HSE管理体系标准的基本框架——基本结构(1)

HSE管理体系简介20世纪80年代后期，国际上发生了几次石油化工生产重大事故，引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，像石油石化等高风险作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。

1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE管理这一概念逐步为大家所接受。

一、HSE管理体系HSE是英文Health、Safety、Environment的缩写，即健康、安全、环境，也就是健康、安全、环境一体化管理。

H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

由于安全、环境与健康管理在实际生产活动中有着密不可分的联系，因而把健康、安全、环境整合在一起形成一个管理体系，称为HSE管理体系。

HSE管理体系是三位一体的管理体系。

二、建立HSE管理体系必要性（1）现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主要表现几个方面。

①企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系。

②在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式。

③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。

（2）石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理。

①石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制。

②ISO质量管理体系和ISO14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。

HSE运作体系组织结构简介本文档将详细介绍HSE（健康、安全与环境）运作体系的组织结构。

HSE运作体系是一种管理框架，旨在确保组织在工作过程中积极管理和控制健康、安全和环境风险。

组织结构HSE运作体系的组织结构包括以下关键要素：1. 高层管理：高层管理层在HSE运作体系中扮演重要角色。

他们负责确立政策和目标，为整个组织提供正确的方向和资源支持。

高层管理：高层管理层在HSE运作体系中扮演重要角色。

他们负责确立政策和目标，为整个组织提供正确的方向和资源支持。

高层管理：高层管理层在HSE运作体系中扮演重要角色。

他们负责确立政策和目标，为整个组织提供正确的方向和资源支持。

2. HSE管理部门：HSE管理部门负责制定和实施HSE策略、程序和计划。

他们需要拥有丰富的专业知识和经验，以确保整个组织在HSE方面的合规性和持续改进。

HSE管理部门：HSE管理部门负责制定和实施HSE策略、程序和计划。

他们需要拥有丰富的专业知识和经验，以确保整个组织在HSE方面的合规性和持续改进。

HSE管理部门：HSE管理部门负责制定和实施HSE策略、程序和计划。

他们需要拥有丰富的专业知识和经验，以确保整个组织在HSE方面的合规性和持续改进。

3. ___：___由各个部门的代表组成，负责监督和协调整个组织的HSE活动。

他们定期召开会议，讨论并解决相关问题，并确保各项工作得到适当的支持和资源。

HSE委员会：HSE委员会由各个部门的代表组成，负责监督和协调整个组织的HSE活动。

他们定期召开会议，讨论并解决相关问题，并确保各项工作得到适当的支持和资源。

HSE委员会：HSE委员会由各个部门的代表组成，负责监督和协调整个组织的HSE活动。

他们定期召开会议，讨论并解决相关问题，并确保各项工作得到适当的支持和资源。

4. HSE代表：每个部门应当指定一名或多名HSE代表，负责该部门HSE事务的管理和监督。

他们在部门内负责传达和执行HSE政策和指导，监测和改进HSE绩效。

HSE运营体系组织架构HSE（健康、安全与环境）是指一个组织在经营运营过程中关注和管理相关健康、安全和环境问题的体系。

一个完善的HSE运营体系能够确保组织的可持续发展，并降低潜在的风险和损失。

下面是一个HSE运营体系的典型组织架构，以便更好地管理和协调相关活动。

1.高层管理高层管理是整个HSE运营体系的最高层，负责制定组织的HSE政策和目标，并确保所有部门和员工都遵守相关规定。

高层管理通常由首席执行官（CEO）或总经理（GM）担任，也可以由专门的HSE总监负责。

2.质量管理部门质量管理部门负责设计、实施和维护HSE运营体系，确保其与相关法规和标准保持一致。

该部门通常有质量管理总监或经理领导，下设不同的HSE小组，负责具体的工作领域，如健康管理、安全管理和环境管理等。

3.部门HSE代表各个部门都应设立HSE代表，负责该部门的HSE相关事务。

他们需要与质量管理部门紧密合作，确保各项HSE政策和目标得到有效实施。

部门HSE代表通常由经理或主管级别的员工担任，他们需要具备一定的HSE知识和技能。

