利州区2015 年政府与社会资本合作投资项目统计表-分批次(1)(1)

项目投资案例(总5页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--案例一项目投资案例一、教学目的通过一个民营企业向重工业进军--东方稀铝项目的投资案例分析，我们可以认识到项目投资对企业发展和战略的重要意义，财务管理环境特别是经济环境（宏观调控、产业政策、金融政策、市场竞争和资源条件等）对项目投资和企业发展的重要性。

二、案例资料刘永行遇阻宏观调控 150亿东方稀铝工程折戟2004年，中央政府实施的宏观调控政策收紧了电解铝行业的银根，加上无法突破中国铝业对氧化铝的垄断，刘永行的造铝之路走得异常艰难，投资150亿元的“巨无霸”工程碰到了障碍。

在一期工程于2003年10月正式投产后，东方希望集团包头稀土铝业有限公司（以下简称东方稀铝）的大多数项目却因为资金链的收紧而暂时停止运作。

东方希望集团董事长刘永行，曾被《福布斯》评为“中国首富”。

仅仅用了两年半时间，刘永行就把电解铝行业树立为东方希望集团的“第二主业”，但现在他被迫减缓了他在这个领域内急速前进的脚步。

面临窘境2004年7月26日，在东方希望包头稀土铝业工业园区中央的电解铝厂主厂房附属车间内，几个头戴安全帽的工人正操纵着机器，将暗红色的铝液从电解槽的末端口倒入一个个形状规则的容器里，这些铝液用水冷却后，就形成了一块块形状较扁的铝锭。

这就是用氧化铝、稀土冶炼而成的电解铝。

这种因为形状颇似乌龟壳而被当地工人戏称为“乌龟铝”的铝锭曾经凝聚了东方希望集团的财富梦想。

但目前，东方稀铝就算开足马力每天大约也只能生产220吨“乌龟铝”，全年的总产量只有8万吨——这个数字仅仅相当于东方希望集团在包头原计划生产规模的1／12。

原定于去年底点火投产的一期25万吨电解铝工程1＃、2＃电解车间东段电解槽尚未完全安装，原定于今年4月投产的二期工程更是像一个空壳，除厂房盖好了之外，作为电解铝生产线心脏部分的电解槽却仍然没有到位。

除此之外，由于电解铝行业耗电量极大，电费占去电解铝成本的30％至40％，电价每上涨一分钱，生产100万吨电解铝就要减少利润亿元，为解决电解铝生产用电问题，东方稀铝曾经计划建设自备电厂。

2015年重庆市国民经济和社会发展统计公报重庆市统计局国家统计局重庆调查总队2016年3月11日2015年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府带领全市人民全面贯彻中央各项决策部署，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，有效应对国际金融危机持续影响和各种风险挑战，主动适应经济发展新常态，深入实施五大功能区域发展战略，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”如期全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综合初步核算，全年实现地区生产总值15719.72亿元，比上年增长11.0%。

按产业分，第一产业增加值1150.15亿元，增长4.7%；第二产业增加值7071.82亿元，增长11.3%；第三产业增加值7497.75亿元，增长11.5%。

三次产业结构比为7.3∶45.0∶47.7。

非公有制经济实现增加值9637.53亿元，增长11.1%，占全市经济的 61.3%。

其中，民营经济实现增加值7809.35亿元，增长12.2%，占全市经济的49.7%。

图1 2011－2015年地区生产总值及其增长速度表1 2015年五大功能区域地区生产总值按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到52330元（8402美元），比上年增长10.1%。

