农村专业协会在小农生产社会化过程中的作用与角色定位

农民专业合作社与农业社会化服务体系关系研究随着农业现代化的推进，农村经济呈现出新的发展趋势。

农民专业合作社和农业社会化服务体系是当前农业发展的两个重要方面。

本文将探讨农民专业合作社与农业社会化服务体系之间的关系，并着重分析其协同作用，以促进农村经济的持续发展。

一、农民专业合作社与农村经济发展的背景和特点农民专业合作社是由农民自愿组成的法人组织，以实现农民的经济利益为目的，具有小资本、小规模、内部分享等特点。

农民合作社的成立对农村经济发展具有积极意义。

它能够将农民的个体经济转变为集体经济，形成统一经营、规模经营的优势。

同时，农民专业合作社可以集中农民的劳动力和资源，降低生产成本，提高农产品的生产效益和市场竞争力。

二、农民专业合作社在农业社会化服务体系中的作用农业社会化服务体系是一种服务农村经济发展和农业生产需求的机制。

该体系由政府、农民专业合作社、农业技术推广部门、金融机构等多个主体组成。

农民专业合作社在农业社会化服务体系中具有重要作用。

首先，它可以通过与政府部门合作，为农民提供政策咨询、市场信息等服务，帮助农民了解政策和市场动态，提高农业生产水平和效益。

其次，农民专业合作社可以与农业技术推广部门合作，发挥技术资源的优势，引入先进的农业技术和装备，促进农民的技术创新和农业生产的现代化。

此外，农民专业合作社还可以与金融机构合作，为农民提供农业生产贷款、保险等金融服务，解决资金需求，降低农业风险。

三、农民专业合作社与农业社会化服务体系的互动关系农民专业合作社与农业社会化服务体系之间存在密切的互动关系。

农民专业合作社依赖社会化服务体系，通过与政府、技术推广部门、金融机构等合作，获取相关资源和服务，提高农业生产效益。

同时，农业社会化服务体系也依赖农民专业合作社的参与和支持，将各种资源整合起来，为农民提供全方位、多层次的服务。

四、农民专业合作社与农业社会化服务体系的协同作用农民专业合作社与农业社会化服务体系之间的协同作用是促进农村经济发展的关键。

农村专业技术协会概念
农村专业技术协会是由从事农业、农村专业技术研究和科学普及推广的科技工作者、专业技术能手自愿组成并依法登记成立的社会公益性科普社团，是党和政府联系农业、农村专业技术研究和科学普及工作者的桥梁和纽带，是发展我国农业和农村科普事业，推进农业和农村科技进步和经济发展的重要社会力量。

3、农村科普示范基地。

农村科普示范基地是农技协中科技示范户、科技致富能手、重点户和专业户组成的科普服务组织，是农村普及推广新技术、新品种、新成果，传播科技信息、管理方法，进行技术示范、品种示范、管理示范的有效途径，是提升农村科普工作水平和广大农民群众科学文化素质的重要载体。

科普基地以示范的方式普及农村先进技术和农业新成果、新品种，传播现代农村科技信息以及先进管理方法，成为提高社会公众科技文化素质和技能水平、带动农村群众科技致富的重要载体和科普设施，在促进农业科技成果转化、农村和农业经济结构调整、农业效益和农民收入增加等方面发挥了重要作用。

【文章编号11670—1323(2010)一04—0005—03社会组织在农村经济社会发展中的功能作用及政策环境刘振国(国家民间组织管理局．北京100721)改革开放以来，社会组织快速成长，在经济、社会、文化等各个领域发挥着日益重要的作用，已经成为一只重要的社会力量，备受社会各界的关注。

服务农村经济社会发展是社会组织活动的重要领域，近年来，社会组织围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，发挥自身优势，积极开展形式多样、内容丰富的服务社会主义新农村建设活动。

一、社会组织在农村经济社会发展中的功能和作用“社会组织”指由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织，具有民间性、非营利性、公益性、自治性、组织性等特征。

美国著名学者萨拉蒙概括了这类组织的基本特征：(1)组织性，即有一定的制度和机构；(2)民间性，即独立与国家和政府体系之外：(3)非营利性，即不以营利为目的，不分红(即不分配约束)；(4)自治性，即能够自主决策和自主活动；(5)志愿性，即组织的成员并非受外在强制，而是秉持志愿精神自愿组成。

在实践中，这一界定被广泛引用。

我国学者王名教授认为，社会组织是独立于政府体系之外的具有一定程度公共性质并承担一定公共职能的社会组织，这些组织活跃于人类社会的各个领域和各个层愿，其形式、规模、功能干差万别，但一般都具有非政府性、非营利性、公益性、志愿性四个方面的基本属性。

社会组织涉及经济社会组织的各个领域，根据美国约翰一霍普金斯大学所提出的“非营利组织的国际分类”体系，可以将非政府组织划分为12个大类26个小类，其中，12个大类主要是：文化和娱乐、教育和研究、卫生保健、社会服务，环境、发展和住宅、法律倡导和政治、慈善中介和志愿促进、国际、宗教、商业和职业协会、工会以及其他组织。

我国将社会组织分为工商服务业、农业及农村发展、科学研究、教育、卫生、文化、体育、生态环境、社会服务、法律、宗教、职业及从业者组织、国际及涉外组织和其他等14个小类。

农民专业合作社的作用1.促进农民增收致富。

农民专业合作社通过集中采购农资、统一销售农产品、共同投资兴办农业加工企业等方式，降低生产成本、提高农产品附加值，增加农民的收入。

此外，农民专业合作社还能通过集体经济组织的特点，改善农民的社会保障和福利待遇，提高农村居民的生活水平。

2.加强农民的技术培训和技术支持。

农民专业合作社能够通过集中采购农资、统一技术培训等方式，提高农民的生产技术水平。

合作社还可以通过与农业科研机构、技术服务机构等合作，为合作社成员提供技术支持，帮助农民解决生产过程中的技术难题，提高农产品的质量和市场竞争力。

3.促进农业产业链的延伸和升级。

农民专业合作社能够通过统一采购和销售等方式，实现农产品的规模化生产和集中化经营，促进农业产业链的延伸和升级。

合作社可以协助农民进行农产品加工和品牌建设，提高产品附加值；可以引入先进的农业生产技术和管理经验，推动传统农业向现代农业转型；还可以促进农产品的深加工和综合利用，提高产品的附加值和市场竞争力。

4.保护农民权益，维护农村社会稳定。

农民专业合作社能够充分发挥农民集体经济的优势，保护农民的合法权益，维护农村社会稳定。

合作社能够代表农民与政府和企业进行谈判，争取合理的政策支持和经济利益。

此外，农民专业合作社还能够通过社员大会等形式，提高农民的参与意识和组织能力，推动农村民主建设，促进农村社会的和谐稳定。

5.推动农村一二三产业融合发展。

农民专业合作社能够通过与农村其他产业的合作，促进农村一二三产业的融合发展。

合作社可以与农业龙头企业、农业合作社等形成产业联盟或合作关系，共同参与农产品的生产、加工、销售等环节；可以与旅游、休闲、文化创意等产业相结合，发展农业旅游和乡村文化产业。

这些举措能够带动农村经济的多元化发展，促进农民增收的可持续性和稳定性。

总的来说，农民专业合作社在农村经济发展中发挥着重要的作用。

它通过集体经济组织的方式，提高农民的生产力和经济效益；通过技术培训和技术支持，提高农民的生产技术水平；通过农业产业链的延伸和升级，提高农产品的竞争力和附加值；同时，还能保护农民权益，促进农村社会的和谐稳定；推动农村一二三产业的融合发展，实现农村经济的多元化发展。

