病死动物及产品的无害化处理
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养殖污染治理 病死动物及产品的无害化处理 吴海燕 （山东省青岛市农业行政执法支队。山东青岛２６６０７１） 摘要：通过加强对病死动物无害化处理，建立和完善动物无害化处理长效管理机制，可防止病死动物给环境带来污 染，有效阻止动物疫病传播，从而保障公众健康安全，保护人民群众健康，促进畜牧业健康快速的发展。 关键词：病死动物；动物尸体；有害动物产品；无害化处理；工作措施 Ｄ０１：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１６７１－６０２７．２０１８．０１．０１７ 病死动物尸体已成为造成动物疫病传播的重要因素，其 处理工作事关环境安全和公共卫生安全，对病害畜禽肉尸体 及其产品进行无害化处理是有效防止动物疫病传播、保护畜 牧业健康发展、保障人民群众食肉安全和身体健康最直接有 效的措施。我国动物饲养产业发展处于转型的重要时期，给 动物疫病防控工作和动物食品全造成极大的挑战，继续强化 病死动物及其产品无害化处理工作应更加重视。 １ 病死动物无害化处理存在的问题 １．１部分养殖户法律意识淡薄 受知识水平、自身综合素质等多方面因素的影响，对病 死动物无害化处理的重要性、必要性缺少认识，认为动物尸 体无害化处理是政府的事情，对该项工作漠不关心。为减少 劳动力和养殖成本，乱丢乱抛病死动物的现象时有发生，给 环境卫生、社会公共安全及动物疫病防控工作带来严重的危 害。 １．２动物无害化处理不规范 随着规模化养殖化养殖的推进，规模化养殖场的数量快 速增长，广大动物卫生工作者仅凭检查养殖档案及定期不定 期的监督检查对养殖场进行管理的模式已不再适应新发展 的需求，对养殖过程中产生的不正常死亡的猪群已不能做到 及时有效的跟踪，病死动物的上报工作全凭养殖户的自觉， 漏报、瞒报事件时有发生。部分养殖户对病死动物处理缺少 主动性，有的直接抛弃，有的挖坑掩埋，有病死动物回收的地 区有时因不能及时上门收取，发臭变质，极易引起大规模的 动物疫病流行。 １．３处理方式单一 目前病死动物无害化处理大部分是通过深埋处理，这种 处理方式具有极大的局限性，深埋地点的选择面临巨大的困 难，要选择一处对环境和居民没有影响的地方十分困难，有 时需要跑众多地方，商量当地居民。深埋这种处理受天气等 自然条件影响较大，特别是遭遇雨季或晚上极易造成病原和 细菌污染环境，引发重大疾病传播，造成重大经济损失。 １．４病死动物无害化处理经费不足 无害化处理费用是目前困扰养殖户、规模养殖场及动物 卫生监督部门的一个重要的急需解决的问题，无害化处理涉 作者简介：吴海燕（１９８４￣），女，安徽省人，研究生，中级兽医师 ・・固雹重蟊豳・・ 及到人工成本、运输病死动物、消毒药物、场地补充等各项费 用，哪一方面费用不到位就无法开展相关工作，如为了节省 费用，不能规范进行无害化处理，应付了事，将达不到病死动 物无害化处理的要求。 ２处理措施 ２．１加强对病害无害化处理的宣传工作 开展病害无害化处理相关法律的宣传工作，提高从业者 及群众的法律意识和道德规范。加强《动物防疫法》、《农产品 质量安全法》等法律法规的宣传，通过广播、电视、标语等形 式深入农村养殖户、规模养殖场广泛宣传，重视运输、经营、 抛弃病死动物的危害性和违法性。在宣传时要充分利用召开 养殖场、屠宰场、畜禽批发商会议等有利条件，发放农业部 《病死及死因不明动物处置办法》以及《关于规范病死动物无 害化处理的通知》，签订《病死动物无害化处理承诺书》。告知 相关单位和个人应尽的法律义务、处置方式和法律责任等， 提高从业人员的防控意识。 ２．２建立健全痛死动物无害化处理制度 对规模养殖户实施动物病死无害化处理承诺体制，把病 死动物无害化处理体系纳入母猪保险、母猪饲养补贴及生猪 饲养扶持等相关优惠措施的必须条件，直接作为考核各项补 贴是否能落实到位的必要条件。规模养殖场要落实无害化处 理制度，并对相关的制度上墙公示，设置报告监督电话，对违 反法律法规的将按照相关规定给予措施，督促落实病死动物 无害化处理措施。无害动物处理责任体质纳入乡镇畜牧兽医 站年末考核指标之一，对村里兽医工作人员进行评估指标之 一。对不能有效落实动物无害化制度者进行处理，加强乡镇 兽医对动物疫病防治动物食品安全的责任。 ２．３建立专用病死动物无害化处理场及队伍 每个区都应建立专门的死亡动物无害化处理场所，远离 住宅区，水，洪水排放区和交通干线，避免死亡动物无害处理 时对周围环境不良影响，在对处理场选择时应突破局限性和 不科学，做到科学规范处理病害动物尸体，在进行处理时应 有相关专业的人员监督。处理场的选址应满足无害化处理要 求及动物防疫条件等要求，避免雨天或夜晚进行动物无害化 处理，力求做到动物无害化处理科学规范。动物卫生监督机 构确定相应的工作人员，建立动物无害化处理小组，设置报
