2012年公务员考试申论热点分析：加强农民工人文关怀和服务

2012年国考申论真题华图解析第一篇：2012年国考申论真题华图解析2012年（省部级）真题解析材料梳理：1.通过记者的调查，发现食品生产领域出现的问题。

从一个方面反映出食品生产者道德水平低下的现状，也体现了问题的另一个原因，政府各部门多头管理，缺乏协作。

2.对我国食品安全领域的问题现状、原因进行了分析，提到了一些专家学者对于解决这一问题的观点。

3.发达国家美国食品安全卫生的历程和监督管理工作的一些措施。

4.谈到了我国“陌生人社会”的问题，分析了传统伦理道德观念的影响，提到了一位官员的观点——以道德教化解决他律问题。

5.举了一些商家造假、学术造假、网络造假的例子，谈到了网民关于“社会道德危机”的讨论。

6.介绍了医疗领域、教育领域、政府领域存在的道德水平低下的表现。

7.谈到志愿者服务和志愿精神；李老太太的事例，作文立意的重要参考。

8.三个闪耀人性光辉的正面案例，作答第一大题第二小题的依据，也可供作文写作参考。

9.温总理的一段话，我国实施《公民道德建设实施纲要》，举办了道德模范表彰活动，阐述了道德建设的重要意义。

一、认真阅读材料，回答以下两道题目（20分）1、“给定材料2~6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳（10分）要求：准确、全面、有条理、不起过250字。

【参考答案】市场经济背景下出现社会公德、个人品德和职业道德滑坡的现象。

具体表现在：一是食品生产行业滥用有害添加剂、地沟油等。

部分商人以次充好，欺骗消费者；二是个人品德方面存在“陌生人现象”，对陌生人首先选择不信任；三是医生、教师、官员、专家和新闻记者职业道德滑坡严重。

医生从患者身上谋取不正当利益。

部分学校与教师收取好处费。

个别领导干部隐瞒事实、搪塞推诿、虚报政绩，搞政绩工程等。

专家学术造假；媒体恶意炒作，错误引导社会舆论。

这些问题不仅破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。

其原因在于自律和他律的双缺失。

2、“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。

面试热点：领导不重视你你被派往某村进行一年的锻炼，可是基层领导觉得你太年轻，不放心交给你实际工作，只让你做一些扫地、倒水、锁门的工作，你怎么办?【试题类别】人际沟通类试题【考查要素】人际沟通能力、心态稳定性【思路点拨】传统的人际沟通类题目会给考生设置一定的矛盾和冲突的场景，但是在本题中为没有明显的矛盾或冲突，而是设置了一个常见的工作状况，要求考生把握自己的心理状态，明确自身定位，有效解决现状。

【参考答案】路遥知马力日久见人心。

我到基层锻炼，领导不了解我的工作能力，让我做这些小事，在一个年轻人进入工作单位的时候，这是一个必经的过程，只有经过这段时期领导对我的考察，我才能够得到领导和同事的认可。

所以，我首先会把这些小事做好。

另外对于领导接待给我的任务之外但是我有能力去做的工作，我会积极的向领导和其他同事提出帮忙，在这个过程中表现出年轻人应该有的积极性，同时也向领导和同事展示自己的能力。

除此之外，我不应该因为领导不交给我实际工作就对实际工作不闻不问，而是应该在工作中做个有心人，平时工作中注意观察，看其他有经验的同事是如何处理工作的，如果这个工作由我来做我会怎么做，有什么困难，并针对自己不懂得地方向领导和同事请教。

如果经过一段时间的相互了解，领导还是让我从事这些小事，我认为我就有必要与领导进行沟通了。

向领导表明自己希望投身实际工作的愿望，汇报这段时间对于单位实际工作的认识，请教自己还有哪些方面做得不足，请领导进行批评指正。

每个人进入新单位都会有个与单位之间相互的了解和适应过程，起初的磨合期间做一些简单的工作其实是新人了解单位，融入单位一个绝好的机会。

我会利用好这个机会，尽快的适应实际工作，得到领导和同时的认可。

面试热点：农村文化建设国家提出要“加快完善农村公共文化服务体系，努力形成城乡文化一体化发展格局。

”领导让你负责先期关于你村2011年度文化活动情况的调研活动，你打算如何组织?【试题类别】组织管理类试题【考查要素】组织协调能力、执行力、统筹规划能力【思路点拨】作为调研类的组织管理类试题，考生优先应当明确调研活动的特点，同时注意灵活运用一个帽子+三个环节的答题思路。

（一）社区服务随着我国经济和社会的快速发展，特别是城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。

而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求，迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式，提高政府管理和服务社会的能力和水平。

