《卫生应急管理》教学大纲(本科)

全国卫生应急工作培训大纲【权威资料】附件1为规范卫生应急培训工作，提高卫生应急培训的质量和效率，促进卫生应急培训体系的系统化、正规化和标准化建设，指导全国卫生应急培训工作的全面开展，依据《2006-2010年全国卫生应急工作培训规划》，特制定全国卫生应急工作培训大纲。

一、培训目的（一）提高卫生应急意识，使卫生应急队伍建立起科学应对、依法应对的卫生应急观念，具有继续学习新知识的能力。

（二）充实卫生应急知识，使卫生应急队伍了解卫生应急知识在现代社会中的地位与作用，建立起卫生应急工作中应用相关知识的意识。

（三）增强卫生应急综合处理能力，使卫生应急队伍掌握卫生应急相关的基本方法和技能，具有将卫生应急方法和技能应用于处理各类突发公共事件和突发公共卫生事件的能力。

二、培训人员（一）卫生应急管理干部；（二）卫生应急专业队伍；（三）疾病预防控制人员；1（四）医疗救治人员；（五）卫生监督人员。

根据卫生应急队伍的组成特点和岗位职责要求，按照分类指导的原则，分别制定《卫生应急管理干部培训大纲》、《卫生应急专业队伍（疾病预防控制）培训大纲》、《卫生应急专业队伍（医疗救治）培训大纲》、《疾病预防控制人员卫生应急工作培训大纲》、《医疗救治人员卫生应急工作培训大纲》、《卫生监督人员卫生应急工作培训大纲》等五类（共六个）卫生应急人员的培训大纲。

三、培训内容培训内容分为卫生应急工作概述与相关理论、卫生应急工作中的方法与技能、各类突发事件卫生应急处理与评析3部分，强调卫生应急的基本理论、基本方法和基本技能。

要求掌握和熟悉的内容主要通过集中培训的方式完成，要求了解的内容以自学为主。

四、组织管理卫生部卫生应急办公室负责组织对国家级和各省级卫生应急管理干部以及师资的培训；省、市、县级卫生行政部门应急管理机构负责组织对辖区内卫生应急管理干部和卫生应急专业队伍进行培训；各级疾病预防控制机构、卫生监督机构、各类医疗救治机构负责对本单位内专业技术人员进行培训。

课程名称：应急管理概论英文名称：Emergency Management一、课程简介2001年美国“9·11”事件的爆发，引发了一场全球性的公共部门应急管理体系革命。

在中国，从2003年“非典”事件到2008年汶川地震，再到2020年的全球新冠疫情大爆发，让我们越来越清醒地意识到到风险社会给我们带来了巨大冲击，巨灾、新兴风险、重大突发事件的发生、发展越来越具有复杂性与挑战性；面对严峻的公共安全形势，党中央国务院高度重视应急管理工作，积极发挥我国的体制特色与优势，借鉴国外应急管理有益做法，全面推进我国应急管理体系和能力现代化。

近年来，我国应急管理体系建设不仅取得了很大进展与突破，同时应急管理也成为国内政府管理和学术研究的一大热点。

加强应急管理体系和能力建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务，我国如何积极应对日益复杂的应急管理形势、完善应急管理体制、机制与法制，既是社会管理与公共服务的重要方面，也是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。

《应急管理概论》这一课程将充分利用理论讲述、案例分析、课堂讨论、实践操作等各类教学手段，让学生全面系统地了解和研究当代社会可能面临的各类突发事件、灾害、灾难、风险或危机的性质、特点、形式和成因，在全面掌握国内外公共部门应急管理经验与发展趋势的基础上，搭建应急管理领域的总体理论框架，知晓公共组织如何充分发挥领导力和如何适度动员社会各方力量来共同应对突发事件的关键战略、策略和方式方法，尤其是公共组织如何运用快速决策、沟通协调、法律法规、科学技术等有关方法来有效应对复杂的危机局面。

二、课程目标本课程主要有两个目标：1、建立应急管理知识体系总体框架。

本课程将充分利用理论讲授、案例分析、实践操作、课堂讨论等多元教学手段，让学生能全面系统地了解和研究突发事件的性质、特点、形式和成因，以及与应急管理相关的体制、机制、法制的关键知识点，掌握国内外应急管理的总体形势、现有经验与发展趋势，形成对应急管理领域的系统性认识。

