业强省和城镇化带动战略，大力推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步。
12、扶贫开发是贵州的“第一民生工程”。
13、马克思、恩格斯在创立共产主义者同盟时就要求每一个支部对它所接受的会员的品质纯洁负责。
14、党的纯洁性，体现在党的思想、政治、组织、作风各个方面，要把党的纯洁性建设落实在党的思想、政治、组织、作风建设和反腐倡廉建设之中。
公用事业工作总结及工作打算一、工作总结在过去的工作中，我主要负责公用事业领域的工作。
在这个领域里，我充分发挥自己的专业知识和技能，积极参与到公用事业的建设和管理中，取得了一定的成绩。
具体总结如下：1. 加强工作技能：通过不断学习和提高自己的工作技能，我能够更好地完成公用事业的工作。
我参加了相关的培训课程，学习了新技术和新方法，并积极应用到实际工作中。
在工作中，我能够熟练运用各种设备和工具，提高了工作效率。
2. 积极推动项目进展：在公用事业的建设和管理中，我始终保持积极的态度，主动参与项目的筹备和实施。
我与团队成员密切合作，共同解决各种问题，并确保项目能够按时完成。
我也与相关部门沟通和协调，确保项目的顺利进行。
3. 加强安全管理：公用事业领域的工作涉及到很多安全风险，为了保障工作的安全性，我加强了对安全管理的重视。
我积极参加安全培训，并提高自己的安全意识。
在工作中，我严格遵守安全规范，确保工作场所的安全。
同时，我也加强了对工作人员的安全培训和管理，提高了整体安全水平。
4. 提高服务质量：作为公用事业的工作者，我深知服务质量对于用户的满意度的重要性。
因此，我在工作中注重提高服务质量。
我与用户保持良好的沟通，及时解答他们的问题，并努力提供更好的服务。
通过提升服务质量，我促进了公用事业的发展和用户满意度的提高。
5. 积极参与社会公益活动：公用事业工作不仅仅是为了赚钱，更是为了社会的发展和人民的福祉。
因此，我积极参与各种社会公益活动，关心社会民生，提供必要的帮助。
我也呼吁团队成员一起参与，共同承担社会责任。
通过以上的工作总结，我认识到自己的工作需要进一步改进和提高。
为此，我制定了以下的工作计划。
二、工作计划1. 提高专业技能：公用事业工作涉及到很多专业知识和技能，为了更好地完成工作，我计划进一步提高自己的专业技能。
我会继续参加培训课程，学习新技术和新方法。
同时，我也会通过阅读相关的书籍和文献，不断丰富自己的知识。
济南市人民政府关于加快市政公用事业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于加快市政公用事业发展的意见（济政发〔2011〕4号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为适应城市化发展需要，不断提高市政基础设施承载能力和公用事业服务水平，根据上级有关文件精神，现就加快市政公用事业发展提出如下意见。
一、总体要求和基本原则1.总体要求。
以科学发展观为指导，紧紧围绕“拓展城市发展空间、打造现代产业体系、建设宜业宜居环境”的总体要求，牢牢把握济南经济发展转型升级、城市建设跨越提升、社会事业全面突破的阶段性特征，按照“补齐欠账、适度超前，满足需求、支撑发展”的目标，着眼于增强城市承载能力和服务功能，不断深化市政公用行业体制机制改革创新，全面推动市政公用事业科学发展、和谐发展、创新发展和跨越发展。
2.基本原则。
坚持政府主导、公益优先的原则，加大政府投入力度，完善市政基础设施，提高公用事业保障水平；坚持适应发展、适度超前的原则，着力解决市政公用事业发展的薄弱环节，不断增强市政公用事业支撑发展的能力；坚持分类指导、适度竞争的原则，区分不同行业特点，推进行业特许经营，强化政府监管，形成规范有序、监管有力的发展格局；坚持依法规范、政策支持的原则，贯彻执行国家有关行业规范标准，建立健全与市政公用事业发展相适应的法律法规体系和政策扶持体系，促进市政公用事业可持续发展。
3.发展目标。
加快城市新区市政公用基础设施建设，推进老城区改造升级，精心实施城市建设和综合整治重点推进项目，到“十二五”末期，主城区范围内市政公用基础设施配套完善，市政公用事业公共服务满足公众需求，并实现适度超前发展。
湖南省人民政府关于加快市政公用事业改革与发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于加快市政公用事业改革与发展的意见（湘政发[2004]8号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为加快全省市政公用事业改革与发展，培育和完善市政公用事业市场体系，增强服务功能，提高服务水平，促进城市经济和社会发展，提出如下意见：一、总体思路和主要目标（一）总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以体制创新和机制创新为动力，以确保社会公众利益，促进市政公用事业发展为目的，加快市政公用事业改革，推进市场化进程，引入竞争机制，逐步实现市政公用事业投资多元化、运作市场化、管理规范化。