“十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。

全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

【考点分析】1.当前社区管理方面存在的主要矛盾有：第一，社区服务的性质定位不清楚。

社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务，或者它在服务项目上如何进行区分。

第二，社区服务功能普遍薄弱。

目前社区普遍存在经费不足、硬件设施不齐全等问题，导致社区服务功能不能满足群众需求。

第三，社区服务的队伍建设问题。

第四，体制不顺，权责不明;第五，社区服务的行政化问题。

注意：实际考试中务必结合给定资料中具体问题进行概括与分析，不能盲目作答。

2.解决好社区管理与服务中的各项问题，具有重大的意义：第一，有利于社会发展战略的调整。

即由经济增长型转向社会全面进步的发展观格局;第二，有利于国家工业化转向社会现代化的发展。

第三，有利于社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予社区管理以充分的条件。

3、基本对策：第一，推进社区社会保障服务。

第二，推进社区救助服务。

第三，推进社区文化、教育和体育服务。

第四，推进社区流动人口管理服务。

第五，推进就业服务。

第六，支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务。

第七，支持社区开展自助和互助服务。

【精彩论述】胡锦涛同志指出：构建和谐社会的基础在社区。

2012年公务员考试申论热点分析一、让农民工融入城市社区【背景链接】民政部近日出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》，这是中央探索将农民工市民化的第一个全局性的、专门性政策文件。

意见指出，按照社区基本公共服务均等化的要求，将涉及农民工切身利益的劳动就业、公共卫生、住房保障、社会保障、计划生育、社区矫正、安置帮教、法律援助、优抚救济、社区教育、社会救助、文化体育、社会治安等社区服务项目逐步向农民工覆盖。

广东省委书记汪洋则进一步要求广东建立健全外来务工人员融入城镇的制度设计，加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，促进外来务工人员与本地居民真正融合。

农民工是中国改革开放和工业化、城市化进程中涌现的一支新型劳动大军。

目前，1亿多进城农民工广泛分布于国民经济的各个行业，已经成为中国产业工人的重要组成部分。

但是，由于体制性障碍、城乡利益冲突以及农民工知识技能不足等原因，农民工一直是城市中的边缘群体，是没有真正成为融入城市社会的城市居民。

农民工城市融入是城市化的重要环节。

【标准表述】[意义]当前，我国外出农民工有1.64亿人，其中约六成是新生代农民工，是城市流动人口的主要组成部分。

他们中的大多数虽然户籍在农村，但长期在城市就业，在社区生活，既是社区建设的参与者，也是社区建设的受益者，有融入城市生活的期盼，希望能够像当地居民一样参与社区管理，享有社区服务。

发挥好社区的社会融合功能，组织动员社区各方面力量为农民工提供帮助和服务，改善农民工生活环境和条件，鼓励农民工积极参与社区自治，维护好农民工合法权益，促进农民工与城市居民和睦相处，尽早尽快融入城市生活，既是加强和创新社会管理、深化和谐社区建设的重要任务，也是维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的迫切需要。

必须从改革发展稳定的全局和统筹城乡发展、有序推进城镇化的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感，采取有效措施，把城市社区建设成为开放包容、文明和谐的新型社区，让农民工同城市居民一道共享我国改革发展和社会建设的成果。

公事员申论范文 :让人文关心暖和每个人的梦想北宋思想家张载曾言：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”,寄望了先人的崇敬的理想，表现其历史人文关心。

目前我国经济建设不停推动，转型升级不停深入，民众物质需求不停获得知足。

但是，在社会上却出现各种物质不满，就业、教育、医疗、环保等民生领域出现问题，缺少对人的基本尊敬和人的价值与权利的基本保障。

基于此，惟有彰显人文关心，才能创造促使人的全面发展的优秀环境，为每个人的梦想助力。

改良民生是人文关心的基础。

“长叹气以掩涕兮，哀民生之多艰”,表现了屈原的伤时感事之心。

民生问题向来是当下关注的热门话题。

物价飞涨，看病难看病贵，食品安全问题频发，教育资源散布不公，环境污染严重，基础设备不够完美，这些问题都关乎每个人的生计和发展，是基本的民生问题。

有效合理的解决民生问题有益于保障公众的基本权益，实现人的价值，也是表现人文关心的重要一环。

所以，改良民生，加大民生工程的投入，更多的实现人民民众的所需所想，是实现人文关心的基础。

关照心灵是人文关心的要点。

在利益分化、主题多元的今日，人们的思想观点表现出一幅纷纷芜杂的图景，人们更多关注的是物质生活的富裕，却在精神上迷迷途途。

身居繁荣都会，却发出“乡关哪处”的叹惋。

精神崇奉的缺失，不单会影响个人的发展，还会致使整个社会出现精神迷惑，道德疑惑。

所以，亟待增强思想共振，追求价值共识，更多增强者文关心教育，发挥社会主义中心价值系统的引领作用，在社会上形成优秀的气氛，提高城市的文化软实力，进而共建拥有人文气味的社会大环境。

