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浅谈国际工程实施过程中的索赔管理【摘要】本文论论证了在国际工程实施过程中，承包商需要获得成功的索赔必须重视索赔管理，做好索赔管理的基础是熟悉并运用FIDIC条款。
【关键词】国际工程；索赔管理随着中国成为世界第二大经济体，中国经济对世界经济的影响力也越来越明显，近二十年中国企业走出去参与了国际工程建设，从办公楼建设到居民住宅建设到交通、电力、水利、电信、石油、高铁等建设，从劳动密集型领域发展高端领域建设。
国际承包商250强企业大部分均来自市场经济发达的西方发达国家，这些企业习惯并善于运用合同管理项目，利用合同解决经济纠纷问题，索赔成为解决合同风险问题的必然路径。
在国际工程建设过程中，无论是业主还是承包商，合同管理均处于工程建设管理的核心地位。
因此，索赔管理成为合同管理的重要组成部分。
一、索赔应注意的问题1、基础资料收集根据FIDIC合同条件索赔分为设计索赔、工程索赔、施工条件变化索赔、业主违约索赔、业主原因造成延误工期的索赔和拖期支付工程款索赔等。
索赔的原因更是多种多样，最多的是工程变化如：工程量的增减、技术标准改变、改变施工顺序等，还有施工条件变化，业主违约，工程暂停或终止，加快工程进度，工期延长，拖延支付工程款及各种额外的试验和检查，不可抗力的自然灾害以及特殊风险等等。
索赔会涉及到工程的方方面面，索赔金额也较大，因此，保存好相应的支撑性资料就显得非常重要。
索赔支撑性材料有两种。
一是施工期间的基础资料如：会议纪要、电子邮件、现场指令、FCR、日计划、工序检查表和验收报告、工程照片、施工日志、施工大事记、月进度报告和往来信函等；二是施工期间的重要财务资料。
2、索赔时机把握抓住时机是索赔工作突破的最有利的武器，友好协商是索赔工作获得批准的基础。
在与工程师、业主博弈过程中，承包商与业主、工程师的关系也是时松时紧，在与工程师关系紧张时，不宜提出索赔，在项目进展顺利，得到工程师信任和工程师关系良好时，发起索赔，更有利于推进索赔项目获得批准。
国际工程施工索赔管理
国际工程施工索赔管理是由施工双方敲定的合同内容和索赔处理程序来进行维护和解决施工索赔问题所建立的管理系统。
首先，在施工合同中，需要明确定义施工索赔的程序，包括对索赔的审核、定纠的方法和解决索赔的期限。
此外，还应特别向施工双方明确规定索赔相关的责任、义务和责任截止时间。
然后，在施工过程中，双方可根据合同内容采取适当的措施，避免或减轻索赔事宜的发生。
在发生索赔事宜时，施工双方需就索赔进行合理的讨论和协商，尽可能达成满意的结果。
同时，双方可在约定的可行期限内，通过现场调查、信函交换等方式认定索赔，并相关成果维护下文字记录，保证施工索赔的准确性和合法性。
试论国际工程索赔摘要国际工程承包的买践证明，索赔是决定国际工程承包企业经济效益的重要环节，也是衡量国际工程承包企业经营管理水平高低的一个重要标志。
本文试通过对国际工程索赔概念、程序和索赔关键点的说明，使同行更加重视对国际工程索赔的管理和学习。
关键词国际工程；索赔中图分类号d920.0 文献标识码a 文章编号1001-828x(201 1)03-0169-01国际工程承包的实践证明，索赔是决定国际工程承包企业经济效益的重要环节，也是衡量国际工程承包企业经营管理水平高低的一个重要标志。
本文试通过对国际工程索赔概念、程序和索赔关键点的说明，使同行更加重视对国际工程索赔的管理和学习。
一、概念索赔是由于非承包商的原因，导致合同不能正常履行，从而给承包商带来了额外的费用和工期延误，承包商有权对这部分工期延误和费用损失申请补偿。
二、一般程序在合同实施阶段中的每一个索赔事项，都应按照国际工程索赔的惯例和工程项目合同条件的具体规定来进行，一般按照如下五个步骤1 提出索赔要求按照fidic合同条件的规定，承包商应在索赔事件发生后的28天内，向监理发出正式书面索赔通知书，并抄送业主，否则，将遭到业主和理的拒绝。
2 报送索赔资料在正式提出索赔通知书后，承包商应抓紧准备索赔资料，计算索赔款额或工期延长天数，编写索赔报告书，并在下一个28天以内正式报出。
如果索赔事项的影响还在发展，则每隔28天向监理报送1次补充资料，说明事态发展情况。
最后，当索赔事项影响结束后，在28天内报送此项索赔的最终报告，附上最终清单和全部证据，提出具体的索赔款额或工期延长天数，要求监理和业主审定。
3 会议协商解决第一次协商一般采取非正式的形式，双方互相探索立场观点，争取达到一致见解。
如需正式会议，双方应提出论据及有关资料，内定可接受的方案，争取通过一次或数次会议，达成解决索赔问题的协议。
4 邀请中间人调解当双方直接谈判无法取得一致时，为争取友好解决，根据国际工程施工索赔的经验，可由双方协商邀请中间人进行调停。
