城中村改造项目具体操作步骤参考资料

城中村改造流程（修改）第一篇：城中村改造流程(修改)城中村改造前期工作流程第一步：拆迁一、到区中村改造办公室报名：需写申请、上报公司工商一套资料；二、与当地区政府（城中村改造办公室）签订《前期合作协议》，在指定工作日打打入到对方账户相应数额的项目保证金；三、领取该改造片区的“规划指导意见”四、征得改造片区国有居民及单位的同意并在图纸上所在的单位位置处盖单位公章；五、委托有资质的公司（我公司委托设计公司）拟写项目立项报告；六、取得发改局批准的立项核准；七、与区城中村改造办公室对接，选定委托拆迁方（即拆迁公司）八、与拆迁公司签订协议；（一般是三方协议，即，开发商、拆迁公司、片区办事处）九、拆迁前期各项准备工作（即：与该改造片区办事处、社区、村组建立良好的人际关系，推动各项会议的召开，即党员代表大会、村民代表大会等等，该项工作由拆迁公司主导）十、到土地局、产权处查该片区土地、产权的档案，因为在国有土地中，土地的使用性质决定了赔偿的价格；此项工作是给拆迁安置做准备；十一、取得拆迁补偿安置方案（区城改办工作）十二、到区拆迁监督办公室办理“拆迁许可证”，并打入相应保证金（注：拆迁许可证只针对国有单位及住户）；十三、测绘公司进场对国有单位、村集体道路、经济组织、附属设施、建筑进行测绘，并由办事处监督，做公证人；十四、评估公司进场对国有单位建筑、空地、铺面等进行评估工作；十五、发布拆迁通告、拆迁公告（注：拆迁通告针对村集体、村民，由区城改办发文，拆迁公告针对国有居民及单位，由拆迁监督办公室发文）；十六、由拆迁公司做好该片区的动迁工作；十七、测绘公司对每一户村民住宅进行测绘，此项测绘必须由开发企业人员陪同进场。

（因为有些住户会给测会公司人员红包，希望多测些面积，这样损失的开发企业）；十八、村民、国有居民、单位签订拆迁安置补偿协议（由企业出资、拆迁公司主导）十九、与村集体签订道路及附属设施安置补偿协议（由企业出资、拆迁公司主导），一般分为两种方式：1、打包补偿，即一个村只赔了个价格，不管是租赁经营户，由村组去面对该经营户，2、单算，即一个租赁户一结拆迁安置费用。

郑州市城中村改造主要工作流程（暂定）一、城中村改造项目申报二、区政府审核、完善资料、上报市村改办三、区政府组织招商、选商四、规划部门组织编制控规、修规及报批工作五、区政府组织实施拆迁六、市政府批准列入市城中村改造计划七、国土部门组织土地征收报批八、编制改造方案上报市政府审批九、国土部门组织土地招拍挂十、开发企业办理开工建设各项手续、市区各部门落实相关优惠政策十一、安置区交房、办理房产证等手续郑州市城中村改造工作流程详细说明第一步：城中村改造项目申报（一）改造条件成熟的村（组），以文件形式向所在乡（镇）、街道办事处、区人民政府逐级申请进行城中村改造。

区人民政府按照市人民政府的统一要求，对该村的基本情况进行调查，会同土地部门与村（组）协商后，拟定城中村改造初步方案，经村民（股东）大会或代表大会通过。

（二）申报、审批城中村改造应提供的资料。

1.经属地公安派出所或乡（镇）、街道办事处审定的村民详细统计资料；2.村（组）范围内土地总量和现有建、构筑物情况统计资料；3.经村名（股东）大会或代表大会讨论通过的村（组）的改造初步方案等资料。

改造方案中应包括村（组）改造的基本设想、拆迁补偿安置方案、基本经济分析；4.村民（股东）大会或代表大会做出的对本村、组进行改造的决议。

第二步：区政府审核、完善资料、上报市村改办区人民政府组织对村（组）基本情况进行调查，会同土地部门与村（组）协商拟定城中村改造意向及范围，经村民大会形成决议。

区更新办将完善的资料提交市村改办，经主任会议研究通过后，报市规划局准备编制控制性详细规划。

第三步：区政府组织招商、选商1.二七区城中村改造项目，其开发企业的准入，都必须由区“城乡更新项目开发企业准入评审小组”择优确定，任何单位和个人都无权擅自确定开发企业。