卫生应急管理培训卫生应急管理培训是为了提高卫生应急管理人员和相关人员的应急管理水平和能力，培训内容主要包括应急预案编写、组织协调能力、现场指挥和救援等方面。

本文将从培训目的、培训内容和培训方法三个方面进行详细介绍，希望能为相关人员提供一些参考。

一、培训目的卫生应急管理培训的目的是为了提高卫生应急管理人员和相关人员的应急管理水平和能力。

在突发公共卫生事件或其他突发事件发生时，卫生应急管理人员需要具备较高的组织协调能力、决策能力和现场指挥能力。

通过培训，可以使相关人员了解卫生应急管理的基本知识，熟悉应急预案的编写要求，提高应急处置能力和应变能力，从而更好地应对突发事件。

二、培训内容1.卫生应急管理基础知识：包括卫生应急的定义、目标、基本原则和应急管理的基本流程等方面的内容。

培训人员需要了解卫生应急管理的基本概念和理论，掌握卫生应急工作的基本要求。

2.应急预案编写：培训人员需要学习应急预案编写的基本要求和技巧。

包括如何制定应急预案的编写流程和步骤、预案条理性和可操作性的要求等方面的内容。

通过实际案例的分析和讨论，使人员能够编写出符合实际需求的应急预案。

3.组织协调能力：培训人员需要学习如何在突发事件中进行组织协调工作。

包括如何进行应急资源的调配和协调，如何与相关部门、单位进行沟通和合作等方面的内容。

通过模拟演练和案例分析，提高人员组织协调能力。

4.现场指挥和救援：培训人员需要学习如何进行现场指挥和救援工作。

包括指挥员的职责和技巧、救援队伍的组建和管理、现场救援的基本步骤和方法等方面的内容。

通过模拟演练和实践操作，增强人员的现场指挥和救援能力。

三、培训方法1.理论授课：通过专家教师的讲授，传授卫生应急管理的相关理论知识。

教师可以结合实际案例和图片、视频等教具，使培训内容更加生动有趣。

2.案例分析：通过分析以往的突发事件案例，让学员了解卫生应急管理的工作过程和方法，培养学员的分析问题和解决问题的能力。

3.模拟演练：通过模拟突发事件的真实场景，让学员在实践中学习如何进行应急处置。

应急管理教学大纲一、课程基本信息课程名称：应急管理英文名称：Emergency Management课程编号：XXXX学时：XX学时（其中讲课学时：XX学时）学分：X学分先修课程：公共管理学、管理经济学、管理学原理适用专业：公共管理课程类别：专业基础课程（必修）二、课程内容与目标本课程系统介绍应急管理的基本理念，使学生比较系统完整地了解和掌握应急管理的阶段、政府组织应如何应对应急等内容。

主要内容包括应急管理概述、应急管理的不同阶段、突发事件的预测与预警、应急协调与合作等。

通过本课程的学习，学生应能掌握应急管理的基本知识和技能，为未来的公共管理工作打下基础。

三、教学方法与手段本课程采用讲授、案例分析、小组讨论等教学方法。

通过多媒体技术手段，结合应急管理的实际案例，使学生能够深入理解应急管理的理论和实践。

同时，鼓励学生参与课堂讨论，提高学生的思维能力和表达能力。

四、教学资源与教材使用教材：《应急管理导论》（王宏伟著，中国人民大学出版社，XXXX 年版）。

此外，还将提供相关的网络资源、案例分析等教学辅助材料。

五、考核方式与方法本课程采用闭卷考试的方式进行考核。

考试内容包括选择题、简答题和案例分析题。

平时成绩占总评成绩的XX%，期末考试占总评成绩的XX%。

平时成绩根据学生的课堂表现、小组讨论、作业完成情况等综合评定。

六、其他说明与要求本课程为公共管理专业的必修课程，对于其他专业的学生也可作为选修课程。

在教学过程中，教师将严格遵守教学大纲的要求，确保教学内容的质量和效果。

同时，鼓励学生积极参与课堂活动和实践训练，提高自身的应急管理能力和素质。

卫生应急管理制度第一部分总则第一条为规范卫生应急管理工作，提高突发公共卫生事件应对能力，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于国家、地方各级卫生部门及有关单位在卫生应急管理工作中的活动。

