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政府主导下的高职教育政校企协同育人机制研究作者：王生来源：《吉林省教育学院学报·上旬刊》 2017年第5期一、高职教育政校企协同的含义所谓高职教育政校企协同育人，即政府、高职院校以及企业等三大社会主体基于共同的利益，在一定的制度约束下，将提高高职院校学生人才培养质量，提升高职院校毕业生就业竞争力，在高职院校输送人才和行业企业的社会需求中实现供需平衡为导向，共同承担一定的社会责任，相互补充、实现互利共赢的一种合作方式。
归纳起来，主要包含三个方面的内涵：重构利益共同体，在此框架下，由政、校、企三方共同承担责任，共享利益成果；实现政、校、企有机整合，将政府的激励、保障、评价、纽带、导向作用充分发挥出来，促进三方的有效链接；通过政校企三方协同合作，促使高职院校主动调整专业结构，培养社会、企业所需的人才，促进高职院校学生的就业，提高毕业生的就业竞争力，更好的为社会经济发展做出贡献。
二、高校教育政校企联动的必要性（一）国家对高职教育发展方向定位的需要。
国家出台多个方针政策指导政校企合作，为政校企健康有序的合作提供了政策支持。
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020）》中，国家要求健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体系，制定促进校企合作育人的新规定，进一步推动校企合作的规范化，建立以高校和科研院所、行业、企业三者为主体的合作培养人才的新机制。
这些政策的出台能够很好的引导高职院校做好政校企合作工作，为政校企合作提供了强有力的政策支持。
由此可见：政校企三者协同育人已经成为高职院校教育改革和发展的方向和目标，也是高职院校为区域经济发展培养更多高端技能型人才的必然选择和要求。
（二）从高校的基本职能、办学目标来看。
高职院校的主要任务是以培养学生的职业素质为主线，以提高学生职业技能为重点，着力一线需要的从事生产、管理、建设、服务等工作的高技能应用型人才为主要职责，培养阶段要求学生获得一定的职业能力和职业资格，以满足区域经济发展和产业升级的需要。
我国职教集团化发展中政府职能的分析和思考作者：陶李来源：《江苏教育研究》2013年第09期摘要：职业教育集团化是我国职业教育发展过程中的一个主要举措，旨在建立新型的社会合作伙伴关系，搭建一座政府、学校、企业及相关社会团体之间紧密合作沟通的“立交桥”。
它的发展与政府的政策、管理、态度等密不可分。
当前我国政府在职教集团中扮演着重要角色，发挥着巨大作用。
借鉴国外发达国家和地区的成功经验，我国政府应进一步发挥政府职能，促进职业教育的发展。
关键词：职业教育；集团化发展；政府职能中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2013）03-0010-04政府职能是指国家行政机关根据社会环境和社会发展的需要，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时应承担的职责和功能。
其内容主要包括统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。
[1]职业教育集团是我国经济体制变革和社会转型期间出现的一个必然结果，主要成员包括公办的中高职院校，主要形式为一种半官方的教育联合体。
它的发展隶属于教育这一国家主要事务，因此政府在职教集团发展中的功能不容小视。
近年来，我国政府相继在政策、制度、资金等方面积极引导和扶持职业教育的集团化发展，虽然取得了一定的成效，但仍然面临着政策落实困难、资金投入不足、集团各成员利益关系协调不畅等问题。
因此，对比和分析国外发达国家和地区的成功经验，进一步加强和完善政府职能是促进职教集团运行发展的有力保证。
