“五五”普法工作总结
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2006至2010年是五五普法之年，也是我县实施十一五规划、全面建设小康社会之年。五年来，我县以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》以及省、市相关文件精神，紧紧围绕当地经济社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，圆满完成了五五普法各项工作任务，为构建秀美、文明、和谐新通山创造了良好的法治环境。
一、强化领导机制，健全普法网络，打牢普法工作基础。
（一）强化县委、县政府领导作用，为五五普法提供坚强的组织保证。2006年3月10日，县委常委会议专题讨论五五普法全面启动方案。会议高度重视五五普法在全县工作大局中的作用，认为五五普法是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作；是贯彻落实科学发展观的一项重要任务；是我县促进经济持续健康发展、构建和谐社会的重要保障。会议决定成立由现县委书记曾国平亲任组长，政法委书记、宣传部长、县委、县人大、县政府、县政协四大家分管领导为副组长，全县31家行政事业单位和部门主要领导为成员的五五普法依法治县领导小组，并由司法局长兼任办公室主任，负责抓好五五普法日常事务工作。至4月10日，全县各乡镇、县直各单位、学校、村（社区）等单位普遍成立了普法依法治理工作领导小组和办事机构，并指定专人负责日常普法教育工作，做到层层有人抓，级级有人管，确立了以块为主、条块结合、属地管理的工作机制，形成了各负其责、齐抓共管、协调配合的工作格局。五年来，县委、县政府主要领导每年两次主持召开普法依法治县专题会议，及时掌握全县普法工作进度和工作重点，解决普法工作难点，分管领导把普法依法治理工作列入每月工作计划，确保按部就班完成五五普法各阶段工作任务顺利完成。
（二）明确普法依法治理考核作用，为五五普法提供扎实的制度保障。一是首次推行普法依法治理工作作为共性目标纳入全县工作实绩考核内容。同部署、同检查、同考核，形成不抓好普法工作就会导致全面工作落后的考核局面。二是首次推行领导干部、公务员年度法律合格考试。将考试成绩载入其个人档案，实行不合格不评优政策。三是首次推行提拔干部任前法律考试制度。实行不过法律关，就过不了人事关政策。五年来，共有6个单位因为普法成绩掉队导致工作实绩排名靠后，有24名公务员因为年度法律考试不及格导致无法评优，有4名拟提拔干部因为法律考试不过关暂缓提拔。由于普法考核目标明确、考核系数科学，考核力度加大，做好五五普法工作在全体行政事业单位工作人员中迅速形成共识，全县各单位兴起了大力做好五五普法工作的竞争热潮。
（三)狠抓普法工作网络骨干作用，为五五普法提供优良的团队保障。第一、组建通山县五五普法讲师团。根据五五普法的内容重点，2007年3月，我县组建了由县委党校讲师、法官、检察官、律师、经济师、审计师等共15名法律、经济专家组成的普法讲师团。讲师团组建以来，先后应邀为县委、县政府领导讲授涉及新时期全县经济社会发展方面的法律六部，为行政执法单位讲授涉及行政执法方面的法律12部。充分发挥了讲师团的法律精英作用。第二、建立五五普法志愿者协会。全县23个普法成员单位均建立了五五普法志愿者协会。五年来，广大普法志愿者立足所在部门工作实际，利用其法律特长，共开展送法下乡活动35次，为中小学上法律课125堂，发放普法宣传资料6000余份，开展其他普法活动20余次，是我县五五普法工作烁烁闪亮的一支队伍。第三、狠抓司法所队伍在普法活动中的枢纽地位。农村是五五普法的重点和难点，司法所在农村普法中处于枢纽地位，一方面负责上级普法文件精神向乡镇领导的汇报，一方面负责本乡镇普法工作的具体实施，承担了农村普法工作最繁重的任务。为了打赢这场硬仗，自2006年以来，县司法局共向全县12个司法所充实了16名普法干部和工作人员，为农村普法工作提供了坚定的人员支持。全县司法所工作人员深入农村开展普法活动，为老百姓在法律上释疑解难，被群众称为赤脚律师。第四、狠抓普法骨干培训，提高法制宣传队伍整体素质。在县级着重加强各街道、各部门分管法制教育的领导、职能科室负责人及普法联络员的法律知识培训，在乡镇着重加强各站所负责人、村支书、村长、民调主任的法律知识培训，五年来，共进行普法骨干培训62次，相当一部分普法骨干成了法律方面的行家里手。
(四）突出普法文件教材指导作用，为五五普法提供及时的行动指南。1、认真制订和颁发各项普法文件。根据上级要求，结合我县工作实际，我们制定了《县委宣传部、县司法局关于2006－2010年依法治县暨五五普法工作规划》，县委县政府以（通发【2006】8号）文批转这个规划，县人大作出了《通山县人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》（通常文【2006】5号）。根据《规划》和《决议》要求，全县各级各部门各单位都结合本地、本部门、本单位的工作实际和工作特点，相应制订了普法依法治理工作规划以及年度普法依法治理工作计划，为更好地确保该规划的顺利实施，县委、县人大、县政府、县依法治县工作领导小组先后还下发了《关于成立五五普法依法治县工作领导小组的通知》（通办文【2007】19号、《关于印发（关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见）的通知》（通司发【2007】17号）、《县委办公室县政府办公室关于组织学习五五普法指定教材的通知》（通办文【2007】67号）、《通山县依法治县工作领导小组成员单位工作职责》（通法治【2007】07号、《关于转发<咸宁市依法治市工作领导小组关于在全市开展法治示范单位创建活动的实施意见>的通知》（通法治【2007】04号）、《关于印发〈通山县开展加强农民工学法用法工作实施方案〉的通知》（通法治【2008】4号）、《关于印发〈通山县2009年度普法依法治理工作考评办法〉的通知》（通法治【2009】4号）等一系列文件，使全县普法依法治理工作进一步制度化、规范化，从而确保了全县普法依法治理工作有序开展，稳步推进。2、认真编印和发放普法教材。根据省市五五普法规划提出的工作目标，针对我县法制宣传教育现状，县五五普法办公室组织力量，编印了《五五普法通用读本》和五五普法《农民法律知识读本》共4万余册,并在第一时间发放到了普法对象手中。 普法教材设有以案说法、适用法律指南、法律知识小故事等栏目。内容涉及《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《民法通则》、《婚姻法》、《土地管理法》、《继承法》、《合同法》等40余部刑事、民事、经济法律法规，涵盖预防未成年人犯罪和自我保护、村民生产生活各方面的内容，具有较强的针对性和实用性。普法教材的发行，收到了普法对象一致欢迎。
