海洋法相关案例

北大西洋海岸渔业仲裁案

美国－英国

常设仲裁法院，１９１０年

［案情］

美国独立后，根据英美１７８３年的《凡尔赛条约》,美国国民有权在案北大西洋海岸的纽芬兰、拉不拉多极其其他地方捕鱼。后来英国人为此条约已为本1812年的战争所废除了。两国经谈判后，于1818年签订新约，新约第1条规定美国国民有权在北大西洋海岸捕鱼和在港湾维修渔具。两国后来对该条规定的范围和含义以及美国国民根据该条所享有的权利和自由发生争议。在1821-1907年间，拿捕鱼船的事件经常发生。1909年1月27日。两国签订特别协定，把争端提交海牙的常设仲裁法院解决。双方从仲裁法院的仲裁名单中选派拉马式（奥匈帝国法学家）、洛赫曼（荷兰法学家）、格雷（美国法学家）、德拉果（阿根廷法学家）、费兹帕特里克（英国法学家）等5名仲裁员组成仲裁法庭。仲裁法庭在1910年7月1日开始审理，1910年8月12日结束，1910年9月7日作出裁决。

[仲裁与裁决]

仲裁法庭的任务是审理仲裁协定提出的七个问题：

（1）英国是否可以不用取得美国同意而制定规章，对美英两国国民的捕鱼权利加以某些规定。

（2）美国国民在行使条约规定的自由权利时，可否雇佣非美国国民担任船员。

（3）美国国民在行使上述自由时可否可以不受英国关于入港、报关、支付港务费、报关及其他要求和条件的约束。

（4）美国渔民在利用港湾进行避风、取柴、取水等活动时是否要支付港务费、报关及其他要求。

（5）1818年条约规定：美国国民有权在英国美洲殖民地的任何海岸、海湾、河口、港口三海里内捕鱼、晒鱼等活动，美国认为此权利不包括在条约所指定的范围之内。问题是条约所指的三海里范围应从什么地方算起？

（6）美国认为条约规定美国国民有权在海湾、港口、河口捕鱼，条约所指的海岸在哪里？是否在纽芬兰从开普雷到拉莫岛之间的海岸，纽芬兰从开普雷到奎盘岛之间的北岸和在梅达兰岛海岸？

（7）美国国民拥有的船舶在利用条约所指的海岸行使上述自由权利时是否享有商业上的优惠？

案例一（征管法第12条，回避）

张某、关某是某县国税稽查局实施岗人员，2011年5月根据局领导的安排对长兴开关厂2010年度的纳税情况进行检查。由于长兴开关厂的财务负责人王某是张某三姨家的表弟，但是检查组同志一致认为企业的理由站不住脚，遂坚持要求企业配合检查。经过六天的认真检查发现长兴开关厂采取隐瞒收入等手段偷税共计8200元。

请问 （1 ）张某的做法有无错误，为什么？

（2）您认为这个案件应如何处理？

回避的规定

《征管法》第十二条 税务人员征收税款和查处税收违法案件，与纳税人、扣缴义务人或者税收违法案件有利害关系的，应当回避。

回避的范围

细则》第八条 税务人员在核定应纳税额、调整税收定额、进行税务检查、实施税务行政处罚、办理税务行政复议时，与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、直接责任人有下列关系之一的，应当回避：

（一）夫妻关系；

（二）直系血亲关系；

（三）三代以内旁系血亲关系；

（四）近姻亲关系；

（五）可能影响公正执法的其他利害关系。

回避的审定权

《税务稽查工作规程》第七条第二款 对被查对象认为应当回避的，稽查人员是否回避，由稽查局局长决定。

未回避的责任

《征管法》第八十五条 税务人员在征收税款或者查处税收违法案件时，未按照本法规定进行回避的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

案例二（征管法第15条，税务登记）

星星建材公司2011年4月20日从工商局领取营业执照，于2011年5月22日到办税大厅办理税务登记，大厅两名税务干部发现逾期办理税务登记，当即做出责令限改通知书，限期5月26日前办理税务登记，请你根据上述情况，依据《征管法》和实施细则回答下列问题：