表2 2015年五大功能区域人均地区生产总值年末全市常住人口3016.55万人，比上年增加25.15万人。

城镇化率60.94%，比上年提高1.34个百分点。

年末户籍总人口3371.84万人。

其中，城镇人口1391.02万人，乡村人口1980.82万人。

全年外出市外人口505.50万人，市外外来人口150.21万人。

全年人口出生率为11.05‰，死亡率为7.19‰，人口自然增长率为3.86‰。

全市常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.3，出生婴儿性别比为109.9。

表3 2015年年末常住人口数及其构成城镇新增就业人员71.82万人。

2015年一般公共预算收入执行情况表表一单位：万元收入科目执行数年初预算调整预算完成调整预算%2014年实绩比2014年±%合计221966 233580 221934 100.0 217529 2.0一、税收收入小计193997 205760 193965 100.0 190596 1.81.增值税43201 48150 43201 100.0 43066 0.3 其中：增值税（25%）37894 42000 37894 100.0 38408 -1.3 营改增（100%）5307 6150 5307 100.0 4658 13.92.营业税44919 41550 44887 100.1 42783 5.03.企业所得税（40%）32325 39110 32325 100.0 34009 -5.0 其中：国税征收（40%）22418 25310 22418 100.0 22549 -0.6 地税征收（40%）9907 13800 9907 100.0 11460 -13.64.个人所得税（40%）8005 7800 8005 100.0 6737 18.85.城市维护建设税14132 14800 14132 100.0 13194 7.16.房产税8545 8500 8545 100.0 7053 21.27.资源税1631 1600 1631 100.0 1401 16.48.印花税3978 3300 3978 100.0 3503 13.69.城镇土地使用税13858 11000 13858 100.0 10513 31.810.土地增值税6174 9600 6174 100.0 8684 -28.911.车船税2010 1950 2010 100.0 1766 13.812.耕地占用税2630 4600 2630 100.0 4584 -42.613.契税12589 13800 12589 100.0 13303 -5.4二、非税收入小计27969 27820 27969 100.0 26933 3.81.排污费收入（80%）1576 1360 1576 100.0 1000 57.62.教育费附加收入（90%）5736 5900 5736 100.0 5386 6.5收入科目执行数年初预算调整预算完成调整预算%2014年实绩比2014年±%3.地方教育附加收入（90%）3825 3915 3825 100.0 3593 6.54.残疾人就业保障金收入（95%）952 940 952 100.0 870 9.45.教育资金收入2840 3900 2840 100.0 3814 -25.56.农田水利建设资金收入（64%）1818 2500 1818 100.0 2441 -25.57.森林植被恢复费95 220 95 100.0 289 -67.18.水利建设专项收入（85%）6929 6645 6929 100.0 6989 -0.99.罚没收入2560 7520 2560 100.0 7524 -66.010.其他收入511 500 511 100.0 607 -15.811.计划亏损补贴-3621 -5580 -3621 100.0 -5580 -35.112.社会抚养费4748 4748 100.0注：1、营改增收入增幅较高主要是电信业从2014年6月1日起实行“营改增”。

2015年临沂市国民经济和社会发展统计公报2015年，全市各级在市委、市政府正确领导下，认真贯彻落实市委十二届八次、九次、十次全会精神，紧紧围绕“一二三四”总体发展思路，科学谋划，奋力拼搏，经济社会保持良好发展态势。

初步核算并经省统计局审核，全市实现生产总值3763.2亿元，增长7.1%。

其中，第一产业增加值346.5亿元，增长4.5%；第二产业增加值1687.1亿元，增长6.5%；第三产业增加值1729.6亿元，增长8.4%。

三次产业增加值占比为9.2：44.8：46，第三产业所占比重同比提高1.5个百分点。

一、农林牧渔业农业生产形势良好。

全年粮食总产量482.7万吨，与去年基本持平。

亩产441公斤，增长2.3%。

全年生猪出栏611.3万头，同比下降0.9%；羊出栏313.5万只，增长0.8%；家禽出栏1.7亿只，增长2%；肉类总产量76.6万吨，增长0.7%；禽蛋产量29.2万吨，增长2.8%。

