临沧市推进核桃产业升级发展

市委 、市政府确定的 ８ ０ ０ 万亩核桃基地建设 目标 ，为
核桃产业升级发展奠定了资源基础。进入 “ 十二五” 以来 ，工作 目标逐步从大规模种植发展向巩固成果、 稳定面积、提质增效方向转变 ，着力在补植补造 、品 种改 良、抚育管理和发展林下配套产业等方面狠下功 夫 ，取得 了明显成效 ，核桃产业化水平显著提升，综 合效益呈几何式逐年倍增。截至 目 前 ，全市核桃种植
是 明确标准。 制定出台核桃产业发展领导机构 ，由 党委书记担 当第一责任人 ，政府主要领导担当主要责
建设实施意见 》，进一步 明确 了总体 目标 、阶段性任 务 、各级各部 门的职责以及保 障措施等。把核桃 “ 三
２ ０ １ ４ ． ５ ／ 云南林业
四是政策保 障。下 发了 《 中共 临沧市委 临沧市
人 民政府关于实施 ８ ０ ０ 万亩泡核桃基地建设的意见 》 《 中共 临沧市委临沧市人 民政府关于建设森林临沧的 决定 》等文件 ，出台了一系列含金量较高的政策保障 措施 。２ ０ ０ ６ 年 以来 ，核桃种植 由政府免费提供一棵 壮苗 ，市级财政按每年每亩 ３ 元 、县级财政按每年每
区化 、林下配套化 、管理科学化、加工机械化 、经营 品牌化 ， 实现产量 １ ０ ０ 万吨以上 ， 产值 ２ ０ ０ 亿元 以上”
的发展 目标。各级党委、政府紧扣发展思路和 目 标， 高位推动 ，强势发展。 “ 十一五”期间全市狠抓核桃 种植 ，每年以 １ ０ ０ 万亩以上的速度推进 ，提前实现了
赋 ，把核桃产业作为 “ 生态建设产业化 ，产业发展生
态化” 和高原特色农业发展的支撑产业来抓 ， 提出 “ 到 ２ ０ １ ５ 年 ，建成核桃基地 ８ ０ ０万亩，实现产量 ３ ０ 万 吨
以上 ，产值 ６ ０ 亿元以上 ；到 ２ ０ ２ ０ 年，核桃 面积保有
量达到 ８ ０ ０ 万亩以上 ，逐步实现品种 良种化 、栽培 园
各项指标将在 ２ ０ １ ３ 年的基础上增幅 ５ ０ ％ 以上。
二、抓 “ 三率” ，重管护 ，做大做 强原 料基地
在核桃基地建设过程 中，市委、市政府在深入调
研和广泛征求群众意见 的基础上 ，及时发现了种植标
一
、
抓领导 ，强保 障 ，高位 推进核桃产业发展
准不高、抚育管护不到位 、成活率不高、成长率不好
临沧市推进核桃产业升级发展
口 临沧市林业局
临沧市 国土面积 ２ ． ４万平 方 公里 ，辖 ７县 １ 区 ７ ７个 乡镇 ，总人 口 ２ ４ ６ 万 人 ，全 市 林业 用 地 面 积 ２ １ ０ ７ ． ５ ７ 万亩 ，占国土面积的 ５ ９ ． ３ １ ％。临沧是核桃老 产区、主产区 ，种植历史悠久 ，具有发展核桃产业优 越的 自然资源条件和坚实的群众基础 。 近年来 ， 市委、 市政府 以科学发展观为指导 ，立足区域优势和资源禀
等问题 ，创造性地开展 了以着力提高核桃成活率 、成 长率、挂果率为内容的 “ 三率”建设活动 ，有力地促 进 了核桃基地建设健康推进。
一
一
是领导到位。 ２ ０ ０ ６ 年， 全市召开了四级党政 “ 一
把手”动员大会 ，正式拉开了临沧核桃产业大发展 的 帷幕。各级党委、政府把核桃产业发展作为关乎民生 大计 、关乎发展大计、关乎生态建设的大事来加以谋
任人 ，相关部 门一把手担 当具体责任人。
二是责任落实 。层层签订发展责任状 ，实行领导
挂钩 、党员挂钩 、干部挂钩 、技术员挂钩的责任包干
制度 。建立 了市 、县 、乡 、村 四级 横到 边 、纵 到底 的
责任体系。 三是督查有力。市、县每年从各部门抽调干部组 成巡视督查组 ，对各地核桃种植及抚育管护情况进行 跟踪督查 ，人大、政协定期组织视察。营造了核桃产 业发展 的声势和氛 围，掀起了核桃产业发展的热潮 ， 形成了万众一心大干核桃的良好局面。
建设抚育管护 “ 大会战”，并形成长效机制 。 二是严格 问责。为确保 “ 三率”建设质量 ，市委 出台了《 临沧市核桃 “ 三率” 建设 问责办法 （ 试行 ） 》 ， 明确 了责任主体 、问责情形、问责方式等 ，市级每年
种改造 ２ ４ ． ６ 万株 ， 完成树体改造和树形改 良１ ２ ０ 万株 ，
业发展资金 ６ ． ４ 亿元 ，建成核桃基地 ８ ０ ０余万亩 ，相
对集 中连片的高产核桃园面积 ３ ０ ０ 余万亩 ，占总面积
的３ ７ ％。
吨 ，总产值 ３ ９ ． ５ 亿元 ，农 民人均核桃收入 １ ８ ７ ９ 元， 占全市农 民人均纯收人 ６ ０ ６ ６ 元的 ３ １ ％。２ ０ １ ４ 年预计
面 积达 ８ ０ ０ ． ２ ７万亩 。２ ０ １ ３ 年 ，全 市核 桃 总产 量 １ ４万
亩２ 元给予抚育管护补助 ，主要用于购买核桃专用肥 等物质。相关部门积极整合项 目资金 ，重点保障核桃
基地的配套基础设施建设 。市、县林业部门每年从森 林 植被恢 复费中拿 出不少于 ４ ０ ％ 的资金投入核桃基 地水 、路等设施建设 。截至 目前 ，全市共投入核桃产
完成核桃补植补造 ２ ６万亩，引进漾杂系列、龙佳 、 云新 １ ４号等优 良新品种种植 ８ ． ４万亩 。 三是创新模式促增收。各地积极探索和推广 “ 林
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产业发展 ／ Ｙ Ｕ Ｎ Ｎ Ａ Ｎ Ｆ Ｏ Ｒ Ｅ Ｓ Ｔ Ｒ Ｙ
率” 建设 的技术标准写进了正式文件 ， 确定每年 ５～６
月 、１ １～ １ ２ 月 由全 市 统一组 织 开 展两 次 核桃 “ 三率 ”
林下产业配套化 ， 生产加工一体化 ， 产业组织健全化 。 按照 “ 示范引领 、 逐步带动、全面推进”的工作步骤 ， 计划用三年时间，各县 （ 区 ）每年建设 ５ 万亩核桃提 质增效示范基地 ， 打造一批高产 、 优质、高效 、 生态 、 安全的核桃园。全市完成老化、低产 、劣质核桃树品