福师大-2012秋季-公共政策概论-作业(一)
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国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是()对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为()A. 公共政策是由政治家,即具有立法权者制定的,而由行政人员执行的法律和法规。
B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3.公共政策的核心要素是()A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做()的分配。
A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是()的集中反映。
A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括()。
A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的(),即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家()最早提出的。
A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者()。
A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行()中所制定的行为准则。
A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括()A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括()A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是()的导向。
A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括()A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括()。
1.政策过程的中介环节,将政策目标转化为政策现实的惟一途径是()A.政策制定B.政策执行C.政策监控D.政策终结【参考答案】: B2.借助于经济学、数学、计算机科学、统计学、概率论以及帮助决策的理论来进行逻辑分析和推论。
这一概念指的是()A.系统分析方法B.相对分析方法C.相对分析方法D.定量分析方法【参考答案】: D3.一个完整的公共政策周期一般都包括以下几个阶段()A.制定——评估——执行——终结B.规划——执行——评估——终结C.制定——执行——评估——终结D.规划——评估——执行——终结【参考答案】: C4.“关于制定政策的政策”指的是()A.基本政策B.具体政策C.经济政策D.元政策【参考答案】: D5.决断子系统的核心是()A.决策体制B.决策权力C.精英人物D.全国人大【参考答案】: B6.“实行计划生育,控制人口增长”是我国的( )A.元政策B.基本政策C.具体政策D.实质性政策【参考答案】: B7.采用渐进的方式对公共政策进行终结,以消除公共政策终结所带来的负面影响。
这种公共政策终结的形式是()A.公共政策合并B.公共政策分解C.公共政策缩减D.公共政策废止【参考答案】: C8.“自上而下”的政策执行途径的重要前提条件之一是要求政策的( )A.规范性B.透明性C.严肃性D.明晰性【参考答案】: D9.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于()A.行为研究B.价值研究C.规范研究D.可行性研究【参考答案】: C10.监控的根本目的是()A.纠正系统偏差B.保障系统目标的实现C.实现政策的合法化D.保证政策结果的有效性【参考答案】: B11.在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是()A.信息子系统B.咨询子系统C.决断子系统D.执行子系统【参考答案】: B12.政策方案在向上层层禀报的过程中,在一定层次上有可能根据需要进行合议审批,这种行政审批形式是指()A.禀议制B.合议制C.禀议合议结合制D.分权制【参考答案】: C13.力求回答“因为什么”、“为了谁’、“为了什么目的”、“多大风险”、“应优先考虑什么”等等问题的政策分析方法属于()A.行为研究B.价值研究C.规范研究D.可行性研究【参考答案】: B14.大卫?伊斯顿等人提出的公共政策模型是()A.系统理论模型B.精英理论模型C.团体理论模型D.渐进主义模型【参考答案】: A15.社会问题转化为政策问题的关键环节是()A.政策问题的确认B.政策议程的建立C.