（1）大厅两名税务干部做出的决定正确吗？说明理由。

（2）星星建材公司接到税务机关责令限改后（程序和时间合法），仍然拒不办理税务登记，税务机关应如何处理？

1、上海法院不该受理此案件。船旗国对船舶在公海上碰撞或者发生其他航行事故享有专属管辖权。如该碰撞或任何其他航行事故涉及船长或任何其他为船舶服务的人员的刑事或纪律时，对此种人员的任何刑事诉讼或纪律程序，仅可向船旗国或此种人员所属国的司法或行政当局提出。（在纪律事项上，只有发给船长证书或驾驶资格证书或执照的国家，才有权在经过适当的法律程序后宣告撤销该程序证书，即使证书持有者不是发给证书的国家的国民也不例外）船旗国当局以外的任何当局，即使作为一种调查措施，也不应命令逮捕或者扣留船舶。

2、沿海国对违反该国法律并从该国管辖范围内的水域驶向公海的外国商船进行追赶的权利。紧追只能由军舰、军用飞机或者其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经授权紧追的船舶或飞机进行。如果我国法律规定，军舰的紧追是合法的。紧追必须连续不断地进行，如果进行紧追的船舶或飞机由于某种原因须退出紧追时，必须等接替者到达后才可以退出，否则，即构成紧追的中断。所以军用飞机的拦截行为是违法的。

3、海盗行为是指私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，在公海上或任何国家管辖以外的地方，对另一船舶、飞机、人员或财务所从事的任何非法的暴力和扣留行为或任何掠夺行为；明知是海盗行为而自愿参加，教唆或故意便利上述行为者，也视为海盗行为。中国渔民的行为目的是，将H国船长强行带回上海，是对另一船舶人员的暴力行为，且地点是在公海，故是海盗行为。

4、船旗国管辖是指各国对在其领土内登记并取得该国国籍的船舶以及船舶上的一切人和物以及发生的事件所实行的管辖。H国沉船在公海沉没，H国可以行使自己的船旗国管辖权，对沉船进行打捞。

原则上，在领海内发现的考古和历史文物均属沿海国所有，如果物主明显可辨，则应将文物归还物主。20公里=10.79海里，中国古沉船在H国领海内，且是历史文物。但中国运宝船是可辨物主的，则若打捞船本身，应将船归还中国。但船中大量珠宝的物主是不明显可辨的，并不能确定它们真正的归属，所以若打捞珠宝，则归H国所有。综上，H国有权打捞中国沉船，宝船的所有权归中国，珠宝的所有权归H国。

见识RBD：触摸它山之石，感受核聚变效应

前言

任何新生事物的发展都要经过孕育、出生、发展、成熟的历程，世间万物如此，“RBD”亦是如此。“RBD”从概念开始提出，到如今的应用，只走过短短40年的历程，但“RBD”区域的形成却没有停止过发展的脚步，而且在概念形成之前就已悄然产生，“RBD”概念是对某些城市核心价值区域的高度概括，研究一些国内外先进城市“RBD”区域的发展历程，将有助于我们更好地理解南宁“RBD”概念及其区域的形成对南宁城市发展的重要意义。

开启“RBD”概念之门

城市游憩商业区（RBD，Recreational Business District）的首次提出是在1970年，是由C.stansfield和J.E rikert在研究旅游区购物问题时提出的概念，直译为“游憩商业区”也可译为“旅游商业区”。

而实际上，符合“RBD”功能形态的区域早在 “RBD”概念提出之前，就有了很好的范例，最典型的是始建于1856年的纽约中央公园及其周边区域，一个半世纪后的今天“纽约RBD”仍旧是世界各地城市RBD顶礼膜拜的榜样，堪称城市运营开发的最佳典范。

中国最早应用“RBD”概念的学者是中山大学的教授保继刚（1995）在探讨深圳华侨城城区发展模式时，提出以旅游业（主题公园）带动城区全面发展，使该区域发展为一个旅游商业区（RBD），这是第一次在国内的城市与旅游研究中运用RBD的概念，并预见它可能成为新的城市功能区。

目前，国内学界对“RBD”的相关研究尚不多见。以下V栏工作室&将对国际上较为成功的“RBD”区域的成功范例，即纽约中央公园区域、新加坡鱼尾狮公园区域、和国内较为成功的范例深圳华侨城进行分别介绍，共同探讨“RBD”的成功发展模式。

 纽约“中央公园”：世界之都中心的一块碧玉

纽约的历史虽然可以追溯到很远，但是纽约的真正发展只不过是19世纪的事。1664年，英国殖民者占领了曼哈顿这块地方，取名为“纽约”。在此后英国统治的119年中，纽约的发展速度并不是很快，与当时的波士顿和费城等城市比，有很大差距，因此，可以说纽约是一个历史并不悠久的新兴城市。