石家庄市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理实施办法(试行)

重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（试行）的通知文章属性•【制定机关】重庆市规划和自然资源局•【公布日期】2023.06.14•【字号】渝规资规范〔2023〕8号•【施行日期】2023.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（试行）的通知渝规资规范〔2023〕8号大足区、巴南区、南川区、铜梁区、潼南区、梁平区规划自然资源局，机关相关处室：《重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（试行）》已经2023年第10次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市规划和自然资源局2023年6月14日重庆市农村集体经营性建设用地入市交易规则（试行）第一章总则第一条为规范农村集体经营性建设用地入市交易行为，维护各方权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规以及有关文件规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条重庆市深化农村集体经营性建设用地入市试点地区的入市交易，适用本规则。

第三条农村集体经营性建设用地入市交易遵循依法、自愿、公开、公平、公正、诚信等原则。

第四条农村集体经营性建设用地入市应当通过重庆农村土地交易所交易平台（以下简称交易平台）进行公开交易。

交易平台负责发布入市交易信息、提供交易场所、组织交易活动等事项。

第五条农村集体经营性建设用地入市主体为集体经营性建设用地的所有权人。

入市前，土地所属村（组）集体应完成农村集体经济组织登记赋码，并由该集体经济组织作为入市主体组织实施入市，或由其委托的其他法人组织代理实施入市。

第六条市规划自然资源主管部门负责对入市交易进行指导。

区规划自然资源主管部门负责对入市方案、公开交易等实施监管。

第二章入市准备第七条农村集体经营性建设用地入市宗地应当符合以下要求：（一）符合国土空间规划、产业准入、生态环境保护等政策、标准要求；（二）已依法办理土地所有权和集体建设用地使用权登记，产权明晰、无权属争议，未被司法机关查封或行政机关限制土地权利；（三）地上建（构）筑物、其他附着物产权和补偿已处理完毕，或经区规划自然资源、住房城乡建设、生态环境、文物管理等主管部门会审同意保留的，并经入市主体书面同意可随土地一同入市；（四）具备必要的通路、通水、通电、土地平整等开发条件，交易双方另有约定的除外；（五）法律法规规定的其他条件。

河北省土地管理条例（2022年）文章属性•【制定机关】河北省人大及其常委会•【公布日期】2022.03.30•【字号】河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第116号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第116号）《河北省土地管理条例》已由河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2022年3月30日修订通过，现予公布，自2022年6月1日起施行。

2022年3月30日河北省土地管理条例（1987年4月27日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过根据1990年11月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第一次修正根据1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第二次修正1999年9月24日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订根据2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第三次修正根据2005年5月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第四次修正根据2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法规的决定》第五次修正2022年3月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二次修订）目录第一章总则第二章国土空间规划第三章耕地保护第四章建设用地第五章土地所有权和使用权的权属和登记第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

RESOURCES WESTERN RESOURCES2020年第一期土地利用1.土地二级市场相关概念土地二级市场是指政府供应给产权人后的转让或再转让，表现为土地产权之间因责、权、利所产生的交易。

本文土地二级市场泛指城市国有建设用地使用权的二级市场，是国有建设用地在土地产权人之间流动的市场。

土地产权人可以根据出让合同和法律规定中的要求，在城市存量土地上进行投资、开发、扩建等再建设，将投资开发建设的不动产（土地及地上建筑物、定着物和构筑物）进行转让、出租、抵押等市场交易活动。

土地二级市场交易包括国有建设用地使用权的转让、出租、抵押等三种交易形式。

低效用地指城镇中用途不合理、布局散乱、利用粗放的存量建设用地和未充分利用的建设用地，投资开发建设未达到国家项目标准的建筑容量率和投资强度。

主要表现为建筑容量低和土地产出效益差。

（1）国有建设用地使用权转让的概念。

国有建设用地使用权转让是指各种导致国有建设用地使用权转移的行为，包括买卖、交换、赠予、出资、用土地使用权清偿债务等，以及司法处置、国有资产处置、企业法人或其他组织的分立、合并等形式发生国有建设用地使用权的转移[1]。