政策方案的择定D.政策目标的确立【参考答案】: B16.监控的直接目的是()A.纠正系统偏差B.保障系统目标的实现C.实现政策的合法化D.保证政策结果的有效性【参考答案】: A17.系统论的创始人是()A.贝塔朗菲B.拉斯韦尔C.西蒙D.林德布洛姆【参考答案】: A18.提出“政策是组织的产物”的理论模型是()A.系统模型B.过程模型C.团体理论模型D.制度理论模型【参考答案】: D19.注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是()A.系统模型B.过程模型C.团体理论模型D.制度理论模型【参考答案】: A20.以质询和诘问等方式对公共政策加以监控的组织机构是()A.立法机关B.司法机关C.行政机关D.政党系统【参考答案】: A21.政治和法治环境因素对公共政策的影响体现在()A.决定着公共政策的政治性质B.决定着公共政策的民主化程度C.决定公共政策运行的智力条件 D.决定着公共政策合法化程度【参考答案】: ABD22.中国共产党政策监控的主要方式有()A.党纪监督B.行政监督C.通过党的基层组织实施政策监控D.通过各种大众传播媒介进行政策监控【参考答案】: ACD23.现代博弈论诞生在1949年,以《博弈论与经济行为》的问世为标志,其作者是()A.库恩B.诺伊曼C.拉斯韦尔D.摩根斯坦【参考答案】: BD24.951年出版的《政策科学》一书,首次对政策科学的基本范畴与方法等内容做出了规定,奠定了政策科学的基础。
一、单项选择题(每题2分,共40分)1✿公共政策是()依据特定时期的目标,通过对社会中各种利益进行选择与整合,在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。
A·政府B·企业C·个人D·社会组织答案A2✿公共政策的核心要素是()A·利益B·权力C·公共D·权威答案A3✿直接或间接地参与公共政策过程的各个环节,对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指()A·公共政策主体B·公共政策客体C·非官方决策主体D·执政党答案A4✿在西方,与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指()A·公民B·非政府组织C·利益集团D·大众传媒答案D5✿那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为()A·公共政策客体B·目标群体C·思想库D·政策目标答案B6✿()构成政策系统运行的外部条件,影响和制约着公共政策过程。
A·公共政策环境B·全球化C·国际化D·信息化7✿国内政策环境中的文化环境不包括()A·传统习俗文化B·政治文化C·精英文化D·普通文化水平答案C8✿荷兰经济学家()是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A·萨拉蒙B·罗威C·林布隆D·科臣答案D9✿()是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行),要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程(或一种活动)。
单选题(2 分) 0分A·管理B·强制C·管制D·限制答案C10✿卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在()一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
福师《公共政策概论》在线作业二-0007
认为“政策执行是将一项政策付诸实施的一项活动,在诸多活动中,尤以解释、组织和实施三者最为重要。
”的是( )
选项【A】:巴雷特和富奇
选项【B】:德洛尔
选项【C】:拉斯韦尔
选项【D】:琼斯
正确选项:D
借助于经济学、数学、计算机科学、统计学、概率论以及帮助决策的理论来进行逻辑分析和推论。
这一概念指的是()
选项【A】:系统分析方法
选项【B】:相对分析方法
选项【C】:相对分析方法
选项【D】:定量分析方法
正确选项:D
政策规划的核心环节是()
选项【A】:目标确立
选项【B】:政策方案设计
选项【C】:后果预评估
选项【D】:方案抉择
正确选项:B
20世纪50年代提出区分公共与私人物品的代表性观点的是()选项【A】:亚当?斯密
选项【B】:杜威
选项【C】:塞缪尔森
选项【D】:布坎南
正确选项:C。
一、单选题(共 15 道试题,共 30 分。
)V1. 把教育科学研究分为个案研究和成组研究的依据是( )。
A. 研究目的的不同B. 研究方法的不同C. 研究问题的性质D. 研究对象的数量满分:2 分2. ()是研究的核心,又是明确的说明和规定课题。
A. 操作性定义B. 实验C. 假设D. 变量满分:2 分3. ()是指从具体的行为、特征、指标上对变量的操作进行描述,是将概念和事实联系起来的桥梁。