行业协会的作用和职能行业协会作为一个专业团体，其作用和职能在整个行业中是非常重要的。

它的存在可以帮助行业内的企业和从业者更好地合作、交流和发展，促进整个行业的健康发展。

本文将从行业协会的定义、作用和职能等方面进行详细的介绍。

一、行业协会的定义行业协会是由同一行业内的企业或从业者自愿组成的非营利性组织。

它的主要目的是为了代表该行业的利益，促进行业内企业的协作与发展，维护行业的权益，推动行业的健康发展。

二、行业协会的作用1、整合资源行业协会可以整合行业内各种资源，包括人力、物力、财力等资源，促进资源的共享和互助，提升整个行业的竞争力。

2、促进行业发展行业协会可以通过各种方式促进行业的发展。

例如，它可以组织行业内的技术培训、学术交流、行业展会等活动，提升行业从业者的整体素质和水平。

此外，行业协会还可以帮助企业进行市场推广、产品宣传等工作，促进行业内企业的业务拓展。

3、维护行业权益行业协会可以代表行业内的企业和从业者，维护他们的合法权益。

在政策制定和落实过程中，行业协会可以向政府部门反映行业内的诉求，推动相关政策的制定，保障行业的健康发展。

4、推动行业标准行业协会可以制定行业内的标准与规范，提升整个行业的规范化水平。

这有助于促进行业内企业的竞争力和产品质量，提升整个行业的发展水平。

5、增强行业凝聚力行业协会可以促进行业内企业和从业者之间的交流与合作，加强行业内的凝聚力。

这有助于促进行业内的信息共享、经验交流，提升整个行业的创新能力和发展水平。

三、行业协会的职能1、代表行业的利益行业协会作为行业内的组织机构，其首要职责就是代表行业内的企业和从业者，维护他们的权益。

它可以通过多种方式向政府部门反映行业内的诉求，推动相关政策的制定和落实，保障行业的健康发展。

2、促进技术交流与合作行业协会可以组织行业内的技术交流活动，促进企业之间的技术合作与交流。

这有助于提升整个行业的技术水平，促进行业的健康发展。

3、组织赛事和学术活动行业协会可以组织行业内的各种学术活动、技术研讨会和赛事比赛等，提升行业内从业者的整体素质与水平。

发展农民专业合作社的作用与意义农民专业合作社是指由农民自愿组织起来，在统一管理、统一经营的基础上，进行经济合作的组织形式。

发展农民专业合作社具有重要的作用和意义。

首先，发展农民专业合作社有利于提高农民的组织力和凝聚力。

农民专业合作社可以将广大农民组织起来，共同参与农业生产和经营活动。

通过合作社的组织形式，农民能够有序地进行生产活动，充分发挥各自的优势，提高生产效率和产出质量。

合作社的形式还能够加强农民的集体意识和荣誉感，增强农民的凝聚力和自信心。

其次，发展农民专业合作社有助于提高农业的生产效益和经济效益。

合作社能够实现资源的优化配置和集约化利用，通过规模经营和合理安排生产计划，减少资源的浪费和损耗。

合作社还可以推动农业科技的推广应用，提升农业生产的技术水平和管理水平，进一步提高农业的产出和效益。

此外，合作社还能够通过集中采购、集中销售等方式，增加农产品的附加值，提高农民的收入水平。

第三，发展农民专业合作社有助于推动农村经济的发展和农民收入的增长。

农民专业合作社可以整合农村资源，实现农资的集中采购和农产品的统一销售，提高农产品的市场竞争力和附加值。

通过合作社的形式，农民不仅可以降低生产成本，还可以增加销售利润。

同时，农民专业合作社还能够支持发展农村产业，推动农民转变为农业经营者和农村企业家，有力地促进农村经济的持续发展和农民收入的持续增长。

综上所述，发展农民专业合作社具有重要的作用和意义。

通过发展农民专业合作社，可以提高农民的组织力和凝聚力，提高农业的生产效益和经济效益，推动农村经济的发展和农民收入的增长，促进农村社会的和谐发展。

因此，应该积极支持和引导农民发展专业合作社，提高农业发展的质量和效益，实现农业现代化和乡村振兴的目标。

农民专业合作社的作用作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2012年第9期汪敏在农业产业化推进的过程中，合作组织直接介入了农产品的生产、加工和流通的全过程，较好地解决了农村经济发展中的难点问题，既发挥了家庭承包经营制度上的优点，又克服了家庭经营规模小、与市场脱节等不足，在提高农民组织化程度，推动农业产业化进程中发挥了积极作用。

一、发展合作经济组织有助于改善政府对农业的管理，有效地拓宽了服务领域，强化了社会化服务功能, 提高了农产品市场的竞争力。

合作组织的兴起和发展，是市场经济环境下农村微观经济组织的再造和创新，它不仅架起了联结农民与市场的桥梁，也架起了联结政府与农民的桥梁。

一方面，政府可以通过合作经济组织这一介体来指导或引导农民，把国家的产业政策和措施落在实处，减少农民生产的盲目性和无序性。

另一方面，农民通过专业合作组织可以把自己的愿望和要求，及时反映给政府，并及时得到由政府发布的真实可靠的农业产销、科技和政策等信息，从而大大提高政府对农业与农村经济调控的针对性和实效性。

合作组织以自身特有的合作性、专业性，联结着市场、农户两头，并通过与各方的合作，形成了合作各方的优势互补、功能较全的服务机制，把服务渗透到了从生产到流通的各个环节，二、发展合作组织可以有效地架起企业、农户与市场之间的桥梁，有助于推进农业的产业化经营，加快农业产业化步伐。

农业产业化经营的核心是农业的纵向一体化，合作组织根植于广大农民之中，既能保持农户家庭的独立经营，又可以按照合作制的规则，克服单家独户在经营中的局限性，维护农民的利益，使入社农民形成利益共同体，充分发挥组织优势，在市场、企业和农民之间发挥中介作用，推进农业的产业化经营。

合作组织上连市场、下连农户，通过产前、产中、产后的全程服务，引导农户走向市场，加强了企业与农户之间的合作，建立了“利益共享、风险共担”的利益机制，加固和延长了农业产业链条，实现了农业产业化的“产加销”一体化经营。