国有建设用地使用权转移的，其地上建筑物和其他附着物随着一并转移。

转让类型有划拨、出让、租赁、作价出资（入股）、授权经营等国有建设用地使用权的转让。

（2）国有建设用地使用权出租的概念。

国有建设用地使用权出租是指土地产权人将合法取得的土地或土地及地上建筑物、构筑物租赁给他人使用，并支付给土地产权人租金的行为[1]。

出租类型主要包括：以出让或租赁方式取得国有建设用地使用权的出租；以划拨方式取得国有建设用地使用权的出租；以作价出资（入股）、授权经营方式取得国有建设用地使用权的出租。

（3）国有建设用地使用权抵押的概念。

国有建设用地使用权抵押是指土地使用权人（抵押人）对其合法的土地使用权以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。

抵押人为获得资金，以取得合法产权向抵押权人抵押担保，抵押权人不对设定抵押权的国有建设用地使用权直接占有、使用和处置，而是仍由抵押人（土地使用权人）使用投资开发建设并取得收益。

石家庄市经济适用住房建设领导小组办公室关于贯彻落实国家四部门《经济适用住房管理办法》的实施意见文章属性•【制定机关】石家庄市经济适用住房建设领导小组•【公布日期】2005.09.19•【字号】石经房[2005]1号•【施行日期】2005.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文石家庄市经济适用住房建设领导小组办公室关于贯彻落实国家四部门《经济适用住房管理办法》的实施意见（石经房[2005]1号2005年9月19日）各县（市）区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实《建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部、中国人民银行关于印发（经济适用住房管理办法）的通知》（建住房[2004]77号）精神，进一步规范我市经济适用住房建设、交易和管理，经市经济适用住房建设领导小组研究，提出如下实施意见。

一、关于经济适用住房建设的基本原则我市经济适用住房建设坚持政府组织、市场运作、计划管理的原则。

（一）政府组织原则。

市设经济适用住房建设领导小组，负责统一组织协调全市经济适用住房建设工作。

市房产管理局（房改办）是全市经济适用住房建设与管理的主管部门（以下简称“市经济适用住房主管部门”），负责全市经济适用住房建设的管理工作。

市发改、国土、规划、建设、物价等部门和金融机构根据职责分工负责经济适用住房的相关工作。

（二）市场运作原则。

由开发企业承建的经济适用住房建设项目，实行以项目法人招标形式确定开发建设单位。

（三）计划管理原则。

经济适用住房建设实行计划管理。

现阶段，我市经济适用住房年度建设规模要达到上年或本年度住宅建设总量的20％。

根据我市经济发展水平和中低收入家庭购房需求状况，合理调整建设规模，达到供求基本平衡。

市经济适用住房主管部门应当会同有关部门在做好市场需求分析和预测的基础上，合理制定我市经济适用住房建设年度实施计划和项目储备计划，报市政府批准后执行。

经济适用住房建设用地要纳入年度土地供应计划优先安排。

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市城市规划违法建设案件处理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2009.05.24•【字号】石政办函[2009]72号•【施行日期】2009.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市城市规划违法建设案件处理办法（试行）的通知（石政办函〔2009〕72号）市内五区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：《石家庄市城市规划违法建设案件处理办法（试行）》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年五月二十四日石家庄市城市规划违法建设案件处理办法（试行）第一条为了加强城市规划管理，严格控制违法建设的发生，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称违法建设案件，是指已依法取得土地使用权，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的案件。

第三条本办法适用于本市市区内对违法建设案件以及有关责任单位和人员的处理。

市区包括长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区、石家庄高新技术产业开发区及本市城市规划需要控制的地区。

