2006-2010年度天津分公司“五五”法制宣传普法工作阶段性总结

天津分公司‚五五‛法制宣传普法工作阶段性总结在局合约法务部的指导下，在公司各部门的大力支持配合下，天津分公司2006-2010年法制宣传普法工作取得阶段性的圆满成功。

在本次活动中，公司全体法务人员紧密围绕《2006年法制宣传教育的第五个五年规划》确定的阶段性任务和部门制订的工作计划，团结协作，克服困难，较好地完成了中建股份‚五五‛普法规划的各项任务。

现将我公司现阶段法制宣传普法工作做如下总结：一、认真部署普法宣传活动，公司成立普法宣传小组：天津分公司于2006年向局总部报送了《天津公司法制宣传教育的第五个五年规划》，为天津分公司‚五五‛普法宣传阶段性工作制订了详细周密的规划。

2008年接到局转发的中建法字【2008】184号文件后，公司各级领导高度重视，专门成立了由公司总法律顾问挂帅的普法宣传工作小组。

工作小组仔细阅读并领会文件精神，认真部署了此阶段普法活动。

天津分公司普法宣传工作小组成员如下：组长：朱巧林副组长：倪红组员：袁亚、赵永斌、邹蓉蓉本阶段普法宣传活动由组长朱巧林亲自带队，小组成员全面实施，宣传法律知识，全面贯彻落实总公司和局关于普法宣传进项目的文件要求。

并邀请天津市冠达律师事务所吴艳律师作为本阶段普法活动的法律顾问。

二、普法宣传活动进项目、发放普法资料、律师顾问现场解疑答惑1、根据中建总公司中建法字[2008]184号文件要求，公司普法宣传小组选定天津和黄地铁广场项目部与于家堡还迁房项目部作为本阶段普法宣传日活动地点。

2008年12月4日，普法宣传小组决定在和黄地铁广场项目部现场悬挂‚中国建筑2008年‘12〃4’全国法制宣传日普法进项目‛横幅，并将此作为一次普法宣传进项目活动的一部分进行组织进行。

活动当天气温降至零下9℃，风力达5～6级。

但现场气氛十分热烈，首先由袁亚、邹蓉蓉分别就新劳动合同法、质量安全法规、工伤事故的处理等法律常识进行了简单地介绍和讲解。

在讲解过程中，现场人员纷纷举手发言并提问。

之后，我们邀请的刘林律师就劳资关系、工资支付、险金缴纳、纠纷处理等问题向大家作了详细讲解。

如小到生活琐事相关的法律问题，大到国家政策的解析都有涉及。

律师为了使大家能听得明白，理解的透彻，在讲解中还特别列举一些实例，受到现场农民工的欢迎，现场气氛十分热烈。

最后，普法工作小组组长朱巧林同志进行了总结发言，让现场人员意识到法律是必不可少的，法律就在我们身边。

在本次活动中，普法工作小组将事先准备的《劳动合同法》、《质量安全法》、《物权法》等枯燥法律条文制作成的写真画宣传展板，在工地现场进行了展出。

普法小组人员还向现场农民工、项目管理人员发放普法宣传资料。

2009年5月，普法宣传小组决定就局重点风险监控的于家堡还迁房项目部进行现场普法，并在施工现场张贴普法宣传资料。

5月的初夏气候炎热，施工现场也是热火朝天，为保证施工的于家堡还迁房工程顺利按期交工，我公司项目部施工人员正在加紧施工。

普法宣传小组成员到达项目后，收到了热烈的欢迎。

为不影响施工人员的工作，普法宣传小组的赵永斌、宋凯两位同志在施工报刊栏现场张贴了普法宣传资料，并将法制宣传手册发放到相关施工人员手中，对于施工人员提出的各项法律咨询，两位普法同志耐心解答，对于施工现场负责人提出的有关施工过程中如何与发包方现场负责人与监理等如何有效的进行洽商签证等问题也进行了卓有成效的探讨，两位同志还检查了施工过程中的各项签证与合同，对于这些资料中存在的风险提出了自己的法律风险点，并给出了有针对性的解决意见，施工管理人员均表示受益匪浅。