提高公民幸福感的人文关心的目标。

2013 年央视节目中“你幸福吗”,叩即好多人对幸福的思虑和体悟。

幸福感也成为权衡一个城市发展的重要标准。

人文关心的目标就是提高公众的幸福感，只有知足广大人民民众日趋增加的物质文化需求，让公众可以体会幸福，才能实现人的全面自由的发展。

不然，人文关心将会成为一纸空谈，即是无源之水，无本之木。

申论服务人民作文素材高中
素材一：加强社区服务，关爱农民工
我国农民工群体是我国城市建设、经济发展的中坚力量，他们为城市的繁荣与进步作出了重要贡献。

然而，由于社会地位较低、工作环境恶劣、工资待遇不公等问题，农民工依然面临一系列困境。

因此，加强社区服务，关爱农民工已经成为当下亟待解决的重要问题。

首先，社区应该建立起健全的服务体系，提供给农民工充分的法律援助和权益保障。

农民工由于流动性强、信息不对称等问题，往往容易受到雇主的侵害和欺诈。

因此，在社区建立一支由律师和法律专家组成的团队，用专业知识来保护农民工的合法权益，帮助他们解决在工作和生活中遇到的问题。

其次，社区可以组织开展一系列关于法律知识和职业技能培训的活动。

通过培训，农民工可以学习到实用的法律知识、就业技能以及职业进阶的途径，提升自己的能力和素质。

这不仅有助于农民工提升自身竞争力，还能够促进他们的就业机会和工资待遇的改善。

此外，社区还可以鼓励企业和社会各界开展慈善活动，为农民工提供更多的帮助和支持。

企业可以通过设立基金、捐赠物资等方式，贡献一份力量，帮助农民工解决生活中的困难。

社会各界可以通过关注农民工的权益保障、推动相关政策的改进等途径，为农民工争取更多的福利待遇和权益。

综上所述，加强社区服务，关爱农民工是一个重要且紧迫的任务。

只有通过社区的力量，为农民工提供更好的服务和保障，才能够真正实现社会公平和和谐发展的目标。

人文关怀申论作文近年来，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，人文关怀逐渐成为社会热点话题。

人文关怀是指社会对弱势群体的关注和关怀，体现了社会的公平、正义和温暖。

在建设和谐社会的过程中，人文关怀具有不可忽视的重要作用。

首先，人文关怀可以缓解社会不公平现象。

在现实生活中，弱势群体往往因为种种原因处于不公平的境地，他们的生活权益得不到充分地保障，面临着被边缘化的危险。

然而，通过人文关怀的实施，可以帮助他们获得更多的关注与帮助，改善他们的生活状况，确保他们享有平等的权利和机会。

其次，人文关怀有助于促进社会和谐发展。

一个社会的和谐与共同进步与每个个体的幸福感息息相关。

当社会各界对弱势群体给予关怀和帮助时，可以减少社会矛盾和冲突，增加社会凝聚力和向心力。

只有在人人能够平等地享受到公平的关怀和帮助时，社会才能够实现和谐的发展，各方面资源的合理分配才能得以实现。

再次，人文关怀还能培养社会的爱心和公德心。

社会是由各种各样的人组成的，而一个良好的社会氛围与每个人的行为与道德伦理有关。

在教育体制改革中，人文关怀也具有重要意义，它可以通过教育给予学生关注他人的培养，让他们具备一颗爱心和同情心，并融入社会中发挥积极的作用。

然而，在现实中，我们也要承认人文关怀面临着诸多挑战和困难。

首先，人文关怀的实施需要大量的资源，但在社会上，资源的分配不均衡，社会资源的稀缺性成为人文关怀推行的制约因素之一。

其次，人文关怀的内涵和实践方式有待深入研究和探索，需要社会各方的共同努力才能形成有效的实施方案。

综上所述，人文关怀是社会进步和发展的重要体现，也是社会和谐发展的重要保障。

通过关注弱势群体并给予他们帮助，可以推动社会的公平和正义，促进社会的和谐和进步。

我们应该共同努力，加大人文关怀的力度，创造更加公平、温暖和和谐的社会。

热点时评：深入基层深入群众是基本功2013年国家公务员考试热点时评：深入基层深入群众是基本功岁末年初，双节接踵。

各级干部既要抓紧送温暖，还要总结好2011年的工作，制定好来年的规划，工作千头万绪，忙得很。

但千忙万忙，问政于民、问计于民、问需于民不可忙丢了。

进入2012年，面对新形势、新任务，各级领导干部要按照中央的决策部署，把各项工作抓实抓好。

民之所欲，政之所出。

时刻保持与人民群众的密切联系，时刻把人民的安危冷暖挂在心头，把人民群众的根本利益维护好，实现好，发展好，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这些是党中央所反复强调的，是对各级领导干部必须具有的基本要求。