评审小组由区城乡更新领导小组办公室组织区发改、财政、投资促进、规划、国土、建设、环保、房管、审计、纪检、监察等部门及项目所在办事处、指挥部和有关专家组成。

市“城中村”全面改造工作流程一、全面改造方案编制阶段（一）现状摸查区政府组织村集体经济组织对改造围现状进行摸查，现状摸查包括以下容：1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等；2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）；3、权属状况：土地权属（合法、）、房屋权属（合法权属、建筑）；4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等；5、留用地指标落实情况；6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等；7、现状历史资料：图片、影像等。

（二）确定改造规划围和改造围由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划围和改造围。

改造规划围原则上为旧村庄的行政区划围。

以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造围，实行连片整体改造。

连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）等，在“三旧”改造政策允许的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。

市“三旧”改造办公室依据区政府提出的初步改造规划围和改造围，最终确定改造规划围和改造围。

（三）编制改造方案区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案，改造方案包括以下容：1、现状摸查情况。

土地利用现状和土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（需取得区国土房管分局书面证明）。

2、拆迁安置补偿方案。

补偿安置原则、基准面积、改造成本（拆除成本、临迁费用、货币补偿费用、复建成本、保留建筑整饰修缮费、不可预见费用等）、回迁时序等。

3、融资模式。

公开出让（明确是否捆绑安置房建设）、自主改造、整村搬迁等；4、资金平衡、筹措、运作方案。

城中村改造基本流程1、与村街达成合作意向，村街组织召开两会，确定开发企业并签订合作意向书；2、改造申请及审批，村委会提请改造申请，按照乡镇政府、区城改办、区政府市城改办、市政府逐级上报，最终市政府批复；3、介入企业申请及审批，经村委会提出申请，经乡镇政府、区城改办、区政府审批通过；4、缴纳拆迁保证金，根据政府要求向区政府缴纳2000-5000万元的拆迁保证金；5、村址界定、改造实施方案的申请及审批，由市城改办、棚改办组织区城改办、乡镇政府、村街干部、测绘单位实地踏勘测量并形成村址界定；6、申请匹配用地，逐级上报市政府审批；7、征询规划要点，由村街申请，储备中心向规划局征询规划要点；8、调取宅基地及户口信息；9、协商补偿方案，报政府审批：草拟补偿方案，与村街、乡镇政府协商改造实施细节，定版后逐级上报市政府进行审批；10、签订正式村改协议（开发企业与村街签订正式村该协议）；11、地方政府及合作方进行入户动员；12、地方政府及合作方进行地上物清点丈量；13、签订拆迁安置协议及地上物确认表（开发企业与村民签订拆迁安置协议）；14、地上物拆除及土地征收，将地上物确认表交国土分局耕保科组卷上报省厅批复，同步进行地上物拆除；15、提出收储出让申请：村街提出收储出让申请、逐级上报市政府审批、市棚改办向市国土局储备中心移交改造手续；16、完成土地收储及评估：市国土局评估中心对拆迁进行验收评估、国土局储备中心发函规划局征询规划要点、国土局列入储备计划编制储备方案、国土局将拆迁地块列入供地计划并编制供地方案、国土局完成地价评估、协调国家安全、文物、环保、地震、水务部门出具意见、市国土局储备中心移交至土地交易中心编制土地出让方案；17、申请项目预公告，村街提出申请，由市城改办根据村街改造全套手续进行预公告，只有预公告审批通过的企业可参与招拍挂报名，审批通过条件为完成介入企业手续办理的企业；18、发布出让公告，需达到三宗以上土地才能发布拍卖出让公告。

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城中村改造实施方案引言随着城市的不断发展，城中村成为了城市化进程中的一个突出问题。