A. 描述性定义B. 操作性定义C. 条件性定义D. 循环定义满分:2 分4. 根据所采用文献行程时间的不同可分为不同的类型是()。
A. 二手分析和内容分析B. 定量的文献研究和定性的文献研究C. 历史文献研究和现实文献研究D. 一次文献分析和二次文献分析满分:2 分5. ()既要论证课题研究的现状和趋势,又要说明课题研究的意义、应用前景、特色与创新之处。
A. 研究题目B. 对课题研究目的及意义的简要说明C. 课题的研究思路D. 结题报告满分:2 分6. ()是研究工作的具体核心部分。
A. 形成研究计划B. 收集资料C. 整理分析资料D. 撰写研究报告满分:2 分7. 教育测验根据()可以分为常模参照测验和标准参照测验。
A. 测验的内容B. 测验对象的数目C. 测验回答的方式D. 测验分数解释所参照的标准满分:2 分8. 报告式论文正文的组成部分中,()主要介绍研究什么问题,向读者提供有关课题研究的背景信息,使读者能够理解和评价研究的意义和价值。
A. 前言B. 方法C. 结果D. 讨论满分:2 分9. ()按其自身素质可分为机体变量和环境变量。
A. 无关变量B. 自变量C. 因变量D. 变量满分:2 分10. 根据()可把教育实验分为探索性实验、验证性实验和改造性实验。
A. 实验的控制程度B. 实验环境C. 实验因子多少D. 前人是否作过研究满分:2 分11. 在分析材料阶段,研究者首先应选择()项目将材料进行分类处理。
福师《公共政策概论》在线作业二-0008政策方案形成的中心环节是( )
选项【A】:政策问题
选项【B】:政策议程
选项【C】:政策规划
选项【D】:政策方案抉择
正确选项:C
效率评估是指()
选项【A】:政策成本与政策效能进行衡量的关系
选项【B】:政策收益与政策效能进行衡量的关系
选项【C】:政策成本与政策收益进行衡量的关系
选项【D】:政策效果与理想效果进行衡量的关系
正确选项:C
借助于经济学、数学、计算机科学、统计学、概率论以及帮助决策的理论来进行逻辑分析和推论。
这一概念指的是()
选项【A】:系统分析方法
选项【B】:相对分析方法
选项【C】:相对分析方法
选项【D】:定量分析方法
正确选项:D
采用渐进的方式对公共政策进行终结,以消除公共政策终结所带来的负面影响。
这种公共政策终结的形式是()
选项【A】:公共政策合并
选项【B】:公共政策分解
选项【C】:公共政策缩减
选项【D】:公共政策废止
正确选项:C
社会问题转化为政策问题的关键环节是()。
题目:本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的()奠定了现代意义上的利益分析法。
选项A:经济学分析法选项B:政治学分析法选项C:伦理学分析法选项D:利益主体分析法答案:利益主体分析法题目:人类一切社会活动的动因是()。
选项A:利益选项B:社会地位选项C:名誉选项D:金钱答案:利益题目:研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是()选项A:历史学选项B:社会学选项C:政治学选项D:经济学答案:政治学题目:认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者()选项A:戴维·伊斯顿选项B:拉斯韦尔选项C:托马斯·戴伊选项D:莱瑟姆答案:戴维·伊斯顿题目:精英理论的主要代表人物是()选项A:拉斯韦尔选项B:戴维·伊斯顿选项C:莱瑟姆选项D:托马斯·戴伊答案:托马斯·戴伊题目:美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配,其定义内容包括()选项A:公共政策的实质是分配选项B:分配的行为与结果具有权威性选项C:分配是面向全社会的选项D:分配的内容是价值答案:公共政策的实质是分配, 分配的内容是价值, 分配是面向全社会的, 分配的行为与结果具有权威性题目:公共政策政治学分析模型主要包括()选项A:集团分析模型选项B:精英分析模型选项C:多源流分析模型选项D:政策执行博弈模型答案:精英分析模型, 集团分析模型题目:集团分析模型的理论代表人物是()选项A:拉斯韦尔选项B:杜鲁门选项C:莱瑟姆选项D:本特利答案:杜鲁门, 本特利, 莱瑟姆题目:集团分析模型的理论代表人物是本特利、杜鲁门和哈罗德·拉斯韦尔。
()选项A:对选项B:错答案:错题目:从政治学角度理解公共政策,可以把政策过程看作各种政治力量相互作用、相互妥协调适的博弈过程。
()选项A:对选项B:错答案:对题目:政治精英模型认为,政治精英是政治系统的决定因素,他们决定政治系统的性质、政治过程和政治系统的变迁。
福师14秋《公共政策概论》在线作业二答案1.决策子系统的核心是决策权力,而不是决策体制、精英人物或全国人大。
2.政策执行后对客体所产生的影响或结果进行的评估是效果评估,而不是效率评估、内部评估或外部评估。
