明代北京的房号税_兼及明代其他城市的几种房屋税_高寿仙
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弘治元年
( 1488 ) ,因 “京 师 远 近 盗 贼 为 患 ” , 兵 部 针 对 编 当 火 夫 提 出 一 些 建 议, 其 中 谈 到: “圣驾看牲垫路 、 各寺观修斋醮洒扫 坛 场 、 巡 视 试 院 、 点 视 房 号 等 项, 旧 有 例 暂 用 火
, “中研院 ” 史语所校印本,1962 年,第 3039 页 。 ① 《明熹宗实录 》 卷六四,天启五年十月庚子条,台北
②
, 《四 库 全 书 存 目 丛 书 》 史 部 第 208 册, 济 南, 齐 鲁 书 社, 万历 《顺天府志 》 卷 三 《食 货 志 · 田 赋》 1997 年,第 81 页 。
①
[明] 吕维祺 : 《四译馆增定馆则 》 卷一四 《文史 · 优免房号 》 , 《续修四库全 书 》 第 749 册, 上 海, 上 海古籍出版社,2002 年,第 632 页 。 [明] 戴金 : 《皇明条法事类纂 》 附编 《两京兵马司各衙门免其打卯 》 , 《中国珍稀法律典 籍 集 成 》 乙 编 第 6 册,北京,科学出版社,1994 年,第 247 页 。 [明] 戴金 : 《皇明条法事类纂 》 附编 《申明兵马司专主巡视 刑 部 应 该 责 成 止 于 二 十 里 内 并 月 报 盗 贼 起 》 , 《中国珍稀法律典籍集成 》 乙编第 6 册,第 263 页 。 数例 [明] 戴金 : 《皇明条法事类纂 》 卷四五 《刑部类 · 捕盗升赏分别应捕 〔非应捕 〕 人并审编火甲 》 , 《中 国珍稀法律典籍集成 》 乙编第 5 册,第 801 页 。
④ ” 夫者,听其暂时拨用,事毕即放,不许久占 。
从这些资料可以看出, “点 视 房 号 ” 虽 非 兵 马 司 的 本 等 职 掌, 但 至 迟 到 成 化 年 间,已成为其无法推卸的常规职责,兵马司官要率领总甲,每月到户部房号官处打卯 三次 。 由于未能发现相关的说 明 性 资 料, 尚 难 了 解 “点 视 房 号 ” 的 具 体 内 容 。 但 从 “房号官 ” 隶属户部推测,此职责当属经济事务,或许即与房号税有关 。 关于房号税的征 收 机 构 和 征 收 范 围, 官 修 政 书 亦 未 说 明 。 万 历 十 九 年 ( 1591 ) , 巡视北城御史邵以仁题称: “夫京 师 之 民, 原 无 恒 产, 止 以 居 房 为 业, 衣 食 不 足,即
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史
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2012 年第 3 期
关于此税,明代文献记载殊少 。 笔者所见资料中,明确提及房号税时间者,最早 可追溯到嘉靖年间 。 万历十三年 ( 1585 ) ,翰林院回回馆译 字 官 龚 敏 学 申 请 优 免 房 号 的呈文谈到: “查得本馆 嘉 靖 十 七 年 ( 1538 ) , 女 直 等 馆 译 字 生 鲍 谊 等 三 十 余 人, 散
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明代北京的房号税
— — — 兼及明代其他城市的几种房屋税 高 寿 仙
