政策性银行全面预算管理问题及对策

我国银行业主要问题，原因及对策研究

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我国银行业主要问题，原因及对策研究

----基于对我国银行业SCP范式的研究

【摘要】本文按照SCP的理论框架，从市场结构、市场行为和市场绩效三个角度开展对我国银行业存在的问题，原因及对策分析。

【关键词】 SCP 问题 原因 对策

一、背景综述

（一）SCP范式

1959年,贝恩在其著作《产业组织》中系统地提出了产业组织理论的基本框架,他认为,市场结构(structure)决定市场行为(conduct),而市场行为又产生市场绩效(performance),即SCP分析范式。高度重视市场结构对市场行为和市场绩效的影响，尽管在后来的理论中出现了以博弈论和信息经济学新产业组织经济学，SCP范式作为哈佛学派的理论基础，历经修正与争议，仍然在产业组织理论中占据主导地位。

下图为贝恩的SCP分析框架在我国银行业的应用情况，也是本文的行文主线。

中国银行业市场结构

银行业市场集中度

（CR4 CR5 HHI指数）

产品差别化

进入和退出壁垒

中国银行业市场行为

价格行为（利率市场化 价格协调）

非价格行为

（新产品开发、广告、金融形象设计） 中国银行业市场绩效

盈利性指标（资产收益率、资本收益率）

成本费用指标（采用存款费用率、贷款费用率和资产费用率）

信用风险指标（不良资产率、资本充足率）

产业组织政策

利率市场化 降低进入和退出壁垒等 我国银行业主要问题，原因及对策研究

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（二）我国银行业发展历程简介

改革开放前，我国实行计划经济体制，国家承担与管理一切风险。中国人民银行既是中央银行又是商业银行，掌握了全国大约93%的金融资产，是典型的完全垄断市场；1979-1984年，中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行4家专业银行打破了中国人民银行一统天下的局面，四家银行分管不同领域，仍旧是高度垄断。80年代，银行与财政分离，重组交通银行，金融市场逐步发展，股份制商业银行成立。1993年，商业化改革启动，从国家专业银行到国有独资商业银行，建立政策性银行并对农村金融体系进行改革，组建合作银行，审慎监管起步。1997年亚洲金融危机，对银行进行监管，2004年起对国有独资商业银行进行股份制改造。

金融支持农业科技创新存在的问题及对策建议

何虹

【摘 要】资金要素是影响农业科技创新能力提高的重要要素。加强金融对农业科技创新的支持是国家的政策要求,也是金融部门的重要职责。金融部门在支持农业科技创新的过程中自身实力也会得到不断提升,实现农业和金融的＂双赢＂。但本文认为当前金融对农业科技创新的支持还存在着许多不容忽视的问题,金融加大对农业科技创新的支持应多管齐下。%Capital constraint is the key of elevating

the level of agricultural technology innovation.Strengthening the financial

support of agricultural technology innovation is not only necessary

according to national policies,but also accountable and important for

financial mercial banks and agriculture can be ＂win-win＂

in the process of financial support.However,there are still some problems

exist.The financial support of agricultural technology innovation should be

improved in different ways.

【期刊名称】《吉林金融研究》

【年(卷),期】2012(000)004

【总页数】4页(P51-54)

【关键词】农业科技;金融机构;支持体系

【作 者】何虹

【作者单位】中国人民银行新野县支行,河南新野473500 【正文语种】中 文

【中图分类】F832.43

2012年2月1日，国务院正式发布了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的中央1号文件，明确指出：农业科技是现代农业的根本出路，要加快推进农业科技创新，大幅度提高农业科技投入强度，引导和鼓励金融机构、社会资金投入农业科技。本文在分析金融支持农业科技迎新的重要性和存在的问题的基础上，对金融如何加大农业科技支持力度提出了对策建议。

企业全面预算管理问题及对策

作者：李春红

来源：《今日财富》2021年第02期

在我国经济水平不断发展的同时，我国企业的发展和提升也越来越快速。在市场经济的背景下，企业想要得到更好地发展，提升自身竞争力，就要在经营管理中进行全面预算管理，更好地提升企业的各项工作效率，促进企业经济效益的提升。因此，本文将以企业全面预算管理问题及对策为题，对企业全面预算管理中的问题和对策进行详细的分析和论述。

