2-4英法政治体制的异同

专题二第四框英法两国政体的异同【课前预习导读】一、学习目标(1) 比较英法两国政体的异同(2) 分析英法两国政体相异的原因二、学习重点、难点：比较英法两国政体的异同三、学习方法：自主学习法、问题探究法四、课前自主学习：1．英法政体有哪些不同点？（1）议会的权限不同。

英国议会是最高立法机关和最高权利机关，是国家权利中心，具有组织和监督政府的权力；法国议会只是立法机关，并对总统有直接和间接的监督权。

（2）国家元首的产生及其权限不同。

英国国王是世袭的，实行终身制，一般只承担“礼仪性职责”是“虚位元首”，没有实权；法国总统既国家元首由选民直接选举产生，由一定任期，是国家行政权力的中心。

（3）政党制度的形式不同。

英国实行两党制，由议会选举中占多数席位的政党组阁；法国实行多党制，由两个以上的政党联合并在议会选举中，占多数席位从而组成联合政府。

（4）政府首脑及其权限不同。

英国政府首脑是首相，掌握国家实权，权力很大；法国政府首脑是总理，听命于总统。

相异的原因：两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。

（5）国家权力重心不同英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。

（6）政府稳定程度不同英国政府比较稳定，法国则容易导致政府危机。

2．英法政体的相同点有哪些？（1）从政体与国体的关系看，其政体都是属于资本主义国家的统治形式。

国家政权掌握在资产阶级手中，都是为资产阶级利益服务、维护资本主义制度的工具。

（2）从执政党的性质和作用方面看，其执政党都是资产阶级政党，虽然英国实行两党制，法国实行多党制，这只是形式上的区别，执政党始终都是资产阶级的代表，并牢牢控制着国家政权。

（3）从国家权利的运行方式上看，两国国家变化的趋势相近。

其议会权力出现行政权力断加强。

（4）从运行的实际效果来看，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们同样都面临着诸多问题，这些问题是资本主义固有矛盾导致的，这是无法通过调节政体从根本上解以解决的。

高中政治学案【英法两国政体的异同】【学习目标】1.明确英法两国政体差异的表现2.知道英法两国政体相异的原因3.理解英法两国政体的相同点，认清其实质【基础知识梳理】一、两国政体的差异1．两国政体：英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。

2．两国政体差异的表现(1)议会：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国议会相提并论。

(2)元首：英国国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主；法国总统则是国家行政权力的中心。

(3)政党制度：英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。

(4)政府首脑：英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。

二、政体相异的缘由1．不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统密切相关英国在资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，迫使封建贵族妥协，最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体；英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进的方式。

大革命前的法国封建势力强大，王权高度集中，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，最终确立了资本主义民主共和制度。

法国资产阶级启蒙思想对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，提供了舆论准备和理论武器，形成了法国激进的革命政治文化。

三、殊途同归，实质无异从政体和国体的关系看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。

两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的都是维护资本主义制度，为资产阶级服务。

从政党的性质和作用看，两国执政党的阶级性质相同。

从国家权力的运行方式看，英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。

从维护资产阶级利益看，英法两国的政体存在各种弊端，是有资本主义社会所固有的矛盾导致。

【归纳提升】英法政体比较【走出误区】(1)法国政权组织形式以议会为权力中心。

英法两国政体的异同一、学习目标：1、知识目标：比较英法政体的异同；分析英法两国政体相异的原因。

2、能力目标：通过比较英法两国政治体制的异同，培养比较、鉴别的能力。

3、情感态度价值观：通过进一步的学习，使学生认识到，由于各国的情况不同，世界各国的政治体制各有各的特色，应该尊重各个国家和人民的选择。

二、学习重难点：重点：比较英法政体的异同。

难点：英法两国政体相异的原因。

三、学习过程自主学习：1、英国是典型的________________政体，法国是典型的民主共和制中的__________________政体。

从政体结构看，两国存在明显的差异：2、二者政体相异的原因：英法两国政体的差异与两国资产阶级革命不同的_____________、_____________和_____________有密切关系。

3、异中有同，殊途同归。

首先，从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于______ 国家的统治形式。

两国的政权都是______政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。

第二，英法两国执政党的__________相同。

第三，从国家权力的运行方式看，英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了________权力萎缩、________权力加强的趋势。

第四，两国政体都渐趋成熟，但也都面临着诸多困扰、存在着各种弊端。

即时巩固：1．英法两国的国家元首分别是()A．国王、总统B．首相、总统C．国王、总理D．首相、总理2．英法两国的国家元首存在着实质性的不同，表现在()A．称谓不同B．英国国王是虚位君主，法国总统则是国家行政权力中心C．是否受宪法和议会的限制D．是否拥有国家权力3．英法两国政体分别属于()A．议会制和总统制B．君主制和总统制C．两党制和多党制D．议会制君主立宪制和半总统半议会制4．英法两国政体不同，主要是由于资产阶级革命时期的()①历史背景不同②国家性质不同③阶级力量不同④政治传统不同A．①②③B．②③④C．①③④ D．①②④要点理解：一、两国政体的差异：二、政体相异的缘由1．不同的历史背景、阶级力量对比2．政治传统不同（1）英国：比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。