一、当前我国职业教育集团化发展中政府职能的分析（一）政府对职教集团的政策支持1.政府统筹，职教与区域经济、行业对接当前我国的职教集团，从联合的紧密程度分为“紧密型”和“松散型”，又根据隶属关系的发展分为“区域型”和“行业型”，但无论哪种类型，都有各级政府的不同程度的参与，由政府统筹规划。
[2]职业教育作为一种特殊形态的教育，在市场经济的大环境中，既要实现其教育价值又要发挥出经济价值。
2013年12月December ，2013University Education［收稿时间］2013-07-19［基金项目］髙职院校课程建设范式研究（项目编号：（2011A159），湖北省教育科学十一五规划2010年度专项资助课题。
［作者简介］向健极（1967-）男，湖北人，武汉城市职业学院教务处长，研究方向：高等职业教育，计算机网络教学。
［摘要］文章分析了职业教育集团化办学的哲学基础，探索现代职业教育体系的构建模式，认为职业教育集团化办学应当成为我国职业教育发展战略。
［关键词］职业教育集团战略发展模式［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2013）24-0034-03职业教育国家战略应具备三个条件，一是该战略具有深厚的哲学基础，二是该战略能成为职业教育发展模式，在相当长的时期内指导并规定职业教育的发展方向，三是该战略具有战略功能意识，能解决现在比较突出的问题。
职业教育集团化办学（以下称职教集团）具备上述三个条件，应当上升为我国职业教育战略。
职教集团是以中职为基础，高职为龙头，行业（企业）为核心，政府主导的职业教育办学联合体。
其目的是通过集团化办学达到人才培养的计划性，构建中高融通为主要标志的现代职业教育体系，在集团内部推行行业特征明显的职业标准。
作为一种存在，它包含三个利益共同体：学校、行业（企业）、政府。
尽管里面也有事业单位、研究机构，均可归并到行业（企业）类别中去。
作为一种政府主导下的资源，在一个区域内相同行业的职教集团只有一个，作为一种组织方式，集团内部各成员之间不具备行政隶属关系，采取对话和协商的方式，以协作为主要特征运作。
一、职业教育集团化办学的哲学基础任何一种教育现象均有一定的哲学基础，或能反映某种哲学思想。
在一定的社会条件下（政治的、经济的）哲学思想对教育的影响是深远的，如杜威的实用主义哲学对美国教育的影响，儒家思想对中国教育的影响，等等。
有什么样的教育哲学观定有什么样的教育，它反映在教育的宏观政策和微观行为等各个方面。
政校企三方联动下职教集团办学运作途径探索校企合作方
案
随着国家对职业教育的越来越重视，职教集团的办学运作也越
来越受到关注。
为了能够更好地培养适应社会需要的职业技能人才，政府、学校和企业三方联动，实现校企合作是至关重要的。
本文将
探讨政校企三方联动下职教集团办学运作途径及校企合作方案。
一、政校企三方联动
政府、学校和企业三方联动，是职业教育改革的关键所在。
政
府作为主导者，应当加大对职业教育的政策支持和财政投入，提供
必要的法律保障和管理监督。
学校作为教育机构，要把握社会发展
趋势，积极推进职业教育改革，优化学科设置、教学资源配置、教
师培养等方面的内容。
企业作为职业技能培训的主要对象，要加强
对学校的支持，提供更好的实习和就业机会，同时积极主动参与课
程设置、教师培训等方面的工作。
二、职教集团的办学运作
职教集团是指由多所职业学校组成的联盟，一般由政府牵头，
旨在推进校企合作、资源共享、合作办学等方面。
职教集团具有规
模大、专业齐全、资源丰富等优势，而运作方式也十分灵活，一般
分为以下几种形式：
1.合作办学
合作办学是指校企两方在某一专业领域开展合作，共同负责课
程设置、教师培训、实习招聘等方面工作，实现课程与实践相结合，。
周海英摘要：协同创新是推进高校内涵式发展，提升创新能力，提高人才培养质量的重要方式。
在高职教育协同创新体系中，协同育人是其中的核心概念。
