第二章世界贸易组织的宗旨地位和职能

世界贸易组织概论世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）是一个负责管理国际贸易规则的组织，成立于1995年1月1日，总部位于瑞士日内瓦。

WTO的成立旨在推动国际贸易自由化，促进全球经济发展和经济合作，维护世界贸易秩序，成为国际贸易领域最重要的国际组织之一WTO的前身是关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT），它于1947年签订，并在1995年转变为WTO。

GATT的目标是减少关税和贸易壁垒，促进全球贸易的自由化。

而WTO在此基础上进一步扩展了其职能和权力。

WTO的主要职责包括：（1）制定和执行国际贸易规则，包括贸易自由化、非歧视性、公平竞争和透明度等方面；（2）监督各成员国的贸易政策，确保贸易政策的合规性和透明度；（3）解决成员国之间的贸易争端，公正处理贸易争端，并促进成员国之间的合作和协商解决争端；（4）为发展中国家提供技术援助和能力建设，帮助其更好地参与全球贸易。

WTO采取决策的原则是一国一票，所有成员国都有平等的权利和义务。

WTO的决策是通过成员国之间的协商和一致达成的。

在决策中，发达国家和发展中国家之间的利益平衡是一个重要考虑因素。

WTO每两年举行一次部长级大会，讨论和决定相关重要事项，并通过工作组和委员会开展具体的工作。

WTO的工作涵盖了广泛的领域，包括农业、制造业、服务业、知识产权等。

例如，在农业领域，WTO通过减少关税和贸易壁垒，提高农产品市场准入的自由化；在知识产权领域，WTO通过制定和执行知识产权保护的国际标准，促进创新和技术转让。

然而，WTO也面临一些挑战和争议。

一方面，由于成员国的利益差异和发展水平不平衡，成员国之间的贸易争端日益增多，解决争端的程序和机制也面临压力。

另一方面，一些非政府组织和发展中国家批评WTO在一些问题上偏向发达国家，对发展中国家不够关注。

此外，全球贸易保护主义的抬头也对WTO的工作产生了影响。

2、怎样理解世界贸易组织及其在经济全球化趋势中的角色和作用？上一页下一页【问题提出与解析思路】在现阶段，经济全球化趋势的一个重要侧面与表现形式，是以WTO为代表的多边经贸体系的发展。

WTO已经从GATT发展成为今天涉及商品贸易、服务贸易、与贸易相关的投资、与贸易相关的知识产权、贸易政策审议与争端解决机制、法规透明度与可持续发展等经济贸易全球化中多方面的所谓“经济联合国"。

以下，从世界贸易组织的建立、职能和原则，世界贸易组织在全球化趋势中的作用等方面进行阐述。

【问题解析】一、世界贸易组织（WTO)的建立、职能和原则（一）世界贸易组织的建立过程二战后，各国经济生活日益国际化，商品和劳务越来越多靠世界市场来实现，参与的国家和交换的种类急剧增加，世界贸易的广度、深度和规模，都达到了前所未有的水平。

联合国在哈瓦那举行的国际会议签署了123项双边关税减让最后议定书，与哈瓦那宪章中有关贸易政策的条文结合在一起,构成了国税及贸易总协定，并于1948年1月1日生效。

关贸总协定只是一项多边国际协定，并不是一个正式的国际组织。

自始至终，关贸总协定共进行了八轮多边贸易谈判，拆除各国间贸易与非贸易壁垒。

（第六轮“肯尼迪回合”首次包括了非关税壁垒的内容，通过了第一个反倾销协议。

第七轮“东京回合”的谈判从1973年到1979年.第八轮“乌拉圭回合”的谈判从1986年9月发动，1994年4月才签署了最后文件，是有史以来最大最艰难的多边贸易谈判，先后共有117个当事方参加谈判和文件签署,涉及农产品、纺织品、服务业、知识产权保护等敏感领域。

）１９９４年４月１５日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（简称“世贸组织”，World Trade Organization-WTO），以取代成立于１９４７年的关贸总协定（GATT）。

