第18号令《事业单位工作人员处分暂行规定》(2012年)

中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国监察部令第18号《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民监察部部长马馼二〇一二年八月二十二日事业单位工作人员处分暂行规定规定全文第一章总则第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。

第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章处分的种类和适用第五条处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）降低岗位等级或者撤职；（四）开除。

其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条受处分的期间为：（一）警告，6个月；（二）记过，12个月；（三）降低岗位等级或者撤职，24个月。

第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。

事业单位工作人员处分暂行规定（人力资源和社会保障部令第18号2012年8月22日）第一章总则第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。

第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章处分的种类和适用第五条处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）降低岗位等级或者撤职；（四）开除。

其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条受处分的期间为：（一）警告，6个月；（二）记过，12个月；（三）降低岗位等级或者撤职，24个月。

第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。

事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。

文件发布编辑法规名称《事业单位工作人员处分暂行规定》。

法规信息中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国监察部令第18号《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民监察部部长马馼二〇一二年八月二十二日事业单位工作人员处分暂行规定编辑2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，国家主席签署第3号主席令予以公布，监察法自公布之日起施行。

《中华人民共和国行政监察法》同时废止 [2]文件全文编辑第一章总则第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。

第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章处分的种类和适用第五条处分的种类为：(一)警告;(二)记过;(三)降低岗位等级或者撤职;(四)开除。

中纪委、中监部关于《事业单位工作人员处分暂行规定》解读（一）文章属性•【公布机关】中央纪律检查委员会,监察部•【公布日期】2015.01.26•【分类】法规、规章解读正文中纪委、中监部关于《事业单位工作人员处分暂行规定》解读（一）出台《事业单位工作人员处分暂行规定》的背景和意义2012年8月22日，由人力资源和社会保障部、监察部共同起草制定的《事业单位工作人员处分暂行规定》，以人力资源和社会保障部第18号令公布，自2012年9月1日起施行。

这是我国第一部系统规范事业单位工作人员纪律处分的重要规章。

事业单位是我国各类人才的重要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地，也是经济社会发展中提供公益服务的主要载体和我国社会主义现代化建设的重要力量。

事业单位工作人员数量多，分布广。

加强事业单位人事管理，明确事业单位工作人员的行为规范和处分制度，对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，提高事业单位专业化公共服务质量，促进社会事业健康发展具有十分重要的意义。

由于2006年开始施行的《中华人民共和国公务员法》将1957年国务院颁布的《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》废止，使得对事业单位工作人员处分失去了法律依据，从而使事业单位工作人员违反纪律的行为，难以得到依法有效处理，影响和制约了事业单位人事管理工作的发展。

因此，《事业单位工作人员处分暂行规定》的制定出台，是完善事业单位人事管理制度的内在要求，填补了事业单位工作人员纪律惩戒制度空白。

《事业单位工作人员处分暂行规定》适应事业单位人事管理的新要求，着眼于加强对事业单位工作人员的教育、管理和监督，对处分的原则、种类、适用、权限、程序等作出了全面规定，是开展事业单位处分工作的基本依据。

它的颁布实施，是深化事业单位人事制度改革、完善事业单位人事管理制度体系的重要举措，对严肃事业单位纪律、规范事业单位工作人员行为、保障事业单位及其工作人员依法履行职责，不断提高事业单位公益服务质量和水平，具有重要意义。

中华人民共和国人力资源和社会保障部令中华人民共和国监察部第18号《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民监察部部长马馼二〇一二年八月二十二日事业单位工作人员处分暂行规定第一章总则第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。

第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章处分的种类和适用第五条处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）降低岗位等级或者撤职；（四）开除。

其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条受处分的期间为：（一）警告，6个月；（二）记过，12个月；（三）降低岗位等级或者撤职，24个月。

第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。

《事业单位工作人员处分暂行规定》政策解读2013-04-23 16:40:01主讲人：叶蓉尊敬的各位领导、各位同事：大家下午好!今天是正月初十一，在这充满无限生机和希望的新年开始之际，谨向各位领导和同仁们致以新年的祝福和问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。

根据局统一安排，今天我在这里与大家共同学习刚出台的《事业单位工作人员处分暂行规定》。

《处分规定》(人社部、监察部第18号令)是 2012年9月1日正式颁布施行的，这是我国第一部专门针对事业单位人事管理的部门规章，是事业单位人事管理法律体系建设的基石，具有里程碑的意义。