第四条石家庄市城乡规划局是本市规划主管部门，依法对市区内违法建设案件进行查处。

各区政府负责对辖区内的违法建设实施查封施工现场和强制拆除。

国土资源、建设、房管、工商行政管理、城管、电业等部门应当按照各自职责，配合规划主管部门做好本办法的实施工作。

第五条规划主管部门对违法建设案件进行查处，应当遵循“应拆尽拆、先拆后罚”的原则。

第六条规划主管部门应当根据有关法律、法规、规章规定，依据规划批准文件，对建设单位履行规划建设情况实施全程监督检查，并将建设单位及其法人的守法情况列入诚信档案。

第七条未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，无法采取改正措施消除对规划实施影响的，有下列情形之一的，规划主管部门应当责令停止建设，限期拆除、没收实物或违法收入：（一）压占规划道路的；（二）压占各类管线及其维护地带的；（三）占用高压供电走廊的；（四）占用河道、堤岸及其维护地带的；（五）占用水源保护地带的；（六）占用城市公共绿地、园林、风景区、文物保护区和其他公共活动场地的；（七）占用中小学、幼儿园等教育设施用地的；（八）违反城市规划强制性内容的；（九）未经批准或未按建设工程规划许可证规定期限和要求拆除的临时建（构）筑物及其他设施的；（十）其他严重违法建设行为。

石家庄市人民政府关于印发石家庄市公共租赁住房管理暂行办法和市区配建保障性租赁住房实施细则的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2011.04.07•【字号】石政发[2011]9号•【施行日期】2011.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文石家庄市人民政府关于印发石家庄市公共租赁住房管理暂行办法和市区配建保障性租赁住房实施细则的通知（石政发〔2011〕9号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：《石家庄市公共租赁住房管理暂行办法》和《石家庄市市区配建保障性租赁住房实施细则》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一一年四月七日石家庄市公共租赁住房管理暂行办法第一章总则第一条为进一步完善我市住房保障制度，解决城镇中等偏下收入家庭等群体的住房困难，加速住有所居目标的实现，根据住房和城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和河北省人民政府《关于加快发展公共租赁住房的实施意见（试行）》（冀政〔2010〕104号）、《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》（冀政〔2011〕28号）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

本办法所称公共租赁住房，是指由政府投资或提供政策支持，组织社会力量参与，限定套型面积，按优惠租金标准向符合条件的家庭出租的保障性住房。

第三条公共租赁住房建设管理坚持“政府组织、社会参与；多元投资、市场运作；科学规划、合理布局；公开透明、严格管理”的原则。

第四条市住房保障和房产管理局是全市公共租赁住房管理工作的行政主管部门。

发展改革、财政、国土资源、建设、规划、物价、总工会、税务、统计、审计、监察等相关部门各司其职，共同做好公共租赁住房管理工作。

各县（市）、矿区人民政府是本辖区内公共租赁住房建设和管理的主体。

1第一章总则2第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第二节开发强度控制第三节居住区公共服务设施配置第四节规划用地红线范围划定第五节生态协调区规划管理3第三章建筑规划管理第一节一般规定第二节建筑间距控制第三节建筑退地界第四节建筑退线第五节商业办公建筑第六节建筑高度与景观控制第七节附属绿地、配套停车规划管理规定4第四章道路交通规划管理第一节城市道路工程第二节城市公共交通第三节其他规定5第五章市政工程规划管理第一节一般规定第二节给水、排水工程第三节其它市政工程6第六章地下空间利用规划管理7第七章附则附录1：名词解释与计算规则附录2：附表附表1：石家庄市城市建设用地分类和代码附表2：石家庄市建筑物停车配建指标附录3：附件附件1：《石家庄市容积率指标管理规定》附件2石家庄市居住区公共服务设施配套标准附录4：术语及附表A术语B附表1第一章总则第一章总则第1条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《石家庄市城乡规划条例》等法律、法规和国家有关规范、标准，结合本市实际，制定本规定。