以广东科学技术职业学院“校企双主体”育人的协同创新模式为例，介绍该校在办学体制机制、人才培养载体、教师团队建设等方面的具体做法，并指出了存在的问题及相应的解决措施。
关键词：校企双主体；协同创新；协同育人作者简介：周海英（1978-），女，湖南常德人，副教授，广东科学技术职业学院校企合作处副处长，研究方向为高职教育、物流管理。
基金项目：广东省哲学社会科学“十二五”规划2013年度学科共建项目：《以“教学企业”为载体的校企双主体协同育人研究与实践》，项目编号：GD13XJY24。
一、协同创新理论及相关背景（一）协同创新的相关理论1.协同创新协同创新是协同学理论在科技创新领域的扩散和应用，是将不同的创新要素建构成为一个动态运行的生存系统，各个要素之间建立资源共享和优化配置，最终产生创新领域的协同效应。
一般意义上的协同创新是指，在政府、学校、企业、科研院所、中介机构、消费者之间所建立的以人才培养和使用、科技研发和知识增值为目标的资源整合模式。
2.协同育人协同育人是协同创新概念体系中的核心概念之一。
在政府主导作用下，学校、企业、行业、中介机构、科研机构之间的协同创新有两个方面的目的，一是人才培养和使用，二是科技研发和知识增值，这两个方面的目的紧密联系，不能割裂，如果割裂开来，系统各要素就难以有效互动并产生协同效应。
对于高校来说，人才培养必须是开放性的，这就必然涉及到与相关资源构建人才培养共同体的问题。
如果高校把育人局限于校园内的教育教学活动，就不可能培养出社会所需要的人才。
协同创新是协同育人的基础概念，涵盖了协同育人；协同育人是学校作为系统整合的主动方，把人才培养作为核心目的的协同创新模式。
协同育人与协同创新的本质追求一致，都是通过追求协同体的整体最优化来实现各个协同要素的最优发展。
30OCCUPATION2020 12职 业OCCUPATION理论研究文 / 陈金美 曾兰州摘 要：深度开展校企合作是当前职业教育改革发展的重点。
如何构建以产业为引领、校企合作培养技能型、实用型人才的工作机制，推进产教融合、校企合作，破解职业教育发展瓶颈，是职教人必须认真思考的课题。
本文在问卷调查的基础上，分析校企深度合作存在的问题，并提出建议。
关键词：中职学校 校企合作 实践研究县级中职学校产教融合、校企深度合作的实践研究——宣城市职业院校开展校企合作的调查报告职业教育的主要任务是培养适应区域经济发展的技能型人才。
然而宣城市每年毕业的近1万名中职学生中，只有不到25％的学生留在本地企业就业，且其中一半以上学生的就业专业不对口。
造成这种状况的主要原因是，学校专业设置不合理，学校与企业在人才培养过程中的合作程度不够，行业企业参与职业教育积极性不高。
如何构建以产业为引领、校企合作培养技能型人才的工作机制，推进产教融合、校企合作，破解职业教育发展瓶颈，是职教人必须认真思考的课题。
在教学实践中，我们应大力实施以行业牵头，职业学校、企业共同参与、合作共建技能型人才培养基地，推动学校“产学研”改革。
一方面，学校可通过为企业提供职工培训和技术支撑，促使企业通过校企合作来实现其“企业品牌”；另一方面，企业要积极参与学校教育教学管理，共同实施项目课程的开发，突出实践性教学，有效培养学生的专业素养和技能，以满足企业的人才需求，真正实现合格毕业生的无缝就业。
一、校企合作调研与分析（一）校企合作的价值取向分析1.企业在校企合作的参与意向关于“校企合作的参与意向程度？”的调查中，企业是希望与学校合作的，“很希望紧密合作、需要与职业学校合作”的占48.28%、34.48%；从调查结果可以看出，企业没有不合作的意向，但是企业对校企合作的积极性不高。
2.企业对政府支持力度的期望“您对政府支持中小企业发展政策的态度或评价”是从另一个角度了解政府与企业的关系，认为“一般”的占44.44%，有认为“支持有办法”的占40.74%，认为“政策很好支持很大”的只占14.81%。
职业院校校企合作模式探究【摘要】近年来，社会各界从实践中逐步认识到校企合作校企合作是职业教育改革发展的方向，是培养技术技能型专业技术人才的必由之路。