, 内容提要: 明 代 以 房 屋 作 为 课 税 对 象 的 税 收, 最 重 要 的 是 北 京 城 市 的 “房 号 税 ” 、“房 号 银 ” , 简 称 “房 号 ” 。 北 京 之 外, 其 他 个 别 城 市 也 有 房 屋 税, 如 又称 “房号钱” 、 杭州的 “间架税 ” 等 。 明代后期,嘉兴 、 南京等一些城市废 除 了 总 甲 、 南京的 “房钞 ” 火夫等役的实役制,改为按房屋征税,这 属 于 由 徭 役 演 变 而 来 的 房 屋 税 。 总 体 来 看, 在 明代,房屋税并不是一项普 遍 性 的 税 收, 不 仅 局 限 于 城 市, 而 且 开 征 的 城 市 数 量 不 多, 所得收入也很有限 。 到崇祯年间,因财政 极 端 困 窘,朝 廷 试 图 在 全 国 开 征 房 号 税 , 但 效 果很不理想 。 关键词: 明朝 房屋税 房号 间架 门摊
① 另 据 《明 穆 宗 实 录 》 记 载: ” 住五城,先后俱蒙 优 免 。
“诏 免 林 衡 署 果 户 房 号 税 。
初,永乐时,有果户三千余,渐多逃窜,存者仅七百余户 。 嘉靖间,复征其房号 。 至 ” 对 于 这 段 记 载, 至 少 可 以 有 两 种 是,果户高锐等奏诉贫难,上亦悯之, 故 有 是 命 。 理解: 一是嘉靖年间,向包括果户在内的北京居民普遍开征房号税; 二是房号税此前 业已存在,嘉靖年间将课征对象扩及果户 。 笔者认为,嘉靖前期,明世宗尚可称励精 图治,国家财政亦未发生困难,应当不会在京城增加新的税种 。 , 发 现 有 几 件 题 本 提 及 “房 细阅分类汇 录 成 弘 时 期 条 例 的 《皇 明 条 法 事 类 纂 》 : ( 1 ) 成化 十 四 年 ( 1478 ) ,中 城 兵 马 指 挥 胡 观 奏 诉: 号” “五 城 兵 马, 本 为 巡 捕 盗 ” 并详列各 贼 、 缉捕奸宄 、 洁净街道 、 疏通沟 渠 。 递 年 以 来, 往 往 添 设, 事 务 繁 杂 。 ” 兵部议覆,建 议 减 免 兵 马 司 额 外 差 使, 种事项,内一条云: “房号,每月打卯三次 。 但认为 “寺观修 设 斋 醮 、 洒 扫 坛 场 、 巡 视 试 院 、 管 城 巡 河 、 光 禄 寺 打 扫 、 点 视 房 号
⑤ ” 此外,从万历 后 期 开 始, 京 城 遇 有 较 大 灾 害, 或 朝 廷 有 重 大 房号钱,给与修理 。
,令 庆典,也常蠲免房号 。 如万历三 十 二 年 ( 1604 ) , 京 师 “雨 水 连 绵, 米 价 日 贵 ” “五城房号银两,除旧例免征外,再着免征一个月 ” ; 三十三年 ( 1605 ) ,颁诞育元孙 诏云: “京 城 内 外 居 民, 比 岁 雨 潦 倒 损 冲 坏 田 房 数 多, 未 尽 修 复, 其 房 号 准 免 三 个 ” 三十五年,命五 城 御 史 行 查 灾 民, 房 号 免 租 三 月; 四 十 二 年 ( 1614 ) , 因 皇 太 月。 后去世颁发恩诏云: “京 城 内 外 居 民 ( 房 屋 ) , 比 岁 雨 潦 冲 坏, 未 尽 修 复, 准 免 房 号
② 。 ( 2 ) 成 化 二 十 一 年 ( 1485 ) , 指 挥 司 指 挥 张 等事,亦为有限,俱合 无 照 旧 理 办 ”
济等奏诉: “其 见 役 总 甲,俱 是 贫 难 小 户 充 当 。 又 被 各 项 官 理 官 司 数 多, 每 月 打 卯, 锦衣卫坐城官六次 、 巡街官二次 、 司房巡捕二次,巡城御史二次,工部委官二次,户