第2条本规定适用于石家庄都市区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理工作。

正定新区、正定古城、西部山前区、滹沱河沿线地区等对城乡规划有特殊要求的地区，可以按照相关研究或相关规划的成果执行。

其它县(市)应当单独制定有关技术规定；尚未制定的，可以参照本规定执行。

第3条各项建设工程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划执行，上述规划无特殊要求的，应当按照本规定执行。

2第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第5条城市建设用地应当根据受保护的重要程度按表5-1进行分类管理，并应严格保护A1类用地、优先保证A2类用地。

各类建设用地在符合环境相容、保障公益、结构平衡和景观协调等原则的前提下，可以按照表5-1及以下规定进行混合与兼容使用：(一)土地混合使用：是指在规划管理中依据控制性详细规划确定的混合地类，在用地主导性质的基础上按照不超过50%的比例，混合使用符合控规规定的其它性质的用地。

石家庄市人民政府关于解决国有土地上历史遗留住宅项目办理不动产登记的意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2017.04.19•【字号】石政发〔2017〕15号•【施行日期】2017.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文石家庄市人民政府关于解决国有土地上历史遗留住宅项目办理不动产登记的意见石政发〔2017〕15号为解决国有土地上由于种种原因，已入住多年的住宅，未办理不动产登记的问题，根据《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》精神，坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的合法权益作为不动产登记工作的出发点和落脚点，进一步增强公民的产权观念和契约意识，人民群众有更多的获得感，现结合我市实际，就妥善解决房地产历史遗留问题，提出如下意见。

一、指导思想和原则不动产登记与人民群众的切身利益密切相关，必须立足于便民利民，更好地保护权利人的合法权益。

本着“尊重历史、实事求是、分类处理、现状登记”的原则，用发展的眼光审视并妥善处理历史遗留问题，促进社会的和谐稳定。

二、涉及范围和办理对象本《意见》涉及的不动产登记范围包括：桥西区、新华区、裕华区、长安区、高新区。

办理对象：2014年12月31日前已入住，确已无法完善手续的国有建设用地上的住宅项目。

主要分为以下四种类型：（一）单位自建房、集资房、房改房和经济适用房等住宅项目；（二）项目建设单位已依法终止，同时无承继单位的商品房住宅项目；（三）已列入专项整治项目，经市房地产开发建设违法行为专项整治工作领导小组办公室（以下简称“市整治办”）确认的，由于种种原因无法完善手续的住宅项目；（四）其他历史遗留问题的住宅项目。

三、申请主体确认（一）项目建设单位为申请主体；（二）项目建设单位因撤销、合并、转制等情况已不存在的，由其承继单位作为申请主体；（三）项目合作建设的，合作一方注销或吊销营业执照的，由其他续存的合作方作为申请主体。

2016年⽯家庄市城乡规划管理技术规定1第⼀章总则2第⼆章⽤地规划管理第⼀节城乡建设⽤地分类与使⽤第⼆节开发强度控制第三节居住区公共服务设施配置第四节规划⽤地红线范围划定第五节⽣态协调区规划管理3第三章建筑规划管理第⼀节⼀般规定第⼆节建筑间距控制第三节建筑退地界第四节建筑退线第五节商业办公建筑第六节建筑⾼度与景观控制第七节附属绿地、配套停车规划管理规定4第四章道路交通规划管理第⼀节城市道路⼯程第⼆节城市公共交通第三节其他规定5第五章市政⼯程规划管理第⼀节⼀般规定第⼆节给⽔、排⽔⼯程第三节其它市政⼯程6第六章地下空间利⽤规划管理7第七章附则附录1：名词解释与计算规则附录2：附表附表1：⽯家庄市城市建设⽤地分类和代码附表2：⽯家庄市建筑物停车配建指标附录3：附件附件1：《⽯家庄市容积率指标管理规定》附件2 ⽯家庄市居住区公共服务设施配套标准附录4：术语及附表A 术语B 附表1第⼀章总则第⼀章总则第1条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华⼈民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》、《⽯家庄市城乡规划条例》等法律、法规和国家有关规范、标准，结合本市实际，制定本规定。

