林业行政执法适用《森林法》行政处罚裁量规定

森林公安机关行使森林法行政处罚权释义2019年12月28日修订，2020年7月1日起施行目录第七十三条擅自改变林地用途或者占用林地 (1)一、未经县级以上人民政FU林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的法律责任 (1)（一）擅自改变林地用途的违法情形 (1)（二）擅自改变林地用途的法律责任 (2)1、责令限期恢复植被和林业生产条件 (2)2、罚款 (3)二、虽经县级以上人民政FU林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的法律责任 (3)（一）矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，经县级以上人民政fu林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的违法情形 (3)（二）在林地上修筑直接为林业生产经营服务的工程设施超出标准，未办理建设用地审批手续的情形 (4)（三）擅自占用林地的行政法律责任 (4)1、责令退还非法占用的林地 (5)2、责令限期拆除在非法占用的林地上新建的建筑物和其他设施，恢复林地原状 (5)3、没收非法财物 (5)4、罚款 (5)5、处分 (6)（四）擅自占用林地的刑事法律责任 (6)三、在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的法律责任 (6)（一）违法临时使用林地的情形本法第38条规定，不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物 (6)（二）违法临时使用林地的法律责任考虑到临时占用林地往往造成植被和土壤的损毁，恢复成本极高 (7)1、责令限期恢复植被和林业生产条件 (7)2、罚款 (7)第七十四条非法开垦、采石、采砂等毁坏林木、林地行为以及在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧等毁林行为 (7)一、非法毁坏林木的情形和法律责任 (8)（一）造成林木毁坏的违法情形 (8)1、非法毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他活动，毁坏林木的行为 (8)2、在幼林地砍柴、毁苗、放牧的行为 (9)（二）造成林木毁坏的法律责任 (9)1、责令停止违法行为 (9)2、责令限期在原地或者异地补种树木 (9)3、罚款 (9)二、非法毁坏林地的法律责任 (10)（一）造成林地毁坏的违法情形本法第39条第1款规定，禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为 (10)（二）造成林地毁坏的法律责任 (10)1、责令停止违法行为 (10)2、责令限期恢复植被和林业生产条件 (11)3、罚款 (11)4、刑事责任 (11)三、向林地排污的法律责任 (11)具体适用 (12)1、责令改正 (12)2、罚款 (12)3、行政拘留 (13)4、没收违法所得 (13)5、刑事责任 (13)第七十五条擅自移动或毁坏森林保护标志 (14)第七十六条盗伐、滥伐林木 (14)一、采伐林木应当区分的情况 (15)（一）采伐林地上的林木 (16)（二）采伐自然保护区以外的竹林 (16)（三）农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木 (16)（四）更新采伐非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木 (16)（五）采挖移植林木 (16)二、盗伐、滥伐的行为 (16)（一）盗伐林木 (16)（二）滥伐林木 (16)三、办理盗伐、滥伐林木案件需注意的问题 (17)第七十七条伪造、变造、买卖、租借采伐许可证 (17)第七十八条收购、加工、运输非法来源林木 (19)一、可以视为应当知道的情形 (20)二、处罚层次 (20)第七十九条未完成更新造林任务 (21)第八十二条 (21)一、公安机关可以依法行使部分林业行政处罚权 (21)二、关于治安管理处罚 (23)（一）本法中涉及治安管理处罚的情形 (23)1、拒绝、阻碍县级以上人民政fu林业主管部门依法实施监督检查的 (23)2、伪造、变造或者买卖林木采伐许可证的，以及买卖或者使用伪造、变造的林木采伐许可证的 (23)3、盗伐林木的，开垦、采石、采砂、采土或者其他活动造成林木或者林地毁坏的24三、关于刑事责任 (24)（一）刑事责任 (24)1、主刑的种类 (24)2、附加刑 (24)（二）涉及刑事责任的情形 (25)1、开垦、采石、采砂、采土或者其他活动故意造成林木或者林地毁坏的，以及故意毁坏林业基础设施，数额较大或者有其他严重情节的 (25)2、以暴力、威胁方法阻碍县级以上人民政fu林业主管部门依法实施监督检查的 ·253、伪造、变造、买卖林木采伐许可证的 (25)4、向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的 (25)5、非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏的 (26)6、毁坏古树名木和珍贵树木的 (26)7、盗伐、滥伐森林或者其他林木，数量较大或者巨大的，以及非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的 (26)8、林业主管部门以及其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的 (27)9、林业主管部门的工作人员违反《森林法》的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的 (27)第七十三条擅自改变林地用途或者占用林地第七十三条违反本法规定，未经县级以上人民政fu林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政fu林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

