完善政府采购制度
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行政事业单位政府采购管理制度(精彩4篇)行政事业单位政府采购管理制度篇一为加强本机关办公用品的管理,规范办公用品的购、发、用行为,降低消耗,提高经济效益,特制定本制度。
第一条:办公用品的采购1.本制度规定的办公用品是指达不到固定资产标准的低值易耗品,包括耗材及软件、办公文具、卫生用具、照明用具等。
1000元以下的低值易耗品,由使用部门事前写申请,经分管领导批准后交党政办安排专人购买;1000元以上的须经党政联席会审议通过以后,交办公室统一采购。
2.对属于政府采购范围的物品,由乡各部门填写申购单,经主要领导批准后交党政办,由财政分局按照有关规定到县政府采购中心办理采购手续,党政办统一领回发放。
3.不需在政府采购中心完成的采购,由党政办公室负责采购、管理、发放。
急用零散性采购实行双人采购制度。
任何部门和个人均不得私自采购。
4.采购人员须尽职尽责,本着厉行节约的原则,认真做好市场调查,充分掌握所需购物品的性能、价格等情况,力求货比三家,购得质优价廉商品。
5.不属政府采购范围的物品的采购程序:需用部门提出申请→相关领导审批→党政办采购、发放→采购人在发票上经手签字→相关领导审核→乡主要领导审核→财政分局核销。
第二条:办公用品的领取1.物品领用实行一次一领、专领专用原则。
2.领取人在领用办公用品时须在物品管理处《办公用品领取登记单》上写明日期、物品名称及规格、数量、用途等内容并签字。
3.大件物品领取后应列入固定资产管理序列,部门应明确使用管理责任人。
4.除党政办指定的专人采购外,其他工作人员一律不得在外单独购买办公用品或在指定采购点处签单。
5、到党政办借用物品(相机、录音笔、水壶等)需经得党政办人员同意方可借出,党政办人员要做好登记。
第三条:办公用品的使用1.办公用品应为办公所用,不得据为己有,挪作私用。
2.要爱护办公设备和相关物品,不得随意丢弃废置,严格执行注销制度。
要认真遵守操作规程,最大限度延长物品使用年限。
政府采购整改方案和整改措施政府采购是指政府为履行职权需要,通过购买货物、工程和服务等方式,从供应商那里获取必要的物资和服务。
政府采购的规模庞大,关系到国家财政的安全和效益,对于维护公共利益、促进经济发展和社会稳定具有重要意义。
然而,长期以来,我国政府采购过程中存在着许多问题和弊端,如权力滥用、不公正竞争、腐败和浪费等。
为了加强政府采购制度,提高采购效率和公正性,必须对现有制度进行全面整改。
一、整改方案1.加强立法和监管(1)制定《政府采购法》的法律法规,明确政府采购的范围、程序和原则,完善政府采购的的法律法规制度体系;(2)建立健全政府采购监督机制,加强对采购过程的监督和审查,加大对违法行为的惩处力度,严厉打击腐败行为;(3)加强政府采购人员的培训和教育,提高采购人员的专业素质和职业道德。
2.完善政府采购流程(1)规范公告和招标程序,确保公平竞争。
采取公开、公平、公正的招标方式,避免个别供应商获得特权,维护公共利益;(2)实施电子招标和电子竞价系统,提高采购效率。
通过网络平台,实现信息的公开、透明和全面,提高中标率和降低采购成本;(3)建立评审和监察机制,加强对供应商资质和质量的监督。
严格按照规定程序进行评审,确保供应商的资质和质量符合要求。
3.加强供应商管理(1)建立供应商信用评价体系,加强对供应商的信用监督。
对违法失信的供应商进行处罚和限制,提高供应商的诚信意识和行为规范;(2)建立供应商准入制度,减少不合格供应商的参与。
采购机构要对供应商的资质和信用进行审查,合格的供应商方可参与采购活动;(3)加强对供应商的考核和监督,确保供应商履行合同义务。
采购机构要加强对供应商的考核,对履约情况进行监督,确保合同执行。
4.加强市场监管和竞争环境的营造(1)建立政府采购监督机构,加强对市场竞争的监管。
加大对垄断行为和不正当竞争行为的打击力度,维护市场公平竞争的环境;(2)优化政府采购市场结构,减少中小企业的市场壁垒。