水产品产量15.2万吨，增长2.7%。

完成新造林35.6万亩，有林地面积达到760万亩，森林覆盖率达到35%。

农业现代化建设取得新成效。

全市提升优质农产品基地面积105.9万亩，其中农业、林业、畜牧养殖、渔业基地分别为85.7万亩、12.2万亩、700亩和8万亩。

发展“三品一标”认证企业74家，产品118个。

市级以上农业产业化龙头企业达到607家，新增102家，其中，国家级4家，省级62家，市级541家。

新型经营主体蓬勃发展，种粮大户和家庭农场达553个，新增358个。

二、工业、建筑业工业运行平稳。

全市规模以上工业增加值增长6.74%。

37个行业大类中有23个行业产值同比实现增长，增长面为62%。

企业产品销售率为98.5%，同比提高0.2个百分点，37个行业大类中有13个行业产销率提高幅度超过1个百分点。

主导产业支撑，食品、木业、化工、机械等产业实现产值5324亿元，增长5%。

骨干企业壮大，产值过亿元企业2371家、同比增加4家，有100家企业产值过10亿元、6家企业过百亿元。

长春市人民政府办公厅关于发布长春市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.26•【字号】长府办发〔2015〕37号•【施行日期】2015.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长春市人民政府办公厅关于发布长春市政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知长府办发〔2015〕37号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，使市场在资源配置中起决定性作用，根据《吉林省人民政府办公厅关于发布吉林省政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知》（吉政办发〔2015〕7号），结合我市实际，经市政府研究，现发布《长春市政府核准的投资项目目录（2015年本）》，并就有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面深化改革决定的总体要求，坚持社会主义市场经济改革方向，确立企业投资主体地位。

企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体利用非政府性资金建设的固定资产投资项目按照本目录执行。

各城区、开发区要按照对企业投资项目审核简化内容、优化流程、缩短时限、提高效率、强化协同监管的原则，规范企业投资项目核准行为，激发各类市场主体发展活力，促进经济社会更好更快发展。

二、明确任务，落实责任（一）充分落实企业投资自主权。

企业投资项目，由企业自主决策、自负盈亏、自担风险。

除核电、大型水利水电等特定项目外，坚决取消前期工作咨询复函等变相审批行为。

各城区、开发区要简化备案手续，推行网上备案，不得以任何名义变相审批。

除不符合国家法律法规、产业政策禁止发展、需报政府核准的项目外，均应当予以及时备案。

（二）简化前期工作程序。

广元市利州区审计局审计证据汇总记录索引号：内容：工程基本概况：一、立项情况。

2008年12月31日，广元市利州区发展和改革局《关于北街幼儿园重建教学楼的立项批复》(广利区发改发[2008]770号)，项目建设内容和规模：重建教学楼一幢，建筑面积1200平方米，运动场200平方米及部分附属设施；项目总投资及资金来源：项目总投资260万元，资金来源为争取青少年基金会持助200万元、国家灾后重建资金60万元，项目建设工期：2009年3月至2009年10月。

二、初步设计批复情况2009年4月1日，广元市规划和建设局《关于广元市利州区北街幼儿园教学楼初步设计的批复》(广规建发[2009]基49号)，原则上同意零八一建筑勘察设计院的设计方案，总建筑面积1100.6平方米，总占地面积2796.57平方米，土建投资约447万元；教学综合楼建筑层数为局部三层，结构形式均为框架结构……。

二、招投标情况审计复核人员：审计人员：毛志彬2010年7月20日广元市利州区北街幼儿园委托四川中鑫工程造价事务所有限责任公司广元分公司编制工程量清单和预算控制价，并于2009年4月15日签订了《建设工程造价咨询合同》。

2009年4月28日，广元市利州区财政局《关于下达北街幼儿园教学楼及附属工程预算评审结论的通知》(广利财评[2009]131号)，审定金额2100676.39元，其中：工程施工费1897850.02元(教学楼1622342.00元，附属工程275508.02元)，预留金100000.00元，施工监理费50103.24元，招标代理费15182.80元，勘察设计费29000.00元，清单控制价编制费8540.33元。