3.首次提出“政策分析”这个概念的学者是XXX,而不是XXX、XXX或勒纳。
4.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于规范研究,而不是行为研究、价值研究或可行性研究。
5.秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于精英理论模型,而不是系统理论模型、团体理论模型或渐进主义模型。
6.提出“政策是组织的产物”的理论模型是制度理论模型,而不是系统模型、过程模型或团体理论模型。
7.以质询和诘问等方式对公共政策加以监控的组织机构是立法机关,而不是司法机关、行政机关或政党系统。
8.渐进主义理论模型的主要代表人物是XXX,而不是XXX、XXX或XXX。
9.判断政策价值的基本手段是政策评估,而不是政策制定、政策执行或政策终结。
10.在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是咨询子系统,而不是信息子系统、决断子系统或执行子系统。
11.认为公共政策终结是“政府当局对某一特殊功能、计划、政策或组织,经过审慎评估,加以结束或终止的过程”的是德龙,而不是XXX、XXX或XXX。
12.效率评估是指政策成本与政策收益进行衡量的关系,而不是政策成本与政策效能、政策收益与政策效能或政策效果与理想效果进行衡量的关系。
13.采用渐进的方式对公共政策进行终结,以消除公共政策终结所带来的负面影响。
这种公共政策终结的形式是公共政策缩减,而不是公共政策合并、公共政策分解或公共政策废止。
14.监控的根本目的是保障系统目标的实现,而不是纠正系统偏差、实现政策的合法化或保证政策结果的有效性。
A.实施监控B.结果监控C.影响监控D.评估监控正确答案:ABCD8.政策制定过程中,政策的形成和实施往往是受到多种因素影响的。
题目:社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了()选项A:个人问题选项B:集体问题选项C:公共问题选项D:社会问题答案:社会问题题目:从系统论角度看,()可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换,由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。
选项A:公共政策客体选项B:公共政策主体选项C:公共政策主体能力选项D:公共政策答案:公共政策题目:()可以视为处于特定公共政策系统边界之外,能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。
选项A:公共政策环境选项B:公共政策客体选项C:公共政策主体能力选项D:公共政策主体答案:公共政策环境题目:公共政策环境的特征不包括()选项A:互动性选项B:复杂性和多样性选项C:全球性选项D:系统性答案:全球性题目:一个国家的社会状况和自然状况是指()选项A:国际政策环境选项B:国内政策环境选项C:经济社会环境选项D:政治法律环境答案:国内政策环境题目:人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指()选项A:文化环境选项B:政治法律环境选项C:经济社会环境选项D:自然地理环境答案:自然地理环境题目:公共政策环境主要包括()选项A:国际政策环境选项B:客观环境选项C:主观环境选项D:国内政策环境答案:国内政策环境, 国际政策环境题目:国内政策环境包括()选项A:经济社会环境选项B:文化环境选项C:政治法律环境选项D:自然地理环境答案:自然地理环境, 经济社会环境, 政治法律环境, 文化环境题目:国际政策环境包括()选项A:全球化选项B:信息化选项C:动荡化选项D:知识化答案:全球化, 信息化, 知识化题目:政策环境与公共政策的辩证统一的关系是指()选项A:相互作用选项B:相互影响选项C:相互依存选项D:相互联系答案:相互联系, 相互依存, 相互影响, 相互作用题目:公共政策环境的特征包括()选项A:系统性选项B:联动性与定向性选项C:互动性选项D:复杂性和多样性选项E:稳定性与突发性答案:系统性, 互动性, 联动性与定向性, 复杂性和多样性, 稳定性与突发性题目:按照地域原则划分,一个国家的政策环境可简单划分为国内政策环境和国内政治法律环境。
1.对政策方案进行平等讨论,决策者与非决策者都充分发表意见,经过上下左右沟通之后,以多数人的一致意见为根据,批准政策方案。