国际工程索赔管理一、国际工程索赔管理常用依据性文件1.国际工程合同FIDIC合同条件英国NEC合同美国AIA 合同……2.协会的指导文件英国建筑法学会工期延误与干扰分析准则美国造价工程师协会关于延误的指导文件……3.所在国的规定各国规定各有差异。
4.业界权威著作ANDREW BURR的《建筑合同延误与中断》WILEY—BLACKWELL的《建筑合同索赔》注意：（1）虽然FIDIC最新版为2017版，但在国际工程中，目前大量应用的版本仍为1999版，2017版本的应用尚需一段时间。
（2）FIDIC施工合同条件1999版明确的索赔条款：业主的索赔（条款：2.5）承包商的索赔（条款：20.1）索赔、争端和仲裁（条款：20）（3）明示工期索赔条款如下：延误的图纸或指示（条款：1.9）进入现场的权力（条款：2.1）工程师的指示（条款：3.3）合作（条款：4.6）放线（条款：4.7）不可预见的外部条件（条款：4.12）化石（条款：4.24）检验（条款：7.4）进度计划（条款：8.3）竣工时间的延长（条款：8.4）由公共当局引起的延误（条款：8.5）暂停引起的后果（条款：8.9）持续的暂停（条款：8.11）延误的检验（条款：9.2）对竣工检验的干扰（条款：10.3）有权变更（条款：13.1）法规变化引起的调整（条款：13.7）承包商有权暂停工作（条款：16.1）业主风险的后果（条款：17.4）不可抗力引起的后果（条款：19.4）（4）隐含工期索赔条款如下：通讯联络（条款：1.3）文件的优先次序（条款：1.5）文件的保管和提供（条款：1.8）遵守法律（条款：1.13）工程师的委托（条款：3.2）现场数据（条款：4.10）业主设备和免费提供的材料（条款：4.20）对指定的反对（条款：5.2）检查（条款：7.3）工程开工（条款：8.1）复工（条款：8.12）英国建筑法学会（The Society of Construction Law）成立于1983年，会员均为个人会员（收费制），不设企业会员，可注册海外e会员。
国际工程施工索赔管理摘要：施工索赔管理是工程项目合同管理工作的一个重要组成部分，是一项较复杂、难度较大的工作。
关键词：国际施工；索赔；FIDIC近几年，随着国内建筑市场竞争日趋激烈，对于承包商来说有必要走出去。
走出去虽然容易，但要稳健的走下去却很难，在国际工程施工中，有很多不同于国内的政策和方法，而施工索赔在国际施工过程中是非常正常也是非常重要的一部分。
承包商要想走下去，就必须建立施工索赔意识，不能被固有的偏见左右了思维和想法，不要认为索赔是可望而不可及的事情，也不要以为索赔会得罪业主影响施工承包。
一、引起施工索赔的原因分析(一)由于风险分担不均匀而引起索赔国际工程承包是国际性的行为，包含着许多风险，比如政治风险、国际金融风险等等，而这些风险对施工合同的双方来说都是存在的。
而事实上由于现在市场是买方市场，大部分的风险都落在了承包商身上。
在这种情况下，承包商只有通过施工索赔来减少风险。
(二)工程量变化引起索赔工程量的变化是不可避免的，如果变化较大所引起的问题是相当严重的，比如会引起承包商施工设备和材料数量上的变化，会改变施工进度和施工工期等等。
这些问题会给承包商造成巨大的损失，为了弥补这些损失和风险，除了施工索赔别无他法。
(三)现场条件变化引起索赔在国际工程中，由于自然或者政治的原因，施工现场的条件处于不稳定状态。
比如我公司在巴基斯坦的一个项目就常常因为政府要清除当地不稳定因素而停止施工，或者因为雨季连日暴雨而影响施工进度。
这些问题的发生，如果不积极索赔，势必会影响工期。
(四)由于业主违约或合同缺陷引起索赔业主未按合同规定提供前期资金或者其他方面施工条件，这些必然导致承包商索赔。
(五)意外风险和不可预见因素施工中出现诸如泥石流、地质沉陷等意外风险；或者发生洪水、地震等自然灾害，都直接影响工程造价，进而引发索赔。
二、索赔工作的组织管理形式要使索赔成功，不仅要形成索赔意识，而成立一个索赔组织也很重要。
一、单选题【本题型共3道题】
1.以下不属于《工期延误与干扰索赔分析准则》定义与术语的是：（）。
A．赶工
B．开工
C．工序
D．工序时差
用户答案：[B] 得分：10.00
2.英国建筑法学会的《工期延误与干扰索赔分析准则》核心原则的数量为：（）。
A．12
B．18
C．22
D．30
用户答案：[C] 得分：10.00
3.FIDIC《施工合同条件》（1999版）通用条件中关于“雇主的索赔”的章节号是：（）。
A．2.1
B．2.3
C．2.5
D．3.5
用户答案：[C] 得分：10.00
二、多选题【本题型共3道题】
1.以下属于《工期延误与干扰索赔分析准则》六大类记录的是：（）。