第2条本规定适⽤于⽯家庄都市区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理⼯作。

正定新区、正定古城、西部⼭前区、滹沱河沿线地区等对城乡规划有特殊要求的地区，可以按照相关研究或相关规划的成果执⾏。

其它县(市)应当单独制定有关技术规定；尚未制定的，可以参照本规定执⾏。

第3条各项建设⼯程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划执⾏，上述规划⽆特殊要求的，应当按照本规定执⾏。

2第⼆章⽤地规划管理第⼀节城乡建设⽤地分类与使⽤第⼆章⽤地规划管理第⼀节城乡建设⽤地分类与使⽤第4条城乡建设⽤地分类按照《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准(GB 50137-2011)》表3.2.2执⾏，并应符合附表1《⽯家庄市城市建设⽤地分类和代码》的规定。

石家庄市人民政府令第192号——石家庄市国有土地上房屋征收与补偿办法文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2016.04.08•【字号】石家庄市人民政府令第192号•【施行日期】2016.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管,土地资源正文石家庄市人民政府令第192号《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿办法》已经二o一六年四月八日市第十三届人民政府第五十三次常务会议讨论通过，现予发布,自二o一六年七月一日起施行。

市长邢国辉2016年4月8日第一章总则第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《河北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿，适用本办法。

第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第四条石家庄市人民政府负责本行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作,并对下级人民政府征收与补偿工作实施监督。

经市人民政府决定由桥西区、新华区、长安区、裕华区、藁城区、栾城区、鹿泉区（以下简称市内七区）人民政府进行征收的项目，由市内七区人民政府负责房屋征收与补偿工作。

各县（市）、矿区人民政府负责本辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。

第五条市、县（市）、区住房城乡建设主管部门或由政府确定的房屋征收部门（以下简称房屋征收部门）负责组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作。

市住房城乡建设主管部门及所属的房屋征收管理机构应加强对各县（市）、区房屋征收部门的指导，规范其房屋征收与补偿行为。

被征收房屋所在地辖区政府、有关部门和街道办事处、乡镇政府应当按照各自职责协同房屋征收部门做好房屋征收与补偿的相关工作。

第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

福建省国有土地使用权出让和转让办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府令（第９号）《福建省国有土地使用权出让和转让办法》已经省人民政府同意，现予发布施行。

省长贾庆林一九九三年九月二日福建省国有土地使用权出让和转让办法第一章总则第一条为合理开发、利用、经营国有土地，加强土地资产管理，促进城镇建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内国有土地使用权的出让和转让，必须遵守《条例》和本办法。

划拨土地使用权的转让、出租、抵押，按省人民政府的有关规定办理。

第三条县级以上地方各级人民政府土地管理部门主管本辖区内国有土地使用权出让的具体事务。

房地产二级市场即土地使用权出让后的房地产开发经营和三级市场即投入使用后的房地产交易，由建设（房地产）行政管理部门主管。

土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转移，应当依照规定办理过户登记。

土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。

土地管理部门依法对土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

第四条依照本办法取得土地使用权并按照出让合同规定的条件进行开发和建设，其使用权可以在使用年限内依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。

第五条转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物随之转让、抵押。

转让、抵押地上建筑物、其他附着物，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。

第六条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及地上建筑物、其他附着物的转让、出租、抵押，当事人必须依照本办法规定，分别向市、县土地管理部门或房地产管理部门办理评估和权属变更登记手续。

石家庄市人民政府办公厅关于调整市内四区国有土地级别及基准地价的通
知
正文：
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石家庄市人民政府办公厅
关于调整市内四区国有土地级别及基准地价的通知
石政办函〔2018〕97号
长安区、桥西区、新华区、裕华区人民政府，市政府各部门：
根据原国土资源部和省国土资源厅有关基准地价更新的规定，结合我市经济发展及城市建设情况，市政府决定自2018年7月1日起，对辖区内长安区、桥西区、新华区、裕华区（以下简称“市内四区”）国有土地基准地价进行调整。