２０１８年第１期 兽医卫生 对基层动物防疫工作重点的探析 王新波 （山东省莱州市土山畜牧兽医站。山东莱州２６１４００） 关键词：基层畜牧；兽医；动物防疫 ＤＯ１：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１６７１—６０２７．２０１８．０１．０１８ 基层动物防是在畜牧业的发展的重要环节，基层动物防 疫工作是畜牧业得以发展的重要保障。基层动物检疫工作的 开展，不仅可以保障养殖业的健康发展，保障肉食品的卫生安 全，还能为畜牧业的区域管理提供有关的依据。所以说，基层 动物防疫工作对畜牧业的健康稳定发展具有十分重要的作 用。 动物防疫是我国畜牧兽医的基本工作。要求对兽医防疫 人员在平时的工作中有强烈的责任心，能够对动物疾病进行 严格的把握和控制。熟悉对动物疫病的调查内容、调查流程 和数据分析方法。调查要包括动物生存的环境、动物的生长 状况，逐一记录，合理分析，制定出科学有效的疫情防控方 案。对当地可能会出现的疫情采取有效的防止措施。为基层 的动物养殖提供有利保障。同时，在疾病灾害已经发生时，能 够做到有依据可循，及时采取有效的治疗手段。在推动畜牧 兽医动物防疫工作的有序的进行。 １ 基层动物防疫工作的现状 １．１防疫人员的整体专业素质较低 在基层从事动物防疫工作人员专业性较低，基层动物防 疫工作都是一些兽医人员来进行的。这些人员在基层工作接 触不到先进的防疫技术和策略，大部分工作人员对动物防疫 工作中的新设备和技术没有充分把握。从而降低了工作人员 的工作效率，使得一些新的动物疫病并没有得到及时的解 决。 １．２防疫人员流动性强 在基层工作的大多数动物防疫人员常会随着区域的疫 情被调动，缺乏具体的管理系统。基层动物防疫员负责的工 作区域比较广，有些时候对负责区域的档案建立的不是很 好，对不同动物的患病情况的分析记录工作也没有落实，给 区域的防疫管理带来一定难度。 １ ３防疫人员对动物防疫工作的重要巨认识不足 在我国的基层动物防疫工作中，防疫人员只是按照流程 对动物进行防疫，并没有结合具体的情况，很多的防疫人员 对防疫工作的重要性认识不足，缺乏对防疫工作的主动性， 使得区域内的动物一旦患病，就会造成很大的损失。所以必 须提高基层动物防疫人员的防疫认识，摆正态度，做好基层 的动物防疫工作。 ２基层动物防疫工作的重点 ２．１提升基层动物防疫工作人员的综合素质 基层防疫人员的综合素质是影响动物疫病防疫质量的 首要因素。国家有关单位和工作人员应制定和完善有关的规 章制度，对工作起到一个良好的制约和监督的作用。同时，基 层防疫人员积极的参加有关的岗位培训工作，以此来提高防 疫人员的能力。 ２．２完善基础设施建设 基础设施建设是开展基层动物防疫工作的重要物质保 障。所以，政府相关部门要在资金方面给予更多的支持，购置 工作所需的防疫设备。保障防疫工作的顺利开展。同时，还要 重视相关人员的专业技术水平，加强其专业性，全方面的提 高基层动物防疫工作的水平。 ２．３提高防疫人员对动物防疫重要性的认识 在基层动物防疫工作中，大多数基层动物防疫人员还是 坚守着传统的思想观念，对未发生的疫情关注不够，防疫丁 作未做到防患于未然。工作只是流于形式，没有具体落实。因 此，加强基层动物防疫人员对动物防疫工作重要性的认识对 基层动物防疫工作的开展是十分重要的。 ３结语 我国基层动物防疫工作在具体落实时还存在一定的问 题，需要国家有关部门和基层动物防疫工作人员的共同努 力，完善相应的法规、制度和基础设施建设，推动防疫工作顺 利进行，保证我国畜牧业的健康发展。 “—＋一”＋”—＋一”＋”＋”＋”＋”＋”＋”＋”＋”＋”＋“＋－＋”＋”＋＊＋”＋一＋一＋”＋”＋”＋一＋・ 告电话，配备封闭动物尸体运输工具，确保死亡动物进行规 范的无害化处理。 ２．４加强监督执法力度 充分发挥村级防疫员的重要作用，对其管辖范围进行长 期监督，按照无害化处理的相关规定，坚决打击乱抛动物尸 ２０１８年第１期 体的行为。对随意处置、经营加工病死动物的养殖户或从业 人员进行严重的处理，情节特别严重的依法移交给有关部门 追究其刑事责任或民事责任。定期检查，建立动物病害无害 化处理报告制度，宣布鼓励广大人民群众积极参与动物无害 化处理的监督工作中来。 ・・目墨重蟊瞄・・