A．进度计划.进度
B．资源.费用，
C．往来函件与日常管理
D．合同与投标文件
用户答案：[ABCD] 得分：20.00
2.以下属于《工期延误与干扰索赔分析准则》定义与术语的是：（）。
A．工程
B．资源
C．总时差
D．风险事件
用户答案：[ABCD] 得分：20.00
3.以下属于《工期延误与干扰索赔分析准则》核心原则的是：（）。
A．赶工
B．一揽子索赔
C．干扰索赔
D．变更估值
用户答案：[ABCD] 得分：20.00
三、判断题【本题型共1道题】
1.国际工程索赔管理中，关于延误分析的方法有计划影响分析.时间影响分析等多种。
（）
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：10.00。
创新联盟Innovation Alliance156 | ECONOMY国际工程索赔是随着工程承包发展与成熟而产生的一门独立的集工程管理、法律法规、合同知识、工程成本与技术经济以及沟通交流能力等于一身的综合跨学科的专业，是一项复杂的系统工作。
它涉及到投标报价、合同条件、招标文件、工程变更、自然条件变化、政府法律法规变化、以及业主、咨询工程师、总承包商、分包商、供应商等因素。
国际工程市场的激烈竞投局面及其压价夺标、恶性竞争、严重亏损等现象，使索赔提到跨国公司的议事日程。
鉴于建筑工程是索赔多发的行业之一，如，现代工程的重要特征是不确定性多，对工程实施直接有众多的干扰元素影响、工程变更量大面广、自然环境变化多端、实施单位错综复杂、环境与社会效益要求高、合同执行控制失调，等等，索赔动因不一而足。
因此，世界上著名的合同格式，无论是FIDIC合同条件，还是ICE合同标准格式，或是AIA系列合同等，都规定了索赔条款和索赔程序，给予承包商合同框架内外的索赔权。
在整个国际工程项目管理中，索赔管理确属高层次的、综合性强、难度甚大的运行管理工作。
由于索赔管理不仅可以挽回经济损失，而且还能防止亏损的发生，对提升合同管理、工程项目管理、承包工程企业全面管理和保证合同正常有序的实施、创造良好的经济效益目标有其不可替代的积极意义。
如，有的国际工程项目，其索赔的经济效果达到工程总造价的10～20%,甚至某些工程索赔还超过了工程合同额。
索赔是指在合同实施过程中，合同参与方不履行合同或未能正确地履行合同中所规定的义务而遭受损失，合同当事一方向另一方提出补偿要求的行为，索赔是双方各自享有的权利。
在工程承包整个过程中发生索赔是经常性的，但它对维护正常的建设程序、规范工程市场发挥了重要的作用。
国际工程索赔是保障承包商权益、利益和效益的手段和强有力的武器。
它是转移风险、避免亏损、获得利益的一条有效途径，已成为国际大承包商经营管理策略的重点和经济效益的亮点。
摘要：近年来，中国建筑业企业积极实施“走出去”战略，努力开拓海外市场，对外工程承包业务增长迅速，已连续多年成功入围美国《工程新闻记录》(Engineering News Record，ENR)“全球最大250家国际承包商”榜单上榜企业数量最多的国家，显示出巨大发展潜力[1]。
在国际工程市场开拓和项目实施过程中，为了提高企业的经济效益和社会效益，必须把握国际工程承包风险，熟悉国际工程中广泛应用的施工合同条件范本和施工索赔。
本文在此基础上，根据实际情况，提出了具体的预防对策，运用了科学的索赔管理手段，力求将风险降至最低，从而为公司带来良好的经济效益和社会效益，只有这样，才能在庞大的国际市场上站稳脚跟。
关键词：国际工程；风险认识；索赔管理国际工程承包是一项风险事业。
开展国际工程承包面临的内外部环境复杂多变，不确定性因素和冲突多，市场竞争日趋激烈，承包企业需要高度重视风险管控，做好风险识别，风险评估、风险应对和风险监控工作[2]。
根据风险影响因素的类别不同，国际工程承包风险可分为政治法律风险、经济风险、社会风险、自然风险、技术风险、资金风险、合同风险等[3]。
一、国际工程承包风险(一)政治法律风险一个国家的政治局势、政治制度、法律法规、政策等构成其政治法律环境。
园际工程承包商进人国际市场面临的政治法律风险包括所在国政局的不稳定、法律法规的不完善、国际关系与外交政策、地区保护主义与歧视性政策、制裁和禁运、承包商对当地法规政策的了解和理解差异等。
(二)经济风险国际工程承包受项目所在国当地社会经济结构、经济体制与发展水平、宏观经济政策等经济环境的影响，国际工程承包商面临的经济风险包括所在国经济政策、产业结构、经济基础、市场变动、通货膨胀、汇率浮动、利率调整等。
(三)社会风险社会环境是指一个国家和地区的民族特征、文化传统、社会结构、价值观、风俗习惯、宗教信仰等。
国际工程承包商面临的社会风险及当地社会治安宗教族群冲突、劳动者素质、跨文化冲突、语言差异等。