这也是深化事业单位人事制度改革的重要成果，是实现事业单位人事管理工作规范化的重要标志。

下面我从《处分规定》制定背景和起草过程、地位和作用，处分规定的主要内容，以及主要特点四个方面与大家交流。

讲的不对的地方，请大家批评指正。

我与大家交流的第一个方面是：《处分规定》制定背景和起草过程当前，事业单位工作人员是公职人员队伍中最大的主体。

我国的公职人员队伍中，一个是公务员，全国共800万，加上参公的不到900万。

二是事业单位工作人员，共 3000万，事业单位工作人员因此成为公职人员队伍中最庞大的一个群体。

三是国有企业的工作人员，不到2700万。

这三支队伍，事业单位人员最多。

因此，加强事业单位人事管理，出台相关法令明确事业单位工作人员的行为规范和处分制度，非常必要，它有利于建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，有利于提高事业单位专业化公共服务质量，有利于促进社会事业健康发展。

2006年1月1日起，《公务员法》施行，《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》同时废止。

2008年5月中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出“制定对事业单位工作人员的纪律处分规定”的要求，2009年，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部和国务院法制办共同成立了起草小组，在总结实践经验、充分调查研究、广泛征求意见的基础上，经反复论证、多次修改，起草出了《处分规定》(送审稿)，先后经人力资源和社会保障部部务会议、中央组织部部务会议、监察部部长办公会议和中央纪委书记办公会议审议通过。

事业单位工作人员处分暂行规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国公务员法》、《事业单位工作人员处分条例》等法律法规，为规范我单位工作人员的工作行为，保障其职业道德和工作能力，根据本单位实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本单位所有工作人员，包括领导干部、公务员、事业编制人员、合同制人员、临时人员、聘用人员、兼职人员等。

第三条工作人员违反本规定规定的行为，依据《中华人民共和国公务员法》、《事业单位工作人员处分条例》等法律法规予以处理。

第四条工作人员应当履行工作职责，保守国家机密和单位商业秘密，真诚对待群众，严格遵守法律法规和各项规章制度。

第五条工作人员应当保持良好的工作作风和职业操守，勤政廉洁，奉公守法，恪尽职守，秉公执法，清正廉洁，廉洁奉公。

第六条本规定所称“工作人员”，包括在编人员、聘用人员、临时人员、志愿者等。

第二章违纪违法行为第七条工作人员应当遵守相关法律法规和本单位各项规章制度，不得有以下行为：（一）违反国家法律法规和职业道德规范的行为；（二）泄露机密或涉及国家利益、集体利益和本单位利益的秘密；（三）以权谋私或谋取不正当利益的行为；（四）违反廉洁纪律，贪污受贿的行为；（五）违反工作纪律，怠于履职的行为；（六）违反生活纪律，生活作风不良的行为。

第八条工作人员有下列情形之一的，应当视情节轻重，给予相应处分：（一）违反安全生产规定，发生意外事故的；（二）违反环境保护规定，污染环境、破坏生态的；（三）违反国家计划生育政策，擅自决定、批准、实施仿制人类生殖技术的；（四）违反职业道德规范，造成不良社会影响的；（五）其他违反工作职责或者职业道德规范的行为。

第九条工作人员有下列情形之一的，应当视情节轻重，给予纪律处分：（一）违反公务员法律法规及本单位规章制度，履行职责不力，失职渎职的；（二）违反各类会议纪律的；（三）违反各项工作纪律的；（四）违反生活纪律，对单位造成较坏影响的；（五）其它应予纪律处分的行为。

事业单位工作人员处分暂行规定事业单位工作人员处分暂行规定是针对事业单位工作人员的行为规范和管理制度的一项重要法规。

该规定的出台旨在规范事业单位工作人员的行为，维护事业单位的正常秩序，保障公民的合法权益。

下面将对该规定的主要内容进行详细介绍。

首先，事业单位工作人员处分暂行规定对处分的适用范围进行了明确规定。

该规定适用于各类事业单位的工作人员，包括公立医院、学校、科研院所等。

无论是领导干部还是普通员工，都必须遵守该规定的相关规定，否则将受到相应的处分。

其次，该规定对处分的种类进行了具体规定。

根据工作人员的违规行为的轻重，可以采取口头警告、书面警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等不同的处分措施。

