中国互联互通存在问题及解决办法一、中国互联互通的特点互联互通是世界各国电信管制的难点，中国也不例外。
总体上，互联互通存在三个层次的含义，一是法规和协议上的互联，是宏观层面上的；二是网络的实际互联，是物理层面上的；三是互通，是操作层面的。
前几年，我国的互联互通问题更多的还是在宏观和物理层面上的运作，经过几年各方的努力，上述两个层次的问题已有所解决。
信息产业部不久前公布的《电信条例》执法检查结果显示，目前，互联互通不畅已成为互联互通中突出的问题，解决操作层面的问题已成为重中之重。
分析2002年电信用户申诉的情况，我们发现对互联互通的申诉呈上升趋势，占申诉总数的比例达到五分之一。
随着电信竞争的加剧，电信运营商数量的增加，互联互通问题很可能还会继续攀升，形式也会更加多样化，比如：同一公司不同地区的网络间、同质网络间，不同质网络间、不同业务间。
会出现许多新的、前所未有的问题。
在解决互联互通问题时，相比国外的互联互通，中国两大移动营运商从签订互联协议到完成全国范围的互通仅用40天，美国MCI与AT&T互联，则用了好几年时间。
在如此短时间内实现互联互通，国家对国有企业的行政干预手段发挥了相当的积极作用，这可能只有在中国能实现，是中国特色的充分体现。
二、政府对互联互通的管制及存在的问题1、政府对互联互通的管制从国家及电信管制部门高层来看，《电信法》的颁布，《公用电信网间互联管理规定》、《电信网间通话费结算办法》等的出台，为互联互通创造了一个良好的法律环境。
2003年，信息产业部又将互联互通列为需要重点解决的问题，提出了一系列硬措施：（1）推动实施电信网经济成本核算,信息产业部委托中国社会科学院进行互联互通经济成本核算已基本完成；（2）建立全国通信网监控系统。
正加快建设，通过对网间关口局NO.7信令的监控，有效防范人为原因造成的网间通信不畅。
据报道，信息产业部将耗资30-40亿元，建立覆盖全国的互联互通监控系统，通过监控严惩违反互联互通的责任人。