第三条卫生应急管理工作，以预防为主、综合治理、协同联防、科学施策为原则，全面提高突发公共卫生事件的预警、应对和处置能力。

第四条卫生应急管理工作坚持人民至上、生命至上的原则，坚持保护居民身体健康和社会稳定的宗旨，坚持依法、科学、有序的原则。

第五条卫生应急管理工作坚持政府主导、多部门参与、社会共同参与的原则。

第六条卫生应急管理工作坚持建立健全应急预案、设备设施、队伍和技术保障体系，建设一支高素质、专业化、快速、灵敏的卫生应急队伍。

第七条卫生应急管理工作坚持加强危险源监测预警、健全应急指挥体系、完善应急物资储备、开展应急演练等基本职责。

第八条卫生应急管理工作坚持全面加强卫生应急宣传教育、加强信息公开公众参与，强化突发公共卫生事件的社会公共性。

第九条卫生应急管理工作坚持加强国际合作和信息交流，不断提高突发公共卫生事件的国际应对水平。

第十条卫生应急管理工作坚持强化组织领导、科学决策、依法管理，确保应急工作有序进行。

第二部分应急预案第十一条卫生应急管理部门应当根据实际情况，制定卫生应急预案，包括突发公共卫生事件的等级划分、预警机制、指挥调度、医疗救治、物资保障、宣传教育和社会心理援助等内容。

第十二条卫生应急预案应当将各级卫生应急管理工作的职责、任务、措施、协调机构及其职责和限制、工作程序及保密事项等列明。

第十三条卫生应急预案应当根据卫生应急管理工作的需要，不断完善和修订，保证其及时性、科学性、实用性和可操作性。

第十四条卫生应急预案应当向社会公开，接受社会监督。

第三部分应急设备及物资第十五条卫生应急管理部门应当加强卫生应急设备设施和物资储备建设，按照标准和要求做好设备设施和物资的购买、使用、维护和更新。

卫生应急管理课程1. 介绍卫生应急管理是指在突发公共卫生事件发生时，采取一系列组织、协调和指导措施，以保护公众健康和最大限度减少疾病传播的管理活动。

卫生应急管理课程旨在培养学生在应对突发公共卫生事件时的能力和技能，使其能够有效地应对突发事件，保护公众健康。

卫生应急管理课程的目标是通过教授相关理论知识、培养实践技能和开展案例分析，帮助学生了解突发公共卫生事件的特点、发展趋势和应对策略。

课程内容涵盖突发公共卫生事件的预防、控制、应对和恢复等方面。

2. 课程内容卫生应急管理课程的内容主要包括以下几个方面：2.1 突发公共卫生事件的特点和分类在课程的第一部分，学生将学习突发公共卫生事件的特点和分类。

通过案例分析，学生将了解不同类型的突发事件，如传染病疫情、食品安全事故、自然灾害等。

学生将掌握各类突发事件的特点和传播途径，为后续的应对措施做好准备。

2.2 突发公共卫生事件的预防和控制措施在课程的第二部分，学生将学习突发公共卫生事件的预防和控制措施。

课程将介绍公共卫生事件的预警机制和监测体系，以及相关的应急预案和应急响应措施。

学生将了解公共卫生事件的发展演变规律，学习如何制定有效的预防和控制措施，以最大限度地减少疾病传播。

2.3 突发公共卫生事件的应急处置和资源调配在课程的第三部分，学生将学习突发公共卫生事件的应急处置和资源调配。

课程将以实际案例为基础，模拟突发事件的应急响应过程，使学生能够熟练掌握应急处置流程和资源调配原则。

学生还将学习如何在紧急情况下做出决策和协调各方力量，以及应对突发事件中可能出现的问题。

2.4 突发公共卫生事件的恢复和教训总结在课程的最后一部分，学生将学习突发公共卫生事件的恢复和教训总结。

学生将了解突发事件结束后的后续工作和恢复措施，如灾后重建、社会心理援助等。

课程还将对突发事件中存在的问题和不足进行总结和评估，为未来的应对工作提供经验教训。

3. 教学方法卫生应急管理课程采用多种教学方法，以培养学生的实际操作能力和综合应用能力。

[资料]全国卫生应急任务培训纲目全国卫生应急工作培训大纲(2011~2015年)总,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,则为贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划,2011-2020年,》～规范全国卫生应急培训工作～提高卫生应急培训质量和效率～促进卫生应急培训体系的系统化、标准化建设～依据《2011-2015年全国卫生应急工作培训规划》～制定本大纲。