这些处分措施的具体适用条件和程序也都在规定中有详细的说明，以保证处分的公正和合法性。

另外，该规定还规定了处分的程序和权利保障。

在对工作人员进行处分前，必须进行充分的调查和证据搜集，确保处分的事实依据和合法性。

同时，工作人员在接受处分时也有权利进行申辩和申诉，以保障自身的合法权益。

此外，该规定还对处分的执行和效果进行了具体规定。

一旦工作人员接受了处分，必须严格执行处分决定，并在规定的时间内完成整改和改进。

对于拒不整改或者再犯的情况，将继续采取相应的处分措施，直至开除。

总的来说，事业单位工作人员处分暂行规定是一项重要的管理制度，对于维护事业单位的正常秩序、规范工作人员的行为具有重要意义。

各级事业单位和工作人员都应当严格遵守该规定，加强自律，提高工作效率，为事业单位的健康发展和社会稳定做出应有的贡献。

同时，相关管理部门也应当加强对该规定的宣传和执行，确保其有效实施，为事业单位的良好发展营造良好的管理环境。

《事业单位工作人员处分暂行规定》的适用问题来源：中央纪委案件审理室发布时间：2014-01-24 10:09分享《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源和社会保障部、监察部令第18号，下称18号令）于2012年9月1日起施行。

这是我国第一部系统规范事业单位工作人员纪律处分的专门性国务院部门规章，结束了全国人大常委会1957年10月23日批准的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》于2006年1月1日被废止以后，对事业单位中非行政机关任命的工作人员纪律处分基本无法可依的历史。

适用的单位范围。

18号令适用于行政机关所属的事业单位自无异议，但党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关以及工会、共青团、妇联等人民团体所属的事业单位是否适用不是很明确。

应当指出的是，18号令系中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部、国务院法制办共同起草，因受立法法规定的立法体制的限制，在发布18号令时，中央组织部无法与人力资源和社会保障部、监察部联合署名，只能参照制定公务员法配套规定时，以人力资源和社会保障部令发布并由中央组织部与人力资源和社会保障部联合印发通知的方式，由中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部联合制发《关于印发〈事业单位工作人员处分暂行规定〉的通知》来进一步明确适用范围，即18号令适用于所有事业单位。

适用的人员范围。

18号令明确规定对机关的工勤人员给予处分可参照执行，一些同志认为18号令没有明确规定事业单位中的工勤人员可以参照执行，即对事业单位中的工勤人员给予处分在立法上还是空白。

对此，应当指出的是，除行政机关任命的事业单位工作人员外，事业单位实行聘用制度和岗位管理制度，岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，事业单位工作人员应在其与所在单位签订的聘用合同中明确相应的岗位类别。

也就是说，事业单位中的工勤人员实际上在聘用合同中明确的是工勤技能岗位，对其纪律处分应适用18号令，不存在参照执行的问题。

《事业单位工作人员处分暂行规定》条款释义事业单位工作人员处分暂行规定第一章总则第一条为了维护事业单位工作人员的职业纪律，规范处分程序，提高处分工作效率，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于事业单位工作人员的处分工作，包括公务员、员工以及其他任职人员。

第三条事业单位工作人员违反工作纪律、职业道德或者侵犯他人合法权益的行为，应当依照本规定加以处分。

第四条处分工作应当坚持依法依规进行，遵循公正、公平、公开原则，维护工作人员的合法权益。

第五条所有事业单位工作人员都有责任向单位举报违反工作纪律、职业道德或侵犯他人合法权益的行为，单位应保护举报人的合法权益，依法对举报情况进行核实并及时处理。

第二章违纪处分第六条违反工作纪律的行为包括但不限于以下情形：1.违反岗位职责，不按照规定履行公务或工作职责；2.私自利用工作权力或职务影响谋取个人利益；3.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；4.对工作中的机密信息泄露或传播；5.不按规定报告个人事项、经济关系及重大事项；6.违反组织纪律，不服从工作安排或指挥；7.违反工作纪律的其他行为。

第七条违反职业道德的行为包括但不限于以下情形：1.以权谋私，违反职业操守；2.对上级、同事或群众态度恶劣，辱骂他人；3.侵犯群众合法权益，对待群众态度消极或不作为；4.接受他人的贿赂、礼品等非法利益；5.违反工作纪律而涉嫌渎职的。

第八条违反法律法规的行为包括但不限于以下情形：1.违反国家法律、法规的规定；2.违反事业单位管理制度的规定；3.违反劳动法律法规的规定；4.违反其他法律法规的规定。