2012年4月21日公布的基准地价（石政办函〔2012〕37号）同时废止。

本次公布实施的基准地价是指，基准日为2018年1月1日，各土地级别内，“七通一平”（宗地红线外通路、通电、通上水、通下水、通讯、通暖、通气及宗地红线内平整）土地开发程度，平均容积率（商服2.5，住宅2.5，工业1.0，公共管理与公共服务1.5）下，分商服、住宅、工业、公共管理与公共服务4种用途，法定最高出让年期（商服40年、住宅70年、工业50年、公共管理与公共服务50年）条件下的国有土地使用权平均价格。

附件：石家庄市内四区国有土地级别及基准地价表
石家庄市人民政府办公厅
2018年6月16日
——结束——。

重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市建设用地使用权转让、出租、抵押实施细则》的通知文章属性•【制定机关】重庆市规划和自然资源局•【公布日期】2020.12.30•【字号】渝规资规范〔2020〕17号•【施行日期】2020.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市建设用地使用权转让、出租、抵押实施细则》的通知各区县（自治县，含两江新区、重庆高新区、万盛经开区）规划自然资源局、不动产登记中心，有关单位：为进一步规范建设用地使用权转让、出租、抵押管理，促进土地资源优化配置和节约集约利用，按照《中华人民共和国土地管理法》《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）《重庆市人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（渝府办发〔2020〕67号），制定了《重庆市建设用地使用权转让、出租、抵押实施细则》。

经2020年第27次局长办公会审议通过，现印发给你们，并结合以下要求予以遵照执行。

一、严格审查，认真履行相关职责各区县（自治县）规划自然资源主管部门要按照本通知要求，对是否符合转让、出租、抵押相关要求进行严格把关。

涉及转让的，对限制转让、禁止转让情形和是否符合相关要求进行严格把关。

对于限制转让的地块，要重点核查配套工程建设、修建酒店、商业自持等随附义务履行情况，对未按约定或规定履行的，应按本细则的规定完善相关手续后予以转让；对于禁止转让的地块，一律不得转让。

涉及出租的，要认真做好划拨土地出租的备案及土地收益金的征收工作。

涉及抵押的，要认真做好建设用地使用权抵押的相关登记工作。

二、强化服务，建立市场交易平台按照中央及地方对构建统一的自然资源资产交易平台的相关要求，将重庆农村土地交易所作为全市统一的土地二级市场交易平台（以下简称“交易平台”）。

交易平台应做好汇集土地二级市场交易信息，提供交易场所，办理交易事务相关工作，按照避免重复投资、资源浪费的原则，开展线上交易和信息系统建设。

随着全民所有自然资源资产有偿使用制度的深入改革，土地市场已成为我国市场经济的重要组成部分，主要包含土地一级市场和二级市场。

其中，土地二级市场包括国有建设用地使用权转让、出租、抵押等三种形式，在增加土地供给、促进集约节约用地、优化土地资源配置等方面发挥了积极作用。

2017年，重庆市被列入全国28个国有建设用地二级市场试点城市之一，充分发挥先行先试的政策优势，积极探索、大胆实践，取得了初步成效。

本文在解读重庆市国有建设用地使用权二级市场制度建设基础上，通过分析存在的问题，提出推进二级市场建设对策和建议。

一、二级市场相关制度建设1.总体情况2016～2018年期间，重庆市陆续出台了《重庆市国有建设用地使用权转让规定》《重庆市主城区国有建设用地使用权转让出租抵押暂行规定》《2018年主城区国有建设用地使用权转让出租抵押二级市场改革试点工作方案》及与市高级人民法院、市财政局分别联合出台了《关于加强重庆市主城区国有建设用地使用权司法处置管理的通知》《关于规范主城区涉地国有资产转让交易办理程序的通知》。

至此，重庆市国有建设用地使用权二级市场制度体系基本建立。

2020年6月，为贯彻落实国务院办公厅34号文件精神，重庆市出台了《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》，进一步细化了土地二级市场相关规定，为土地转让、出租、抵押良性发展创造了有利条件。