这次普法活动为2009年‚五五‛普法宣传活动开了个好头。

2、我公司应天津市塘沽区政府人保部邀请，参加《劳动合同法》的宣传普法活动。

2008年《劳动合同法》颁布实施以来，全国掀起了学习贯彻《劳动合同法》的热潮，但要真正发挥劳动合同法律体系对于保障劳动关系和落实科学发展观的实际作用，既取决于广大企业对《劳动合同法》的法制宣传教育工作，也有赖于自觉地贯彻执行《劳动合同法》，大力践行构建和谐稳定劳动关系的实践活动。

3月27日，天津市塘沽区人民政府劳动局的在津单位开展《劳动合同法》的宣贯活动，我公司作为驻津大型国有单位，应邀参加该法制宣传活动。

在会上，我分公司介绍了我司对《劳动合同法》的法宣情况以及先进的劳动合同管理经验，就《劳动合同法》实践操作《劳动合同签订、履行、解除或终止应注意的问题》、《企业在员工招聘过程中应注意哪些问题》等内容给各驻津其他友好单位作了讲述，并现场与参会各单位进行了相关的法律咨询与交流。

会后，塘沽区政府劳动局及各友好单位对我司的法制宣传教育工作一致给予了高度评价，尤其是我司相关领导对普法工作的高度重视值得各单位好好学习，并指出了我司的普法工作在会员单位中起到了很好的样板示范作用。

3、天津分公司预算合约法律知识讲座培训圆满举办。

为更好的增强公司员工的法律意识，增强员工的法律观念，使大家（尤其是公司合约预算法务人员）更好的学法、懂法、用法。

使公司‚依法治企‛的观念得到深化，使公司在工程建设及履约过程中成功规避风险、转嫁风险，由天津分公司成本管理部组织的面向我公司项目经理、物资经理、法律、合约人员的企业法律知识讲座于2008年10月31日在公司9楼会议室隆重举办，此次讲座由天津冠达律师事务所律师吴艳律师和天津律师界资深律师纪世增律师主讲，此次讲座为期一天。

上午吴艳律师以《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的内容为主线，以造价管理为中心，以新颁示范文本的21条签证规定为依据讲解如何进行加强签证管理和诉讼时效；并讲解了证据在诉讼中的重要性。

下午由纪世增律师从如何防范风险入手，分别从建设单位与建筑施工企业对项目资金落实、规避甲指定分包单位或供应商行为带来的履约风险、固定价合同履约中可能遇到超支成本的预防、职务代表行为后果的问题四个方面入手。

会后有些合约人员就一些具体问题现场请教律师，双方进行了热烈的讨论，达到了预期培训的良好效果。

这次培训，对我公司建立一支复合型的法务专业人才队伍势必起到很好的引擎作用，对深化和强化项目上在事前和事中的风险管理意识和能力将会起到很好的基础保障作用。

不仅增强了公司员工法律意识，也为工程的总分包结算、如何规避法律风险提供了很好的参考。

三、依法治企的规章制度逐步完善，法律参与企业重大经营决策等工作逐步纳入规范化、程序化的轨道。

随着‚依法治企‛理念的深入发展，公司领导越来越重视法律在企业经营中‚保驾护航‛的作用。

为给公司领导提出针对性的法律建议，完成企业法律人员在公司经营中的法律服务职责，公司普法小组成员针对在处理日常相关法律事务的过程中发现的问题，以及在起诉、应诉及处理相关法律事务过程中发现公司管理过程中仍存在一些问题，及时的提出法律意见和建议，并通过法务通报等形式向领导汇报。