,,,,,一、培训目的,一,增强卫生应急意识～使卫生应急人员建立依法、科学应对突发事件的观念。

,二,充实卫生应急知识～提高卫生应急处置能力～使卫生应急人员掌握卫生应急处置的基本理论、基本方法和基本技能～具有将卫生应急方法和技能应用于处置各类突发事件的能力。

二、培训人员各级卫生行政部门和医疗卫生机构中应急管理、处置和医疗救援相关人员。

三、培训内容根据卫生应急人员的组成特点和岗位职责要求～按照分类指导的原则～分别制定《卫生应急管理工作培训大纲》、《突发急性传染病防控工作培训大纲》、《紧急医学救援培训大纲》、《突发中毒事件卫生应急工作培训大纲》、《核和辐射卫生应急工作培训大纲》、《卫生应急物资保障培训大纲》等6类卫生应急工作培训大纲。

包括卫生应急工作概述与相关理论、卫生应急工作中的方法与技能、各类突发事件卫生应急处置等～强调卫生应急的基本理论、基本方法和基本技能。

四、组织管理各级卫生行政部门和医疗卫生机构根据《2011-2015年全国卫生应急工作培训规划》规定的工作目标和任务～参照本大纲有关教学内容和要求～制订具体实施计划和方案～有计划、有步骤推进各项培训措施落到实处。

五、培训方式与考核要求,一,集中培训的考核分理论考试和操作考试两种形式。

进修培训考核采取理论考试与专项调查报告相结合的方式。

,二,操作考试可采用桌面推演、案例讨论、分析总结等方式。

,三,专项调查报告根据进修专业选择题目～由带教导师评分。

,四,可根据每次培训班的特点确定培训和考核方式。

卫生应急管理工作培训大纲一、培训目的通过培训～使各类卫生应急管理人员增强应急管理和公共安全意识～掌握卫生应急管理工作的基本理论、基本方法和基本技能～提高卫生应急常态管理和突发事件卫生应急处置的组织协调能力～达到卫生应急管理岗位的要求。

《卫生应急管理》课程卫生应急管理是一门涵盖了卫生、灾害应对和危机管理等多个领域的综合性课程。

在当今社会，各种突发公共卫生事件频繁发生，如传染病爆发、自然灾害、环境污染等，这些事件对社会的稳定和人民的生命和健康造成了严重威胁。

因此，了解和掌握卫生应急管理的理论和实践知识显得尤为重要。

卫生应急管理的目标是在突发公共卫生事件中，通过科学、有效的应对措施，尽可能减少人员伤亡和社会经济损失。

这需要从预防、监测、预警、应急救援、恢复重建等方面进行全面的规划和组织。

首先，卫生应急管理需要建立完善的预防机制，包括加强疾病监测和预警系统、提高公众卫生素养、加强疫苗研发和接种等。

其次，卫生应急管理要做好突发公共卫生事件的监测和预警工作，及时掌握疾病爆发的情况，提前做好应对准备。

第三，卫生应急管理要建立起科学、高效的应急救援体系，包括组织人员、物资、设备等资源的调配与协调，确保在紧急情况下能够迅速响应和展开救援工作。

最后，卫生应急管理要做好灾后的恢复重建工作，包括对受灾地区的卫生设施和环境进行修复和改善，帮助灾后人群恢复身体和心理健康。

卫生应急管理的核心是卫生应急预案的制定与实施。

卫生应急预案是指在突发公共卫生事件中，为了做好各项应对工作，提前制定的一系列应急措施和行动方案。

卫生应急预案应包括预案编制的目标和原则、突发公共卫生事件的分类与级别、各类突发公共卫生事件的应对措施、组织体系与指挥系统、应急资源的调配与保障、信息报告与发布机制、卫生应急演练等内容。

在卫生应急预案的制定过程中，需充分考虑各种突发公共卫生事件的可能性和特点，根据实际情况灵活调整，确保预案的科学性和有效性。

在卫生应急管理中，信息的收集、分析和传播起着重要作用。

信息的及时准确传递可以帮助决策者做出科学决策，指导公众采取正确的防护措施。

因此，建立健全的信息系统和信息发布渠道是卫生应急管理的重要内容。

信息系统可以包括疾病监测系统、预警系统、应急指挥系统等，这些系统能够实时收集和分析疫情数据，为决策提供科学依据。

卫生应急管理制度范本第一章总则第一条为规范卫生应急管理工作，提高应急反应能力和水平，保障人民群众生命安全和身体健康，根据国家相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于卫生和健康领域内的突发公共卫生事件的应急管理工作。