收稿日期:2020-09-13基金项目:国家社科基金项目‘我国粮食主产区粮食安全与生态安全的包容性研究“(编号:17BJL066)㊂作者简介:温焜(1980-),男,江西石城人,中共江西省委党校教授,博士,主要研究方向为农业经济和可持续发展㊂组织与赋能促进小农户和现代农业有机衔接的路径研究温㊀焜(中共江西省委党校㊀领导力拓展教研部,江西㊀南昌㊀330108)摘要:乡村振兴战略要求健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接㊂小农户将长期存在是我国的基本国情,在推进农业现代化过程中要积极探索小农户与现代农业发展的有机衔接㊂我国高标准农田治理取得了良好的成效,为农业现代化提供了坚实的基础,为此要对小农户进行分类,探索不同的衔接路径,要加强政策扶持力度,挖掘小农户的内涵㊁提升其能力,大力培育农业现代化组织,通过发展农民合作社来对接农业大市场等举措来有效推动小农户与现代化农业的衔接㊂关键词:小农户;现代农业;衔接;赋能中图分类号:C912.82㊀文献标识码:A㊀文章编号:1003-7462(2021)02-0061-06DOI :10.13977/ki.lnxk.2021.02.009党的十九大明确提出要培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接㊂2021年中央一号文件提出,要发展壮大农业专业化社会化服务组织,将先进适用的品种㊁投入品㊁技术㊁装备导入小农户,推进现代农业经营体系建设㊂我国要从农业大国向农业强国迈进,就要 积极培育新型农业经营主体,促进小农户与现代农业发展有机衔接 ㊂为此,中共中央办公厅和国务院办公厅发布‘关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见“,提出要不断扶持小农户发展,不断提升其进行现代农业生产的能力,不断推进传统小农户向现代小农户转变,从而实现小农户与现代农业发展有机衔接,使广大农民在共建共享发展中有更多获得感,在推进农业农村现代化过程中实现自身价值,打牢乡村振兴发展战略基础㊂[1]小农户为主要农业经营主体是我国的基本国情,第三次农业普查数据表明我国现有农户数为2.3亿,户均经营规模为7.8亩,户均10亩地以下的农户规模为2.1亿,占比达到90%以上[2],而且这种大国小农的格局将长期存在㊂现在理论界对于小农户的界定没有统一标准㊂有学者认为,由于我国原住民多,基于人多地少等自然禀赋而形成的以家庭为单位㊁集生产与消费于一体的农业微观主体就是小农户㊂[3]中国的小农户可以理解为:以家庭成员为主要劳动力进行小规模生产,在小块土地上开展自主经营,生产的农业产品优先满足自身消费的农户㊂对于小农户的认识,学术界有着不同的观点,从历史上看,围绕小农户这种农业经营模式形成了三个主要理论流派:一是马克思主义学派的 阶级小农 观点;二是以俄国农业经济学者恰亚诺夫为代表的实体主义学派的 生存小农 观点;三是以诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨为代表的 理性小农 观点㊂在马克思主义学派中,小农户的生产方式是一种落后的代表,是过去的生产方式的一种残余,小农处于社会的附属地位,是受剥削者,小农基本处于自给自足或者半自给自足状态,是社会落后生产力的象征㊂小农户生产存在着被资本主义农业大生产吞没或者通过合作社走向集体生产道路这两种命运和结局㊂马克思主义认为社会主义国家成立后如果要避免农业走向资本主义农业的结局就必须选择集体生产的道路㊂实体主义学派认为小农户这种家庭式的生产方式,并不是为了实现农业生产的利润最大化,小农户以生存为最基本的目的,这就是小农户独特的组织生产体系和生存逻辑㊂实体主义者斯科特研究了东南亚小农社会,发现生存伦理根植于小农户这个群体的经济行为之中,小农户存在视野局限,所以他们的生存逻辑不是关心农业生产 被拿走了多少 ,而是更关注农业生产之后自己 剩下多少 ㊂以舒尔茨为代表的形式主义学派通过传统农业社会的研究发现小农户并非愚昧,在经济行为当中同样具有经济理性㊂他们认为小农户受个人利益或家庭福利的影响,在其农业生产过程中始终会理性地计算成本与收益,很会算经济账,特别是追求短期的收益㊂立足不同的时空条件,这三个理论流派从不同角度阐释了小农户的生产方式和突出特征,并构建了多维立体的小农经济行为理论㊂[4]一㊁分化与重构:中国小农户的发展现状随着农业现代化的发展和工业化对劳动力的需求增大,特别是城镇化的快速推进,中国传统农业社会发生了巨大变化,小农户发生了结构性分化和重构,而且未来仍处于动态变化过程中㊂我们可以从以下两个维度来观察小农户的动态演化㊂第一个维度是农业生产经营活动的专一程度,也就是小农户家庭对农业生产收入的依赖程度,农业生产经营专一程度不是指分工上的专业化,只是指农业生产经营活动在家庭中的重要性㊂随着工业化和城镇化对劳动力的需求增大,农村劳动力离开了农业这个较低生产水平的行业向非农产业转移,很多小农户在城镇和工厂获得的收入远远高于农业生产经营活动,为此他们的劳动力就优先配置到非农领域㊂从1996年到2016年,这21年间中国农民家庭经营收入的结构发生了巨大的变化㊂1996年小农户的农业生产经营收入还占60.06%,而到了2016年则下降到了33.5%,几乎下降了一半㊂农户的工资性收入由25%增长到51.4%,也增长了一倍,家庭经营中的非农产业经营收入占到了66.5%㊂小农户都是理性人,非农产业收入和农业生产经营收入的结构性变化导致小农户对农业生产经营活动的重视程度发生改变,农业经营收入占比下降导致其在家庭生产活动中的影响力不断下降,小农户也就随之发生结构性的分化㊂第二个维度是农业生产要素投入强度㊂随着农业现代化的推进,现代农业生产对技术㊁资金㊁农业机械等方面的投入有着较高要求,这对农业生产经营活动的资金投入和风险产生巨大的影响㊂[5]农业生产要素投入会对小农户的经营决策产生影响,从而导致小农户的分化与重构㊂因此,我们不能简单地把小农户统一成一个特征,而应该具体分析其特点,对不同类型的小农户进行分类探讨,推动不同类型的小农户群体采用不同的方式来有效衔接现代农业㊂通过两个维度的分析和对农户的调研,当今小农户已经分化成至少以下四种基本类型:传统型小农户㊂这类小农户对农业生产有着特殊的情感,主要以留守农村的老人为主㊂这一部分农户继续从事传统农业生产,通过农业生产达到自给自足,本身由于年龄和资金的限制缺乏投入扩大农业生产的能力㊂农村的生活降低了他们的生活成本,他们通过农业生产实现自我价值,维持生存㊂这种类型的农业生产以满足自我消费需求为主要目标,提供的商品化农产品不多㊂而且随着这些留守老人年龄逐渐增大并丧失劳动能力,或者随着子女进城,最终会逐步退出农业生产,传统自给自足型小农户将不断萎缩㊂退出型小农户㊂退出型小农户是指逐步退出农业生产经营活动的群体㊂退出型小农户主要包括两大类,一类是举家搬迁至城市的农户,另一类是指土地流转出去了的农户㊂举家搬迁至城市的小农户与农业生产要素已经没有直接联系,他们已远离故土,告别了农业生产经营活动,但是在农村还有耕地㊁宅基地等农业生产资源㊂如何让这类小农户自愿有偿地退出相关农业资源㊁有效激活农村闲置资源㊁促进其市民化是我们当前面临的主要问题㊂将土地流转出去了的小农户在城郊农村较为普遍,因为良好的地缘优势,他们很容易获取非农就业机会多,虽然人住在农村,仍然拥有土地,但是基本上没有来自农业的收入㊂兼业化小农户㊂兼业化小农是指家庭中既有劳动力从事农业生产的,也有从事非农工作的,或者农忙从事农业生产经营活动,农闲在外从事非农就业的小农户㊂他们生产的农产品不仅自给自足,也作为商品出售获得经济收入㊂兼业化小农户既有以农业生产经营为主要收入来源的农户,也包括以农业生产经营活动为辅助收入来源的农户㊂兼业化小农户在中国小农户中占比较大,是一种非常特殊的形态㊂兼业化小农户在 农民 向 市民 的转变过程中承担了非常重要的过渡㊂这种兼业化模式给了农民进退城市的弹性,将会长期存在于城镇化的进程中㊂社会转型变迁中兼业化小农的生产经营特征非常突出,具备很强的柔性㊂当农业发展环境优化,农业生产经营收入所占家庭收入比例增加到一定程度后,小农户就可能会理性地选择扩大生产规模,把精力转移到农业生产上来;如果其非农收入比例增高,理性的农户就可能会缩小农业生产规模,逐步转变成传统型小农或者退出型小农㊂进取型小农户㊂进取型小农户是那些专业从事农业生产经营活动,农业收入是其家庭主要收入来源的小农户,包括坚守农业生产的种植能手㊁养殖能手,还有不断涌现的返乡创业的农民工和各种 新农人 ㊂这类小农户在农业生产经营领域有知识㊁技能或者资金方面的优势,他们把农业作为主要职业,本家庭劳动力是其主要依靠的力量,处在向生产规模更大的新型经营主体的转化的过程当中㊂这个群体应该是中国农业农村现代化的主体力量,也应该是政策扶持的重点群体,所以这一类也称为 中坚农民 或 新型职业农民 ㊂因此,在研究小农户与现代农业有效衔接的对策和路径方面,要立足不同类型小农户的特点差异,分析其潜力和基础,提出有针对性的衔接方式,这样才能实现小农户与现代农业的有效衔接㊂对于退出型小农户,可以利用合理的土地契约,通过租地实现农村土地资源的有效利用,推动农业的现代化㊂对于兼业化小农户,可以探索通过提供社会化服务来提升其劳动生产率,或者通过土地出租的形式来提高兼业化小农户的农业生产效率㊂对于自给型小农户,社会化服务的供给是一种提升其与现代农业有效衔接的途径和方式,通过商品(服务)契约将自给型小农纳入现代农业发展的轨道上来㊂对于进取型小农户,要充分发挥好这个群体农业经营管理方面的专业才能,政府应该积极提供必要的资金㊁技术等外部支持,通过良好的政策扶持来帮助其成长为农业现代化的主要经营主体力量㊂关注小农户与现代农业有效衔接问题,不但要分析不同的小农户类型,还要分析现代农业的不同分类,充分考虑不同类型的农产品生产的差异性,提出有针对性的衔接方式㊂对于大宗农产品,其属于土地密集型农产品,要实现现代化就要通过提升其经营规模,发挥规模效应,降低生产成本从而提升农户的竞争力,而经营规模扩大的瓶颈因素就是小农户提供的土地要素价格,这种情况下应该更多考虑小农户的要素供给者的角色定位㊂对于特色农产品,其属于劳动密集型的农业生产,在这种农业生产过程中应该考虑打通消费环节,提升其连接大市场的效率,通过特色农产品降低成本,实现产品增值,从而提升小农户的竞争力㊂对于劳动密集型的特色农产品生产,要发挥好农户分散独立经营的优势,在最大程度保留小农户经营自主性的基础上,通过提供产业链服务,通过流通环节来提升产品价值,才能使其更有效地衔接到现代农业发展过程当中㊂二㊁共性与差异:小农户向现代农业转型的制约因素乡村振兴战略提出以来,农业农村发展面临着前所未有的历史机遇,加快小农户与现代农业的有机衔接是当前的一个重要命题㊂各地纷纷出台促进小农户与现代农业发展有机衔接的各项举措,明确了从提升小农户自身发展能力㊁健全小农户利益联结机制和强化小农户服务支撑等方面入手的工作思路和重点举措㊂但是大量小农户长期存在是我国的基本国情㊂小农户在维护国家粮食安全㊁支撑工业化和城镇化发展㊁维系乡村社会结构㊁传承中华农耕文明等方面具有不可替代的基础性作用,仍为我国农业的主要经营方式㊂我国人多地少,小农户的发展劣势十分突出,通常在资金㊁技术㊁信息手段㊁抗风险能力㊁对接市场等方面面临着困难㊂除了自然灾害㊁市场波动等客观因素,还存在 