（二）主要目标：先用1-2年时间，实现城市市政公用事业政企分开，政事分开，政府部门与直接管理的市政公用事业企业型单位脱钩，使市政公用企业基本成为符合现代企业制度要求的市场主体；再用2-3年时间，培育起市政公用事业市场体系，建立起适应社会主义市场经济发展需要的市场竞争机制、企业经营机制和政府监管机制，使市政公用事业走上良性循环、可持续发展的轨道。
二、打破垄断，开放市场，不断完善市政公用事业市场体系（三）进一步开放市政公用事业投融资市场。
鼓励外资、民资采取独资、合资、合作、股份制、BOT（建设一运营一移交）等形式，投资城市市政公用事业建设。
鼓励具备相应资质企业采用TOT（转让一运营一移交）等形式，获得现有供水、供气、污水和垃圾处理等企业的国有存量资产整体或部分所有权。
盘活现有存量资产，可以将优质存量资产作为政府资本金，按照现代企业制度的要求组建城市建设投资公司或市政公用资产经营公司，行使国家资本出资人权利，负责资金筹措、项目管理、资产营运等。
公用事业管理个人工作总结一、前言时光荏苒，岁月如梭。
在过去的一年里，我作为一名公用事业管理人员，本着勤奋敬业、锐意进取的态度，始终坚守岗位，努力提高自己的业务水平和管理能力。
在此，我对过去一年的工作进行全面的总结和反思，以期为今后的工作提供宝贵的经验和借鉴。
二、工作回顾1. 确保公用设施的正常运行作为公用事业管理人员，我深知公用设施的正常运行对广大人民群众生活的重要性。
在过去的一年里，我始终将确保公用设施的正常运行放在首位，加强对供水、供电、供气等设施的维护管理，及时消除安全隐患，确保群众生活不受影响。
2. 提升服务质量在公用事业管理工作中，我始终坚持群众利益至上，全面提升服务质量。
针对群众反映的问题，我积极主动地予以解决，耐心解答群众的疑问，提供贴心、周到的服务，得到了广大群众的好评。
3. 严格财务管理公用事业管理涉及到大量的资金和财务事务，我始终坚持严谨的态度，严格执行财务管理制度，加强对公用事业费用的收取、管理和使用，确保资金安全，提高资金使用效益。
4. 积极参与项目改造为了提升公用事业的整体水平，过去一年里，我积极参与了多项公用事业项目的改造工作，如供水管网改造、供电设施升级等。
在项目实施过程中，我严格遵循相关规定，确保项目质量，努力为广大人民群众提供更好的公用服务。
5. 加强团队建设在公用事业管理工作中，我注重团队合作，积极发挥团队协作精神。
加强与其他部门的沟通与协调，提高工作效率，不断提升团队的整体实力。
三、工作不足及反思1. 业务知识水平有待提高作为一名公用事业管理人员，我深知自己业务知识的重要性。
但在过去的一年里，由于工作繁忙，我没有充分利用时间学习，导致业务知识水平有待提高。
在今后的工作中，我将加强学习，努力提升自己的业务能力。
2. 应急处理能力有待提升在公用事业管理工作中，突发事件应急处理能力尤为重要。
回顾过去的一年，我发现自己在面对一些突发事件时，处理能力还不够成熟，有时会出现手忙脚乱的情况。
市政公用事业管理制度第一章总则第一条为了规范和加强市政公用事业管理，保障市民的基本生活需求，提高城市公共设施的运行效率，促进城市的可持续发展，制定本制度。
第二条市政公用事业管理制度适用于我市的市政公用事业管网、道路、照明、环卫等公共设施和服务。
第三条市政公用事业管理应当遵循便民、公平、环保、高效的原则，以市民的利益为根本出发点，为市民提供高品质的公共服务。
第四条市政公用事业管理应当按照政府主导、企业运作的模式进行，加强监管，合理配置资源，提高管理效率。
第二章管理机构第五条市政公用事业管理由市政府设立专门机构负责管理。
该机构负责市政公用事业的规划、建设、维护、运营等工作。
第六条管理机构应当配备专业技术人员和管理人员，进行市政公用事业的规划设计、审核、监管和运维工作。
第七条管理机构应建立健全市政公用事业管理制度和运行机制，建立相应的信息化管理系统，提高管理效率。
第八条管理机构负责市政公用事业的安全管理和危机应急处理，保障市民生命财产安全。
第三章规划建设第九条市政公用事业管理应当遵循城市总体规划和布局，统筹规划和建设市政管网、道路、照明、环卫等公共设施。
第十条对已有的市政公用事业设施应进行定期检测和评估，对老化和损坏的设施进行维修、更换或改造。
第十一条市政公用事业管理应鼓励新技术、新材料的应用，提高公用设施的智能化和环保化水平。
第十二条市政公用事业建设应当充分考虑市民的需求和实际情况，提高市政设施的便利性和舒适性。
第四章维护运营第十三条管理机构应当建立市政公用事业的运维机制，对管网、设施进行日常维护，确保其正常运行。
第十四条管理机构应当加强市政公用事业设施设备的监控和预警系统，对问题及时进行处理。
第十五条管理机构应当荟萃人才，培养和引进专业技术人员，提高运维工作的水平。
第十六条管理机构应积极开展市政公用事业的能源管理和环境保护工作，提高资源利用效率，减少环境污染。
第五章监管评估第十七条管理机构应建立市政公用事业的监管机制，对市政公用事业进行监督检查，发现问题及时进行整改。