这些要求的实质，就是领导干部要真正践行为人民服务的根本宗旨。

在当今的信息时代，资讯发达，互动十分便捷。

于是，网络问政、微博问政、网上问计或问需等等，各种新的联系群众，与群众互动的传播新方式方兴未艾。

问，并不难，问，总比不问好，但这么问，能否全面问出实情，问出实计，问出真需，恐怕得细琢磨一番。

从统计学的意义上说，设计再科学的调查问卷，都有可能或因为问卷设计的倾向性，或样本人群的比例失真而使调查结果与实际有距离。

把问政、问计、问需落到实处，需要发扬优良传统和作风，深入基层，深入群众，面对面、心贴心地进行沟通交流。

群众路线是我们党的一大法宝。

我们的一切工作，都要看群众高兴不高兴，拥护不拥护，满意不满意。

在利益多元化的今天，各级领导干部尤其需要抽出时间，广泛直接深入地了解人民群众的利益诉求，找出人民群众利益的共鸣点。

对于人民群众合理而现实经济条件可以办到的实事，就要抓紧落实。

对于一些尽管诉求合理，但现实条件一时难以实现的愿望，也应向群众把具体情况讲清楚，求得群众的理解。

密切联系群众，把人民的意愿作为推进工作的重要依据，还是得到群众中去实地走一走，看一看，问一问，并且需要从制度上作出明确的规定：大政方针的整个决策过程，如何确保民众制度化有序参与；具体执行之中，如何制度化地畅通民意表达渠道；如何判断群众的满意度，并视情作出具体修正调整。

申论热点：农民工权益保护一、现象罗列1、按国家规定，职工月平均工作167.4个小时，加班应加钱，但河北省调查的20家实行计件工资制的民营企业中，职工工作时间普遍较长，而企业不支付或规避支付加班费。

有一家企业为减少支出，实行两班倒，每天工作12个小时，民工每月超出标准工作时达162个小时之多，仅加班费一项就应得626.29元，但月平均工资却只有750元。

国家规定月工资是指扣除公休日以外的有效工作时间的工资标准，但在餐饮、服务行业，企业实际上执行的是劳动者全月劳动标准，缺一天勤扣一天日平均工资，农民工劳动报酬实际上低于当地最低工资。

2、2005年8月2日，西安市高新区一工地内，40多位农民工为讨薪召开新闻发布会，不料就在记者采访结束仅9个小时后，这群“讨薪农民工”中的一部分人在工地的二层办公楼内遭遇暴力袭击。

当晚11时许，工地的院子内突然传来一阵叮叮当当的声响，像是有很多人在翻动钢管钢筋，还有很多人在嚷嚷，场面很杂乱。

而当时彭钦全等留守的13人正与呼经理就工资问题在工地二层办公楼内进行交涉。

紧接着约有30多人手持钢管、钢筋冲进办公室，不分青红皂白对着农民工就开始抽打。

彭钦全躲避不及，背部、头部受伤较为严重，而农民工刘近堂头部多处也遭到了重创。

抽打十几分钟后，这群人迅速散去，待大家回过神来时，经理呼永平也不知去向，而他的“别克”车也不知何时被人开走。

据悉，遭遇这次袭击，农民工中有6人受伤，两人伤势较重被120接走救治。

3、一位山东籍包工头近日在北京工地上向记者讲述了一些拖欠内幕。

他坦言，许多施工企业事实上将拖欠部分民工工资当成了一种“经营策略”。

这位包工头透露，目前市场上的施工单位有相当部分是挂靠大型建筑集团的中小型企业，挂靠的方式有多种，目的主要是利用大集团的品牌和资质，便于承揽工程。

这些中小施工企业普遍流行“十一投入比”的行业潜规则，即自有资金只有100万元，即敢于大包大揽地承接上千万元的工程。

实际操作中，还要大于这个比例。

2012国家公务员考试申论热点二代农民工欢迎阅读公务员考试申论的《2012国家公务员考试申论热点二代农民工》考试资料，关键词为热点申论农民工，本文发表于2012年08月21日 16时47分01秒。

