投资项目可行性评价办法
- 格式：doc
- 大小：64.50 KB
- 文档页数：5
投资项目可行性评价办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为了规范公司投资管理，建立客观科学的投资项目可行性评估体系，减少投资失误，控制投资风险，提高投资效益和效果，制定本办法。
第二条 投资项目可行性评价是指在批准立项前对项目在技术上是否可能、经济上是否有利、建设上是否可行所进行的综合分析和科学评价。
第三条 本办法适用于公司及其全资子公司开展的技术改造（包括新建、改扩建和更新改造等）、股权投资（包括合资合作、增资扩股、并购重组和财务投资等）等投资项目的可行性评价管理。
第四条 非完整性投资项目（如单纯设备购置、土建工程）在保证项目评估完整性的原则下，其评估程序可适当简化。
第二章 评价程序
第五条 项目承担单位作为投资项目的发起人，负责组织对投资项目进行调研论证，并按照公司资本投资管理的有关规定，编制投资项目的项目建议书、可行性研究报告、尽职调查报告、合作或重组方案等调研分析报告。
第六条 规划发展部作为公司投资项目归口管理部门，负责审查调研分析报告形式要件的完整性，负责组织投资项目可行性论证，编制项目评估报告和报批。对于重大投资项目，必要时参与调研论证组织工作。
第七条 规划发展部负责组织专家委员会，根据项目调研分析报告对项目进行评估论证，提出意见和建议，为公司决策提供参考依据。 第八条 公司决策层（经营管理层、董事会、股东大会等）根据项目调研报告（必要时根据专家委员会意见和建议修改完善）和项目评估报告审核批准项目立项和实施。
第三章 主要评价内容
第九条 项目必要性评价。一般投资项目应同时满足以下四个条件，战略投资项目应同时满足（一）（二）（三）或（一）（二）（四）条。
（一）项目符合国家和地方产业发展方向，属于国家和地方政策鼓励和支持的范畴。
（二）项目符合公司发展战略，属于公司战略重点发展领域，与公司发展战略产生协同和互补。
（三）项目有利于公司产品或服务规模能力的形成、技术水平和质量水平的提高。
（四）项目符合市场需求的发展趋势，具有良好的发展前景和市场空间，有利于公司品牌和核心竞争力提升。
第十条 项目可行性评估。
（一）产品（或服务）和技术。评价某个投资项目在产品（或服务）和技术上是可行的，应该同时满足以下三个条件。
——产品或服务成熟，定位合理，与国内外同等先进水平相比具有特色、独创性和竞争优势。项目有利于公司业务发展壮大或形成新的经济增长点。
——项目技术方案设计合理，已经掌握核心技术或已经确认技术获得的途径，与国内外行业比较具有先进性。项目有利于促进公司技术创新和技术进步，有利于产业结构调整和转型升级。
——项目工艺技术方案合理，工艺路线已经得到确认，可满足产品或服务规模、质量等要求。
（二）经济效益。投资项目的经济效益评价可以根据项目的实际情况选择以下几种方法进行分析评价，具体指标应不低于同行业平均水平。
——投资回收期（Pt）。是否低于行业基准投资回收期（Pc）以及公司对项目投资回收期的期望。
——内部收益率（IRR）。是否高于行业基准收益率以及公司对项目内部收益率的期望。
——财务净现值（NPV）。项目生命周期（计算期）内财务净现值应大于零，越大越好。
——投资回报率（ROI）。正常经营期年利润总额与项目投资总额的百分比率。
——净资产收益率。股权投资项目净资产收益率（税后利润除以净资产得到的百分比率）。
（三）社会效益。投资项目应有一定的社会效益。
项目对当地经济社会发展产生促进作用，如税收、就业、产业结构优化升级等。
（四）节能与环保。项目符合国家节能减排和环境保护政策，采用合理的节能和环保措施。
（五）安全。项目不存在安全隐患，或者有较完善的措施防范控制安全事故的发生，符合国家有关安全性评价规范，并且采取了“安全三同时”的措施。
第十一条 项目合理性评估。投资项目的合理性评价包括但不限于以下四个方面，原则上四个条件应同时具备。
（一）项目投资估算及其投资资金安排合理，项目资金得到落实。 （二）项目人力资源配置及其培训安排合理，关键人才团队得到保障。
（三）项目设备配置得到落实，关键设备选型满足业务或产品发展的需要。
（四）项目进度计划安排合理。一般投资项目建设期不应超过2年，投资总额超过10000万元且有土建工程的重大项目建设期不应超过3年。项目达产年度一般不超过3年。
第十二条 项目风险性评估
应从以下四个方面全面系统评估项目的风险，采取应对防范措施。
（一）盈亏平衡点。项目达到保本点时的生产能力利用率（BEP），BEP=固定成本/（收入-变动成本），一般不高于50%。BEP越低，则项目适应市场变化的能力越大，抗风险能力越强。
（二）不确定性分析。投资、生产规模、价格、成本等不确定性因素在可预期的极限变化内，内部收益率是否仍然高于基准投资收益率或公司预期的内部收益率。不确定性因素发生不利变化时，是否采取相应措施安排以及这种安排的合理性。
（三）内外环境影响。经济环境、政策法规、市场竞争、人才团队、经营管理等因素变化带来的风险是否得到充分分析以及采取相应措施的合理性。
（四）中止和退出机制。项目遇到重大变故无法实施或运行时是否有合理的中止措施。股权投资项目在陷入僵局或公司有意退出时是否设置有利的退出机制。
第四章 附则
第十三条 本办法于某年某月制定，自某年某月某日起实施。 第十四条 本办法由规划发展部负责解释。