第九条对于违反工作纪律、职业道德或法律法规的事业单位工作人员，可采取以下处分措施：1.警告：口头或书面警告，提醒工作人员注意规范行为；2.记过：记录在工作人员的个人档案中，作为参考依据；3.记大过：记录在工作人员的个人档案中，作为日后评优或晋升的重要参考；4.降职：降低工作人员的职务等级；5.追究法律责任：责令工作人员承担相应的法律责任。

《事业单位工作人员处分暂行规定》政策解读2013-04-23 16:40:01主讲人：叶蓉尊敬各位领导、各位同事：大家下午好!今天是正月初十一，在这充满无限生机和希望新年开始之际，谨向各位领导和同仁们致以新年祝福和问候，祝大家在新一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。

根据局统一安排，今天我在这里与大家共同学习刚出台《事业单位工作人员处分暂行规定》。

《处分规定》(人社部、监察部第18号令)是2012年9月1日正式施行，这是我国第一部专门针对事业单位人事管理部门规章，是事业单位人事管理法律体系建设基石，具有里程碑意义。

这也是深化事业单位人事制度改革重要成果，是实现事业单位人事管理工作规范化重要标志。

下面我从《处分规定》制定背景和起草过程、地位和作用，处分规定主要内容，以及主要特点四个方面与大家交流。

讲不对地方，请大家批评指正。

我与大家交流第一个方面是：《处分规定》制定背景和起草过程当前，事业单位工作人员是公职人员队伍中最大主体。

我国公职人员队伍中，一个是公务员，全国共800万，加上参公不到900万。

二是事业单位工作人员，共 3000万，事业单位工作人员因此成为公职人员队伍中最庞大一个群体。

三是国有企业工作人员，不到2700万。

这三支队伍，事业单位人员最多。

因此，加强事业单位人事管理，出台相关法令明确事业单位工作人员行为规范和处分制度，非常必要，它有利于建设高素质、社会化专业技术人员队伍，有利于提高事业单位专业化公共服务质量，有利于促进社会事业健康发展。

2006年1月1日起，《公务员法》施行，《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》同时废止。

2008年5月中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出“制定对事业单位工作人员纪律处分规定”要求，2009年，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部和国务院法制办共同成立了起草小组，在总结实践经验、充分调查研究、广泛征求意见基础上，经反复论证、多次修改，起草出了《处分规定》(送审稿)，先后经人力资源和社会保障部部务会议、中央组织部部务会议、监察部部长办公会议和中央纪委书记办公会议审议通过。

《事业单位工作人员处分暂行规定》条款释义2012年8月22日，人力资源和社会保障部、监察部令第18号公布《事业单位工作人员处分暂行规定》。

该《规定》分总则、处分的种类和适用、违法违纪行为及其适用的处分、处分的权限和程序、处分的解除、复核和申诉、附则7章48条，自2012年9月1日起施行。

《事业单位工作人员处分暂行规定》是我国首部系统规范事业单位工作人员纪律处分的重要规章，对于完善事业单位人事管理制度体系具有重要意义，是严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责的重要制度举措。

本文编写的目的，是为了给广大事业单位工作人员以及组织人事、监察工作人员提供一个“操作手册”，使其能够及时、准确掌握《事业单位工作人员处分暂行规定》及其他相关法规规定的条文内容，做到“懂规矩”、“守规矩”，很好地尽到监督执纪问责的作用。

（一）适用对象及其特别规定《处分规定》第二条第一款原则规定事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照《处分规定》给予处分。

但是由于事业单位工作人员的构成比较复杂，《处分规定》第二条第二款、第三款为此做出了特别规定。

《公务员法》第一百零六条规定：“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

”根据这一规定，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员，可以细分为两种：一是经批准参照《公务员法》管理（简称“参公管理”）的工作人员；二是不参照《公务员法》管理(简称“不参公管理”)的工作人员。

鉴于第一种参公管理的人员与行政机关公务员的职责、纪律要求等差别不大，所以2007年出台的《行政机关公务员处分条例》第五十四条规定：“对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《公务员法》管理的工作人员给予处分，参照本条例的有关规定办理。

”为与《行政机关公务员处分条例》相衔接，《处分规定》第二条第二款作出规定，对于参公管理的事业单位工作人员，不依照《处分规定》给予处分，而是参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

事业单位工作人员处分暂行规定事业单位工作人员处分暂行规定为了规范事业单位工作人员的行为，加强工作纪律，维护事业单位的良好形象和工作秩序，根据《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》等相关法律法规，制定本暂行规定。