最新普查数据显示，年龄在20岁至30岁之间的新生代农民工已成为农民工主体。

他们主要是80后和90后，总人数大约1个亿，占农民工外出打工的60%。

【背景链接】最新普查数据显示，年龄在20岁至30岁之间的新生代农民工已成为农民工主体。

他们主要是80后和90后，总人数大约1个亿，占农民工外出打工的60%。

而这些新生代农民工，也是首次被写入了2010年中央一号文件的群体。

【标准表述】特点：他们的生活方式已经和城市人没什么很大的差别：衣着潮流、手机先进、喜欢上网、极少寄钱回家，就连口音都差不多。

由于对网络的熟练运用，80后的说话胆量、开放程度和交际能力已经远远大于第一代农民工。

他们有越来越多的权益诉求，与他们的父辈已经不可同日而语。

重要性：随着这些新生代农民工数量的日益庞大，社会亟须对他们在城市面临迫切的婚姻、身份认同等问题予以关注。

如果继续将他们排斥在体制外，将更容易产生怨恨心理，不利于社会治安和稳定。

现状：目前我国的很多城市尽管放低了进城门槛，实行了有条件的户籍制度改革，尝试着推进城乡一体化的进程，但必须正视，流动人口要想完全融入城市，同样需要一个相当长的代际传递的过程。

不能依然止步于头疼医头脚疼医脚式的应急处置，也不能仅仅依赖蜻蜓点水式的定点救助而忽略一个庞大的群体。

这个规划不仅要有近期急务、中期目标，更要有长远的考虑，要把切实解决农民工子女的教育问题与城市发展繁荣结合起来。

申论中如何体现对人文关怀的关注在申论的写作中，体现对人文关怀的关注至关重要。

这不仅能够展现考生的人文素养和社会责任感，还能使文章更具深度和温度，从而在众多答卷中脱颖而出。

首先，我们要明确什么是人文关怀。

简单来说，人文关怀就是对人的尊严、价值、命运的维护、追求和关切，是对人类自我发展和完善的关注。

在申论中，这种关怀体现在对社会各个群体的关心，对个体需求的尊重，以及对社会公平正义的追求等方面。

要在申论中体现人文关怀，需要我们在分析问题时，充分考虑到人的因素。

例如，当我们探讨就业问题时，不能仅仅关注就业岗位的数量，还要关注就业质量，包括工作环境、薪酬待遇、职业发展空间等。

对于那些弱势群体，如残疾人、农民工、下岗职工等，我们要特别关注他们在就业过程中所面临的困难和障碍，并提出有针对性的解决措施。

比如，加强职业培训，提高他们的就业能力；完善就业服务体系，为他们提供更多的就业信息和指导；制定相关政策，鼓励企业吸纳弱势群体就业等。

在提出解决问题的对策时，也要以人文关怀为出发点。

比如，在解决教育公平问题上，不能仅仅依靠加大教育投入，还应该注重优化教育资源配置，让偏远地区和贫困家庭的孩子也能享受到优质的教育资源。

可以通过推进教育信息化，实现优质教育资源的共享；加强教师队伍建设，提高教师素质，鼓励优秀教师到贫困地区任教；建立健全教育资助体系，确保每个孩子都不会因家庭贫困而失学。

此外，在论述过程中，要善于运用具体的案例和数据来支撑观点，增强文章的说服力。

比如，在论述医疗保障问题时，可以列举一些因病致贫、因病返贫的案例，说明完善医疗保障体系的紧迫性和重要性。

同时，引用相关的数据，如贫困人口的医疗费用报销比例、医保覆盖的人数等，来展示我国在医疗保障方面取得的成绩和存在的不足。

语言表达也是体现人文关怀的重要方面。

在申论写作中，要避免使用生硬、冷漠的语言，而应采用温和、亲切的表述方式。

比如，不要说“弱势群体应该自力更生，摆脱贫困”，而要说“我们要给予弱势群体更多的关爱和支持，帮助他们走出困境，实现自我价值”。

2012年陕西省公务员考试申论热点——让群众尽享“文化福利” 【热点聚焦】陕西省委八届二次全会通过的《中共河北省委贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)明确指出，保障改善文化民生是建设经济强省、和谐陕西的重要目标。

【京佳解析】文化民生建设以全省人民群众为服务对象，以保障基本文化权益为主要内容，提供更多亲民惠民的文化产品、文化设施、文化机遇，让群众在享受“文化福利”的过程中，追求健康文明的生活方式，塑造更加自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，从而使得全省人民在文化的滋养中获得精神的愉悦，绽放幸福的笑脸。

一、建设原则： 文化设施建设必须坚持政府主导，注重公益性、基本性、均等性和便利性原则。

要充分了解群众需求，既要给群众提供文化娱乐的空间，也要具备理论、科学、技术等文化教育功能，使之成为提高百姓生活技能、增收致富的平台。

要把管理好、利用好公共文化设施作为重点，避免文化场馆闲置荒废，争取社会效益最大化，保证公共文化设施和公共文化资源的均等分布。

着力打造标志性文化设施和文化景观，突出地域特色。

二、措施方针： 第一，健全省、市、县(市、区)、乡（镇、街道)、村(社区)五级公共文化设施网络，应进一步加大财政投入力度，吸引社会力量参与，按照集约节约、共建共享的原则，实现各类文化设施和相关资源的功能整合，有效实现基层文化设施全覆盖、无“盲点”，并在此基础上着力解决一些文化站、文化室标准偏低、面积偏小、功能不完善的问题。