世界贸易组织（简称WTO)于1995年1月1日正式成立，总部设在日内瓦。

世界贸易组织世界贸易组织（WTO）是一个国际贸易组织，于1995年12月成立，宗旨是通过建立一个受到法律保护的跨国贸易体系来提高全球经济的效率和稳定性。

它的历史可以追溯到1948年成立的经济合作与发展组织（OECD），以及1986年成立的世界贸易会议（GATT）。

WTO 目前拥有164个成员国，他们占世界贸易总量的90％以上。

WTO的主要职能是维护全球贸易体系，让受益于国际贸易的国家可以有一个公正稳定的贸易环境，从而促进各国经济发展。

它不仅负责解决国际贸易中出现的紧张关系，还负责处理贸易政策的修订和更新，以及保护知识产权等问题。

WTO的另一项重要职能是协调各国开放市场的进程，维护国际贸易秩序，解决国际贸易摩擦问题。

它推动全球经济一体化，加强国际贸易体系，营造加强国际间合作的良好氛围。

WTO的作用非常重要，它促进了国际贸易的发展，有助于全球经济的稳定发展，增强了参与贸易的国家的信心。

它的管理机制和程序保障了参与国家在贸易方面的权益。

此外，它还为全球经济的发展提供了市场对接的平台和国际投资的安全保障。

然而，WTO也存在一些问题，例如发展中国家在国际贸易体系中的不平等地位仍有待改善，日益增长的贸易保护政策也对WTO以及国际贸易体系造成了不利影响，另外，各成员国之间在经济发展水平上的差距也是一个棘手问题。

正如联合国秘书长安东尼奥古特雷斯在联合国大会上所说：“这是一个重大的时刻。

世界贸易组织是世界上最重要的国际经济机构，它为国家提供了有利的贸易环境，有效的贸易机制，和平的国际经济秩序。

”所以，世界贸易组织在促进国际贸易中发挥着至关重要的作用，它不仅可以促进全球经济的发展和稳定发展，而且可以在国家之间建立起一个公平、可持续的贸易环境。

未来，世贸组织应该不断完善其规则和机制，以适应当今经济发展的需要，维护和繁荣世界贸易秩序，推动全球贸易的繁荣发展。

世界贸易组织（WTO）赵维田*自从1948年哈瓦那宪章夭折，原要成立的“国际贸易组织”流产后，国际社会和国际贸易业界要求改变CATT作为国际组织的不正常状态的议论和提议，一直没有间断。

1955年对GATT 条款作大的检修时，就有改换名称，在立“贸易合作组织”（OTC），又因美国国会反对而未果。

接着，1963年联合国经社理事会又有成立国际贸易机构之议，其目的在于有一个能执行“联合国贸易与发展会议”（UNCTAD）的建议和联合国其他机构对贸易决策的机构，而将GATT变成类似“关税委员会”性质的机关。

结果由于贸易大国的反对，仅于1994年设立了“联合国贸发会”（UNCTAD），而且分工只管国际贸易中司法方面的事务。

鉴于美国国会一贯坚持反对的态度，发起乌拉圭回合多边贸易谈判的“埃斯特角部长宣言”中，在列出的诸多谈判议题中，根本没有成立国际组织这个项目。

一直到谈判进程过半的1990年，加拿大在欧共体的支持下，才提出一项内容极简单的成立“多边贸易组织”（MTO）的建议。

起初，美国仍坚持怀疑态度，后来态度有所转变。

这是因为不论从货物贸易，还是扩大到服务贸易乃至知识产权协定，都需要有个强有力的国际组织机构作依托，才得以有效执行。

何况，当时美国坚持将知识产权问题纳入乌拉圭回合的重要理由之一，是因为“世界知识产权组织”（WIPO）缺乏执法权力，想依靠GATT的有效解决争端机制。

因此，到1994年马拉喀什会议上终于达成了建立“世界贸易组织”的共识。

后来，美国国会在审议并批准乌拉圭回合一揽子协议时，虽仍存有WTO“侵害美国主权”的疑虑，但考虑到WTO只不过是把GATT已有的现状的合法化认可而已，就没有坚持反对态度。

一、三位一体的功能和GATT基本相同，用外文缩写WTO所代表的功能，有三个：国际组织，国际贸易条约群体（或称“WTO体制”）和多边贸易谈判的场所（Negotiation forum）。

这里需说明一下，WTO作为一个国际组织本应该有一个“WTO宪章”（和当年“国际贸易组织宪章”亦称“哈瓦那宪章”）一类名字来称呼规定它的实体法规则的条约[群体]，这个条约或协议群的正式名称，现在叫做《多边贸易乌拉圭回合谈判成果最后文件》。

怎样认识世界贸易组织的性质、职能和原则【问题提出与解析思路】世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织，加入世界贸易组织是中国加快对外开放、积极参与经济全球化的重要举措。

世界贸易组织的性质、职能和原则等都是教材规定的重要内容，掌握这些内容，对于深刻理解入世对我国经济贸易的影响，我国积极参与经济全球化的态度、全面提高对外开放水平和自主自力更生的原则等都是非常重要的。