政府采购管理制度第一条为加强(这里填写单位名称)政府采购的管理,规范采购行为,提高采购效率,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《必须招标的工程项目规定》、《政府采购需求管理办法》及呼伦贝尔市财政局政府采购相关规定,制定本制度。
第二条凡使用财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。
第三条(这里填写单位名称)政府采购项目必须落实经费来源后方可组织实施。
第四条(这里填写单位名称)进行招标的,适用招投标法。
第五条(这里填写单位名称)成立政府采购领导小组,组长由主任担任,副主任担任副组长,成员由“六部”负责人组成。
领导小组负责建立、完善(这里填写单位名称)政府采购工作制度。
督导各部门政府采购事宜。
(这里填写单位名称)政府采购具体事宜由党政综合部和养护生产部负责(工程招标由养护生产部负责)。
第六条阿拉坦额莫勒公路养护管理处政府采购程序:(一)采购部门提出采购方案,方案内容包括:采购项目、数量、功能需求或主要技术指标、配置和资金来源、采购预算价等;工程类还应包括工程造价预算书。
(二)党政综合部采购人员根据采购方案在政府采购信息系统上填制《采购计划申请表》,报主管部门申请审批。
(三)采购部门根据政府采购项目批准书依法委托或办理政府采购事宜。
(四)确认中标、成交供应商并签订采购合同,履行合同后,采购部门应组织验收,按合同清点数量、进行质量检验并出具验收证明。
(五)采购部门应及时办理固定资产入库或调拨,协助财务科办理固定资产登记手续及政府采购监督管理信息系统合同登记备案工作。
(六)采购部门应将采购计划申请表,政府采购项目批准书、中标通知书(协议供货除外)、合同、发票、验收证明、调拨单作为附件履行签批程序提交财务部门,财务部门据此办理资金支付。
(七)采购部门负责政府采购档案的管理工作及接受监督管理部门的监督检查;第七条呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录的“专用采购项目”由采购人自行选择委托政府集中采购或社会代理机构代理采购。
Doors&Windows 摘
在采购过程中会涉及多方面的因素
2
政府在采购时需要对合作企业的情况进行详细的了解
政府是国家的职能部门
政府采购行为的实现多采用招投标的方式
3
法律即是保障政府采购工作顺利开展的坚实后盾质的资源
政府的采购行为是一种财政支出
4
政府采购常采取招投标的方式选择优质企业建立合作关政府的采购往往需要各预算单位分散完成各自的采购需清正廉洁一直以来都是我国政府秉持的工作作风
政府采购制度的完善不仅有利于规范政府的财政管理
应用与实践
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2019.11。
对完善政府采购制度的初步思考摘要:《中华人民共和国政府采购法》于2003年1月1日起实施,该法的颁布为政府采购工作提供了坚实的法律制度保障,使政府采购行为得以规范,促进了政府采购工作效率的提高,但在实际采购工作中仍存在着各种有待解决的问题。
本文介绍了政府采购的涵义和发展历史,阐明了政府采购制度的重要作用,结合经济学原理指出了当前政府采购存在的问题,并针对存在的问题提出了相应的一些建议。
关键词:政府采购;招标投标;建议一、政府采购制度概述政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供应商(厂商),在国内外市场为政府部门或其所属团体购买商品或劳务的制度。
政府采购制度具有公开性、公正性、竞争性的特征。
只要政府有效地运用市场竞争机制,就能从市场上购买到最佳性能和低廉价格的商品或劳务,就能节省财政支出,使纳税人缴纳的税收和政府财政支出产生更大的效益。
政府采购制度是伴随着国际贸易一体化的形成而逐步发展起来。
1979年东京多边贸易谈判在日内瓦签订了《政府采购协议》,初步形成了政府采购制度。
随后,欧共体分别于1989年、1992年、1993年颁布了有关政府采购各领域的“委员会指令”,世界银行于1985年颁布了《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会贷款采购指南》,联合国于1994年通过了《关于货物、工程及服务示范法》,这四部有关政府采购规则代表了国际政府采购的标准规范。