4.员工参与部门员工参与部门的目的是推动员工在组织的HSE事务中的积极参与。

该部门通常由一名员工代表领导，他们负责组织培训和意识提升活动，以增加员工对HSE重要性的认识和理解。

此外，员工参与部门还能帮助监测和报告潜在的HSE问题，促进持续改进。

5.监督和审核监督和审核部门负责监督和评估整个HSE运营体系的有效性和符合性。

他们通常由内部审计人员或外部HSE专业机构的代表组成，定期对HSE活动进行检查和审计，并提出改进建议。

以上是一个典型的HSE运营体系的组织架构，每个组织可能会根据自身的规模和特点进行适当的调整和变化。

然而，无论具体的组织架构如何，一个成功的HSE运营体系都应该具备明确的责任分工、有效的沟通和协调机制，并与组织的核心价值观和战略目标紧密结合。

这样，组织才能够有效地管理和控制健康、安全和环境风险，建立可持续发展的企业形象。

中国石油化工集团公司HSE管理体系十大要素（一）——领导承诺、方针目标和责任-------------------------------------------------------------------------------- 本网讯集团公司和直属企业的高层管理者提供强有力的领导和自上面下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。

HSE方针和战略目标是集团公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。

高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE 业绩。

一、总则石油石化企业各级组织的高层管理者应直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承诺，是企业文化的一部分，只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为公司管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。

实施HSE管理体系的全过程都是集团公司方针和战略目标的指导下进行的。

方针和目标指明了集团公司在HSE方面的努力方向，提供了规范组织行为和具体目标制定的框架，能指导公司有效地实施和改进它的管理体系。

二、内容公司高层管理者对HSE管理建立和实施的认可和承诺，是HSE管理标准体系建立工作最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是公司能够启动HSEMS的内部动力，而且也是动员公司不同部门和全体员工积极投入体系建立运行的重要保证。

他们的支持和参与程度会直接影响着管理体系的建设和速度。

在此，特别需要高层管理者做到：①明确HSE管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应纳入到公司管理决策的重要议事日程中；②认识到预防事故和改进集团公司形象的意义，尤其是中国石化股份公司上市后，在投资者心目中有形象，明确高层管理者承担的HSE的责任和义务；③理解实施HSEMS对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而促进全员的HSE重视程度；④承诺为建立HSEMS及有关活动提供支持，保证HSEMS有效运行。

HSE管理体系的要素内容管理，就是按照事物的客观规律，通过决策、计划、企业、控制等职能作用于被管理的事物即管理对象，使之适应于外部环境,以达到预定目的的人类活动。

系统（也称做体系），由若干个相互作用和相互依赖的部分（要素）组成的具有特定功能的有机整体（有结构的控制措施)。

系统一般具有如下四个特征:①集合性，一个系统(体系）是由两个以上的互相区别的要素(子系统）所组成的整体.系统整体的功能不是它的每个要素功能的简单综合，系统整体的效益往往超过它的各个子系统的单独效益的总和，即1+1〉2。

②相关性，系统的各个组成要素（子系统)，都是相互作用、相互依存的。

它们当中任何一个要素发生变化，其他要素也要做相应地改变和调整。

③目的性，人为的系统都有其整体的目的,否则，就没有改造和创造体系的必要。

④环境适应性，系统的外界联系就是环境，环境是一个系统所从属的更大的系统，系统必须适应这个更大系统的要求和变化。

管理体系是一套有结构的的控制措施,用于有目的的经营,以确保和证实达到了最终目的。

管理体系能为企业识别已有管理结构的的漏洞,能不断地改进，有助于更好地实现预定的目标HSE管理体系(安全Health、健康Safety、环境Environment）是“一个企业（企业)确定其自身活动可能引发的灾害,以及采取措施进行管理和控制其发生，以便减少可能引起的人员伤害和环境破坏的正规管理形式".它是国际上石油天然气工业比较通行的一种科学、系统的健康、安全与环境管理体系的统称。

SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准,既是建立和维护健康、安全与环境管理体系的指南，又是进行健康、安全与环境管理体系审核与评审的准则。