城中村不仅存在着卫生环境差、安全隐患多等问题，还给城市的整体形象带来了负面影响。

为了改善城中村的现状，提升城市品质，各地政府纷纷实施城中村改造项目。

本文将介绍一个城中村改造项目的实施方案，包括其目标、步骤和计划。

目标城中村改造项目的目标是改善城中村的基础设施、提升居民生活质量，并加强社区的可持续发展。

具体目标包括： 1. 改善城中村的卫生环境，清除垃圾、修复污水处理设施等。

2. 拆除老旧危险的房屋，重新建设规范的住宅楼。

3. 提供社区公共设施，如公园、学校、医疗中心等。

4. 引入商业和服务设施，促进就业机会的增加。

5. 加强社区管理和居民参与，建立社区自治机制。

实施步骤城中村改造项目的实施步骤如下：步骤一：规划和准备阶段1.政府部门和相关利益方共同进行调研和分析，了解城中村的现状和问题。

2.制定城中村改造的整体规划，包括改造的范围、目标和计划。

步骤二：筹集资金1.确定改造项目的资金来源，可以包括政府拨款、社会资本投入等。

2.建立资金管理机制，确保资金使用的透明和有效。

步骤三：拆除老旧建筑1.对城中村中的老旧危险建筑进行评估和拆除。

2.尽量减少对居民的影响，提供合理的搬迁和补偿政策。

步骤四：建设基础设施1.建设城中村的基础设施，包括道路、供水、照明等。

2.修复污水处理设施，改善环境卫生状况。

步骤五：建设住宅楼和公共设施1.设计和建设符合规划要求的住宅楼，提供适宜的居住环境。

2.建设社区公共设施，如公园、学校、医疗中心等，提供更好的社区服务。

步骤六：引入商业和服务设施1.引入商业和服务设施，如超市、商场、银行等，丰富居民的生活。

2.鼓励企业和社会组织参与，提供更多的就业机会。

步骤七：加强社区管理和居民参与1.建立社区自治机制，加强社区管理和居民自治能力。

2.促进居民参与城中村改造的决策和实施过程。

实施计划城中村改造项目的实施计划如下：1.第一年：规划和准备阶段–进行城中村现状调查和分析–制定改造方案和计划–筹集改造资金2.第二年：拆除老旧建筑和建设基础设施–拆除老旧危险建筑–建设城中村的基础设施3.第三年：建设住宅楼和公共设施–建设规范的住宅楼–建设社区公共设施4.第四年：引入商业和服务设施–引入商业和服务设施–促进就业机会的增加5.第五年：加强社区管理和居民参与–建立社区自治机制–加强居民参与结论城中村改造项目是改善城市形象、提升居民生活质量的重要举措。

城中村改造项目实施方案一、项目背景城中村，是指城市内郊区、市区范围内的农村集体经济组织或私人土地经营者开辟的农村低楼层房屋区。

由于历史原因和城市发展不平衡，城中村存在着低效用地、低层住宅密度、基础设施薄弱等问题。

为了改善城市环境和居民居住条件，城中村改造项目应运而生。

本文旨在提出城中村改造项目的实施方案。

二、项目目标1. 改善居住条件：提高城中村住宅的品质，完善基础设施，提供更好的居住环境。

2. 提升城市空间利用效率：合理规划城中村土地利用，提高土地利用率。

3. 促进经济发展：通过城中村改造，吸引投资，推动产业发展，促进就业，提升城市经济发展水平。

4. 增强社会稳定：改善居民居住条件，提高居民生活质量，减少社会矛盾，增强社会稳定性。

三、项目实施步骤1.前期调研与规划（1）对城中村现状进行全面调研，了解土地利用状况、建筑数量及面积分布、居民居住情况、基础设施等。

（2）制定城中村改造总体规划，确定改造方向和目标，明确土地利用用途。

2.政策制定与法规依据（1）制定相关政策，明确城中村改造的政策目标和支持措施。

（2）依据法律法规，确立城中村改造的合法性和合规性，保障利益相关方的权益。

3.项目筹备与资金筹集（1）筹备项目组织，明确各部门职责，并建立工作协调机制。

（2）制定资金筹集计划，争取政府支持、社会资本投资和金融机构贷款，确保项目实施的资金保障。

4.改造设计与施工（1）编制城中村改造设计方案，包括土地规划、建筑设计、基础设施设计等，确保改造后的城中村具有良好的居住环境和功能布局。

（2）开展施工工作，加强工程质量管理，确保改造工程按照设计方案进行。

5.配套设施建设（1）建设城中村基础设施，包括道路、供水、排水、供电、通讯等，提供良好的公共配套设施。

（2）建设社区服务设施，如学校、医院、商店等，满足居民日常生活需求。

6.居民安置与保障（1）制定合理的居民安置方案，确保改造过程中居民的权益。

（2）提供必要的社会保障，如低收入家庭的救助、就业岗位等，保障居民生活质量。

“城中村”改造及开发流程“城中村”及旧城改造所涉及得各项目主要包括:确定改造范围、选定参与企业、行政审批、实施拆迁、开工建设等主要步骤。

前期工作主要包括:一、确定改造范围、(一)从政府及相关部门获取城中村及旧城改造计划,负责与政府相关部门对接,取得相关城中村及旧城改造相关授权、批复等文件。

(二)根据实际需要负责向城改办购买1:500及1:1000现状地形图(所购地形图必须扩大到拟改造范围边界外50—100米),明确项目范围,做到项目范围清楚,地界明确。