普惠性 政策支持不足和主观上经营管理不善所导致的问题㊂因此,小农户融入现代农业发展过程中还面临着一些机制问题和现实约束㊂(一)制度约束依然存在农村土地集体所有制是我国的一项基本制度㊂围绕土地制度的改革一直在探索之中,现在农村实行土地所有权㊁承包权㊁经营权 三权分置 ,既充分保障了农民的权益,也提升了土地的规模效率㊂土地所有权在村集体,村集体拥有土地发包权㊂土地的承包权和经营权归农户,农民从村集体承包土地后,可以将其中的土地经营权让渡出去㊂将土地承包权和经营权分离是一种制度创新,土地承包权一直属于小农户,土地经营权则可以让渡出去,这有利用于土地流转,能够在一定程度上提升土地的规模效率,同时将农户从农业生产中解放出来,进入工业化社会化大生产中㊂从当前农业发展的总体情况来看,土地制度的创新充分尊重了农户的权利,也符合我国的基本国情,但现有土地制度仍然还有进一步创新的空间㊂现有的土地制度没有充分挖掘农户土地流转的积极性㊂虽然相关政策法律对于村集体调整和收回农民承包地做出了一定的规定,但是农村土地集体所有,村集体拥有发包权,能够以各种理由调整和收回农民的承包地,进行再次分配,这导致农户的土地承包权面临着一种内在的不稳定性㊂一些地方在推进高标准农田建设或发展集体经济时希望能够收回农民的承包地,确权不确地,通过村集体统一对外转租或发包,虽然这还是农户分散承包经营,但却降低了农民投资土地的积极性和流转土地的意愿,不利于小农户与现代农业的有机衔接㊂在农户的土地没有发生流转时,土地承包权和经营权的主体是农户㊂但土地开始流转后,承包权和经营权就发生了分离,农户把经营权让渡出去了,只保留了土地承包权,获得流转土地的一方成为了土地经营权的权利主体㊂农村承包地实行三权分置的目的就想赋予经营主体更多保障,产生规模经营效益㊂但在实际操作上,土地经营权的实现存在着不少制度障碍㊂首先,土地经营权确权颁证工作效率不高㊂很多农业经营主体虽然获得了流转土地,但是土地经营权证无法及时获得,这导致土地经营权的市场交易和流转遇到障碍㊂其次,农业投资回报周期长㊁投入大,土地经营权需要有较长期限的保障,否则就会加大土地流入方的投资风险,导致农业经营者因担心经营权不稳定而不敢大胆投资农业基础设施,获取了流转土地的经营者容易为了短期收益而破坏性地利用耕地㊂最后,获得流转土地的农业经营主体在申请农业贷款时存在困难㊂当土地流转后,农业经营主体为了农业生产需要以土地经营权作为抵押进行贷款,但是农业生产也具有风险,如果农业经营主体产生了债务违约,贷款不能按时偿还的话,那土地经营权这一抵押物就需要通过变现来偿还贷款㊂但是没有高效的交易市场,金融机构很难及时找到合适的农业经营主体来购买和接手这些土地经营权,变现难的处境导致金融机构对这种业务不感兴趣,土地经营权贷款难度加大,这样就难以推动土地市场的流转和农业生产的有效开展㊂[6](二)政策支持力度还须加强小农户自身存在的弱点和劣势难以在短时间内扭转㊂ 规模小㊁资金少㊁技术弱㊁管理散 是小农户普遍存在的问题,绝大多数小农户从事传统的种植和养殖,生产凭经验,收成看天气,销售靠贩子,计划等变化,这种偏弱属性短时间内难以扭转,甚至扭转不了,必须通过政策的引导,鼓励龙头企业㊁合作社㊁家庭农场等示范带动发展㊂目前,各级财政对合作社㊁家庭农场的专项资金扶持比较缺乏㊂农村 用地难 ㊁ 环保严 等问题普遍存在㊂小农户对用地㊁环保的政策意识有所增强,但由于规模较小,完善用地程序与环保设施的成本支出太高,而且投入的农业设施㊁流转的土地等无法形成抵押,难以融资贷款㊂还有一些在禁养退养㊁大棚房整治中受损的家庭农场㊁种养大户,对以 强拆 为主的政策存在较大的心理畏惧㊂一些地方开展的支持小农户发展特色农业价格(收入)保险试点取得了初步成效,有效增强了小农户抵御市场价格波动风险的能力,助推了各地特色农业的发展㊂但是,小农户偏重于生产,对市场信息把握不准,基本上处于跟着市场走的被动地位,市场价格波动风险造成的影响较大,为此,相关的农业保险必须对小农户生产进行长期稳定的支持,但政策的连贯性面临着一定的调整风险㊂(三)社会各界对小农户的支持力度还未形成合力农业龙头企业和农民合作社的 联农带农 作用没有充分发挥出来㊂一些农民合作社运营不规范,质量有待提升,合作社与成员之间多为以订单合同为主的简单购销关系,对农户的组织带动较为松散㊂龙头企业联农带农的方式,主要以土地流转㊁短期雇工等为主,入股分红的方式不多,没有让小农户真正参与到生产经营管理中来,没有享受到更多的红利㊂针对小农户的社会化服务不够丰富㊂很多地区由于耕地细碎化限制了农业规模化发展,导致农业生产分工程度不高,社会化服务水平还比较低,服务项目偏少,尤其是针对小农户的社会化服务还存在明显不足㊂农户需要学习掌握多种技术,购置使用多种农机,开展多渠道销售,既分散了精力,也增加了生产成本㊂三㊁创新与赋能:小农户与现代农业有效衔接的路径现代农业的发展需要进一步提升小农户自身发展能力,完善 普惠性 支农政策,密切 龙头企业+合作社+农户 的利益联结机制,积极协调有关部门,推动小农户与现代农业有机衔接政策的落实落地㊂(一)加强政策扶持力度加大财政支农政策引导力度㊂设立支持小农户与现代农业发展有机衔接的专项资金,并保持长期支持㊂对其他各类支持新型农业经营主体发展的财政项目资金,优先向对小农户带动能力强的农业经营主体进行倾斜,形成政策上的积极引导㊂简化农业用地审批程序,创新农业环保设施建设方式㊂对包括小农户在内的各类农业经营主体的简易加工㊁工具存放㊁产品仓储等用地按照农业设施用地管理,简化用地程序和手续㊂对从事养殖类的农户,加大对环保政策的宣传,明确告知可行与不可行的界线,不留隐患㊂对从事同一产业农户相对集中的区域,探索财政支持共建共享环保设施㊂创新政策性农业保险制度㊂以小农户为主要支持对象,设计更多政策性农业保险产品,提高补贴力度,在保成本的基础上探索保收益,从覆盖直接物化成本逐步实现覆盖完全成本,打出风险保障 组合拳 ,提升小农户抵御自然灾害风险和市场价格波动风险的能力㊂积极提升小农户的内在素质和能力,促使其发展成为家庭农场或者嬗变为新型农业经营主体㊂推动和促进小农户转变为新型农业经营主体,是小农户和现代农业发展有机衔接的一个有力途径㊂特别是对于那些进取型小农户,应该加大扶持力度,改变传统农业生产方式,克服自然和环境条件的限制,实现农业的适度规模经营,通过开展提升工程,增强小农户的组织化程度,更好地适应农业现代化的发展要求㊂加强对小农户的技术辅导力度㊂针对乡镇农经㊁农技人员队伍 网破㊁线断㊁人散 的状况,在各地即将开展和正在开展的事业单位改革中,加大乡镇农技㊁农经和防疫人员的配备力度,落实考评晋升㊁待遇保障等机制,缓解人员短缺矛盾,确保人员专职专用㊂创建基层农技人员㊁农业致富带头人等为主的乡村产业发展辅导员队伍,就近加强对小农户的指导服务㊂(二)大力发展农民合作社提升小农户的组织化程度农民专业合作社作为连接小农户和现代农业的桥梁纽带,可以将分散的小农户进行整合,是小农户和现代农业发展有效衔接的重要组织载体㊂要发挥好农民专业合作社在农业科技推广方面具有的天然而独特的优势㊂现代农业发展过程中农业推广是重要的环节和内容,农业推广和技术扩散既是农业生产系统对消费者需求的回应,同时也是农业生产经营活动对市场等环境变化的适应,发挥好合作社的连接作用可以让新技术成果以最快的速度㊁最便捷的方式和较低的成本扩散到广大小农户㊂要通过合作社来提升小农户对农业科技的自主决策权,让小农户从需求出发选择农业技术,来适应现代农业发展,充分利用好小农户的作用缓解农业科技供需对接失衡,从而实现技术资源的最优配置㊂事实上,日本韩国等农业发达国家的农业生产经营中合作社这样的组织在农业技术推广体系都占有十分显著的位置㊂[7]发挥好合作社的作用帮助小农户抵抗市场风险㊂农民专业合作社能够把小农户的力量组织起来,提高小农户抵抗风险的能力,提升其在市场上的议价能力,与中间商进行合理制衡㊂可以通过合作社统一购买农资的方式,借助大批量的购买来降低价格,进而有效降低小农户的生产成本㊂通过合作社让小农户分享农产品加工环节的利润㊂如果小农户直接将农产品销售给市场,其价格必然低于农产品初加工后的价格㊂农民专业合作社对农产品进行初加工,可以提升农产品的销售价格,从而增加小农户的收益,让小农户可以分享到加工和销售环节的部分利润㊂发挥好农民专业合作社与农业大企业的协议能力㊂在小农户直接与农业大企业合作的过程中,由于信息不对称,小农户议价能力不强,自身利益难以最大程度得到保证,农业大企业面临着协调效率低的问题,经营管理成本也将提高,无形中推高了双方的交易成本㊂如果农民专业合作社将小农户组织起来,成为小农户的代言人,与农业大企业开展沟通协调,不仅可以提高小农户与农业大企业的议价能力,同时也可以降低农业大企业的经营成本,此时农民专业合作社就充分发挥了小农户和农业大企业合作的桥梁和平台功能㊂(三)加强社会化服务体系建设要大力培育农业产业化经营组织㊂农业产业化经营组织可以将农业生产经营活动过程中的产㊁供㊁销等环节有机结合起来㊂农业产业化经营组织可以通过建设标准化和规模化的原料生产基地,组织带动小农户,提升农业生产经营活动的专业化㊁标准化㊁规模化㊁集约化水平㊂农业产业化经营组织可以带动小农户向农业产业链中下游发展㊂小农户处于农业产业链上游的种㊁养㊁植等生产环节,虽然供给能力充分,但是增值空间有限㊂而中下游加工㊁流通㊁零售环节的增值部分可以通过农业产业化经营组织带动,让小农户来分享㊂农业产业化经营组织可以带动小农户跨界发展㊂农业产业化经营组织容易获取前沿信息,能够将互联网㊁生态等现代新理念引入农业生产经营活动中,组织带领小农户推进农业生产与旅游㊁健康养老等产业深度融合,从而实现农村一二三产业融合发展,让小农户分享到产业融合发展的增值效益,共享现代化的成果㊂[8]开展多种类型的农业社会化服务㊂把小农生产引入现代农业发展轨道上来就需要开展多样的社会化服务来服务小农,提升其农业生产经营能力㊂我国现有的土地制度和大国小农的基本国情决定了,要实现土地规模化效应走土地并购的道路是行不通的,但可以通过互换并地㊁土地托管以及联耕联种等方式将农民分散㊁细碎的土地调整到一起,形成连片耕地,进而扩大土地规模经营㊂大力推进高标准农田整治力度,整合各方面资金,对农田土地进行统一综合整治,通过完善水㊁电㊁路等农田基础配套设施,提升农业生产经营的效率和水平㊂大力推行土地托管服务㊂将小农户的土地委托给农业社会化服务组织进行统一的耕作管理,针对小农户的不同特点推行从种植到收割的全程托管,或者是某一个或几个生产环节的半托管㊂通过联耕联种将农户联合起来,打破田埂界限,通过统一的选种㊁统一的田间管理,将小农户衔接到现代农业中来㊂(下转第105页)。