这种行政审批形式是指()A.禀议制B.合议制C.禀议合议结合制D.分权制【参考答案】: B2.在政策终结的内容中,终止由执行所带来的某些服务是指()A.功能的终结B.组织的终结C.政策本身的终结D.计划的终结【参考答案】: A3.决断子系统的核心是()A.决策体制B.决策权力C.精英人物D.全国人大【参考答案】: B4.认为公共政策终结是“政府当局对某一特殊功能、计划、政策或组织,经过审慎评估,加以结束或终止的过程”的是()A.巴达克B.琼斯C.布鲁尔D.德龙【参考答案】: D5.马尔科夫预测法属于()A.系统分析方法B.定性分析方法C.确定型分析技术D.随机分析技术【参考答案】: C6.政策规划的核心环节是()A.目标确立B.政策方案设计C.后果预评估D.方案抉择7.在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是()A.信息子系统B.咨询子系统C.决断子系统D.执行子系统【参考答案】: B8.政策方案在向上层层禀报的过程中,在一定层次上有可能根据需要进行合议审批,这种行政审批形式是指()A.禀议制B.合议制C.禀议合议结合制D.分权制【参考答案】: C9.政策过程的中介环节,将政策目标转化为政策现实的惟一途径是()A.政策制定B.政策执行C.政策监控D.政策终结【参考答案】: B10.注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是()A.系统模型B.过程模型C.团体理论模型D.制度理论模型【参考答案】: A11.借助于经济学、数学、计算机科学、统计学、概率论以及帮助决策的理论来进行逻辑分析和推论。
这一概念指的是()A.系统分析方法B.相对分析方法C.相对分析方法D.定量分析方法【参考答案】: D12.整个公共政策体制的核心和中枢系统是()A.信息子系统B.咨询子系统C.决断子系统D.执行子系统13.检验政策实施效果的基本途径是()A.政策制定B.政策执行C.政策评估D.政策终结【参考答案】: C14.大卫?伊斯顿等人提出的公共政策模型是()A.系统理论模型B.精英理论模型C.团体理论模型D.渐进主义模型【参考答案】: A15.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于()A.行为研究B.价值研究C.规范研究D.可行性研究【参考答案】: C16.判断政策价值的基本手段是()A.政策制定B.政策执行C.政策评估D.政策终结【参考答案】: C17.“自上而下”的政策执行途径的重要前提条件之一是要求政策的( )A.规范性B.透明性C.严肃性D.明晰性【参考答案】: D18.提出“政策是组织的产物”的理论模型是()A.系统模型B.过程模型C.团体理论模型D.制度理论模型【参考答案】: D19.政策执行后对客体所产生的影响或结果进行的评估是指()A.效果评估B.效率评估C.内部评估D.外部评估【参考答案】: A20.力求回答“因为什么”、“为了谁’、“为了什么目的”、“多大风险”、“应优先考虑什么”等等问题的政策分析方法属于()A.行为研究B.价值研究C.规范研究D.可行性研究【参考答案】: B21.政策分析学者提出的政策变化的两种基本模式()A.常规变化模式B.非常规变化模式C.反常模式D.范式转换或中断—平衡模式【参考答案】: AD22.思想教育手段常用的基本形式有()A.制造舆论B.说服教育C.协商对话D.奖功罚过【参考答案】: ABCD23.以集体的宏观智能结构,通过创造性的逻辑思维来获取未来信息,进行政策分析的方法,称之为()A.头脑风暴法B.德尔菲法C.交叉影响分析法D.专家会议法【参考答案】: AD24.中国国务院享有的行政职权有()A.行政立法权B.提案权C.人事权D.一定范围的戒严权和建置权【参考答案】: ABCD25.政府制度赋予公共政策的明显特征是()A.公共政策的合法性B.公共政策的普遍性C.公共政策的强迫性D.公共政策的调和性【参考答案】: ABC26.按照政策监控的内容,政策监控可以分为()A.目标监控B.关键点监控C.自我监控D.逐级监控【参考答案】: AB27.在公共政策分析活动中,随机分析方法和技术一般应用于( )A.确定型政策分析B.不确定型政策分析C.政策的定性分析D.风险型政策分析【参考答案】: ABD28.政策理解包括()A.政策宣传B.人力准备C.组织准备D.政策分解【参考答案】: AD29.下列选项中属于政策终结方式的是()A.我国单一的社会保障政策分解为养老保险、失业保险和人寿保险等多项B.学校禁止学生抽烟喝酒C.我国企业实行利改税D.工人要求老板缩短工作日【参考答案】: AC30.美国学者詹姆斯E安德森在《公共决策》一书中把政策主体划分为()A.立法机关B.行政机关C.官方决策者D.非官方参与者【参考答案】: CD31.951年出版的《政策科学》一书,首次对政策科学的基本范畴与方法等内容做出了规定,奠定了政策科学的基础。
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是()对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为()A. 公共政策是由政治家,即具有立法权者制定的,而由行政人员执行的法律和法规。