林业行政执法规章制度第一章总则第一条为了加强对林业资源的保护，维护森林资源的合理利用，推动林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，制定本规章。

第二条本规章适用于全国范围内从事林业执法工作的单位和个人。

第三条林业行政执法的原则是依法治理，严格执法，公平公正，透明高效。

第四条林业行政执法的任务是依法对违反森林法律法规和森林资源管理制度行为进行查处，确保森林资源的有效保护和合理利用。

第五条林业行政执法的范围包括森林资源保护、森林资源管理、林木采伐、林地利用等方面。

第六条林业行政执法人员应当具备执法资格，严格遵守法律法规，做到廉洁自律，勤勉尽职。

第七条林业行政执法人员应当不得以任何理由泄露执法秘密，不得滥用职权，不得徇私舞弊，不得接受礼品、礼金。

第八条林业行政执法人员应当依法履职尽责，对违法行为及时查处，不得拖延侵犯群众合法权益。

第九条林业行政执法人员应当依法做好执法记录，保留相关证据及相关资料，并及时报送上级主管部门。

第十条林业行政执法人员应当加强执法的规范化、制度化、信息化建设，提高执法效率和质量。

第二章执法程序第十一条林业行政执法程序包括查处、处罚、复议和司法救济等环节。

第十二条林业行政执法人员在执法过程中应当依法履行以下程序：（一）了解案情：了解案件的基本情况、相关证据和证人证言等信息；（二）取证：对现场进行勘查、拍照、采集物证等工作，确保证据的真实性和完整性；（三）调查：调查案件的原因、经过、情节等，查明事实；（四）听取当事人意见：邀请当事人到场，听取其陈述、申辩；（五）作出决定：依法分析案情，根据事实和法律规定作出处理意见；（六）出具决定书：向当事人出具《行政处罚决定书》或《责令改正通知书》，告知当事人相关权利义务；（七）执行后期工作：对处罚执行情况进行跟踪监督和评估。

第十三条林业行政执法人员应当在执法过程中遵守法律法规，严格依法行使执法权力，不得随意变更、篡改执法决定。

最新林业⾏政处罚程序的规定有哪些我们知道国家对森林是有法律来保护。

对于林业，我国也有林业处罚的程序。

那么最新林业⾏政处罚程序的规定有哪些呢?今天，店铺⼩编就为您整理了“最新林业⾏政处罚程序的规定有哪些”的相关法律知识，希望对您有所帮助。

最新林业⾏政处罚程序的规定有哪些①执法范围和职权根据《中华⼈民共和国森林法》的有关规定，市、县公安局森林公安分局可依法查处《中华⼈民共和国森林法》中第39条、第42条、第43条、第44条规定的林业⾏政处罚案件和林业⾏政主管部门委托查处的其它林业⾏政案件(森林派出所经林业⾏政主管部门办理委托⼿续后可⾏使林业⾏政处罚权)。

②办案程序林业⾏政案件的办案程序按照1996年9⽉26⽇林业部办公会议通过、⾃1996年10⽉1⽇起实施的《林业⾏政处罚程序规定》执⾏。

林业⾏政处罚程序规定第⼀章总则第⼀条为了规范林业⾏政处罚，保障和监督林业⾏政主管部门有效实施⾏政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法⼈或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。

第⼆条依法实施林业⾏政处罚适⽤本规定。

第三条实施林业⾏政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。

实施林业⾏政处罚，纠正违法⾏为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法⼈或者其他组织⾃觉守法。