2.政策创新（1）理顺部门管理职能，多方合力规范土地二级市场。

土地二级市场涉及多个管理部门，理顺部门之间职能职责，加强沟通协调尤为重要。

为切实做好涉地司法处置管理工作，重庆市出台了《关于加强重庆市主城区国有建设用地使用权司法处置管理的通知》，明确涉地司法处置前，司法处置土地为划拨土地、土地使用性质或用途不明确的或权属证书上记载有其他限制信息的，人民法院应就司法处置物信息向属地规划自然资源主管部门进行查询，最大程度保障被处置土地资产转让的合法合规性。

随着国有企业、事业单位改革的深入，大量涉地国有资产面临处置。

石家庄市城乡规划局城市土地使用与建筑管理技术规定第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》等有关法律、法规、规范，制定本规定。

第二条本规定适用于石家庄市城市总体规划确定的都市区范围。

都市区以外各县市参照执行。

第三条编制城市规划、从事城市规划管理，应遵守本规定。

批准的控制性详细规划和《石家庄市城市建设节约用地标准》中有特殊规定的，应按控制性详细规划和《石家庄市城市建设节约用地标准》执行。

第二章建设用地分类与适建范围第四条城市建设用地按其主要用途进行分类，各类用地分类需符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）。

经批准的城市控制性详细规划另有规定的，按控制性详细规划执行。

第五条城市建设用地细分应遵循以下原则：居住用地中绿地应控制到小类；公益性公共服务设施应控制到小小类；其他控制到中类；公共服务设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、特殊用地应控制到中类；市政公用设施用地、城市绿地应控制到小类。

非城市建设用地中村庄建设用地控制到小类，其它控制到大类。

第六条城市建设用地根据其受保护的重要程度按下表进行分类。

各类建设用地按其主导性质可以进行25%—30%的正向兼容。

各类用地之间的正向兼容应符合以下原则：生活居住区范围：A1＞A2＞A3＞B1＞B22＞B31＞B32＞B34；工业生产区范围：A1＞A2＞A3＞B31＞B32＞B33＞B34＞B2＞B1；城市中心、副中心等特殊区域范围：A1＞A2＞A31＞A32＞A34＞A33＞B21＞B12＞B3。

建设用地分类管理代码表第七条各类建设应遵循土地使用与建筑性质的相容性原则，并按《主要建设用地适建范围表》的规定执行。

城市“四线”用地还应符合“四线”管理规定中有关相容性规定。

各类建设用地适建范围表注：√允许设置；×不允许设置；○允许或不允许设置，由城乡规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。

石家庄市人民政府国资委关于规范企业实物资产转让工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市人民政府国资委关于规范企业实物资产转让工作的通知（石国资〔2012〕219号）市国资委履行出资人职责企业：按照省政府国资委《关于规范企业实物资产转让工作的通知》（冀国资字〔2012〕92号），为进一步规范企业实物资产转让工作，有效防范实物资产转让过程中的腐败行为，促进国有资产保值增值，现就加强规范企业实物资产转让管理的有关事项通知如下：一、实物资产转让的要求（一）市国资委履行出资人职责企业（以下简称出资企业）及各级国有独资和控股企业（以下简称转让方）将所属实物资产转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下简称实物资产转让），由转让方委托石家庄市国有资本经营有限公司（以下简称经营公司）公开进行。