这个体系是支持而不是取代企业现行的健全、可行和有效的管理方式与体系，它对改善健康、安全与环境管理的现状和健康、安全与环境管理的表现具有极大的推动作用.SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》由七个一级要素构成.健康、安全与环境管理体系的七个一级要素和相应的二级要素见表 1—-1。

第一部分 HSE管理体系基本(jīběn)理论HSE健康安全环境(huánjìng)管理体系集世界各国石化行业管理经验之大成，体现当今石化企业在国际大市场环境下的规范运做。

它突出了：预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石化企业(qǐyè)走向国际大市场的准入证。

HSE管理体系是三位一体(sān wèi yī tǐ)管理体系：H（健康(jiànkāng)）—指人身体没有疾病，在心理上保持一种健康良好的状态；S（安全）—指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康安全、财产不受损失、他人确保安全的前提下顺利进行；即包括人员安全、设备安全、生产（施工）过程安全和环境安全。

E（环境）—指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和；包括各种自然因素的组合和人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

管理的目的是寻求最佳的生态组合。

第一章 HSE管理体系的产生和发展60年代以前：在安全装备上不断改善对人员的保护，应用自动化手段使工艺流程的保护性能得到完善。

70年代：注重对人的行为科学的研究，注重考察人与自然环境的相互关系。

80年代以后：逐渐发展形成了一系列安全管理的思想，方法和体系，追求人与自然的和谐和可持续发展。

一、HSE管理体系的发展历程八十年代后期，国际石油石化业事故频发推动了体系的发展——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故HSE管理体系的起源以Shell公司为例1985年—壳牌公司提出在石油勘探开发领域提出了强化安全管理的构想和方法.1986年—以文件的形式确定下来，形成手册．HSE管理体系的蓬勃发展期1996年1月，ISO/TC207分委制定发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》——HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑二、HSE管理体系的未来发展趋势1、建立实施HSE管理已成为世界各国石油石化公司潮流和主题2、以人为本的管理核心思想得到充分体现3、HSE管理体系审核向标准化迈进4、法律、法规的对安全、健康、环境提出(tí chū)的要求更加系统、更加严格．1990年英国壳牌石油公司根据本国能源部的要求率先制订出本公司的安全管理体系并实施了石油作业安全状况报告程序。

中国石化HSE管理体系简介一、中国石化HSE管理体系简介(一)HSE的概念HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。

H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。

S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。

E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。

它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。

由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。

中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。

（二）HSE管理体系标准的基本构架中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。

其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。

一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。

四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。

五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE 实施计划编制指南。

（三）一个体系--HSE管理体系HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：1.领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。

HSE合规管理体系简介本文档旨在介绍HSE（健康、安全和环境）合规管理体系，其为企业建立和维护合规性方面的标准和程序提供了框架和指导。

什么是HSE合规管理体系？HSE合规管理体系是一套管理方法和程序，旨在确保企业在健康、安全和环境方面遵守相关的法律法规和准则。

该体系帮助企业识别、评估和控制潜在的风险，以保护员工、社会和环境的安全与健康。

HSE合规管理体系的组成部分HSE合规管理体系主要包括以下几个组成部分：1. 政策和目标：企业应制定明确的HSE政策和目标，确保充分关注健康、安全和环境的重要性，并积极致力于其改进。