第一条事业单位工作人员的违纪行为包括但不限于以下情况：1.违反工作纪律，擅离岗位、旷工、迟到早退、逃避工作等；2.玩忽职守，未按照职责履行工作，导致工作任务未完成或导致事业单位的利益受损；3.滥用职权、徇私舞弊，违规处理工作事项；4.超越职权，擅自决定事项或者违反规定以任何方式为他人谋取利益；5.违反廉洁纪律，收受贿赂、违规经商等行为；6.扰乱工作秩序，与同事、领导或他人发生争吵、冲突等；7.违反国家法律法规和事业单位的规章制度。

第二条对于事业单位工作人员的违纪行为，可以依据严重程度分为警告处分、记过处分、降低职务或岗位待遇处分、责令辞职处分、开除处分等。

1.警告处分：对于轻微的违纪行为，可以给予警告处分，书面警告并将处分记录存入个人档案。

2.记过处分：对于较重的违纪行为，可以给予记过处分，书面通报批评，并将处分记入档案，影响晋升评价。

3.降低职务或岗位待遇处分：对于严重违纪行为，可以给予降低职务或岗位待遇处分，直接降低职务级别或者降低岗位工资待遇。

4.责令辞职处分：对于情节特别严重的违纪行为，可以给予责令辞职处分，责令工作人员自愿辞职，失职的行为将在工作单位内公开通报。

5.开除处分：对于严重违纪行为，涉嫌违法犯罪的，可以给予开除处分，立即解除工作人员的劳动合同，并将涉嫌违法犯罪的情节移送司法机关处理。

第三条处分决定由事业单位的主管部门根据工作人员的违纪行为和严重程度进行决定。

第四条工作人员在接到处分决定后，有权利向主管部门提出申诉，同时可以自行向党风廉政部门或纪检监察机关举报。

第五条本暂行规定自公布之日起实施，事业单位应将规定告知全体工作人员，并进行宣传教育。

以上暂行规定，旨在保护事业单位工作人员的合法权益，加强事业单位的管理与纪律，进一步提高工作效率和服务水平。

《事业单位工作人员处分暂行规定》政策解读2013-04-23 16:40:01主讲人：叶蓉 尊敬各位领导、各位同事：大家下午好! 今天是正月初十一，在这充满无限生机和希望新年开始之际，谨向各位领导和同仁们致以新年祝福和问候，祝大家在新一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。

根据局统一安排，今天我在这里与大家共同学习刚出台《事业单位工作人员处分暂行规定》。

《处分规定》(人社部、监察部第18号令)是2012年9月1日正式施行，这是我国第一部专门针对事业单位人事管理部门规章，是事业单位人事管理法律体系建设基石，具有里程碑意义。

这也是深化事业单位人事制度改革重要成果，是实现事业单位人事管理工作规范化重要标志。

下面我从《处分规定》制定背景和起草过程、地位和作用，处分规定主要内容，以及主要特点四个方面与大家交流。

讲不对地方，请大家批评指正。

我与大家交流第一个方面是：《处分规定》制定背景和起草过程 当前，事业单位工作人员是公职人员队伍中最大主体。

我国公职人员队伍中，一个是公务员，全国共800万，加上参公不到900万。

二是事业单位工作人员，共 3000万，事业单位工作人员因此成为公职人员队伍中最庞大一个群体。

三是国有企业工作人员，不到2700万。

这三支队伍，事业单位人员最多。

因此，加强事业单位人事管理，出台相关法令明确事业单位工作人员行为规范和处分制度，非常必要，它有利于建设高素质、社会化专业技术人员队伍，有利于提高事业单位专业化公共服务质量，有利于促进社会事业健康发展。

2006年1月1日起，《公务员法》施行，《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》同时废止。

2008年5月中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出“制定对事业单位工作人员纪律处分规定”要求，2009年，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、监察部和国务院法制办共同成立了起草小组，在总结实践经验、充分调查研究、广泛征求意见基础上，经反复论证、多次修改，起草出了《处分规定》(送审稿)，先后经人力资源和社会保障部部务会议、中央组织部部务会议、监察部部长办公会议和中央纪委书记办公会议审议通过。

事业单位工作人员处分暂行规定全文《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

下面是整理的事业单位工作人员处分暂行规定全文，欢迎阅读!全文如下：第一章总则第一条为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。

第二条事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章处分的种类和适用第五条处分的种类为：(一)警告;(二)记过;(三)降低岗位等级或者撤职;(四)开除。

其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条受处分的期间为：(一)警告，6个月;(二)记过，12个月;(三)降低岗位等级或者撤职，24个月。

第七条事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。