B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3.公共政策的核心要素是()A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做()的分配。
A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是()的集中反映。
A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括()。
A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的(),即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家()最早提出的。
A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者()。
A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行()中所制定的行为准则。
A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括()A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括()A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是()的导向。
A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括()A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括()。
《节假日高速公路免费的政策”案例分析》2012年7月24日,国务院下发文件同意五部委提交的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。
方案规定,每年的春节、清明节、劳动,国庆节这四个国家重大法定节假日,7座以下(含7座)车辆免收公路通行费。
2020年9月24日,交通运输部新闻发言人孙文剑表示,2020年国庆节、中秋节假期,全国收费公路将继续免收小型客车通行费,具体免费时段从10月1日零时开始,10月8日24时结束。
普通收费公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。
这一结果看似“利国利民”,但从实施情况来看,似乎并不是很理想。
免费政策涉及的利益相关群体相当广泛。
下面我就来分析一下对于政府部门来说:节假日免高速费作为一项还利于民的政策,这使民众感受到了实惠,从而对政府的信任度也有所增强,有利于政府提升形象。
此外,免费通行政策发挥了政府“有形的手”的作用,使更多人选择高速公路出行,缓解了春节等节假日期间其他客运途径巨大的压力,在一定程度上解决了节假日交通拥堵问题。
再者,免费通行使更多的人选择自驾出游,这对节假日旅游消费和其他相关产业的刺激作用显而易见。
但同时,免费政策的施行不可避免地产生交通的拥堵,使高速公路交通管理成本增加,高速免费的收益因安全问题而会大打折扣,另高速公路公司收益的减少必然也会影响其税收的上交。
再说客运公司:从经济分析的角度来看,有数据表明在第一年免费政策实施后,高速公路行业上市公司平均收人会相应降低2%-3%左右,利润下降1%-2%左右。
此外,免费通行还会带来其他方面的影响,如免费政策实行期间服务人员的增加、道路维护工作的加重以及服务区负荷的加大,这些都会增加高速公路公司的成本开支,同时也增加他们和其他部门的协调成本。
更重要的一点,作为通过合法手段获得高速公路经营权的公司,其主营业务就是收费,国务院所同意实施的方案,在某种程度上侵害了这些公司的合法经营权。
国家开放大学最新《公共政策概论》形成性考核(1-4)答案解析形考任务1考核内容:主题:联系某一具体方案,谈谈公共政策环境对公共政策的影响。
(25分)考核要求:1.联系实际的案例。
2.成绩由两部分组成,资料占30%,内容占70%。
3.字数不少于1000字(其中案例内容不超过300字)。
正确答案:论公共政策环境对公共政策的影响2005年,根据‘绿水青山就是金山银山’的科学论断。
“美丽乡村”成为农村发展的一条主脉。
在抓好工业布局集中,产业集聚,资源集约的同时,安吉大力推进“美丽乡村”建设。
2008年,安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后,提出以建设“美丽乡村”为载体,整体推进生态文明试点建设。
2014年,安吉进一步实施山青水净三年行动计划,大力推进洁河,净水,绿坡,青山,清洁生产,城乡治污,城市畅通的连线成片工程,确保山青,水净,气洁,土沃,景美。
现在的安吉已建成美丽乡村精品村164个,实现12个乡镇全覆盖,村村都是个性鲜明的独一份。
安吉县地处浙江省西北部,是湖州市辖县之一。
北靠天目山,面向沪宁杭,区域条件非常优越。