进一步扩大公益性文化设施免费开放服务范围，逐步提升群众欣赏水平和艺术素质，充分发挥文化场馆的审美和教育功能。

第二，文化惠民工程的重点在基层，要坚持面向基层、重心下移。

在基础设施建设上，要坚持软、硬件建设相结合，注重内在质量的提升，避免形象工程和面子工程；在政策保障上，实施倾斜政策，建立以城带乡联动机制，鼓励城市对农村进行文化帮扶，促进农村特别是贫困县乡村文化建设；在服务措施上，坚持责任目标管理与绩效考核相结合，有效提升已有文化惠民工程的服务能力。

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

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仍有疑惑？我们来看看国考课程是怎么设置教学的。

随着我国经济社会的不断转型，随之而来的暴露在社会各个领域的问题也不断凸显。

其中就包含了一种大问题，叫做变迁性社会问题，这类社会问题主要是我国从传统社会向现代社会过渡、从农业社会向工业社会变迁过程中必然出现的伴生物，是社会发展不可逾越的阶段性现象。

它包括了我们今天所要研究的问题，即农民工问题。

[背景概述]改革开放以来，大量农村适龄劳动力涌入城市，为城市的建设与发展，更为国家经济发展作出了重要贡献，农村劳动力转移对于分流农村人口，加速城镇化建设，促进城乡一体化都有巨大作用。

但现阶段，农民工的大量涌入也导致了许多社会问题。

[问题分析]农村地区空心化：大量青壮年劳动力流向城市工作，造成农村人口在年龄结构上分布不合理。

导致了耕地荒废，宅基地空置，土地资源严重浪费。

形成了村庄空间在形态上的一种空心化。

农村文化失根：大量人员涌入城市，让原本丰富的农村传统文化渐渐失去传承，而返乡之后又带来了许多外来文化，对农村传统文化又产生了巨大的冲击。

农村留守儿童：父母进城务工，导致对子女教育的缺失，基本上要么由祖父一辈行使教育义务，要么根本上就没有教育，导致子女性格心理产生变化，产生厌学、过早进入社会沾染恶习和陋习，甚至走上犯罪道路的现象。

农村养老：老年人要从事大量的农业生产工作，身体会产生影响，同时除了物质生活的缺乏之外，更明显的是精神生活的匮乏。

城市人口激增：大量人员涌入城市，特别是沿海地区人口密度非常高，给城市公共资源带来的巨大压力。

城乡差距大：基础设施的差距、地区产业的贫乏、人才外流各种问题集中导致了城乡经济发展的差距越来越大。

看完全文还是迷茫？我们来看看国考课程是怎么设置教学的。

2011年国家公务员考试申论热点公务接待近10万人次坦然接受当地政府的公务招待，原因主要来自两方面：一方面是不少官员借助各种工作上的由头，或者以“自助游”形式，到平遥休闲观光，食宿、门票费用由当地政府悉数买单，似乎与公费旅游沾不上边。

所以，一些人对此趋之若鹜。

另一方面是，纪检监察部门对这类看似不显眼的另类“旅游腐败”，至今没有引起足够的警惕，更没有将其纳入监管视野。

在公务接待中，出现了一些不良风气：一是超范围接待，很多不是因公而来的，也都纳入公务接待范围，就拿平遥来说，包括休息日，平均每天有300人左右来公干。

二是大吃大喝，虽然各地都制定的有接待标准，可酒杯一端，什么都放宽了，经营人脉资源，在某些人眼里比什么都重要。

三是公费旅游，旅游本来不属于公务接待范畴，可是你这里有风景名胜而不安排领导去考察考察，那属于太不识相了。

四是送礼，给领导和客人送点地方特产，基本上是接待的行规了。

知识产权在某种意义上说，自主知识产权尤其是核心技术自主知识产权的拥有就是一种无形的生产力。

它是一柄可以用于进攻、占领市场的利矛，又是一面可以用于防守、保护自己既得利益和技术优势的坚盾。

知识产权方面需要制度变革。

以十七大精神为导向，围绕建设创新型国家的战略目标，大力实施知识产权战略，进一步完善《国家知识产权战略纲要（讨论稿）》；加强专利法律法规体系建设，配合立法部门，推动专利法修改的完成；深入开展知识产权宏观管理工作，强化知识产权执法力度，提高保护水平；加强专利审查综合能力建设，完善专利审查工作机制，提高专利审查质量；着力推进知识产权信息化建设，全力抓好信息化重大项目的建设；进一步加强知识产权宣传工作，全面推进知识产权文化建设；切实加强知识产权人才队伍建设，抓好知识产权高层次人才、专门人才的培养；进一步开拓知识产权国际合作与交流，提升国际影响力。