选修模块《国家和国际组织常识》1、英国君主立宪制的结构和特点：（1）主要机构有：国王、议会和内阁。

其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者角色。

内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

（2）国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。

国王、议会和内阁之间虽有基本分工，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。

英国法律赋予议会至高无上的地位。

但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。

2、英国君主立宪制的实质：（1）从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一整体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。

（2）英王和王室逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。

（3）议会同样是“有钱人议事的场所”。

从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。

（4）从政策层面看，无论是保守党，还是工党都执行维护资产阶级利益的政策。

3、法国的政体特点：半总统制半议会制国家；“行政双头制”；“左右共治”；多党制。

4、英法政治体制的异同：不同点：（1）英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力中心。

（2）英国议会是最高立法机关；法国的议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。

（3）、英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多数党联合政府。

（4）、英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。

（5）、英国的权力重心在首相，法国饿权力重心在总统。

（6）、英国的政府比较稳定；法国的总理受到议会和总统权力的制约，地位显然不能与英国首相相比。

专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例第一课英国国王与君主立宪制一、“光荣革命”与英王的保留1、英国政体的显著特点：存在君主。

君主制成为英国政体的重要组成部分。

2、英王的权限：英国国王是一个“虚位元首”。

国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。

真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。

二、英王的现代职能与危机（一）英王的现代职能1、作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。

2、承担国家元首礼仪性的职责。

3、维持英联邦的团结。

4、在政治生活中行使三项重要权力：磋商权、鼓励权和警告权。

（二）英国王室的危机1、危机的表现：一些人对王室的社会功能提出质疑，更多的人思考纳税人为王室每年提供巨额资金是否值得。

王室内部暴露的各种丑闻打破了王室充当道德典范的神话，加深王室的困境，引发了社会对君主立宪制本身的争论。

（归纳）A、财政危机；B、道德危机2、决定王室去留的因素决定君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。

三、英国君主立宪制的结构和特点（一）英国君主立宪制的形成，英国君主立宪制是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。

＊＊如何认识英国的君主立宪制？A、要看它的阶级性质。

它是资产阶级的一种统治方式。

B、要看它形成的历史过程。

是英国300多年来各阶级反复斗争、反复较量的产物。

C、要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。

（二）英国君主立宪制的结构和特点1、结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。

其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

政治制度比较（政体结构、国家结构形式、政党制度等）1、英法政体结构的异同及其原因例1：英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。

法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体。

(1)简述英法两国在政体结构上的差异。

(2)结合材料说明国体与政体的关系。

(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。

英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。

英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。

英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。

(2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权，政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。

这说明，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。

2、英美国家结构形式异同比较。

例2：国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系。

当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。

复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。

英国是典型的地方分权型单一制国家，美国是典型的联邦制国家。

阅读材料，回答下列问题：（1）英国与美国的整体与组成单位之间的关系有何区别？（6分）（2）影响英美两国选择国家结构形式的共同因素有哪些？（6分）（1）英国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；美国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。

（2分）在英国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限内行使职权；在美国，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

不同国家的政治体系之间有哪些异同？在我们日常生活中，认识到不同国家的政治体系之间有所差异是很常见的。

不同国家的政治体系之间有哪些异同？下面我们就来详细地探讨政治体系的不同之处。

1.民主制度民主制度是西方国家的主要政治制度，在美国、英国、法国、德国、加拿大等国得到广泛应用。

在这些国家，政治权力属于人民，人民通过选举代表进行政治表达。

而在中国等国家，特别是在亚洲和非洲的一些国家，民主制度的运用程度较低，政治权力集中在政府官员手中，民众参与政治的途径相对较少。

2.议会制度议会制度是以议会为中心的政府制度。

议会是代表人民的最高机关，通过掌握预算、制定法律、监督政府等职权来行使最高权力。

英国是典型的议会制国家，国家的最高权力由议会掌握。

相比之下，俄罗斯、中国等社会主义国家则属于议会制度的较少运用的国家。

3.行政制度行政制度是政治体系的重要组成部分，主要负责政务管理、法规制定、行政监察、行政审批等各方面的工作。

在不同国家，行政制度的运作方式有所区别。

例如，法国、意大利、西班牙等国家，行政部门的组成和职能机构比较复杂，而中国的行政部门则相对比较单一、集中、功利，更加重视执行力和效率。

4.司法制度司法制度是指负责审判案件和保护法律公正的体制机构。

司法部门在不同国家的角色和职责不大相同。

例如，在美国，司法体系对政府的自治和权力制衡起到了积极的作用；而在中国，司法体系则相对集中，权力分配不够合理，难以保证公正。

以上是不同国家的政治体系之间的主要异同点，不同国家之间，政治体系的差异往往会导致国家制度的差异。

正如这些例子所展示的，政治体系包括民主制度、议会制度、行政制度和司法制度等，但它们在不同国家中的应用情况差异极大，这是由于国家政治、历史、文化等因素的影响。

专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例[考点展示]1.英国国王与君主立宪制：“光荣革命”与英王的保留；英王的现代职能与危机；英国君主立宪制的结构和特点。