处于长三角经济圈的几何中心。
生态环境优美宜居。
境内七山一水二分田,层峦叠嶂,翠竹延绵,被誉为气净,水净,土净的三净之地。
植被覆盖率百分之75,森林覆盖率百分之71,这是安吉“美丽乡村”的环境优势。
自十一届三中全会以来,全县经济发生了很大的变化。
特别是近年来,人民生活水平不断提高,大多数的家庭已摆脱了贫困,过上了富裕的生活。
钱袋子鼓起来了,人们对生活的要求已实现了从吃饱到吃好的转变。
对生存环境的要求越来越重视,并且环境的变化不断让老百姓享受了优质的居住条件,更给他们带来了实实在在的实惠。
使老百姓实现了从政府引导搞“美丽乡村”建设到建设“美丽乡村”成为人们的共识的转变。
近年来,全国绝大多数的地区和人民已基本达到小康水平,旅游业更是已成为各地发展经济的重要支柱产业。
每年都给安吉百姓带来客观的收入,这业为安吉“美丽乡村”建设政策制定与实施提供了政策环境。
2012-2013第一学期《公共政策概论》作业(一)
一、单项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均不得分。
1.首次提出“政策分析”这个概念的学者是( D )
A 德洛尔
B 林德布洛姆
C 勒纳
D 拉斯韦尔
2.秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于( B )
A 系统理论模型
B 精英理论模型
C 团体理论模型
D 渐进主义模型
3.在当今社会中,被称之为“第四种权力”的是( C )
A利益集团B公民C大众传播媒介D思想库
4.美国总统制是一种最典型的( A )
A首长制B委员会制C集权制D分权制
5.认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是(B)
A组织理论B交易理论C演进理论D行动理论
6. 事前制定出完整的评估方案,并由确定的评估者严格按照规定方案的程序和内容进行的评估。
这一评估是指( C )
A内部评估B外部评估C正式评估D非正式评估
7.我国通过法律监督、财政监督、人事监督和工作监督等,影响、制约或控制其他国家机关的组织机构是( A )
A 中国共产党B司法机关C政府机关D人民代表大会
8. 通过对政府的人事任免权、不信任投票来控制公共政策的监控组织是
( A )
A立法机关B司法机关C行政机关D政党系统
9. 公共政策终结的最果断的方式是( D )
A公共政策替代B公共政策分解C公共政策缩减D公共政策废止
10.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于( B )
A行为研究B价值研究C规范研究D可行性研究
二、多项选择题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均不得分。
1. 政府制度赋予公共政策的明显特征是(ABC )
A公共政策的合法性
B公共政策的普遍性
C公共政策的强迫性
D公共政策的调和性
E公共政策的特殊性
2.中国国务院享有的行政职权有(ABCD )
A行政立法权B提案权C行政管理权D人事权E一定范围的戒严权和建置权
3. 政策制定过程一般包括(ABCD)
A对政策问题的认定B政策议程建立C政策方案规划
D政策合法化E政策监控
4. 按照政策监控的层次,政策监控可以分为( CDE )
A事前监控B事后监控C自我监控D逐级监
控E越级监控
5. 系统方法的显著特点是(ACE )
A整体性B阶段性C综合性D相对性E最优化
三、简答题(本大题共3小题,每小题10分,共30分)
1.简述公共政策的内涵及其基本特征。
答案: (1)内涵:公共政策是执政党和政府采取的用以规范,引导有关机构团体和个人的行为准则和行动指南. (2)基本特征:公共政策的阶级性;公共政策的价值相关性;公共政策的合法性,权威性和强制性;公共政策有一个生命过程.
2.简述在政策议程中政府态度消极的原因。
答:(1)政府基本上不知道问题的存在。
(2)政府知道了问题的存在,但没有权力去解决。
(3)政府知道问题的存在,但由于问题的复杂性,政府所掌握资源的有限性一时没有能力解决。
(4)政府知道问题的存在,也有能力解决,只是政府还有更重要的问题需要解决,因而尚未排上政府的政策议程。
3.简述公共政策的评估标准。
答: 1.生产力标准; 2.效益标准; 3.效率标准; 4.公平标准; 5.政策回应度.
四、论述题(20分)
试述政策环境的构成及其对公共政策的影响。
答:政府政绩考核政策的内容随着社会和环境的发展变化而作出相应的调整。
只因当外部的环境发展变化了时,原有的考核制度已不能适应新的环境,便必须作出相应调整。
这些环境变化主要体现在以下几个方面:第一,经济环境的变化。
党的十一届三中全会以后,发展经济成为工作重心。
政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。