2. 责任和组织：企业应明确划分HSE合规管理的责任和职责，确保各级管理人员和员工的参与和配合。

3. 风险评估和管理：企业应定期对内部和外部的风险进行评估和管理，采取适当的措施减少和控制风险。

4. 标准和程序：企业应制定一系列的标准和程序，包括工作指导、操作程序和应急措施等，以确保合规性的实施和监督。

5. 培训和沟通：企业应提供必要的培训和教育，确保员工理解HSE合规要求，并与员工进行定期的沟通和反馈。

6. 监测和改进：企业应建立监测和评估机制，定期审查HSE合规管理体系的有效性，并持续改进与优化。

HSE合规管理体系的益处有效实施HSE合规管理体系带来以下益处：- 减少事故和伤害风险：通过识别和控制风险，可以降低事故和伤害的发生概率，保护员工的安全与健康。

- 提高企业声誉：遵守健康、安全和环境法规的良好记录将有助于提高企业声誉，增加客户和投资者的信任。

- 提高工作效率：明确的标准和程序可以帮助员工更好地理解和执行工作任务，提高工作效率和质量。

- 管理成本节约：通过减少事故和环境污染，可以降低与此相关的法律和赔偿费用，实现管理成本的节约。

结论HSE合规管理体系是企业建立和维护健康、安全和环境合规的关键工具。

通过明确的政策和目标、有效的风险管理和监测机制，以及培训和沟通的支持，企业可以实现合规性的提升，并为员工、社会和环境的保护做出贡献。

HSE管理体系筹划与设计——筹划（1）企业通过初始状态评审，以及对所有管理、危险原因、危害原因和环境原因调查，掌握了企业健康、安全与环境现实状况，根据SY/T6276-1997原则七个要素旳逻辑内涵和国家有关旳政策、法律、法规和技术原则，结合企业旳财力、物力、既有技术水平、人员素质及生产经营旳实际状况，企业应着手进行HSE管理体系筹划，重要内容包括：（1）保障建立体系旳组织领导、办事机构和资源；（2）根据初始评价制定企业旳承诺；（3）进行健康、安全与环境法规政策调研，掌握国家旳法律、法规和技术原则，确定企业旳方针和目旳；（4）根据原则规定，结合企业健康、安全与环境管理实际，确定体系建立旳总体设施方案；（5）根据企业构造调查成果与原则规定，调整组织机构，明确部门职责。

HSE管理体系筹划与设计——总体设计（2）1．设计调研调研可采用多种灵活方式，要聘任有关专家讲课、组织研讨会、专家征询等等。

外部调研重要包括如下内容：（1）国际石油工业HSE管理体系建立及管理现实状况，HSE管理体系旳发展历程，国外各石油企业HSE管理体系旳管理通例、成功经验；（2）中国石油天然气集团企业（CNPC）HSE管理体系建立旳有关政策；（3）国内兄弟石油企业HSE管理体系建立状况及获得旳成功经验。

内部调研重要包括如下内容：（1）企业健康、安全与环境管理现实状况；（2）企业长期发展规划以及管理模式定位；（3）企业既有管理模式及与HSE管理体系旳关系；（4）建立HSE管理体系可依托旳多种资源支持状况。

2．确定原则设计前应根据原则，结合本企业实际，确定指导性原则，遵照如下原则：（1）以SY/T6276-1997原则为准绳，抓住每个要素设置管理文献，以实现事前防止为基本目旳；（2）结合实际，简化程序，以提高企业管理水平为目旳；（3）立足长远，做到继承与创新并重，以实现质量、经营、健康、安全与环境综合管理科学化为最终目旳。

3．文献层次设计从目前国际上游石油工业健康、安全与环境管理体系旳发展状况看，文献旳层次基本分为政策性文献（即管理手册）、程序文献和支持性文献。

hse体系完整描述HSE体系完整描述HSE体系，即健康、安全和环境（Health, Safety and Environment）体系，是一个综合管理体系，旨在保护员工的健康和安全，同时保护环境不受损害。