农村社区合作组织对农业生产的促进作用随着农村经济的发展和农民素质的提高，农村社区合作组织在农业生产中的作用日益凸显。

这些组织不仅可以帮助农民提高生产效率和增加收入，还能促进农产品加工和销售，推动农村经济的快速发展。

本文将从农村社区合作组织的定义、功能和运作模式等方面探讨其对农业生产的促进作用。

农村社区合作组织是指由农民自发组成的、依托社区资源、以合作为核心的组织形式。

这些组织通常由村民、农民合作社、村委会等共同参与管理，旨在通过合作实现资源整合、风险共担、效益共享，提高农业生产和农民生活水平。

农村社区合作组织的成员既包括种植户、养殖户等直接生产者，也包括农产品加工企业、销售渠道等间接参与者，形成了一个多元化的合作网络。

农村社区合作组织的主要功能包括资源整合、风险共担和效益共享。

首先，这些组织可以整合农村资源，包括土地、劳动力、资金等要素，通过合作互助的方式实现资源互补、优势互补，提高生产效率和经济效益。

其次，农村社区合作组织可以共同承担生产风险，包括自然灾害、市场波动等不可控因素，通过合作共担风险的方式提高生产稳定性和农民收益。

最后，这些组织可以分享生产效益，包括通过合作经营实现成本降低、收入增加，通过共享资源、信息和市场实现效益最大化，推动全员共赢和可持续发展。

农村社区合作组织的运作模式多样，包括生产合作、财务合作、社会合作等形式。

生产合作是指农民通过合作实现生产要素的整合和生产计划的统一，共同参与生产活动和分享生产成果。

财务合作是指农村社区合作组织通过共同出资、贷款、投资等形式实现资金的整合和风险的共担，推动农业产业链的融合和升级。

社会合作是指农村社区合作组织通过组织社会服务、文化教育、环境保护等活动，推动社区和谐发展，促进农村精神文明建设。

在农业生产中，农村社区合作组织发挥着重要作用。

首先，这些组织可以通过技术培训、示范推广等方式提高农民的生产技能和管理水平，增强他们的自我发展能力和创新精神。

农民专业合作社的功能与作用农民专业合作社主要由农民自发联合形成的团体性合作组织，以平等、公正、协作、互助的理念，化个体为集体，发挥某种专业特长，发挥农业集约化优势，对当地或周边农业发展服务。

喀左县兴隆庄镇农民专业合作社目前有7个，随着我国农业和农村经济进入新的发展阶段不断发展壮大。

对促进当地农业发展速度起了一定的作用。

1.农民专业合作社的功能1.1组织功能农民专业合作组织，对发展农村经济、促进农业产业化经营、增加农民收入方面的组织功能十分明显，具体可归纳为以下4个方面。

一是按照国家产业政策，组织成员进行生产与销售，促使农业生产由行政管理过渡到由合作组织协调管理；二是根据国家产业规划以及市场信息，组织和协调农户进行专业生产，有利于促进农业生产的专业化；三是根据市场需求和农民意愿，把分散的专业户、专业村，通过专业合作，创建起各种类型的专业生产合作社，组织农民共同闯市场，有利于提高农副产品的市场竞争力；四是随着经济的不断发展，通过各类合作经济组织，可以直接组织农业劳动力有序地流转到第二、第三产业，逐步实现农业规模经营，有利于提高农业产业化经营水平。

1.2中介功能各地经济发展的实践证明，大公司、大企业、大市场不可能直接面对千家万户。

同样，分散经营的农户，既无法直接加入大公司、大企业的经营序列，也无能力进入大市场参与销售农产品的竞争。

在市场需求与市场竞争中，农户为避免自然风险与市场风险，需要“合作经济”这一中介组织。

同样，公司、企业也需要一个中介组织，以节约交易成本。

无论公司、企业，还是农户，作为产业链的两端，都需要一个中介组织，使公司与农户对接，使市场与农户对接。

1.3载体功能载体功能是指农民专业合作组织从单纯的组织功能、中介功能中“跳”出来，逐步向产前和产后延伸，即由农民专业合作组织兴办各种经济实体，逐步将自身的组织演变成社区性的产业一体化组织或专业性的产业一体化组织。

实现由组织、中介到经济实体的转变是农民专业合作组织发展过程中的一次质的飞跃，对增强合作组织产品的市场竞争力、提高初级产品的附加值、增加成员收入具体十分重要的意义。

普法园地m2018年第8期农民专业合作社的法人地位和成员的有限责任■文/邵兴全t社会生活中，人们组织经济活动的载体多种多样， 4±农民专业合作社就是其中之一。

这种组织形式主 要面向农民，其成立的目的主要是提高家庭经营抵御自 然风险和市场风险的能力，实现农民一家一户小规模的 分散经营与国内、国际大市场对接。

因此，从功能上分 析，农民专业合作社作为融经济功能与社会功能于一体 的组织，其通过为成员提供农业生产资料的购买、使 用，农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相 关服务，提高农民的组织化程度，以改变农民在市场中 的弱势地位。

同时，在乡村振兴的背景下，通过农民专 业合作社将农民组织起来，也可以为我国乡村提供可持 续发展的内生动力。

农民专业合作社既然是农民组织 经济活动的一种载体，那么就需要解决它的法律地位问 题。

各国立法普遍承认合作社的法律主体地位，赋予其 独立的法人资格。

我国的《农民专业合作社法》也专门 对农民专业合作社的法人地位等作了明确规定。

一、农民专业合作社的独立法人地位法人是具有民事权利能力和民事行为能力、依法 独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

《农民专业 合作社法》第五条第一款明确规定，“农民专业合作社 依照本法登记，取得法人资格”。

在《民法总则》中， 按照法人设立目的和功能等方面的不同，将法人分为营 利性法人、非营利性法人和特别法人三类。

特别法人是 指具有一定公益性质或特殊目的的法人。

在此分类下， 《民法总则》第一百条规定，“城镇农村的合作经济组 织依法取得法人资格。

法律、行政法规对城镇农村的合作经济组织有规定的，依照其规定”。

可见，在《民法 总则》的法人分类中，将农民专业合作社归属于特别法 人中的城镇农村合作经济组织法人。

此次修订《农民 专业合作社法》，在坚持农民专业合作社独立法人地位 的同时，特别针对实践中一些农民专业合作社在生产经 营中遇到一些不平等的待遇（如在向公司投资、获得银 行贷款、从事农产品深加工以及其产品进入超市销售等 方面存在诸多限制）进行了研究。

行业协会的职能作用和要处理好的几个关系 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998行业协会的职能、作用和要处理好的几个关系随着我国改革开放的不断深入，迫切要求我们尽快培育和发展行业协会，党中央、国务院多次强调发展行业协会的重要性并提出要把协会纳入经济和社会发展的规划中来。

在我国目前，行业协会属于民间社团组织中的一大类，由民政部门登记管理的社团组织共分为四类，即学术性、行业性、专业性和联合性。

行业协会是同行业之间，为了避免不正当竞争，维护共同利益，进行自我调节、自我约束、自我管理，以自愿形式组成的非盈利性社会团体，它作为政府和企业的桥梁和纽带，通过协助政府实施行业管理和维护企业合法权益，推动行业和企业的健康发展。

加强培育发展行业协会，推动政府职能真正转变，实现行业自律，推进经济繁荣、社会进步，构建和谐社会具有重要意义。

但如何更好的开展工作，如何进一步发展壮大协会，这就首先需要我们对行业协会有全面准确的理解。

1、行业协会的职能在我国行业协会是联系行业和政府的纽带，协会要了解行业企业的需求和发展中存在的问题，认真向政府汇报；同时，协会还要及时向行业企业传达政府的方针政策。

努力做好服务于行业，服务于社会，服务于政府，在行业和政府间架起一座坚实的桥梁。

行业协会的职能主要包括四个方面：行业服务。

帮助企业解决生产经营中的困难，为企业提供市场信息、技术咨询、员工培训、法律援助等服务；向企业提供或发布行业发展研究、行业统计分析和行业政策规范等方面的资料，组织或举办会展招商、商务考察、产品推介等活动；开展国内外经济技术交流和合作，从产供销各个环节为行业开拓市场服务。

行业自律。

依据协会章程或行规行约，制定本行业质量规范和服务标准，并参与产品标准的制定；监督会员单位依法经营，对违反协会章程和行业法律法规、达不到行业质量规范和服务标准、损害消费者合法权益、参与不正当竞争、影响行业形象的会员，采取警告、业内批评、通告、开除会员资格等惩戒措施，并及时向行业主管部门报告；对会员企业的产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行行业评定，维护行业信誉，维护公平竞争秩序。