小龙虾洗虾粉事件原因分析第一，安全管理不规范所致。

毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗虾粉等等一系列的食品安全事件，最终所有的原因都指向了公共监管体系的缺失。

事业单位考试申论—加强人文关怀推荐阅读：职业能力倾向测验试题|2013时事政治热点|事业单位面试视频群众路线教育的指向是干部作风，干部作风问题的症结又是什么?是导向倒置，重对上负责而轻对下负责;是功能错位，重经济增长而轻公共服务。

我以为，还有人文缺失，重权力强势而轻人文关怀。

这一课亟应补上。

党的群众路线一直是我们的政治优势。

这一优势的发扬，可以从对传统注重人伦、和合和荣辱的人本文化的历史传承中，与现代崇尚自由、平等、正义的政治文明的价值链接中，汲取丰厚的底蕴和蓬勃的力量。

对人的个性与人格的尊重，对人的价值与权利的保障，对人的生存与命运的关切，对人的自由与发展的张扬，这是群众路线践行中更为深广的人文精神内涵。

如何去涵养、提升各级领导干部的人文素质?最要紧的就是坚守社会良知，维护人格尊严，彰显人文关怀。

良知先于行政，这应是我们的坚守。

社会良知，源自人性深层共通的自然天性和心灵本真，凝结人们对真善美人生境界的不绝向往和热切呼应，奠定每一个共产党人理想信念的道德底线和价值根基。

可是，在一些领导干部的心底，什么时候开始模糊、动摇、扭曲内心的这一份良知?良知需要的是诚信而非虚浮。

曾几何时，政府的公信力居然已是公众一再拷问和质疑的焦点。

话语表达的八股，数字政绩的注水，政府承诺的空洞，改革举措的扭曲，政策优惠的截留，构成了一块块官员行政的诚信短板。

公开透明、依法行政、打击腐败、功能转型等方面的进步，距离公众的要求和期望仍然相去甚远。

良知需要的是温暖而非冷漠。

政绩的单向考核、惯例的数字出官和竞争型、压力型的政府工作状态，使得一些干部从政心态变化，对百姓的生活疾苦无动于衷，对百姓的意愿诉求麻木不仁，直至积累的矛盾爆发，才如梦方醒。

良知需要的是奉献而非功利。

在不少干部的人生天平上，价值的向往少了，物质的享受多了，服务的胸襟窄了，自肥的门路广了，使命的砝码轻了，利益的分量重了。

“门难进，脸难看，事难办”，老百姓已经习以为常。

申论八股法经过近一段时间来对几本申论模拟题的练习，结合当前热点问题，对申论第三题写作做如下总结。

拿出来和奋斗在同一战线的各位分享。

欢迎指正补充！文章主题三段论方式：这样显得条例清楚有层次感。

实际写起来也比较有头绪第一段：政策，提出主题关键词；作用，意义（肯定目前的成果）；显示，引出现象第二段：分析现象第三段：解决方法前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等下面就涉及到可参考的资料一一叙述：★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。

的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）2 随着我国经济持续快速发展，。

问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

（政策）3 近年来，我国。

工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。

但。

现象在一定范围内仍然存在，严重影响。

（现象，政策）4 近些年来，。

蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。

但与此同时，。

（现象，政策）5 目前产生的。

问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

（政策）6 。

正在成为全社会关注的一个重要主题。

（政策）★第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可，在这里不再赘述★第二段主要叙述问题产生的原因。

一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析一、医疗体制改革：1. “医药不分”、“以药养医”的机制不合理。

2、医疗制度不完善，管理不到位；3、医风医德有待提高；4群众社会医疗保障体系不健全；5、农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构对策：1、医、药行业分开，降低药价；2、院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；3、医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；4、加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；5、加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与二、三农问题：即农村、农业、农民问题。

2012年安徽省公务员考试申论范文及热点（辛苦整理）1.申论热点：三亚旅游市场宰客门事件【背景链接】2012年1月28日，微博实名认证用户罗迪发布微博称：“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰涉事海鲜排档老板亲手挂上整顿牌子近4000元。

该微博发布后，引起网友的热议，一些网友纷纷转帖并留言称自己也遭遇过类似情况。

随后，管理方无视当地宰客风盛行之实，先后以“零投诉”“无法举证”冷漠应对，由此引发社会强烈反响，三亚再次被推到了舆论的风口浪尖。

在媒体代为“认错”之后，官方道歉姗姗来迟，有关首脑通过媒体见面会表示，将以此次事件为契机虚心接受批评，努力向国内外优秀旅游目的地学习，实实在在做好市场监管，真正把三亚打造成名副其实的国际旅游岛。