在政府主导、行业指导和企业的支持下，校企合作工作取得了较大进展，校企合作发展趋势良好。
【关键词】职业院校校企合作近年来，社会各界从实践中逐步认识到校企合作校企合作是职业教育改革发展的方向，是培养技术技能型专业技术人才的必由之路。
在政府主导、行业指导和企业的支持下，校企合作工作取得了较大进展，校企合作发展趋势良好。
目前，许多职业院校与行业及企事业单位开展合作，建立了良好合作关系。
从合作单位数量上看，与前几年相比，有了很大提高。
合作对象数量上看，既有与企业合作，也有与行业和部门合作；从合作专业数量来看，不但工科类学校、理工类专业与企业联姻，一些应用类文科学校、文科类专业也走出校门，积极与行业、社会各有关单位开展合作。
开展校企合作的专业已基本涵盖了学校现已开设的多个专业，合作办学面在开设的专业中占有很大比例。
校企合作促进了学校的专业建设、师资队伍建设以及实训基地建设。
如有些学校聘请工程技术人员和行业专家参与学校专业开发、人才培养方案制定、指导课程内容更新；有些学校在企业中常年聘请技术骨干共建“双师型”教师队伍；有些学校则与企业共建校外实习基地；还有的学校把学生实习与为企业输送人才相结合，拓宽学生就业渠道。
从总体上看，绝大多数学校通过校企合作，进一步加强内涵建设，增强办学实力，提高办学质量，形成办学特色，促进了学校发展。
校企合作互利双赢。
大多数学校能面向企业，开展教育培训、产品研发、技术服务和技术推广，取得了明显成效。
企业培养了大批的学用一致的技能型人才，为企业的发展提供了人才保证。
有些学校积极与企业合作开展短期培训，在取得社会效益的同时，也产生了明显的经济效益。
有的学校利用校办工厂和教科研产品，为企业设备升级换代服务。
有的学校则利用人才和技术优势，积极为企业提供技术推广和技术服务，在推进校企合作的同时，也获得较高的利益。
构建高职院校“政行企校”利益共同体长效机制的研究［摘要］校企合作是高等职业教育的本质特征，也是实现高职教育人才培养目标的有效手段和重要途径。
但目前的校企合作，存在着法律法规不健全、政府推动力度不够、缺乏利益机制等问题，导致合作难以深入。
构建“政行企校”利益共同体长效机制，是解决校企合作瓶颈的重要举措。
［关键词］政行企校利益共同体问题对策校企合作、工学结合培养生产、服务、管理第一线的高端技能型专门人才，是高等职业教育的本质特征，也是高职院校提高培养质量、实现可持续发展的必然选择。
目前，我国职业教育的校企合作，因受国家法律法规不健全、政府推动力度不够、缺乏利益机制等问题的影响，使校企间的深度合作遇到难以逾越的鸿沟。
为进一步推进校企合作向纵深发展，2011年度河北省社会科学基金项目“构建高职院校“政行企校”利益共同体长效机制的研究与实践探索”课题组分别对高职院校、企业进行了问卷调查，在深入调研、充分论证、积极实践的基础上，提出了构建“政行企校”利益共同体长效机制的意见和建议，旨在为高职院校的校企合作提供借鉴或参考。
一、“政行企校”利益共同体的概念1.“政行企校”利益共同体的概念及特征。
所谓政行企校利益共同体的“利益”是指经济利益、政治利益、文化教育利益等。
“共同体”是指双方或多方在理性估算的基础上以不同方式结成的类似利益联盟式的行动体，互利共赢是这个行动体中利益不同的双方或多方联合在一起的动力所在。
政行企校的“政”即政府，“行”即行业，“企”即企业，“校”即职业院校，“政行企校利益共同体”是指为了实现共同的目标，政府、行业、企业与高职院校以互利共赢为前提，以契约和协议形式建立的相互联系、相互开放、相互依赖、相互促进、共同发展的利益实体或实体联盟，其核心是校企利益共同体，它是校企深度合作的新形式。
其特点是人才共育、过程共管、成果共享、责任共担。
2.政行企校在共同体中的地位与作用。
第一，政府。
在校企合作过程中，政府虽然不参与内在运行和具体项目，但依然是校企合作、产学结合强有力的推动者。