第四条公民、法⼈或者其他组织对林业⾏政主管部门所给予的林业⾏政处罚，享有陈述权、申辩权；对林业⾏政处罚不服的，有权依法申请⾏政复议或者提起⾏政诉讼。

公民、法⼈或者其他组织因林业⾏政主管部门违法给予⾏政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

第五条违法⾏为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以⾏政处罚代替刑事处罚。

第⼆章实施机关与管辖第六条实施林业⾏政处罚的机关，必须是县级以上林业⾏政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业⾏政主管部门依法委托的组织。

其他任何机关和组织，不得实施林业⾏政处罚。

林业⾏政主管部门依法委托实施林业⾏政处罚，必须办理书⾯委托⼿续，并由委托的林业⾏政主管部门报上⼀级林业⾏政主管部门备案。

林业行政处罚裁量标准林业行政处罚是指国家对违反林业法规、规章和国家有关林业政策的行为所作出的行政处罚。

为了保护国家森林资源，维护生态平衡，保障人民群众的合法权益，林业行政处罚裁量标准起着非常重要的作用。

林业行政处罚裁量标准的制定，对于规范行政执法行为，保障执法公正性和一致性，具有重要的意义。

首先，林业行政处罚裁量标准应当依法制定。

裁量标准的制定应当遵循法律法规的规定，依据国家有关法律法规和政策文件，结合实际情况，科学合理地确定处罚的种类、幅度和程序。

裁量标准应当具有可操作性和指导性，能够为执法人员提供明确的处罚依据，避免主观随意性，保证执法的公正性和合法性。

其次，林业行政处罚裁量标准应当侧重于情节认定和处罚决定。

对于不同类型的违法行为，应当根据其危害程度、社会影响和行为主体的情况进行分类，确定相应的处罚种类和幅度。

在裁量标准中，应当明确各类违法行为的情节认定标准和处罚决定的依据，确保处罚的公正性和合理性。

再次，林业行政处罚裁量标准应当注重程序规范和权利保障。

在裁量标准中，应当规定执法程序的要求和限制，明确当事人的申辩权和申诉途径，保障当事人的合法权益。

同时，裁量标准应当规定执法人员的执法权限和责任，明确处罚决定的程序和依据，保证执法的合法性和规范性。

最后，林业行政处罚裁量标准应当注重效果评估和监督管理。

裁量标准的制定应当建立健全的效果评估机制，及时总结分析执法实践，不断完善和调整裁量标准。

同时，应当加强对执法行为的监督管理，确保执法人员依法行使职权，严格执行裁量标准，杜绝滥用职权和违法行为。

总之，林业行政处罚裁量标准的制定是一项重要的法治工作，关系到国家森林资源的保护和管理，关系到广大人民群众的切身利益。

各级林业行政部门应当高度重视裁量标准的制定工作，加强法制建设，规范执法行为，提高执法效能，为国家森林资源的可持续发展和生态环境的改善做出积极的贡献。

林业行政执法依据行政执法主体：（一）法定行政机关执法职责：1、主管本地区的林业工作。

2、负责对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。

3、负责陆生野生动物植物资源的保护管理。

4、主管本行政区域内的林木种子工作。

5、主管本行政区域内的森林病虫害防治工作。

6、负责林业行政案件的查处。

7、负责本行政区域内木材运输的管理工作。

8、负责本行政区域内林木采伐利用活动的监督管理。

9、负责城县规划区以外和森林公园的古树名木的保护管理。

10、负责全县森林火灾的预防和组织扑救工作。

11、负责执行植物检疫任务。

依据：1、《中华人民共和国森林法》第十条2、《中华人民共和国森林法》第十三条3、《中华人民共和国野生动物保护法》第七条4、《中华人民共和国种子法》第三条5、《森林病虫害防治条例》第五条6、《林业行政处罚程序规定》第六条7、《四川省木材运输管理条例》第四条8、《四川省林木采伐管理办法》第四条9、《成都县古树名木保护管理条例》第五条10、《森林防火条例》第四条、第五条11、《植物检疫条例》第三条（二）法律法规授权的组织执法职责：1、县级以上地方林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。