【标准表述】[深入剖析]对于网友的不满和投诉，三亚市政府先是回应“零投诉”，再是表示“没有证据”，并称“将对恶意攻击者依法追究责任”，这表现出了一种权力的傲慢，作为行政部门应该监督商家的诚信，而不是去监督游客的信誉，这样应对危机根本无法适应一个国际旅游城市对政府的公共服务能力的要求随着舆论对三亚“宰客”事件的关注，还有一些旅游城市也被卷入了“宰客门”。

在大量的游客投诉在事实层面表明，一些地方在旅游市场的快速增长和旅游环境的改善之间出现了严重脱节。

很多地方政府往往热衷于大手笔投入当地旅游景点的硬件，却在规范旅游市场、塑造良好的旅游软环境方面，少有作为。

出现这种现象深层次原因是与一些地方官员的政绩需求有关。

比如，地方官员有短期的政绩需求，十几亿元投入景区当然会起到立竿见影的效果，而打击“宰客”等种种行为虽关系当地的长远发展，却往往见效慢。

在一些地方政府看来，即便在这方面“零作为”，往往也不会影响旅游收入的增长。

然而，地方政府的短视行为终究要付出代价。

现在，很多网友已经发起对某地旅游的抵制，而三亚等地的旅游花费甚至已经高过新马泰出国游的费用。

游客并非总是弱势，国内旅游市场并非绝对不可替代。

2011年公考申论十大易考专题专题一：农民增收一、存在问题1.农业基础薄弱，基础设施不足2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。

3.农业科技落后和农业服务体系缺乏4.农村基本公共服务水平不足。

5.农业经营体制不完善。

二、原因分析：1.由于资金投入不足，疏于维护。

2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。

3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。

4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐性流失。

5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。

-三、对策建议1.加大对农业的支持保护力度2.稳定发展农业生产3.强化现代农业物质支撑和服务体系4.稳定完善农村基本经营制度5.推进城乡经济社会发展一体化主题二：重大疾病防控与突发卫生事件一、存在问题首先，病预防控制工作形势日趋严峻。

其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。

第三，“看病难”的问题比较突出。

二、原因分析1．对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。

2．突发公共卫生事件应对机制不健全。

3．疾病预防控制能力不强。

4．卫生法制建设滞后。

5．农村卫生工作相当薄弱。

6．政府财政投入不足。

三、对策建议1．建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。

-2．完善突发公共卫生事件监测信息系统。

3．加强疾病预防控制体系建设。

4．加强应急医疗救治体系建设。

5．进一步加强卫生法制建设。

6．加大投入，保证物资供应。

7．加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。

主题三：推进医疗体制改革一、存在问题1．医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。

2．公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。

3．医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。

4．医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。

2012申论考试热点导致农民工工作的安全隐患多，职业病发病率较高。

因此产生的工伤、职业病都是农民工权利遭侵害的频发环节，也是维护农民工权益的难点。

问题之二：政治权益难以实现。

第一政治权利不能实现。

由于长年在外，有的地方村委会选举有60%以上的农民工没有回乡参加过选举。

第二是人格及人身自由受到侵害。

每当遇到劳务纠纷时，农民工成为被侮辱的对象，辱骂、搜身、挨打的现象时有发生。

有的用工单位为了防止农民工中途辞职、偷拿东西，随意扣押身份证及工资，限制离开厂区及经营场所。

问题之三：社会权益得不到尊重。

一来农民工子女得不到良好的教育。

由于城市里公办学校需要缴纳高额的借读费，农民工很难承担。

二来休息休假的权利往往得不到保证。

农民工普遍反映劳动超时现象严重。

不少个体、私营及涉外企业经常让员工加班加点，即使国家法定节假日也不放过，法律规定的加班时限及报酬对这些企业来说形同虚设。

[事件链接]12月5日，在贵州省遵义市打工的4名农民工因急于赶往火车站返家，无奈接受遵义10路公交车司乘人员开出的“议价”车票:原本1元坐全程的票价，因为他们提了四个大旅行包，车票变成了30块钱。

此事被微博网友称为“史上最贵公交车”，并引来多位遵义市民自发代为讨要说法。

2011年底，关于农民工讨薪问题呈现了两个画面：一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下；二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。

标准表述】[深入分析]近年来，国务院、人力资源和社会保障部、国务院农民工工作联席会议以及各地政府采取了多种措施保障农民工权益，农民工的各项保障也得到了改善。

虽然如此，地方上一些企业、工地包工头仍然冒天下之大不韪，屡屡侵犯农民工权益，农民工的其他各项公民权利也没有得到充分的重视。

农民工权益得不到保障和农民工缺乏法律知识和维权意识淡薄有直接的关系。

农民工在进城务工时不知道自己有哪些权利，也没有主动维权的意识，当权益遭到侵犯时，往往选择息事宁人。