农民专业合作社与农业社会化服务随着农村经济的发展和农民意识的觉醒，农民专业合作社正日益成为农村发展的有效方式。

农业社会化服务在合作社的推动下得以顺利进行。

本文将结合实际情况，从不同角度探讨农民专业合作社与农业社会化服务的关系。

第一，在农业社会化服务中，农民专业合作社充当了重要角色。

农民专业合作社通过集结农民的力量，在农业生产的各个环节提供专业化的服务和支持。

比如农民专业合作社可以统一采购农资，为合作社成员节约成本，提高综合效益。

同时，合作社还可以负责统一销售农产品，增强集体谈判能力，提高农产品出售的价格与市场竞争力。

第二，农民专业合作社促进了农业社会化服务的深入发展。

农民专业合作社以集体的形式进行经营和管理，使得资源的共享和利用更加高效。

这一模式有效地解决了资源配置不均衡、信息不对称等问题。

合作社还可以建立农业社会化服务站，为农民提供技术咨询、培训和技术推广等服务，提高农户的生产技术和经营能力。

第三，农民专业合作社在创新农业社会化服务模式方面发挥了重要作用。

合作社可以引进先进的农业技术、设备和管理经验，提升整个农业社会化服务的质量和水平。

同时，合作社还可以与农业科研院校、企事业单位等建立合作关系，开展技术研究和示范推广，推动农业社会化服务的创新和升级。

第四，农民专业合作社在发挥农民主体作用方面起到关键作用。

农民专业合作社不仅仅是农民的组织形式，更是农民参与农业社会化服务的主体力量。

合作社可以通过民主管理机制，充分调动农民的积极性和创造力，促进农业社会化服务的广泛开展。

合作社还可以为农民提供股权激励和分红等利益回报，增加农民参与的积极性和投入度。

第五，农民专业合作社在资源整合和效益共享方面发挥了重要作用。

合作社可以通过整合农民的土地、劳动力和资金等资源，形成规模化的生产和经营优势。

合作社内部成员之间可以共享资源和利益，进一步增强了合作社的凝聚力和发展动力。

合作社的规模效应也可以实现资源的合理利用和降低生产成本。

农业生产中的农业生产者组织与农民专业合作社农业是国民经济的重要组成部分，而农民是农业的主体，他们承载着粮食安全和农产品供应的重任。

为了增加农业生产效率、提高农民收入，农业生产者组织和农民专业合作社逐渐崭露头角，成为农业发展的重要模式。

本文将从农业生产者组织和农民专业合作社的定义、作用和发展状况等方面进行探讨。

一、农业生产者组织的定义和作用农业生产者组织，是指以农业生产为主要经济活动的自然人、法人或其他组织，通过自愿组成的经济组织，在现代农业生产中发挥决策和协调作用。

它不仅可以整合农业生产要素，提高农业生产效率，还可以代表农民利益，参与农业政策制定和农业资源配置，推动农业产业结构调整，促进农产品市场化。

农业生产者组织的作用主要体现在以下几个方面：1.整合农业生产要素：农民个体经营容易导致资源闲置和低效利用，而农业生产者组织可以整合土地、资金、技术和劳动力等要素资源，形成规模化生产和提高劳动生产率。

2.提高农业生产效率：经过农业生产者组织的组织调度和管理，可以实现农业生产的专业化和精细化，优化农作物种植结构，推广现代农技和科学管理方法，提高作物产量和品质。

3.代表农民利益：农业生产者组织可以作为农民的代言人，维护农民权益，争取更多的农业政策支持，提供法律咨询和法律援助，帮助农民解决生产经营中的问题。

4.参与农业政策制定和资源配置：作为农业生产的重要一员，农业生产者组织可以参与农业政策的制定过程，提出建议和意见，推动政策的科学化和民主化。

同时，还可以参与农业资源配置，推动农业产业结构调整，促进农产品市场化。

二、农民专业合作社的定义和作用农民专业合作社，是指农民自愿组成的自主经济组织，以农业生产为主要经营内容，通过合作共享农业生产要素、整合市场资源和实施分红机制等方式，实现农民利益的最大化。

它主要由农民成员参与经营、管理和决策，集体经济与个体利益相结合，是农业生产社会化的重要形式。

农民专业合作社的作用主要体现在以下几个方面：1.整合市场资源：农民专业合作社通过规模化经营，可以整合市场资源，与农产品加工企业合作，拓宽产品销售渠道，提高产品附加值。