第三条卫生应急管理遵循科学性、协同性、法治性原则，实行综合治理、分类管理、分级负责的原则。

第四条卫生应急管理工作应当遵循预防为主、应急处置为辅、危害防范为前提的原则。

第五条所有涉及卫生应急管理的单位和部门应当加强卫生应急管理能力建设，配备必要的应急物资和设备，建立健全应急响应机制和协作机制。

第二章应急预案体系第六条卫生应急管理工作实行“三级预案体系”，包括国家级预案、省级预案和市县级预案。

第七条国家级应急预案由国家卫生计生委编制，经国务院批准发布实施。

国家级应急预案包括总则、工作机制、预警预报、应急响应等内容。

第八条省级应急预案由省卫生计生委编制，经省政府批准发布实施。

省级应急预案包括预警机制、应急响应机制、指挥体制、资源调配等内容。

第九条市县级应急预案由市县卫生计生委编制，经市县政府批准发布实施。

市县级应急预案包括应急处置流程、应急物资储备、医疗救治等内容。

第十条各级卫生计生行政部门应当定期组织演练国家、省、市县级应急预案，不定期组织联合演练。

第十一条相关部门和单位要积极支持卫生计生部门的应急演练，提供必要的支持和协助。

第三章应急反应机制第十二条卫生应急事件发生后，卫生计生行政部门应当立即启动应急响应机制，落实责任，快速反应，有效处置。

第十三条应急响应机制包括应急指挥部、应急指挥小组、应急专家组等，应急指挥部统一指挥、调度和协调应急处置工作。

第十四条卫生应急事件处置过程中，应当及时向群众发布信息，做好舆情引导工作，保障社会稳定。

第十五条卫生应急事件处置结束后，应当及时总结经验教训，完善制度，提高工作水平。

第四章应急资源管理第十六条卫生应急事件发生后，各级卫生计生行政部门应当及时调动医疗救护力量，集中力量救治伤病员。

应急管理专业本科课程设置1. 课程简介（100字）本专业以培养具备应急管理理论和实践能力的应急管理专业人才为目标，课程设置包括应急管理基础理论、应急救援技术、应急指挥与组织、应急信息系统等方面内容。

2. 课程设置（100字）2.1 应急管理基础理论（300学时）：介绍应急管理的基本概念、原则和理论，包括突发事件预警、风险评估、应急预案制定等内容。

2.2 应急救援技术（400学时）：包括应急救援的实践技术和操作技能，如火灾扑救、地震救援、水上救援等。

2.3 应急指挥与组织（300学时）：介绍应急指挥的原则、方法和组织体系，培养学生的指挥与协调能力。

2.4 应急信息系统（200学时）：介绍应急信息系统的设计与建设，包括应急通信、信息采集与处理、应急资源调度等内容。

3. 学习目标（200字）通过本专业的课程学习，学生将掌握应急管理的基本理论和技能，具备应急事件的快速响应能力和组织协调能力。

能够熟练运用应急救援技术，能够在突发事件中迅速判断、决策和指挥。

同时，还将具备应急信息系统的设计与管理能力，能够运用信息系统开展应急工作。

4. 课程实践（200字）课程设置中将注重实践教学环节的设置。

实践教学包括应急演练、实地调研、案例分析等。

通过参与实践活动，学生能够实际操作应急救援技术、应急指挥和组织，提高应急事件处理能力和团队协作能力。

同时还加强应急信息系统的实际操作和应用能力，提升学生的实际工作能力。

5. 就业前景（200字）应急管理专业本科毕业生具备较强的应急管理理论和实践能力，能够适应政府部门、企事业单位、公共安全管理机构等多种工作环境。

可从事突发事件预警与指挥、应急救援技术操作、应急资源管理等方面的工作。

随着社会发展对应急管理人才的需求逐渐增加，就业前景广阔。

毕业生还可选择进入研究机构从事应急管理的研究工作。

以上是应急管理专业本科课程设置的概要，希望能为对该专业感兴趣的同学提供参考。

详细的具体课程和教学大纲可参考相关教学计划。