房产管理中的法律问题及应对措施

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公共卫生管理中存在的问题及应对措施探究

作者：张国清

来源：《神州·上旬刊》2020年第05期

摘要：近些年，我国公共卫生事件频发，公众的健康、社会稳定均受到了严重影响，公共卫生管理成为了公众关注的问题。现今，我国的公共卫生管理工作不仅仅受到内部、外部因素产生的影响，还存有诸多问题，进而公共卫生管理质量难以提升，公众对于公共卫生管理的要求也难以满足。针对于公共卫生管理现今存有的问题展开分析，并且对这些问题展开细致探究，以制定出针对性的应对措施，进而保障公共卫生管理工作质量得以提升。

关键词：公共卫生管理;危机;应对措施;问题

一、前言

公共卫生管理主要内容是指组织相关人进行疾病的诊断、预防，改善公共卫生环境，提升公众对于卫生的重视度。若在公共卫生管理中出现了突发事件，政府以及相关部门需要采取及时性、针对性的有效措施进行应对，这样才可保障公众的健康，有效抑制疾病的传播和发展。但目前我国的公共卫生管理属于系统性工作，若加强管理工作需建立健全起完善的体系，以保障公共卫生工作的开展和完善，进而才可保障公众的健康[1-2]。本文针对于公共卫生管理现今存有的问题展开分析，并且对这些问题展开细致探究，以制定出针对性的应对措施。

二、现今公共卫生管理工作存有的相关问题

1.不健全的医疗保障体系

目前，在我国的公共卫生管理工作中的医疗保障体系尚未健全，这主要是因城乡本身具有的差距造成的，农村地区的医疗设施严重短缺，我国七成为农村人口但只拥有两成的医疗资源。而医疗援助制度也并不健全，还存有诸多的问题，即有看病难和看病贵等问题。农村地区的居民学历水平不高，难以获取高额经济利润，加上需常年农作，因此身体状况也比较差，而该地区的医疗设施却又十分有限，因此公共卫生管理中呈现出城乡之间存有明显的差异。

不动产登记存在的问题及对策

作者：耿佃智

来源：《中国房地产业·中旬》2021年第12期

【摘要】对于国土资源管理而言，不动产登记是一项基本的管理制度，通过不动产登记能够对土地的使用权进行有效的确权和登记，能够合理保护土地使用权人的合法权益，并实现对国土资源的有效管理。但是从目前不动产登记工作上来看，在具体的实施过程当中还存在较多的问题，对国土资源管理工作开展产生了不利的影响。因此，本文首先介绍了不动产登记范围及内容，接着分析了国土资源管理不动产登记存在的问题，并针对性的制定了应对策略，使国土资源管理不动产登记工作能够得到有效的开展。

【关键词】国土资源管理;不动产登记;问题;对策 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

不动产登记为了保证集体以及个人的合法不动产利益所指定的制度，属于我国房地产经济建設的必经之路，强调不动产登记制度，一方面是为了有效完成我国国内的住房刚性需求，另一方面是满足国民的购房保值增值需求。对此，完善和落实不动产登记制度也是社会建设以及经济市场的需求。因为不动产制度的内容变动大，要求严格，对于我国的房地产国情来说是一项重大的挑战，且在实行推广方面存在细节处理方面的问题，不一定能够满足人们的生活需求。结合现代互联网技术的普及，不动产登记制度改革在即，抓住时机，正确改革，也成为了基层政府单位关注的重点。

1、不动产登记范围及内容

1.1权利主体

在《物权法》详细的规定当中，最开始就明确了内容为“对权利人的物权进行保护”，并且还需要将其与其他相关条款结合起来使用，从而说明权利人的详细概念，然而，并没有具体规定“权利人”的种类，对详细原因展开分析可以得知：由于我国物权在划分“权利人”种类时，其类型较为繁琐，并不能以立法为前提，清楚的说明列举方式，进而使得并没有对物权主体（权利人）给出定义;《物权法》不但可以调整各种物权，还与物权、物权附加权等有关变动具有一定的法律关系。所以，根据《物权法》的详细内容要求，能够进一步完善物权登记制度，特别是对不动产进行登记时，能够进一步了解物权主体。按照该种原理可以得知，在登记不动产时，对权利主体进行登记重点涵盖了：所有权人、使用权人、占有人等。从权利主体的性质上入手进行研究，还主要包括了法人与公民个人、国家和集体，在宅基地使用权、土地承包经营权中，农户是物权主体。