1、对于起诉案件，普法工作小组认真准备诉讼证据，并向领导做出可行性报告，为领导最终决策出谋划策。

对于起诉案件，最重要的是开庭证据的准备与诉讼请求的组织梳理。

普法小组提交的每份可行性报告都包括这些部分的组成。

从而使领导在进行决策前能对案件有个比较清晰的直观认识。

对于风险性较大的起诉案件，我部门将会重点汇报，在条件成熟后且利弊关系有利于我公司时及时启动诉讼程序。

对于条件尚不成熟的案件，我部门会以可行性报告的形式及时向领导汇报讨论，使公司在诉讼中处于比较有利的形势。

2、对于应诉案件，小组成员积极准备应诉证据，并在举证期限内提交答辩状，依法维护企业的合法权益。

在‚五五‛普法的本阶段，伴随着经济危机的影响，我公司的应诉案件有上升的趋势。

对于每一起应诉案件，普法小组成员都会认真分析。

对于存有争议的案件，会及时按照程序向领导书面说明，并将案件策划书及时向公司及局领导汇报。

对案件收集证据的情况以及案件审理中可能的走向进行分析，对我方在诉讼中可能面临的困难进行说明，对于我方在诉讼中占有主动的情况进行分析，从而在案件策划书中就能将案件审理的整体走向做出一个比较明确的说明，使领导在有根据的情况下作出正确决策。

3、对于进入执行程序的案件，普法小组积极协调，避免企业支出不必要的费用。

已经生效的法律文书，普法小组成员会按照判决中给付内容的时间顺利制作《法律文书支付时间表》，并向财务部门发放。

使公司能严格按照已生效的文书所规定的时间进行履行，避免因失误而造成强制执行。

对于已进入执行程序的案件，普法宣传工作小组会向相关部门发出《法务提醒》，以文件的形式向相关领导与负责人提醒，要求尽快对生效的法律文书予以执行，避免了诉讼损失的进一步扩大。

4、制作法务通报，将公司处理的典型案例通过公报的方式予以发布。

对于已经审理完毕并最终判决的案件，普法宣传小组根据案件的争议焦点以及庭审程序，制作出法务通报，法务通报每季度发布一期。

将有教育性意义的典型案例予以发布，以警示公司相关业务员工。

如‚日盛钢模板诉我公司租赁案‛一案，普法宣传小组成员发现因项目不及时结算、清退租赁物，而造成出租人计算的租赁费远远高于项目挂帐的租赁费。

有项目认为是出租人不来拉走退租的租赁物，我们按照合同约定还应该收取1%的管理费。

但是我们在行使这项权利时，没有履行通知的义务（项目认为是电话通知，但出租方肯定否认），因此无法向对方主张反诉。

因此普法小组在制作法务通报时就建议：项目在今后的工作中注重书面资料的保存，及时向出租单位发出书面退租通知，《通知》必须通过邮寄或者出租方授权人的签收等方式发出。

提醒项目注意，今后租赁物如发生破坏及丢失的情况，及时向出租单位发出书面退租通知，并办理结算。

在丢失租赁物赔偿费结算单上，务必注明此部分费用不计算租赁费。

项目平时在付款时，请先支付赔偿费（在出租方开具的收据上注明赔偿费或租赁费等字眼）。

不要再出现我们既要承担损坏赔偿费，又要承担租赁费的情况。

请务必注重合同履约过程中书面资料的收集，一旦发生纠纷，书证在法律上是第一证据。

5、工程中标后及时做出工程法律意见书，向项目施工人员做出有针对性的法律风险提示。

在我公司工程中标中，普法宣传小组成员会根据招标文件、投标文件、商务标、工程量清单、施工协议书等合同内容，及时做出《法律意见书》，自2007年至2010年，普法宣传小组共制作了30余份《法律意见书》，为项目在经营施工与履约过程中成功规避风险提供了有力的指导作用。

同时，普法宣传小组很好的完成了企业经营中的涉外法律接待事务，对于处理法院协助执行、送达法律文书、接待法院办案人员、配合协调外聘企业法律顾问等涉外工作发挥了重要作用。

普法宣传小组还利用公司有利平台，在报刊栏张贴普发园地，深受员工好评。

四、扎实落实项目法律顾问制度为了强化项目风险管理意识，完善风险防控体系，切实防范企业风险。

我公司建立了项目部、机关职能部门、公司分管领导的三级防控体系，分别对项目履约管理、总分包结算、工程款清欠回收、预防和减少应诉案件发生等工作建立了齐抓共管的责任体系。