为了使教师对世界贸易组织有比较完整的认识，我们这里系统地介绍和阐述了如下问题：WTO的性质和法律地位、WTO的基本职能和组织体系、WTO的基本原则等三大方面的内容，特别是对WTO的基本原则做了比较详细的分析。

【问题解析】一、WTO的性质和法律地位WTO，即世界贸易组织(World Trade Organization —WTO)，是当今世界上惟一处理国与国之间贸易规则的国际组织，与国际货币基金组织(IMF)、世界银行三足鼎立，成为当今世界经济秩序中贸易、金融和发展三大领域中维持贸易秩序的主要支柱。

由于世界贸易组织从法律上具备健全的国际法人资格，协调管理领域宽，规则严格，并通过贸易政策审议机制、争端解决机制、补贴纪律、可持续发展、服务贸易自由化、知识产权保护和贸易政策、法规的透明度等基本原则，对世界经济贸易的发展产生着重大的影响，就其现有的职能和协调范围而言，已成为名副其实的“经济联合国”。

世界贸易组织的前身是关贸总协定（GATT）。

由于GATT从产生之日起就是作为拟成立而未能成立起来的“国际贸易组织”的临时性条约，具有先天不足。

随着世界经济、科技的迅猛发展，GATT的局限性日益显露出来，主要表现在：GATT的法律地位不明确，限制了其设计功能的发挥，影响了其管理和协调世界经济贸易的作用；GATT的法律责任不明晰，往往造成GATT对缔约方在援引例外条款时“违规”而无能为力；GATT 无法适应国际服务贸易和保护知识产权等新变化的需要；GATT缺乏强有力的规制约束力，最为突出的是缺乏强有力的国际贸易争端解决机制。

世贸组织的宗旨、目标和职能
在《建立世界贸易组织协定》的序言部分，规定了世贸组织的宗旨：
1、提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。

2、扩大货物、服务的生产和贸易。

3、坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。

4、积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。

世贸组织的目标是建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。

世贸组织的主要职能具体包括：
1、组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标。

并对所辖的不属于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议如《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》等的执行管理和运作提供组织保障。

2、为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所。

并为世贸组织发动多边贸易谈判提供场所，谈判准备和框架草案。

3、解决各成员间发生的贸易争端，负责管理世贸组织争端解决协议。

4、对各成员的贸易政策、法规进行定期审评。

5、协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，以保障全球经济决策的凝聚力和一致性，避免政策冲突。

选自：新华网。

世界贸易组织的宗旨与职能1第一篇：世界贸易组织的宗旨与职能1世界贸易组织的宗旨与职能1.宗旨世贸组织的宗旨为：“提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易”，“积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额，与其经济发展需要相称”。

其目标是：“建立一个完整的、更有活力和持久的多边贸易体系，以包括关税与贸易总协定、以往贸易自由化努力的成果和乌拉圭多边贸易谈判的所有成果。

2.职能促进“建立世界贸易组织协议”和多边贸易协议的执行、管理和运作，并为其提供一个组织；为成员提供谈判的讲坛和谈判成果执行的机构；通过争端解决机制，为达到全球经济政策的一致性，以适当的方式与国际货币基金组织及世界银行及其附属机构进行合作。

3.基本原则*非歧视原则非歧视原则的第一种形式是“最惠国待遇”条款，即各成员对于其他成员的产品，必须给予不低于给予任何其他国家产品的优惠待遇。

第二种形式是“国民待遇”，它要求一旦货物已经进入某个市场，它们必须获得不低于相同的当地制造商品所获得的优惠待遇。

*保护措施货物贸易采用关税保护，反对数量限制；服务贸易实行市场经营权开放原则；知识产权方面要加强保护。

*稳定贸易发展原则要求各国履行所的义务。

*公平竞争原则要求用市场供求价格参与国际竞争，如出现人为降低价格，则允许成员方采取反倾销和反补贴等措施进行保护。

*发展中国家特殊待遇原则对发展中国家的保护程度大于发达国家---发展中国家关税可较发达国家高；可继续享受普惠制；向世贸组织过渡期长于发达国家；可利用“宽松条款”；可从世贸组织得到特殊援助。

*地区贸易原则允许成员方组织经济贸易集团，促进贸易自由化。

*磋商协调原则通过争端解决机制解决贸易纠纷，不主张采取报复措施。

*保障措施原则同意出问题的成员方运用“例外条款”保护自己。

*透明度原则各国的贸易政策及政府的管理行为要透明，成员方发生纠纷时，以公布的贸易政策为解决依据。