农业协会作用小结报告农业协会作用小结农业协会作为一个组织，具有重要的作用和功能，可以帮助农民解决实际问题，提高农业生产效益。

以下是对农业协会作用的小结：首先，农业协会可以为农民提供技术咨询和培训。

农业生产涉及到诸多复杂的技术问题，而农民自身的专业知识有限，很难解决这些问题。

农业协会可以组织专家、科研人员等来为农民解答技术难题，并定期举办培训课程，提高农民的科学种植、养殖技术水平。

其次，农业协会可以为农民提供市场信息和营销渠道。

农村地区的农民往往没有有效的渠道了解市场需求和价格走势，无法做出合理的决策。

农业协会可以收集市场信息，提供给农民参考，以便合理安排种植结构和销售策略。

同时，农业协会还可以帮助农民建立起稳定的销售渠道，促进农产品的畅销和高效益。

再次，农业协会可以给予农民政策支持和权益维护。

在政策的制定和执行过程中，农民的声音常常被忽略，他们的权益难以得到保障。

农业协会可以代表农民参与政策讨论，提出农业发展的建议和意见。

同时，农业协会还可以通过法律途径对农民的合法权益进行维护，保障农民的利益不受侵害。

最后，农业协会可以促进农民之间的交流与合作。

农民在种植、养殖过程中会遇到各种问题，有些问题是其他农民曾经遇到并解决过的。

农业协会可以组织农民之间的交流，让他们分享自己的经验和技术，互相促进共同进步。

此外，农业协会还可以组织农民合作经营，开展集体经济活动，提高农民的综合效益。

综上所述，农业协会在农村发展中发挥着重要的作用。

它为农民提供了技术支持、市场信息、政策支持和交流合作的平台，帮助农民解决实际问题，促进农业生产的发展和提高农民的收入水平。

农业协会的工作应该得到政府和社会的广泛关注和支持，以便更好地发挥其作用，服务于广大农民。

农民协会成立的历史意义农民协会的成立具有重要的历史意义，不仅对农民群体的权益保护和社会发展起到了积极的推动作用，也在历史进程中扮演了重要的角色。

农民协会的成立为农民群体提供了一个自我组织、自我发展的平台。

在农民协会的组织下，农民们可以团结起来，共同协商解决自身利益问题，提高自己的议价能力。

农民们通过协会可以互相交流学习，分享经验，提高自身的专业素养和技能水平。

同时，协会也可以为农民提供培训、资金支持等服务，帮助他们更好地发展农业生产，提高农民收入水平。

农民协会的成立促进了农村社会的稳定与繁荣。

农村是我国的重要组成部分，农民协会的成立有利于建立和谐稳定的农村社会关系。

协会作为农民的代表组织，可以与政府和其他社会组织进行有效对话和沟通，为农民争取合法权益，维护社会稳定。

此外，协会还可以发挥积极作用，推动农村经济的发展，引导农民群众走上富裕道路。

农民协会的成立还对农业现代化起到了积极推动作用。

农业现代化是我国经济发展的重要支撑，而农民是农业现代化建设的主体。

农民协会的成立可以促进农业科技的推广应用，提高农业生产效益。

协会可以组织农民学习新技术、新知识，推广先进农业生产模式，帮助农民群体提高农业生产水平，适应市场需求变化。

同时，协会还可以为农民提供市场信息，引导农民调整种植结构，提高农产品的市场竞争力。

农民协会的成立对于推动农村治理体系和治理能力现代化也具有重要意义。

农村治理是农村社会发展的重要保障，而协会作为农民群体的组织，可以发挥重要作用。

协会可以协助政府加强农村社会管理，推动农村社会治理体系建设。

通过建立健全的组织架构，完善内部管理机制，提高协会的服务能力和管理水平，可以有效地解决农村社会面临的各种问题，提高农村治理能力，推动农村社会的发展。

农民协会的成立具有重要的历史意义。

它为农民提供了一个自我组织、自我发展的平台，促进了农村社会的稳定与繁荣，推动了农业现代化建设，推进了农村治理体系和治理能力现代化。

浅析发展农民经济合作组织的途径发展农村经济合作组织,使农民“小群体”对接“大龙头”和“大市场”,是农业产业化经营向更好层次迈进的根本途径.着眼于以工业化抓农业和解决农产品“卖难”,坚持“抓中介、活流通、强服务、保增收”,持续培育壮大新型农村经济合作组织,形成“组有专业大户、村有专业队伍、镇有合作公司、县有合作集团、产业有协会”的综合服务体系,支持和推动现代农业加速发展.一、农民经济合作组织的涵义和类型一农民经济合作的涵义农民经济合作的本质是农民之间的相互合作帮助,是“集体互助协作”.从两个方面理解:一是共同工作,即农民之间的一种互助行为.二是为了共同目的共同完成某项任务,这是利用集体力量进行自助.在人类社会中,群体性互助协作是一种社会现象,只要人类存在,合作行为就会存在.在现代经济社会中,农民既要进行生产经营活动,同时又要面对来自自然和市场的双重风险,完全依靠个人能力往往难以抵御,只能更好地实现经营目标.农民专业合作组织是指以某一产业或产品为纽带,以增加加入组织的成员收入为目的,实行资金、技术、生产、购销、加工等方面的互助合作,按照一定的章程进行共同生产、经营和服务活动的互助性经济合作组织.二我国农村经济合作组织的组织形式1,“农户 +公司”模式该模式是由企业非农公司提供资金、技术、管理、农民提供土地、劳动力和其他资源,将企业和农户有机结合,用市场经济牵动,以高科技、高投入、高速度为手段实现种养加一条龙、产供销一体化,以达到区域内资源的综合开发和各生产要素的优化组合.该模式有三层含义：一是运用经济手段,通过农民和企业非农企业的合作,让农民在有利可图和利益相关的前提下与企业非农公司走到一起,从而改变过去农户分散经营的状况,建立起新的经济实体；二是产供销一条龙,即在农业生产、流通的各个环节,实现合理分工,使生产和经营能有效地转化为社会化的劳动；三是贸工农一体化,不仅从事农业生产,更主要的是发展农产品的深度加工,进而促进工业与农业、城市与乡村的一体化进程.结合我国广大农村的实际情况,该模式可采取以下三种形式：一是由企业非农公司投放资金、提供技术,当地农民提供土地和劳动力,联合进行种植业、养殖业的开发；二是由企业或非农公司组建起农副产品交易市场,提供信息并负责生产基地建设,以贸易带动农副产品的色和国内产；三是由非农公司或企业投放资金,提供技术、管理,组建起以农副产品加工、保鲜为主体的工厂,当地农民负责生产基地建设,既提供原料有派人参加工厂的劳动和管理.“农户+公司”这一组织由于拥有灵通的市场信息、现代的加工手段、较发达的科技力量,能够有效地解决分散经营的弊端,推动农村经济的发展.2,专业农协模式专业农协模式是克服小生产与大市场的矛盾,解决农业分散经营弊端的又一有力措施.它是以特定农产品生产者为对象,主要进行农产品贩卖和农业技术指导的互助合作性经济组织.从依托对象来说,我国现存的各类专业农协有的是依托大户、有的是依托企业养殖场或工厂,有的则依托科技服务部门.其产生过程一般都是由发起者草拟章程,吸收会员,召开成立大会,讨论通过章程选举,产生理事会、理事长,理事长下设若干职能小组,最后由职能小组主持协会正常运行.3,股份合作模式股份合作企业是指两个以上的劳动者或投资者,按照章程或协议,以资金、实物、技术、土地使用权等作为股份,自愿组织起来,依法从事各种生产经营服务活动,实行民主管理,按劳分配和按股分配相结合,并留有公共积累的企业法人或经济实体.据农业部1992农企字24号文件推行和完善乡镇企业股份合作制的通知,股份合作制融股份制与合作制与一体,是公有制的一种实现形式,具体也可以说是一种新型社会主义集体经济组织形式.股份合作制虽然是一项企业制度的创新,但其产生却源于农村推行家庭联产承包责任制之初,社区性合作经济组织率先引入股份制,实现与合作制结合.通过农户的联合,股份合作制改变了农户分散经营的现状,使一家一户难以办到的事情成为可能,使传统农业转变为现代农工业,由小生产转变为大生产,由粗放经营变为集约经营,由自然经济转变为商品经济,极大地推动农村经济的发展.4,农村合作社模式农村合作社是以促进社员经济发展和社会进步为目标,以互助合作社为基础,广大农民自愿组织起来的自我管理、自我服务、自主经营、自负盈亏的农民群众所有的非官方的经济组织.它是党和政府与农民之间的桥梁和纽带,起着为农民发展市场经济提供组织者和后盾的作用.二、发展农民经济合作组织对我国农业发展的作用一发展农民经济合作组织是深化我国农村经济体制改革的需要第六次全国人口普查的数据显示,中国国家统计局2011年4月28日公报我国目前有超过2亿多农户生活在农村,并以从事农业生产或相关的工副业生产经营为主业,不可能让这些小农户都独立地去角逐市场、承受风险,因此农村市场主体的建设是其中的关键.农户围绕发展专业化生产,开展多种形式的联合和合作,形成规模效益,符合农业发展的内在要求,也符合广大农民的内在需求.二发展农民经济合作组织是提升农业产业化水平的需要自实行家庭承包责任制以来,我国农业生产有了突飞猛进的发展,但随着农业生产技术的快速发展和市场化改革后所面临的形势,农民千家万户的小生产与千变万化的大市场难以对接,满足不了现代农业发展的需求.为解决这些问题和矛盾,近年来,国家积极支持了农业龙头企业的发展,取得了一定的积极效果.但企业以盈利为目标,在与农民发展经济关系的产业链中既合作又竞争,并总是处于有利的竞争地位,与要保护农民增收、构建有利于农业发展的长效机制的需要有差距.因此,在农业产业化经营中,通过发展农民新型经济合作组织,构建农业产业化龙头企业和农户的联系桥梁,不仅能较好地填充农业产业化经营的组织“断层”,还可以有效地协调公司企业与农户之间的利益关系,降低龙头企业与广大农户的交易成本,从而实现公司企业与农户利益的“双赢”,实现农业产业化,促进农业经济稳定而持续地增长.三经济合作组织是农民降低交易成本,获得可靠收入的必要途径农民经济合作组织的一个重要功能是通过集体采购和包销产品及服务,为农民提供“交货权”和公共服务,这就提供了生产经营风险分散和利益保护的工具.在激烈的市场竞争中,市场供需形势千变万化,经常会出现买难、卖难和价格大幅波动等现象,单打独斗的农民由于生产经营规模过小,在与工商企业和国际商业集团做交易或竞争目标市场过程中也很难与之相抗衡,也很难获取准确的市场信息以及获取或分享二三产业的增值利润.合作经济组织的组建使分散的农民在保持产权独立的前提下组织起来,成为团队,形成与中间商和企业主抗衡的力量,在贸易上增强了谈判地位和利益保护能力.合作经济组织通过产前、产中、产后各环节的联合,还使农民可能分享到加工和销售环节的利润,增加收入.四经济合作组织是解决农村消费安全的重要途径近年来,农村消费安全问题突出,主要表现:一是消费市场欺诈现象严重,假冒伪劣品通过各种渠道销往农村;二是农资市场各类违法问题突出,坑农案件频发;三是假劣商品留下安全隐患,造成人员死伤突出;四是由于基层市场监管力量不足等,有关消费侵权案件发生后维权困难.针对这些问题,除了制定严厉的惩罚制假售假企业和个人的法律制度,加强农村基层工商、技术监督等部门对市场的监管外,一个重要途径就是要发展合作组织,提高农民消费的组织化程度,引导统一和集中采购.这不仅可以解决农民对农资和其他相关消费产品的分散购买问题,减少消费安全风险,而且有利于事后维权.五发展农民经济合作组织是增强农业国际竞争力的重要途径面对日趋激烈的国内外市场,要使我国分散、小规模经营的农产品有能力与国外的大合作社、大集团进行竞争,必须加快培育和发展农民经济合作组织.从世界各国经验看,各类合作组织是世界各国农民最普遍、最受欢迎的组织方式,农产品通过合作社集中加工、贮运、销售,不仅把增值的加工、销售利润给了农民,提高了农业自身的经济效益,而且使家庭农场生产与大市场有机地连结起来,大大提高了农民在市场经营中的谈判地位和竞争能力.根据WTO 规则,各国政府宏观调控手段要实现与国际接轨,可调控的内容集中于“绿箱政策”、“黄箱政策”等方面.与此相适应,也必须具有与政府宏观调控相对应的组织工具,否则就会陷入被动.按照国际通行的做法,今后我国对农业的支持保护政策理应更多地通过合作经济组织加以实施.此外,农民自己的合作经济组织也是政府与国外进行农产品贸易谈判时持有的一个极具分量的筹码.三、农民经济合作组织发展存在的问题建立农民经济合作组织的设想自20世纪80年代末提出以来,各级政府在建立各种类型的农民经济合作组织方面进行了大量探索,有关部门也出台了一系列相应政策予以支持,但迄今为止,仍没有取得大的发展.究其原因,主要是因为农民经济合作组织在我国仍处在发展的初期,普遍缺乏组建和管理经验；组织规模偏小,带动作用有限；农民参与热情不高,合作意识淡薄；政府对农民经济合作组织的支持方式与合作组织发展的内在需求之间不协调等.一农民思想重视程度不够从农民方面看, 对合作经济组织的内在需求不足.不少农民认为现在主要应发挥家庭经营的积极性,把合作经济与家庭经营对立起来；我国农民有传统分散经营、自产自销的小农习惯, 所以对合作表现出不积极；目前农民经济组织规模小,所产生的效益不明显,农民的侥幸心理和急功近利的思想使得很大一部分农民不是带头或出资来创建组织,而是持有观望或是等到别人办好了“搭便车”的心理.一些地方和部门对农民组织发展的必然性、重要性和紧迫性缺乏足够的认识,因而在工作中没有将农民经济组织摆在应有的位置.有的领导认为乡有乡经济合作社,行政村有村经济合作社,还有供销社、信用合作社,认为没有必要再搞农民经济组织；有的认为兴办新型农民经济组织是农民自己的事,政府不宜多管,放任自流,无所作为,忘记了对农民组织发展的引导职能.二政府部门干预不适当农民经济组织是农民为了保护自身的利益而联合起来的,其发展应坚持“民办、民管、民受益”的原则.由于受到农民自身素质的限制,在农民经济组织成立之初由政府引导扶持创建是很有必要的,但是在以后的运作中政府应该把自主权还给农民,而我国相当部分的政府部门对待农民经济组织存在着政府角色定位不适当的问题.一些政府在发展农民经济组织过程中,不尊重农民的意愿和选择,脱离实际地插手农民组织的决策、经营、管理等内部事务,用行政手段强迫任命组织的负责人,而在应该对农民经济组织进行的政策上的优惠、财政上的资助、教育和技术上的帮助等方面的扶持和引导力度还不够, 扶持政策和措施不健全、不到位.同时,缺乏一支具有较高理论和实践水平的宣传教育队伍,向全社会和广大农民进行合作制教育和宣传, 并对已办的农民经济组织进行指导.三管理体制、运行机制不规范一些农民经济合作组织内部缺乏较为完善的制度约束,有的甚至是既无章程又无具体的管理机构和管理制度,运作很不规范,这种状况既影响了农民经济合作组织的凝聚力,又对农户造成了负面影响, 从而制约了组织的健康发展；部分组织成员合作意识不强,成员之间的信任度不高,不愿共担风险；农民经济合作组织的服务意识不强, 服务手段滞后,影响了农户参与的积极性：一些农民经济合作组织没有从维护其成员的利益出发,只是停留在生产环节或技术层面的简单合作上,没有从根本上把农户组织起来并将其带入市场,更谈不上组织起来共同抵御自然和市场风险.四资金短缺一是现有的农民经济合作组织规模普遍较小,自身经济实力不强, 成员与组织之间联系不紧密, 没有形成真正的利益共同体；二是多数农民经济合作组织尚处于合作的初级阶段,普遍存在着重盈利轻服务、重分配轻积累的现象,成员之间的合作关系有待进一步明确；三是绝大多数农民经济合作组织经费来源主要依靠政府和主管部门拨付,资金匮乏,服务职能难以发挥,缺乏凝聚力.五组织成员素质偏低我国农民整体文化素质偏低, 小农意识浓厚, 市场观念淡薄.据统计, 我国农民平均受教育年限不足七年,农村劳动力中,文盲半文盲占40. 31%,初中文化程度的占48. 07%,高中文化程变的仅占11.62%, 系统受过农业职业教育的农村劳动力所占比重不到5%.如此低的文化素质参与农民经济组织显然适应不了发展要求.一方面缺乏能适应市场经济发展需求的组织者、管理人员；另一方面农民整体素质和科技文化素质偏低,很难较快地接受新的市场观念、管理思想和科技知识,而且农民由于缺乏相应的法律知识,还存在着大量的违约现象.六缺乏合法的法人地位由于现行法律对农民经济合作组织的性质、任务和发展方向规定不明确,使其合法地位受到市场和农户的质疑,开展活动十分困难；而且由于现有的农民经济合作组织受多头管理与制约,形成登记与管理两张皮,严重制约了农民经济合作组织的发展.四、农民经济合作组织的建议一建立农民经济合作组织的发展原则坚持以家庭承包经营为基础的原则家庭承包经营是我国农村的一项基本经济制度, 发展农民经济合作组织也必须坚持家庭承包经营, 在不改变农户的土地承包经营权和农民的财产所有权的基础上, 积极发展各种农民经济组织.1,坚持民主自愿原则发展农民经济组织, 要坚持“民办、民管、民受益”.民办, 就是指农民经济组织应坚持以农民为主体,由农民自愿自主地参加组织.民管, 就是指农民经济组织应由农民自己管理,实行民主管理、民主决策、民主监督, 充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、决策权和参与权.民受益, 就是指农民经济组织要按照惠顾返还原则, 增加成员收入, 使农民真正得到实惠.2,坚持因地制宜的原则我国地域辽阔, 各地的农业自然条件、社会经济条件和政策条件差异很大, 要根据各地情况因地制宜发展, 切勿一哄而上.3,坚持多种形式发展的原则农民可以入股形式开展紧密的合作, 也可以入会形式松散、半松散的合作；可以开展单项的技术、信息合作, 也可以开展产加销一体化的经济合作与贸易服务；可以在本地、本专业范围内开展合作与联合, 也可以跨地域、跨所有制开展合作与联合.鼓励支持农村能人、农村集体经济组织、龙头企业、乡镇基层农业技术经济推广服务部门和推广服务人员、农业科研院所等, 发挥其在资金、技术、信息、流通、经营管理等方面的优势, 发起或参与兴办各类农民经济合作组织.二加强政府的主导作用1,作为农业信息化的主导的政府应制定全国的农业信息化体系框架,制订我国农业信息化的技术标准和市场的规范准则,对农业信息基础设施、农业信息发布、农业信息咨询服务等农村公共产品加快支持力度.同时,还应推动相关企业、农业院校、科研机构和农业生产者在开发与科研方面的合作与协调.2,政府应引导农民经济合作组织规范发展,扶持其发展壮大.一是规范政府行为,二是培育合作组织市场竞争力,在市场经济下搞合作,三是规范合作组织内部管理,四是完善利益分配机制.另外,各级政府要正确处理好放手发展和积极引导的关系,千方百计把农民的合作积极性调动起来,在舆论上、组织上、政策上支持农民实行联合与合作.3,加大农民教育培训力度.要顺利实现农业信息化,发挥农民经济合作组织的积极作用,关键是广泛开展农民教育,搭建长效的农民培训体系,提高广大农民的综合素质.只有农民的参与能力提高了,参与意识觉醒了,农业信息化才会得逐步实现,农民经济合作组织才会顺利发挥作用.4,优化法律环境.农村经济合作组织的发展离不开法律的支撑和保障.经济合作组织立法滞后,严重影响和制约着经济合作组织的发展,使农村经济合作组织无法依法成立、依法运行,其经营活动也得不到法律的有效保护.2006 年全国人大通过的农民专业经济合作组织法为经济合作组织的发展提供了较好的法制环境.但其中有一些条款不够恰当,例如融资的问题等,还需进一步完善.5,优化舆论环境.要把握农村经济合作组织的内涵和作用,做好宣传教育工作.一是针对广大农民进行有关经济合作的教育培训,使广大农民消除人民公社时期的心理阴影,对农村经济合作组织有全新的认识.二是涉农部门从领导到基层技术服务人员都要加强学习,提高对经济合作的认识.三为新农村建设和农民经济合作组织提供持续高效的金融创新服务借社会主义新农村建设的东风,全国农民经济合作组织正处于一个大发展的关键时刻.要充分利用新农村建设带来的巨大商机和业务发展机遇,适应新农村建设对金融的新任务、新要求,大力推进农村金融组织创新和金融产品创新,积极开拓农村金融市场,大力拓展农民经济合作组织的经营范围,为新农村建设提供持续的、多样化的金融服务,实现经济、金融的互惠双赢.1,金融支持新农村建设,农民经济合作组织建设必须要有一个开放、有序、竞争的多元化农村金融体系来支撑.今后要创新农村金融服务组织,改变农信社在农村金融市场“单打独斗”,“一社”难支“三农”的窘况,建立多种形式并存、分工合理、功能互补、适度竞争,并可持续发展的多层次的农民经济合作组织和农村金融服务体系.中国银监会“降低门槛、放宽准入政策”的出台,标志着我国银行业特别是农村地区银行业金融机构发展迈入了一个新的发展阶段.当前村镇银行的出现、农行的“返乡”、邮储银行的“破土”、农发行的转轨、开发行的介入、农信社改革的深入、外资银行的渗透,在农村金融市场上将会出现“群雄并立”,农民经济合作组织多样化、多层次的新局面.2,金融支持新农村建设,关键要创新农村金融产品,提供多样化的现代金融服务.今后金融机构间的竞争,不是对客户的竞争,而是对产品开发的竞争,对提供优质服务的竞争,因为只有受到农民欢迎的创新产品才能赢得市场.所以,大型农业机械设备按揭贷款、农产品套期保值贷款、农业订单贷款、特色产业基地建设贷款、地方资源开发贷款、科技农业生产推广贷款、农村消费贷款、农民进城务工贷款、农民工返乡创业贷款等.其次,创新结算和中间业务.加快建立城乡通用的现代支付结算体系建设,在具备条件的地区推广商业汇票承兑、贴现以及保函、信用证、银行卡等业务；探索开办网上银行、个人理财、信息咨询、代收代付、担保等服务；筹办国际结算、外汇业务.3,创新农村、农业保险业务.组建政策性农业保险机构；补贴鼓励商业保险公司开办涉农保险；引导建立互助保险组织；设立再保险公司,对涉农保险业务实行再保险.4,创新农村融资渠道,积极吸引直接投资,正确引导民间融资,稳妥发展信托租赁,开拓农村资本市场,发行农业开发债券,培育农产品期货市场、农村产权交易市场等.三是金融支持新农村建设及农民经济合作组织,需要金融立法创新,优化金融支农的法制环境和信用环境.追溯过去,农村金融的困境源自于金融制度安排上没有与时俱进,缺乏创新.所以,当前政府部门要加快研究制定农业信贷法、合作金融法、农村金融服务促进法农民经济合作组织法等配套金融法律、法规、条例等,明确金融机构、农民经济合作组织支农责任、权利与义务,县域金融机构、农民经济合作组织要将吸收存款一定比例投放当地使用,对新增当地的支农贷款给予减免税收优惠政策,从法律和政策层面保障农业长期发展的资金投入.要以推动农村文明信用工程为切入点,创造和改善有利于农民经济合作组织发展和农村信贷投入的金融生态环境.。