随着我国市场经济体制改革的不断深化,20世纪90年代中期开始,从一些省市开始进行政府采购的试点,随后在全国范围内开展,取得了明显成效,积累了实践经验。
并于2003年1月1日起正式实施《中华人民共和国政府采购法》。
二、政府采购制度的作用(一)节约财政支出,提高财政资金的使用效益建立市场化的政府采购制度,将招标投标机制引入到政府采购制度中,进一步增强了财政支出和采购活动的透明度,保证预算资金的专款专用,节约了采购成本,提高了政府采购的质量。
在政府采购招标投标实践中,一般在项目的采购公告和招标文件中都会载明该项目的采购预算,政府采购相关法规规定投标人的投标报价超过采购预算使采购人无力支付的该投标文件将被拒绝。
政府采购制度的改进与创新政府采购制度是一项重要的社会管理制度,通过政府采购可以促进社会经济发展,推动政府效能提升,保障公共利益。
随着我国市场经济体制的不断发展,政府采购制度的优化和创新已经成为了当前热点话题。
本文将探讨政府采购制度的改进与创新。
政府采购制度的发展历程政府采购制度在我国的发展经历了多个阶段。
在计划经济时期,政府采购主要是由计划部门和财政部门统筹安排,采购对象主要是国有企业和机关事业单位。
政府采购制度的缺点在于政府采购的资金使用效率低,缺乏竞争和透明度,容易导致腐败问题。
改革开放以后,我国经济快速发展,政府采购也逐渐走向市场化、法制化和专业化。
1998年颁布的《政府采购法》是我国政府采购制度建立的重要里程碑,涉及国家活动经费、国有企业和器材运用等方面,明确了采购程序、采购方式和采购范围等具体内容。
此后,政府采购体系、信息化建设、监管等方面都不断得到完善和创新。
政府采购制度存在的问题虽然政府采购制度的建立和发展已经有了不少进步,但是在实际操作中还是存在一些问题:1.缺乏透明度和公开性政府采购一直是公共资源的分配和运用,应该具有透明度和公开性,但是现实中政府采购的程序、结果、原因等信息都不够透明和公开,导致公众难以了解采购情况,容易造成不公平和不合理的结果。
2.采购程序不规范政府采购的程序应该具有规范性和标准化,但是在实际操作中,部分采购流程并未能够严格按照法律规定进行,例如,不招标或者公开招标不符合标准,导致采购效率低下,采购成本高昂。
3. 容易导致贪污和腐败政府采购涉及到大量的资金和利益,缺乏透明度和规范性的采购流程容易导致贪污和腐败问题的发生,这不仅损害了国家和纳税人的利益,也会给政府形象带来不良影响。
政府采购制度的改进与创新针对以上存在的问题,政府采购制度需要进行改革和创新。
具体措施如下:1.推行全流程透明化政府部门应该把政府采购流程中的关键环节全部公开,让公众可以了解采购情况,在采购流程中增加审查环节,加强事中和事后监管,形成有效的信息公开和透明化。
政府采购规章制度政府采购规章制度事业单位采购活动控制管理制度为加强对单位采购活动的内部控制和管理,防范采购过程中的差错和舞弊,结合单位实际,特制定本制度。
一、岗位责任1、办公室采购人员负责按照采购预算实施采购活动,包括确定采购方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。
2、办公室仓库保管人员负责所购货物的验收与入库,并完善相关记录。
3、单位聘请法律顾问负责对采购合同协议的审核。
4、单位聘请项目监管部门负责对货物、工程验收的审核。
5、分管副主任负责审核采购价格、验收入库和监督完善采购文件。
6、主任负责对采购合同、付款的审批。
7、财务科负责审核确定采购方式、发票真伪、支付货款。
二、采购二、活动流程1、各科室根据实际所需填写“申购单”,经科室负责人审批同意后,定期报办公室。
2、办公室将各科室申购单汇总后,每月统一提出申购计划,先报分管领导审核,然后经主要领导审批同意后交由采购人员实施采购。
大宗物品须经主任办公会研究同意后实施采购。
3、单项 2 千元(含)以上或批量 2 万元(含)以上的大宗物品、 1万元(含)以上的维修工程,必须通过政府采购途径购买;单项 2千元以下或批量 2 万元以下的小额零星物品、 1 万元以下的维修工程,可以自行购买,并索要正式、合格发票。
对小额零星采购,按照“比质比价、货比三家”的询价原则,确保公开透明,降低采购成本。