本文将对HSE体系进行完整描述。

1. HSE体系的目标和原则HSE体系的目标是通过有效的管理和控制措施，预防和减少事故和职业病的发生，保护员工的健康和安全，同时遵守环境法规，减少对环境的负面影响。

其原则包括：优先考虑安全和环境；全员参与；持续改进；合规性；风险管理；信息共享和培训。

2. HSE体系的框架HSE体系的框架包括以下方面：2.1 政策和目标：组织制定HSE政策和目标，明确其对健康、安全和环境的承诺。

2.2 组织和责任：建立明确的组织结构和责任体系，确保HSE管理能够顺利实施。

2.3 风险管理：通过风险管理程序，识别、评估和控制工作场所的各种潜在风险。

2.4 培训和意识：提供必要的培训和教育，确保员工了解安全和环境要求，并具备相应的技能。

2.5 紧急响应：建立紧急响应计划，应对事故和紧急情况，最大限度地减少损失和影响。

2.6 性能评估和监控：通过定期的内部审核和外部评估，评估HSE 体系的有效性，并进行必要的改进。

2.7 持续改进：通过设置目标和指标，不断改进HSE绩效，并采取必要的纠正和预防措施。

3. HSE体系的要素HSE体系包含以下要素：3.1 健康管理：包括职业病防控、健康检查、职业健康监测等措施，保护员工的身体健康。

3.2 安全管理：包括安全规章制度、安全培训、事故调查等措施，确保员工在工作中的安全。

3.3 环境管理：包括环境影响评价、废物管理、能源管理等措施，保护环境免受污染和破坏。

4. HSE体系的好处HSE体系的实施带来了许多好处：4.1 保护员工健康和安全：通过预防事故和职业病，减少员工伤亡和疾病的发生，提高员工的工作满意度和忠诚度。

4.2 提高生产效率：减少事故和停工时间，提高生产效率和质量。

HSE管理体系组织架构HSE（健康、安全和环境）管理体系是企业为了保障员工健康、确保工作环境安全和保护环境的一套管理体系。

HSE管理体系组织架构涉及到各级管理人员和部门的职责划分、组织结构和运作方式等方面。

下面我将详细介绍HSE管理体系组织架构。

1.顶级管理层：顶级管理层对整个HSE管理体系具有决策权和授权权。

他们负责制定公司的HSE政策，并对全公司的HSE活动进行监督和审查。

顶级管理层还要确保足够的资源和支持，以保证HSE目标的实现。

2.HSE管理层：HSE管理层是顶级管理层的代表，负责具体的HSE管理工作。

他们需要制定和执行相关的HSE计划和程序，确保公司的HSE标准和要求得到满足。

HSE管理层需要与其他部门进行紧密合作，制定和推动相关的HSE培训和宣传活动，提高员工的HSE意识和技能。

3.HSE部门：HSE部门是公司内部负责HSE管理的专门机构。

HSE部门负责制定公司的HSE管理制度和流程，并协调各部门之间的HSE工作。

他们需要制定和推动HSE目标和计划，开展HSE培训和宣传，监测和评估HSE绩效等。

HSE部门还要与相关的外部机构进行联络，确保公司的HSE工作符合法规和标准要求。

4.各部门和岗位：各部门和岗位是HSE管理体系中的重要组成部分。

各部门需要根据公司的HSE政策和要求，制定相关的HSE管理计划和程序，并确保其有效执行。

各部门还要配合HSE部门的工作，提供相关的信息和数据，并积极参与HSE培训和宣传活动。

各岗位的员工需要严格遵守公司的HSE规章制度，采取相应的防护措施，确保工作的安全和环保。

5.HSE委员会：HSE委员会是一个由各级管理人员和部门代表组成的工作组织。

HSE委员会主要负责HSE管理体系的监督和评估工作。

他们定期开会，讨论和解决HSE问题，评估和改进HSE绩效，提出相关的建议和措施。

HSE委员会还需要制定和推动公司的HSE培训和宣传计划，提高员工的HSE责任意识和积极性。

HSE管理体系标准的基本框架——基本结构（1）（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的安全管理制度，如通用安全、交通运输、矿山安全、石油化工、建筑安全、机械安全、电力安全、其他安全等等制度，想了解不同制度格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, this shop provides you with various types of safety management systems, such as general safety, transportation, mine safety, petrochemical, construction safety, machinery safety, electrical safety, other safety, etc. systems, I want to know the format and writing of different systems ,stay tuned!HSE管理体系标准的基本框架——基本结构（1）为了对HSE管理体系的基本框架有一个初步了解，首先比较一下英荷壳牌石油集团公司（Shell），挪威国家石油集团公司（Statoil）和中国石油天然气集团公司（CNPC）三个公司的HSE管理体系的基本要素，它们分别示于图1、图2和图3。