在唯GDP大小、唯财政收入论英雄的片面政绩评价模式得到推行时,现实中出现了一些官员将发展简单化为经济数量的增长,简单化为GDP决定一切,导致工作中片面追求“以GDP为中心”,大搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
这种错误的政绩观忽视了经济社会协调发展,导致了资源严重浪费、重复建设、污染横生等一些社会问题的产生,已与经济环境产生了较为严重的冲突。
由此党中央及时认识到原有政绩考核指标已经不适应经济环境的要求,适时提出科学发展观,即发展要以人为本,全面、协调、可持续发展,以科学发展观为衡量标准,要求树立正的政绩观,在政绩考核中加入了绿色GDP,引咎辞职等新内容,以适应经济健康发展的需求。
第二,就政治环境而言,党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题,为解决这些问题,纠正人们的某些错误观念,从而提出了要坚持科学发展观,走一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
党中央领导人在多种重要场合都提出要实践和贯彻科学发展观。
在这种政治氛围下,就要求各级政府实践和履行科学发
展观,建立科学合理的官员政绩考核制度就是各级政府部门落实科学发展观的重要体现。
第三,文化环境的发展。
随着社会经济的发展,人们已经不再那么紧盯经济发展速度,转而注意一些社会问题,比如环境污染等。
随着生活水平和知识水平的提高,健康成为人们意识里很重要的部分。
此外,民主意识、纳税人意识的觉醒,使得人们不再对财政收支特别是支出漠不关心,而是开始关注政府财政用途及其效率效果,加强了对政府官员的监督等。
全民文化素质普遍提高,强烈要求政府引导社会健康发展,关注民生,以人民利益为重,为民谋福祉。
第四,就国际环境而言,西方发达国家都实行官员绩效考评制度。
且自20世纪80年代以来西方国家掀起了政府管理改革的浪潮,官员绩效考核更受到西方国家的高度重视。
随着全球化、市场化和信息化的发展,特别是我国已加入WTO,就要求必须在各方面努力与西方发达国家实现对接,这尤其对政府行为模式的改变是一个巨大的挑战,而要改变政府行为模式,重要一点就是要改变政府官员的政绩考核制度。
因为有什么样的政绩考核体系就会有什么样的施政方式。
在公共管理改革浪潮席卷我国的同时,尽快制定科学、合理、可行的政绩考核制度,也是国际环境的变化对我国政府提出的要求。
通过上面具体案例分析可以看出,我国官员政绩考核政策的不断变化,主要是由于随着国际环境以及我国经济、政治、文化环境的发展变化,原有的政府官员绩效考核政策已经不再适应当时环境的要求,并且与政策环境产生了激烈的冲突。
这也充分证明了公共政策是环境的产物,即公共政策是为适应政策环境的变化
而制定出来的,是政策系统为解决自身与既定环境的矛盾而采取的行动,并将随着环境的变迁而做适应性的调整
五、案例分析题(15分)
1994年1月1日,我国在海南省开始试行“燃油附加费”改革。
1997年全国人大通过了《中华人民共和国公路法》,提出以“燃油附加费”替代“公路养路费”。
1999年《公路法》修正法获得通过,将“燃油附加费”改为“燃油税”,至此,开征燃油税正式上升到法律层面。
燃油税开征后,将取代现行的公路养路费制度,即会导致公路养路费、运输管理费等财政收入的合并或部分取消。
因而燃油税税率的制定,至少应保证燃油税的收入高于所取消的税费总额。
税率过低,不利于保证政府税收收入,也不利于发挥燃油税节能环保的作用;但税率过高,将大幅增加我国石油产品的税负,不利于石油产业的发展,同时通过税负转嫁,油价过高会给消费者带来较大的负担。
结合案例,回答以下问题:
(1)公共政策终结的形式有哪些?
答:1.公共政策终结的形式有:公共政策替代;公共政策合并;公共政策分解;公共政策缩减;公共政策废止.
(2)评析本案例采取的政策终结形式。
答:政治和社会领域的制度变革,本质上是新公共政策对旧公共政策的替代,而不是周公“其有不合者,仰而思之,夜以继日;幸而得之,坐以待旦”(《孟子·离娄下》)式的精英冥想独断的产物。
在现代社会条件下,制度变革的这种公共性更加突出。
作为一种公共政策,它的形成既不主要依赖于精英的推动,其质量的高下也不主要依赖于精英的智慧,更不依赖于精英的道德。
公共政策替代指的是旧政策为新政策所代替,但保留四个“不变”既所面对的问题不变,公共政策的目标不变,政策的作用对象不变,所要满足的要求也不变。
政策合并政策合并指的是旧公共政策虽然被终止了,但公共政策要实
现的功能并没有取消,而是将其合并到其他的公共政策中去了。
政策分解公共政策分解指的是将旧的公共政策的内容按照一定的原则分解成几个部分,每个部分各自形成一项新的政策。
政策缩减公共政策缩减指的是采用渐进的方式对公共政策进行终结,以消除公共政策终结所带来的负面影响。
公共政策缩减是通过逐步减少对公共政策的投入,缩小公共政策实施范围,放松对公共政策执行的控制等措施,来达到最终完全终止公共政策的目的。