2.英国的议会和政府：至尊的议会；内阁与首相；君主立宪制的实质。

3.法国的民主共和制与半总统半议会制：民主共和制的形成与主要权力机关；法国政体的运行；法国政体的特点。

4.英法政治体制的异同：英法两国政体的差异；英法政体相异的缘由；英法两国政体的共同点。

核心考点一 英法政体的特点和实质1．英国君主立宪制的结构、特点和实质主要机构国王 议会 内阁 在国家政治生活中的地位“虚位元首” 最高立法机关 国家最高行政机关 主要权力和职能 承担国家元首等礼仪性职能 行使立法权和监督权 作为政府的核心领导机关，主要行使行政权力三者之间的关系按内阁的意志行使形式上的权力 组织并监督政府，制约首相权力 对议会负责，接受议会监督 特点 国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约 实质 从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式点拨 关于英国的君主立宪制的存废问题，启示我们：判断政体好坏的关键是看其是否适合国情；由于各国国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各国家和人民的选择。

2．法国政体的特点特点表现 半总统半议会制 法国政体包含许多总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。

同时它又包含许多议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等行政双头制 由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。

一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济 多党制 在法国，始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势3.澄清关于英法政体认识的误区(1)认为“英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，因此，英国的议会必须对首相负责”。

2.4英法两国政体的异同练习题基础过关练1英国与法国政治权力的重心不同，下列说法正确的是A英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总理B英国的权力重心在女王，法国的权力重心在总统C英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统D英国的权力重心在女王，法国的权力重心在议会1.C本题考查英法两国的权力重心。

政体不同，国家权力的重心也不同:英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。

故选C。

2英国实行君主立宪制，法国实行民主共和制。

下列有关英国国王和法国总统相同点的说法，错误的是①都代表一定党派利益②都由选举产生,并有任期限制③都是国家元首，对内对外都代表国家④形式上或实际上都有权解散议会A.②③B.①②C.①④D.③④2B本题是逆向选择题,考查英法两国国家元首的共同点。

英国国王不代表任何党派的利益,是世袭的国家元首,①②说法错误;③④是者的共同点,表述正确，但不符合题意。

故选B项。

3.下列有关英法两国政体中行政权力运行的说法正确的是①英国首相的权力日益萎缩，议会权力增强②英国首相由议会产生，受议会监督③法国总统任命总理，因此总理要对总统负责④法国出现“左右共治”的局面是因为其总统和总理的权力来源不同A①② B①③C.②④ D.③④3C英国出现了首相权力增强、议会权力萎缩的趋势;法国总理要对议会负责，故①③观点错误。

②④观点都是对两国政体内容的正确表述。

4英国议会被称为“议会之母”。

英国议会与法国议会的明显不同在于A.英国议会是两院制,法国议会则是一院制B英国议会能产生政府首脑，法国议会则不能C.英国议会能监督政府，法国议会则不能D英国议会是最高立法机关和最高权力机关，法国议会只是立法机关4.D本题考查英法两国政体的异同及学生的分析比较能力。

A项错误,法国议会也是两院制，由国民议会和参议院两院组成。

B、C两项均错误，法国的政府首脑是理，总理虽由总统任命，但总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人;法国总理要对议会负责、受议会监督。

2.4 英法政治体制的异同【学习目标】1、理解英法两国政体的相同点和不同点2、了解英法两国政体不同的原因【重点难点】英法政治体制的异同【知识梳理】1．两国政体的差异(1)英国议会是最高___________机关和最高__________机关；法国议会只是__________机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。

(2)英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“____________君主”；法国总统则是国家行政权力的__________。

(3)英国是两党制，由议会___________组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个_______________才能形成议会多数派并组成_______________。

(4)英国首相由议会中__________党领袖担任，权力很大；法国总理由______________任命，权力较之英国首相要小得多。

2．政体相异的缘由(1)不同的历史背景、阶级力量对比①英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走___________的道路，因而英国最终以革命加__________的方式建立起君主立宪制政体。

②大革命前的法国总体上是一个封建农业国，______________势力特别强大，王权高度集中。

封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的______________方式推翻封建王权。

经过同封建势力之间复辟与反复的长期较量，法国资产阶级最终确立了资本主义______________，形成了与英国不同的政体。

(2)不同的政治传统①综观英国社会政治历史的发展进程，英国政治文化传统比较______________，善于妥协，政体变革往往采用___________方式，这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。

②法国大革命前资产阶级启蒙思想家，对______________和______________展开了猛烈批判。