２１８企韭隶天地・理论敬／２００７／１１　

“／Ｊ、产权’’房存在的法律问题及　

胡挺　

摘要：“小产权”房是指在农村集体所有的土地上开发的商品　

房，由于有违现行法律规定，面临着很大的风险，但却因优惠的　

价格受到广大购房者的欢迎。“小产权”房现象折射出目前土地　征用制度的不足和国家对房地产市场宏观调控的紧迫。对“小　

产权”房的解决必须兼顾农民、城镇居民、政府、开发商各方利　

益。　关键词：集体土地；产权；法律风险；土地征用；利益兼顾　

中图分类号：Ｆｌ２３．１６　文献标识码：Ａ　

文章编号：ＣＮ４３—１０２７／Ｆ（２００７）１１—２１８—０２　

作者：华侨大学法学院；福建，泉州，３６２０２１　

一、“小产权”房的界定及其成因　

１　“小产权”房的界定　目前社会上对“小产权”房有不同的理解，最通常的说法是　

按房屋权属证明的发证机关来区分，即由国家统一制作发放房　屋所有权证和国有土地使用权证的叫“大产权”房，而由乡镇政　

府或村民委员会私自制作发放的“房屋所有权证”则被称为“小　

产权”房，也叫“乡产权”或“村产权”。二者根本的区别源于房屋　建在不同形态的土地之上且经过不同的程序建成，在依法出让　

的国有土地上依法定程序施工建设而成的房屋可以取得国家统　

一发放的产权证，而在农村集体所有的土地上未依照法定程序　

建设而成的房屋则被称为“小产权”房。不久前建设部发布的　

《关于购买新建商品房的风险提示》将小产权房界定为：“在农民　

集体所有的土地上建设的房屋，未经规划，未缴纳土地出让金等　费用向集体组织以外的居民销售，并且其产权证不是由国家房　

管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发”。　２．“小产权”房的成因　稍早些时候，有些外出务工的农民，将房子卖给外来的城镇　居民。随着城市化进程的加快，商品房的价格逐步上涨，有些村　

集体以“农村改造”、“新农村建设”等名义立项，获得规划审批，　

再虚报户口数骗取宅基地用地指标，建成房屋后入市交易，有的　

一、房地产行业存在的风险隐患

1. 金融风险

在房地产行业中，金融风险是一个不容忽视的问题。首先是资金链断裂的风险，很多开发商在项目进行到一定阶段时会面临资金压力，若资金链出现问题，将导致项目停工甚至破产。其次是债务风险，房地产企业常常依赖银行贷款和债券融资，高杠杆运作使得债务风险成为行业的一大隐患。

2. 市场风险

房地产市场瞬息万变，存在着供求关系、宏观经济政策、房地产周期等诸多影响因素，市场风险也因此成为不可忽视的问题。政策风险导致房地产政策可能频繁变动，加之宏观经济形势的不确定性，市场波动风险也就日益增加。

3. 法律风险

房地产行业牵涉到土地使用权、产权交易、拆迁补偿等复杂法律关系，法律风险也是不可忽视的方面。一旦涉及法律纠纷，往往牵扯复杂，解决成本极高。

二、对策建议

1. 多方筹措资金，降低金融风险

房地产企业在发展过程中应该注重多元化资金筹措途径，降低对银行贷款和债券融资的依赖，以减少金融风险。要加强财务风险管理，谨慎运用杠杆，提高自身的偿债能力。

2. 多元化发展，降低市场风险

房地产企业应该充分认识到市场风险的存在，加强市场调研和风险评估，避免过度集中在某一地区或某一类型的项目，实现多元化发展，以应对市场波动风险。

3. 规范管理，降低法律风险

对于法律风险，房地产企业要严格遵守国家土地管理和房地产开发的相关法律法规，规范管理流程，避免存在法律漏洞，加强与各方合作伙伴之间的合同管理，规避法律风险。

总结：

房地产行业作为一个重要的支柱产业，具有很高的发展前景，但同时也面临着多方面的风险隐患。在发展过程中，房地产企业应该以稳健的姿态，加强风险意识，做好风险规避和防范工作，以应对复杂多变的市场环境。只有这样，才能够实现可持续发展，为行业的良性发展注入新的动力。

个人观点：

房地产行业的风险隐患是不可避免的，但只要能够科学合理地应对，就能够化解风险，实现稳健发展。对于房地产企业而言，要时刻关注市场变化、加强内部管理，方能在激烈的市场竞争中立于不败之地。政府应该出台更加完善的政策，加强对房地产市场的监管，促进市场健康发展。房地产行业是我国经济的支柱产业之一，扮演着至关重要的角色。然而，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，房地产市场也面临着日益复杂的风险隐患。在这样的情况下，为了保障房地产行业的稳健发展，需要综合运用多种手段来规避和化解风险。