4、对大宗物品,办公室负责与供货单位拟订采购合同,然后由法律顾问审核,报主任审批后存档备案。
5、对到货物品,由办公室仓库保管人员进行验收入库,出具验收证明。
对重大采购项目或维修工程要成立验收小组。
对验收不合格的物品要及时上报处理。
6、办公室采购人员将应付款项目报财务科审核,并经逐级审批同意后由财务科执行付款结算。
三、其他相关控制措施1、单位应当确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督,并根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换,防范采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害单位利益。
机关政府采购管理制度一、总则为规范机关政府采购行为,增强采购监管,保障国家财产安全利益,促进政府采购工作的规范、透明、高效开展,特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于中央和地方各级机关、事业单位、企事业单位及其他使用财政资金或者履行行政职能而进行政府采购活动的组织机构。
三、政府采购的定义政府采购是指政府机关、事业单位、企事业单位等使用财政资金、从事公共事务活动、具有特殊监管职能的单位,按照有关法律法规的规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式购买货物、工程和服务的行为。
四、政府采购活动的基本原则1. 公开、公平、公正原则,政府采购活动应当依法公开,并严格按照法定程序进行,确保采购活动的公正、公平、透明。
2. 经济、效益原则,政府采购活动应当注重经济效益,积极控制采购成本,并提高采购质量和效益。
3. 诚实信用原则,政府采购参与者应当遵纪守法,诚实守信,不得以任何方式干扰和破坏政府采购活动。
4. 公正竞争原则,政府采购活动应当促进竞争、选优选廉,维护供应商的合法权益。
5. 依法依规原则,政府采购活动应当依法依规进行,不得违反法律法规规定。
5.耐用、安全、确保原则,政府采购应当注重货物、工程和服务的耐用性、安全性,确保政府财产的安全和有效使用。
六、政府采购活动的组织管理1. 设立政府采购管理机构,应当设立专门机构负责政府采购管理工作,实行专责管理。
2. 组织人员岗位设置,政府采购管理机构应当按照政府采购管理活动的需要,设置相应的人员岗位,明确工作分工。
3. 编制政府采购计划,政府采购管理机构应当根据实际需要,制定年度政府采购计划,明确预算、项目、数量、品种等具体内容。
4. 公开招标方式,政府采购应当实行公开招标制度,明确招标程序、标准、要求等。
5. 竞争性谈判方式,政府采购可以采用竞争性谈判方式,但应当明确谈判程序、条件等。
6. 单一来源采购方式,政府采购可以采用单一来源采购方式,但应当明确采购理由、条件等。
完善政府采购制度
进一步健全和完善政府采购,规范政府采购工作。
健全政府采购监督约束机制,提高采购透明度。
实现政府采购“公开、公平、公正”原则,逐步完善政府采购制度。
政府采购监督不仅是对“钱”的监督,还包括对“事”和“人”的监督,健全政府采购监督约束机制,必须充分发挥财政、监察和审计等部门的职能作用,将监督的关口前移,进一步强化“防”和“堵”,确保有效的监督体现于采购活动全过程。
日常工作中,我单位的政府采购管理
一是在政府采购信息化建设方面,使用了政府采购管理系统,实现网上申报,网上审批。
对机关、事业单位使用财政性资金采购《政府采购品目表》内的货物、工程和服务都纳入政府采购预算并按法定方式和程序进行。
利用政府采购网,充分体现政府采购的透明度,以及政府采购的公开、公平、公正原则;
二是建立定期报告制度,及时向单位领导、财务负责人及相关部门通报政府采购工作情况;
三是建立专管员、监督员制度,设立政府采购专管员、监督员。
专管员专门负责政府采购的申报、审批和执行采购。
监督员充分发挥监督作用,加强对政府采购活动组织和操作行为的监督;
通过建立起主体多元、方式多样的政府采购监督体系,提高政府采购监督的整体效能,确保政府采购活动依法规范运作。