行业协会的地位和作用（一）编者语：农业产业化，是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。

如国外的生产协会就是对产销形势、政府政策、市场动向、生产技术等问题及时准确地向农户及企业提出意见和建议。

从国外农业产业化成功的经验中看出，企业与农民互惠互利是产业联结的基础，妥善调节企业与农民的利益关系则是农业产业化赖以生存和发展的关键。

我们将借助手机微信公众号这一平台，陆续推出国外农协的先进经验，以资借鉴。

在我国经济体制改革不断深化的形势下，正确认识行业协会在社会主义市场经济体制中的地位和作用，有十分重要的意义。

行业协会是什么？它的作用和地位是怎样的？如何建设和发展行业协会？这在当今社会尤其是许多政府部门中，甚至行业协会的工作人员中仍是一个认识模糊、争议较大的问题，从而影响并制约了我国经济鉴证类社会中介行业协会（以下简称行业协会）的建设与发展。

笔者认为，在我国经济体制改革不断向纵深推进的形势下，探讨并正确认识行业协会在国家建立和完善社会主义市场经济体制中的地位和作用，有着十分重要的现实意义。

我国行业协会的发展动因和基础行业协会是市场经济的产物。

在市场经济国家，行业协会是备受关注的经济结构治理的制度领域，在欧洲国家、日本，甚至美国的经济部门的治理中发挥着十分重要的作用。

在制度化较强的场合，它甚至被称为“私益政府”。

例如，行业协会是具有同一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的，界定和促进本部门公共利益的集体性组织。

它们的行为方式主要有四种：（1）组织和（强制）实施成员间的合作行为；（2）与其他协会组织订立集体性合约；（3）变通或影响政府公共政策，以保持和增加其本身和其成员的利益；（4）提供能够影响交易行为和效果的各类信息。

也就是说，行业协会是一种管制方式，借助于它，同行企业相互联合，并将权力授予一个中心组织，以增进共同利益，管制行业内行为，并使产业内成员及那些其战略和行为能危害行业利益的成员之间的关系有序化（引自余晖《重视对经济治理结构的研究》）。