1、提出地形图购买申请,由部门负责人批准后,将购图申请报送至总经办备案后上总经理办公会讨论,过会批准后方可进入购买程序。

2、选定地形图出售公司,拟定购图合同初稿后报公司风控部及总经理办公会批准通过后,负责签订购图合同并按时取得相关地形图。

二、根据项目实际需要,选定社会投资人。

(一)拟写选定社会投资人相关请示,并报送公管办。

(二)负责接洽招投标代理公司,草拟招标代理合同并报送公司风控部审核、修改及获得总经理办公会讨论通过后,与招标代理公司签订招标代理合同。

(三)待招标代理公司提交工作成果后,审核参与企业资质。

(四)通过与中选社会投资人接洽并签订相关合同及协议,并组织相关资料报送招监办及其她相关部门备案。

三、城中村及旧城改造项目土地组件报件工作政府部门报批流程:主要分为4个工作阶段:第一个阶段:按批次用地报国务院审批,这个阶段主要就是地方向国务院报批阶段,此阶段实施主体为政府相关部门。

第二个阶段:编制实施方案报省政府审批,已纳入报国务院批准城市建设用地得农用地转用及土地征收方案得“城中村”改造项目,编制农用地转用及土地征收实施方案上报省政府审批报批所需资料1、区政府报市政府得请示文件。

2、区国土资源分局报区政府得审查意见。

3、建设用地《一书三方案》(呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案)及农用地转用与土地征收实施方案表。

4、拟征收土地分类面积、权属汇总表及拟供地项目说明(区国土资源分局盖章)。

“城中村”改造及开发流程“城中村”及旧城改造所涉及的各项目主要包括：确定改造范围、选定参与企业、行政审批、实施拆迁、开工建设等主要步骤。

前期工作主要包括：一、确定改造范围.（一）从政府及相关部门获取城中村及旧城改造计划，负责与政府相关部门对接,取得相关城中村及旧城改造相关授权、批复等文件。

（二)根据实际需要负责向城改办购买1：500及1:1000现状地形图（所购地形图必须扩大到拟改造范围边界外50—100米)，明确项目范围,做到项目范围清楚，地界明确。

1、提出地形图购买申请，由部门负责人批准后,将购图申请报送至总经办备案后上总经理办公会讨论，过会批准后方可进入购买程序。

2、选定地形图出售公司,拟定购图合同初稿后报公司风控部及总经理办公会批准通过后，负责签订购图合同并按时取得相关地形图。

二、根据项目实际需要,选定社会投资人.（一)拟写选定社会投资人相关请示，并报送公管办.(二）负责接洽招投标代理公司，草拟招标代理合同并报送公司风控部审核、修改及获得总经理办公会讨论通过后,与招标代理公司签订招标代理合同。

（三）待招标代理公司提交工作成果后,审核参与企业资质。

(四）通过与中选社会投资人接洽并签订相关合同及协议，并组织相关资料报送招监办及其他相关部门备案。

三、城中村及旧城改造项目土地组件报件工作政府部门报批流程：主要分为4个工作阶段：第一个阶段:按批次用地报国务院审批，这个阶段主要是地方向国务院报批阶段，此阶段实施主体为政府相关部门。

第二个阶段：编制实施方案报省政府审批，已纳入报国务院批准城市建设用地的农用地转用及土地征收方案的“城中村”改造项目，编制农用地转用及土地征收实施方案上报省政府审批报批所需资料1、区政府报市政府的请示文件.2、区国土资源分局报区政府的审查意见.3、建设用地《一书三方案》（呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案）及农用地转用和土地征收实施方案表。

4、拟征收土地分类面积、权属汇总表及拟供地项目说明（区国土资源分局盖章）。