2、县级以上地方林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行植物检疫任务。

依据：1、《中华人民共和国植物检疫条例》第三条2、《四川省植物检疫条例》第二条行政执法依据：1、《中华人民共和国行政处罚法》（全国人民代表大会、施行时间：19961001）2、《中华人民共和国森林法》（全国人大常委会、施行时间：19850101）3、《中华人民共和国野生动物保护法》（全国人大常委会、施行时间：19880303）4、《中华人民共和国种子法》（全国人大常委会、施行时间：20001201）5、《中华人民共和国防沙治沙法》（全国人大常委会、施行时间：20020101）6、《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院、施行时间：20000129）7、《中华人民共和国陆生野生动物保护条例》（国务院、施行时间：19920301）8、《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院、施行时间：19970101）9、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》（国务院、施行时间：19890218）10、《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院、施行时间：19941201）11、《森林防火条例》（国务院、施行时间：19880315）12、《退耕还林条例》（国务院、施行时间：20030120）13、《植物检疫条例》（国务院、施行时间：19920513）14、《森林病虫害防治条例》（国务院、施行时间：19891218）15、《四川省绿化条例》（省人大常委会、施行时间：20020303）16、《四川省绿化条例》（省人大常委会、施行时间：20020303）17、《四川省木材运输管理条例》（省人大常委会、施行时间：19980101）18、《四川省植物检疫条例》（省人大常委会、施行时间：19970819）19、《四川省自然保护区条例》（省人大常委会、施行时间：20000101）20、《四川省天然林保护条例》（省人大常委会、施行时间：19991129）21、四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法（省人大常委会、施行时间：19960618）25、《植物检疫条例实施细则》（林业部分）（林业部、施行时间：19940630）26、《森林采更新管理办法》（林业部、施行时间：19870910）27、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局、施行时间：20010104）?28、《四川省森林病虫害防治实施办法》（省人民政府、施行时间：19960801）29、《四川省林木采伐管理办法》（省人民政府、施行时间：19960801）30、《四川省森林防火实施办法》（省人民政府、施行时间：19970326）行政行为（行政许可行政处罚其他具体行政行为）：（一）行政许可（共9项）1、对四川省林木采伐（集）证的许可依据：《中华人民共和国森林法》第三十二条“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。

河南省林业行政处罚裁量标准河南省林业行政处罚裁量标准第一章总则第一条根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，制定本标准。

第二条本标准适用于河南省范围内的林业行政处罚活动。

第三条林业行政处罚分为警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、吊销许可证书、责令停产停业、撤销设计批准文件等。

第四条林业行政处罚应当依法、公正、公开，采取依法履职、有据裁量的原则。

第二章行政处罚裁量因素第五条在抓取林木、收购及加工木材、运输木材等环节中，发现违反林业法律法规、破坏林业资源的行为，可以按照下列情形进行处罚：一、抓获的植株数量或木材总体积；二、抓获的植株种类和木材品种；三、破坏的林地面积；四、违法行为的时间、地点；五、行为人有无前科、犯罪记录；六、行为人是否具备故意或过失的主观故意。

第六条在申请许可证书、验收设计文件、办理林业权属登记等环节中，发现提供虚假材料、造假证明等行为，可以按照下列情形进行处罚：一、虚假材料的材料内容及造假程度；二、虚假证明的内容及造假程度；三、违法行为的时间、地点；四、行为人有无前科、犯罪记录；五、行为人是否具备故意或过失的主观故意。

第三章行政处罚种类及裁量依据第七条警告是行政机关对违法者发出的警示和教育，不需要处罚款，并可以要求违法者限期改正。

第八条罚款金额应当根据违法行为的严重程度及其对环境和资源造成的影响等因素进行裁量。

第九条没收违法所得金额应当根据违法所得的数额及其对环境和资源造成的影响等因素进行裁量。

第十条责令停产停业整顿应当根据违法行为的性质、情节及所造成的危害程度等因素进行裁量。

第十一条吊销许可证书应当根据违法行为的性质、次数、情节及对环境和资源造成的危害程度等因素进行裁量。

第十二条责令停产停业应当根据违法行为的性质、情节及所造成的危害程度等因素进行裁量。

第十三条撤销设计批准文件应当根据违法行为的性质、情节及对环境和资源造成的危害程度等因素进行裁量。

第四章附则第十四条所涉及的法律名词及注释如下：一、《中华人民共和国行政处罚法》：中华人民共和国制定和实施行政处罚的法律。