HSE体系编制重要根据：1、GB∕T_28001-2023_职业健康安全管理体系规范2、《环境管理体系规定及使用指南》3、SYT 6276-2023 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系4、GB-T19001-2023质量管理体系规定一、HSE管理手册1、体系文献编写前首先应成立编写小组2、HSE管理手册旳作用：描述企业旳承诺、方针和目旳、程序和规定，展示企业HSE管理体系重点处理旳问题；向企业各级管理者展示企业健康、安全与环境管理旳总框架；明确各部门旳职责与互相关系；向各级管理人员提供查询所需文献与记录旳途径；为审核HSE管理体系提供文献根据；对外简介HSE管理体系；证明其自身HSE管理体系符合有关规定。

3、HSE管理手册编写规定：手册是政策性文献，应写清晰承诺、方针和目旳；手册应强调宣传性，便于公众接受，不侧重于操作性，力争简要，把重要控制环节描述清晰即可，不必写得太冗长；明确形成旳程序文献及编号，以便查询；最高领导层有效介入，以便处理重大问题及跨部门旳问题；各部门领导应参与手册旳讨论和审查，以便理解对本职工作旳规定；管理手册由编写小组负责编写。

4、HSE管理手册重要包括如下内容：1）公布令2）HSE承诺、方针和目旳3）企业概况4）序言5）手册控制管理6）范围7）术语和定义8）总规定9）危害原因识别、评价和控制筹划10）法律、法规及其他规定11）目旳管理、HSE管理方案12）企业HSE体系组织机构13）HSE职责14）管理者代表15）文献控制16）记录和记录管理17）能力、培训和意识18）信息、协商与沟通19）有关方：承包商、供应商、公共关系20）运行控制21）变更管理22）应急管理23）不符合、纠正措施和防止措施24）事故、事件汇报、调查和处理25）内部评审26）管理评审附录：企业HSE组织机构图、企业HSE体系文献构造图、企业HSE职能分派表、企业HSE 管理体系构造图、企业应急组织架构图、HSE管理体系要素对应表……二、程序文献按GB/T6583（ISO8402）将程序定义为：“为进行某项活动所规定和途径”。

一份完整的HSE管理体系构架清单｜有料体系元素审核要点1.1安全生产方针传达、宣贯安全生产方针，并保留相关记录。

1.2安全生产责任制制定各岗位安全生产责任制。

责任制颁布后对员工进行宣传、培训并保留相关记录。

对各岗位安全生产责任制的到位情况进行年度评估。

制定各岗位安全生产责任制到位情况考核办法，并执行。

机构与职能发生变化时及时对责任制进行修改。

每年对责任制的全面性、合理性与可操作性进行回顾，对存在的问题进行修订。

责任制修订后与员工进行沟通。

将员工拒绝程序向所有的员工进行沟通与说明。

员工清楚拒绝程序。

客观调查和统计分析拒绝事件。

对拒绝事件分析结果提出改进措施。

1.3安全生产法律法规与标准获取法律法规的渠道畅通。

建立了法律法规与标准清单（库），并识别与安全生产相关法律法规与标准的有效性及适用条款。

车间级制度符合法律法规的要求,并有编制、审核和批准人员签字。

每年对建立的法律法规与标准清单（库）进行回顾。

1.4安全生产目标与指标根据上级要求层层分解安全生产目标与指标收集上级安全生产目标与指标文件化资料，提供本单位安全生产目标与指标文件化资料。

安全生产目标与指标结合本单位实际进行量化分解，做到可测量。

制定实现目标与指标的各层次工作计划及保障措施。

工作计划按期顺利开展。

每月召开安全生产分析会定期对目标、指标和相应工作计划完成情况进行监测、分析。

对工作计划执行中发现的问题及时采取了补救措施。

每年对目标与指标完成情况进行回顾，包括经验、存在问题及建议措施。

1.5安全生产会议按期召开安全生产会议。

会议形成会议记录，并明确工作任务、完成的时限、责任人。

对会议提出的行动或建议措施，进行跟踪、检查、验收、反馈及效果评价。

1.6安全管理机构与人员配置配备了专、兼职安全管理人员。

构建了车间、班组二级安全管理网络。

安全区代表、内审员、事故/事件调查员参加了相关培训。

被任命的安全区代表、内审员、事故/事件调查员有任命书，并知晓和履行职责。