③ 六年 谕 曰: ” 示嘉惠都民之意 。
“兹 者 复 遭 淫 雨, 昼 夜 连 绵, 震 动 若 倾, 滂 沱 若 注
② 当 然, 兵 马 司 官 员 数 额 有 限, 不 可 ” 房号之征也,暴桀之摄也,动有 所 不 得 自 由 。
,这给了总甲从中渔利的机 能逐门亲自征 收, 而 是 委 由 各 坊 总 甲 “每 月 督 催 房 号 ”
③ 。 各 兵 马 司 均 存 有 本 城 “房 号 簿 ” ,以 会, “催收房号,展转支吾,则 曰 那 上 趱 下 ”
。此间滋生不少弊 作为征税依 据 。 居 民 凡 买 卖 房 屋, 须 到 本 城 兵 马 司 “告 更 房 号 ” 端,万历三十年 ( 1602 ) ,巡视北城御史乔应甲疏论 “更名渐扰 ” 云: “照 得 都 会 之 地,人烟辐辏,房屋买卖,固所时有,但彼卖此买,须更此名 。 乃书办预得常例,日 逐用有挂号,中间实买 实 卖 者 固 多, 亦 有 假 托 势 豪 而 影 射 者, 更 有 观 望 巡 城 而 觊 觎 ” 他 建 议 改 革 更 名 之 法: 者,种种奸弊,不可胜 穷 。
, 是 指 以 房 屋 作 为 课 税 对 象 的 税 收 种 类, 如 唐 代 曾 “税 间 架 ” , 所谓 “房屋 税 ” 。 明代亦有房屋税,但并非一项普遍性 的 税 收,只 有 部 分 五代及两宋曾开征 “屋税 ” 城市曾经征收,其名称和性质却 比 较 繁 杂 。 关 于 此 一 税 种, 明 代 文 献 只 是 零 星 提 及, 今人亦未曾留意 。 本文试作考梳,惟因史料匮乏,不明之处尚多,疏误亦难避免,有 待方家补正 。
“五城 ” ,即五城 兵 马 司 所 辖 地 方, 除 城 墙 以 内 的 城 区 外, 还 当 包 括 近 城 关 厢 地 区 。 房号税的征收机构是五城兵马司, 巡 城 御 史 则 负 有 监 督 之 责 。 对 于 兵 马 司 官 员 来 说, 征收房号并不是一件轻松的事情,正如杨起元 所 说: “都 城 内 外,勋 戚 中 贵 棋 布 。 而
⑥ 泰昌元年 ( 1620 ) ,明光宗即位诏云: ” 四个月 。
“京城内外居民房屋,比岁雨涝冲
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[明] 沈榜 : 《宛署杂记 》 卷一二 《契税 》 ,北京,北京古籍出版社点校本,1980 年,第 97 、100 页 。 [明] 杨起元 : 《杨复 所 先 生 家 藏 文 集 》 卷 三 《贺 司 城 杨 子 擢 任 中 城 兵 马 司 指 挥 叙》 , 《四 库 禁 毁 书 丛 刊 》 集部第 63 册,北京,北京出版社,2000 年,第 587 页 。 [明] 沈榜 : 《宛署杂记 》 卷五 《街道 》 ,第 43 页 。 [明] 乔应甲 : 《直言 巡 城 要 务 以 恤 穷 民 以 禆 圣 治 疏 》 , 载 吴 亮 编 《 万 历 疏 钞 》 卷 一 二 《台 宪 类 》 , 《续 修四库全书 》 第 468 册,第 528 页 。 《明穆宗实录 》 卷四六,隆庆四年六月辛酉条,第 1167 页 。 《明神宗实录 》 卷三九八,万历三十二年七 月 戊 辰 条, 第 7483 页; 卷 四 一 六, 万 历 三 十 三 年 十 二 月 乙 卯条,第 7843 页; 卷四三七,万历三十五年八月丙寅条,第 8265 页; 卷五一九,万历四十二年四 月 丙 戌条,第 9782 页 。