一、引言

全面预算管理是企业在运行和发展中的重要内容，也是提升企业管理能力水平的重要环节，企业在进行经营过程中，必须要全面的对企业各项工作的全过程进行管理，更好地提升企业预算管理的质量和效率，提升企业管理观念意识，加强预算管理落实，完善企业预算管理模式，从而才能更好地提升企业全面预算管理效果，达到理想的全面预算管理目标。

二、全面预算管理的概述

所谓的全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。企业进行全面的预算管理，是企业进行财务管理提升市场竞争力的重要体现，是提升企业战略管理能力的重要内容，企业通过进行全面预算监控和管理，可以更好地发现企业的问题和不足，并进行战略规划的调整，从而提升企业的应变能力和竞争力。同时，进行全面预算管理，还可以促进企业资源的高效利用，进行有效的考核和监督。此外，进行全面预算管理，可以对企业经营管理中的风险进行有效的控制，提升企业的经济效益，节约企业生产成本，促进企业经营管理能力的提升，使企业得到更加长远的发展。

三、企业全面预算管理中存在的问题

（一）管理意识较为淡薄随意

在企业进行经营管理的过程中，全面预算管理工作仍存在较为突出的问题和不足，其中企业全面管理意识较为薄弱，管理随意性较高就是非常明显的问题之一。很多企业在进行经营管理过程中，对于企业的发展和管理都存在较为随意的态度，对于管理不够重视和关注，严重影响了企业管理的效果和质量，造成企业财务管理混乱，部分企业甚至重视销售效益，忽视管理技术，导致企业全面预算管理工作难以开展，缺乏必要的支持和条件，从而导致企业在经营管理中出现很多的问题，阻碍企业经济效益和管理水平的提升。 （二）管理缺乏必要沟通参与

商业银行全面预算管理问题及对策

作者：马兰燕

来源：《市场观察》2020年第06期

摘要：经济形势的改变给商业银行内部管控工作提出新的挑战。实践证明，全面预算管理是商业银行改革必不可少的措施。虽然，我国部分商业银行建立了全面预算管理体系，但由于内部管理者对其效用认识不足，导致落实不到位以及预算偏差大等问题，由此对全面预算管理手段的推广带来了阻力。基于此，本文主要对商业银行全面预算管理存在的问题进行梳理分析，并提出相应的解决对策。

关键词：商业银行;全面预算管理;对策

全面预算管理作为现代化的管理模式，对于任何企事业单位都是重要的管理制度，在利率市场深度影响金融的形势下，全面预算管理方式更迅速、更灵活，监管的范围更广、力度更大。商业银行在这样的背景下，内部经营管理也需要进行相应的变革，其中领导者也逐渐提升了对全面预算管理的重视程度。但就我国商业银行预算管理现状而言，依旧存在一些问题，从而对商业银行的运营发展造成影响。本文主要针对我国商业银行全面预算管理的问题以及相应措施进行梳理分析。

商业银行全面预算管理的问题分析

1.领导对全面预算管理重视不足

全面预算对银行的发展至关重要，但推行过程中并不顺利，从商业银行管理情况看，一些商业银行的领导对预算管理认识不足，只是将精力和财力更多投入到风险管控和业务规模上，忽略了将预算考核和业绩考核有机结合的最佳模式。对领导层来说，除了主观上对全面预算管理缺乏重视外，客观上也缺乏对预算机制的真正了解，导致全面预算管理没有落实或执行力不够。另外，管理者的短期利益思想作祟也影响体系的推广，比如商业银行工作人员的酬金和职务提升的指标都是根据贷款业绩和业务收入进行评定的，而全面预算的操作会影响管理人员的业绩考核指标，使管理人员忽略全面预算管理的实施，把精力放在经济效益和短期目标项目上，缺乏长远的策略考量，严重制约了商业银行的发展。