广元市利州区北街幼儿园委托四川成化工程项目管理有限公司组织招标代理，并于2009年4月21日签订《委托招标代理合同》；招标文件显示：建设规模为新建教学综合楼1200平方米，运动场120平方米及部分附属工程；建设工期7个月；招标范围为土建、装饰及水电安装等建设内容；合同履行过程中物价波动引起的价格调整约定为不可调整，在履行合同时，应按照合同约定的单价和价格作价进行支付，即投标报价表中标明的单价和价格在合同执行过程中是固定不变的，不因物价波动而调整，风险和收益由承包人自行承担；专用合同条款中法律变化引起价格调整约定：工程量清单中已有适用于变更工程的价格，按工程量清单已有的价格确定；工程量清单中有类审计复核人员：审计人员：毛志彬2010年7月20日似于变更工程的价格，参照类似价格确定；工程量清单中没有适用或类似于变更工程的价格，按2004年，四川省建设工程工程量清单计价定额》相应定额综合单价下浮一定比例(该比例参照中标单位综合让利比例)确定该项目综合单价。

贵州省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)的通知黔府发〔2015〕22号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步深化投融资体制改革和行政审批制度改革，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)，现发布《政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)》，并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，一律实行备案管理，各地、各部门不得擅自增减核准项目范围。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业依据相关法律法规统筹规划、合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律法规、国家和省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)，各地、各部门要合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。

广元市利州区二○○九年国民经济和社会发展统计公报广元市利州区统计局（2010年2月10日）2009年，利州区牢牢把握“提速加快，又好又快”主基调，紧紧围绕“全面夺取双胜利，重建美好新利州”主题，在区委、区政府坚强领导下，在扩大内需和灾后恢复重建双重牵引下，全区上下认真践行科学发展观，团结拼搏，奋勇争先，努力克服国际金融危机影响，彻底扭转特大地震灾害之后低迷停滞局面，国民经济供给增强，需求增旺，物价趋稳，人民生活水平继续提高，社会事业全面发展，社会大局和谐稳定。

一、综合国民经济快速增长。

全年实现生产总值（GDP）899139万元，比上年增长16.3%，增幅创历史新高。

其中：第一产业增加值68672万元，增长3.8%；第二产业增加值415553万元，增长22.2%；第三产业增加值414914万元，增长13.0%。

在第二产业中，工业增加值347717万元，增长23.9%；建筑业增加值67836万元，增长13.6%。

在第三产业中，交通运输仓储业增长11.6%，批发和零售业增长18.6%，住宿餐饮业增长18.4%，金融保险业增长11.2%，房地产业增长14.4%，居民服务和其他服务业增长9.3%，卫生、社会保障和社会福利业增长12.6%，文化、体育和娱乐业增长6.6%，公共管理和社会组织增长10.9%。

产业结构出现新的变化，一、二产业比重下降，第三产业比重上升。

三次产业占GDP的比重由去年的8.5：48.0：43.5调整为7.6：46.2：46.2。

民营经济快速发展，实现增加值473680万元，比上年增长21.1%。

民营经济占全区国内生产总值的比重达到52.7%，比去年提高1.2个百分点。

城镇化水平继续提高，城镇化率达到74.0%，比去年提高1.01个百分点。

市场物价呈低位平稳运行态势。

全年居民消费价格总水平比上年上涨1.4%，指数虽呈现低位运行态势，但全年都处于增长区间。

八大类构成指数呈现“六升二降”的运行格局，其中食品类价格上涨2.1%，医疗保健和个人用品类价格上涨5.1%，烟酒及用品类价格上涨3.5%，交通和通信类价格上涨1.9%，居住类价格上涨1.2%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降1.2%，衣着类价格下降2.6%。