实物资产确需在出资企业集团内部有偿调配的，应当在控股企业之间进行。

（二）本通知所称的实物资产包括房地产、机动车、特种车辆等固定资产和在建工程，以及其他单宗原值20万元人民币以上或批次原值50万元人民币以上的机器设备、物资等。

单宗原值20万元人民币以下的机器设备或批次原值50万元人民币以下的机器设备、物资由企业自行公开处置。

加工企业产生的边角余料以及生产企业用于再生产的废品原料由企业按照决策程序自行处置。

企业正常销售的产成品、半成品和商品不属于本通知所称的实物资产。

（三）出资企业应当依据有关法律法规以及本通知的规定，制定本企业的实物资产管理制度，规范企业实物资产转让行为。

（四）对实物资产转让国家有其他相关法律法规规章另有规定的，从其规定。

二、实物资产转让的原则（一）经营公司作为国有资产运营平台，制定实物资产转让交易规则，报市国资委批准。

宁夏回族自治区自然资源厅关于加快推进建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场有关问题的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区自然资源厅•【公布日期】2021.03.03•【字号】宁自然资发〔2021〕40号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文宁夏回族自治区自然资源厅关于加快推进建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场有关问题的通知宁自然资发〔2021〕40号各市、县（区）自然资源局，宁东规划建设土地局，自然资源勘测调查院：自全区部署开展建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场工作以来，各市、县（区）高度重视、周密部署、积极行动，取得了一定的成效，但也存在交易规则不完善、交易平台不健全、土地二级市场建设进展不平衡等问题。

为全面落实《自治区人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（宁政办规发〔2020〕7号），加快推进全区建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场建设，提高土地资源配置效率，助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

现就有关工作通知如下：一、提高政治站位，深化思想认识加快推进建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场建设，是资源要素市场的重要内容，也是强化“亩均论英雄”用地导向、优化土地资源配置、提高节约集约用地水平的重要举措。

各市、县（区）自然资源局要充分认识完善建设用地转让、出租、抵押二级市场的重要性，切实增强政治责任感、紧迫感和使命感，聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，订规则、建平台、强体系，保障人员和经费，加快推进全区土地二级市场建设。

二、严格政策标准，统筹加快推进该项工作政策性和操作性均很强、很严。

各市、县（区）自然资源局要按照《自治区人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（宁政办规发〔2020〕7号）要求，认真组织学习领会文件精神、政策内涵和工作要求，做业务“明白人”。

石家庄市人民政府关于进一步加强土地储备工作的实施意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2009.10.12•【字号】石政发[2009]38号•【施行日期】2009.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文石家庄市人民政府关于进一步加强土地储备工作的实施意见（石政发〔2009〕38号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属有关单位：为进一步加大土地储备工作力度，实现政府以经营城市理念建设城市的总体目标，现就进一步加强土地储备工作提出如下实施意见。

一、总体目标根据石家庄市城市总体规划，通过盘活土地存量资产，优化配置土地资源，吸引增量，扩大总量，实现土地资产的保值增值，从而达到环境提质、交通提速、居住提档、品位提升、管理提效的城市建设目标。

二、工作原则坚持政府主导、市场运作、社会参与、应收尽收的原则，实行统一计划、分级实施、统一收储、统一出让。

坚持超前谋划、创新模式、优化程序、完善措施，加大收储力度，对土地储备涉及的企事业单位搬迁全部实行货币补偿方式，对居民搬迁鼓励实行货币补偿方式。

坚持土地储备与城市建设、市区企业搬迁、旧城改造相结合，以企事业单位搬迁、城中村改造、旧城改造、连片收储及大片区土地规划储备为重点，确保年度储备任务的完成。

三、健全机构市土地行政主管部门负责市区国有土地储备计划编制、方案审核、项目实施监督等工作。

市土地储备机构隶属于市土地行政主管部门，负责市区国有土地储备的具体工作。

市国土资源局要进一步加强土地储备力量，成立土地收储领导小组。

组长由市国土资源局主要负责同志担任，成员由相关处室和单位主要负责同志组成。

领导小组的主要职责是组织和协调土地征收、土地储备工作，定期召开专题会议，及时解决土地征收、土地储备中存在的问题，大力推进土地征收、土地储备工作的顺利实施。

10月30日前市内各区（含高新技术产业开发区管委会）人民政府和四组团县（市）要成立区、县（市）土地储备委员会，并且在辖区国土分局成立区、县（市）级土地储备中心，充实土地储备力量。