邢台·宁晋盐化工基地蓬勃发展

河北宁晋县高质量发展纪实作者：谭冉来源：《经济》2019年第07期党的十九大报告明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

在今年全国两会上，推动高质量发展这个主题一再明确、不断强化，习近平总书记强调，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。

6月14日，《经济》杂志、经济网调研组深入河北省邢台市宁晋县调研，从基层建设实际情况入手，探寻县域经济高质量发展的新经验和新典型。

宁晋县位于河北省中南部，在经济发展上始终坚持稳中求进的工作总基调，突出建设“五个宁晋”主题，在落实减税降费政策的同时，坚定不移抓好项目建设，加大产业扶持力度，加快财源培育，财政收入实现快速增长。

据宁晋县委宣传部常务副部长王宁斌介绍，截至3月15日，全县共完成全部财政收入6.14亿元，同比增长12.5%;一般公共预算收入3.56亿元，同比增长20.8%，超序时进度9个百分点，提前16天实现了邢台市要求的高质量“开门红”。

也正因发展速度迅猛，宁晋县先后获得中国经济转型发展示范县、中国民营经济最具潜力县、中国电线电缆之乡、中国休闲服装名城、全国商标战略百强县、中国民间文化艺术之乡、全国粮食生产先进县等多个称号。

通过调研记者发现，宁晋县取得这样的成绩并非偶然，与宁晋开拓创新、及早谋划产业布局、重工业更重生态建设密不可分。

“种”出来的“金疙瘩”“画”出来的“常青树”县域经济的发展扎根于乡镇的发展，调研组的第一站来到宁晋县北河庄镇。

镇党委书记马献峰与镇长王强告诉《经济》杂志、经济网记者，北河庄镇的经济发展状况在众多乡镇中并不靠前，多年来一直以农业生产为主，“在没有任何工业资源的基础上，要想成为宁晋发展中的一股新生力量，就要大力发展现代农业、高效农业和绿色农业”。

在探索高质量发展的过程中，北河庄镇逐步探索出了一条新道路——发展具有区位优势的农产品，实现规模化、品牌化生产。

如今，绿色农产品已成为北河庄镇的一个品牌，核磨坊科技饮品有限公司和河北金隼农业科技有限公司等龙头企业生产的很多产品已经走出宁晋县，走向全国各地的大市场。

邢台市人民政府关于印发邢台市盐业体制改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2017.11.08•【字号】邢政字〔2017〕32号•【施行日期】2017.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文邢台市人民政府关于印发邢台市盐业体制改革实施意见的通知邢政字〔2017〕32号各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：《邢台市盐业体制改革实施意见》已经2017年10月27日市政府第11次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邢台市人民政府2017年11月8日邢台市盐业体制改革实施意见为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）和《河北省人民政府关于印发河北省盐业体制改革实施意见的通知》（冀政字〔2016〕73号）精神，加快全市盐业体制改革步伐，确保盐业市场稳定和食盐安全，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）基本原则。

坚持食盐安全。

确保我市食盐市场持续、稳定、安全供应，确保缺碘地区加碘食盐与高水碘地区无碘食盐精准供应，确保边远贫困地区食盐有效供应。

坚持放管并重。

在放开食盐计划、渠道、价格和工业盐市场的同时，完善盐政管理体制，提升监管效能，维护食盐专营秩序，保障食盐安全。

坚持依法治盐。

完善政策措施，明确部门职责，建立部门联动机制，创新市场监管方式。

（二）改革目标。

自2017年1月1日，取消食盐指令性计划，放开食盐价格，改革产销区域限制，按照新的食盐专营体制运行；2018年底前，建立起新的食盐生产、批发企业准入制度，完成改革任务，逐步形成监管到位、竞争有序的盐业体制。

二、强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度（一）确保全市食盐批发企业不再增加。

坚持食盐批发专营制度，按照国务院和省政府盐业体制改革要求，不再核准新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。

关于河北省宁晋县盐矿资源开发的探讨摘要：本文重点分析了河北省宁晋县盐矿资源概况以及可能引起的环境问题及其解决对策和常见的岩盐矿床开采方法及工艺流程，提出了河北省宁晋县盐矿资源可持续开发利用的途径。

一、前言据勘探，在宁晋县城东部400多平方公里的广大地区，蕴藏着十分丰富的盐矿资源，盐层埋藏深度约2600米，盐层厚度100至300米，预测远景储量1000亿吨以上，并且品位优良，是我国中东部地区罕见的特大岩盐矿藏。

勘探资料表明，这个盐矿属钙盐型，氯化钠平均品位可达92%，硫酸钙5%以下，非常适合作为盐化工产业的原料。

先期勘探的40多平方公里储量就达到100亿吨，可开采600年以上。

经专家论证，宁晋盐矿可开发出纯碱、氯化铵、食用真空盐等28种下游产品，可带动30多个相关产业发展。

二、发展前景宁晋县大型石盐矿床的发现，填补了我省石盐矿床的空白。

盐是我们生活中的必需品，同时又是化学工业的基本原料，在农业和其他工业中也有着非常广泛的用途。

在宁晋发现的盐矿具有储量大、品味高的特点，开发前景良好。

同时，宁晋县周边煤炭资源丰富，按照循环经济模式发展盐煤化工具有优越的建设条件，周边玻璃、纺织、电缆等产业的发达，也有利于资源的有效整合和合理配置。

更加有利于宁晋县以及周边地区的发展。

三、常见的岩盐矿床开采方法及工艺流程根据古代岩盐矿床的赋存特点和矿石性质，其开采方法有旱采和水采两大类。

一般情况下，浅层低品位矿用坑道和硐室水溶法开采，而深层高品位矿多用钻井水溶法开采。

从发展趋势来看，水溶开采法的应用将越来越多。

岩盐矿床主要采矿方法的特点与适用条件：1)旱采法、适用于埋藏较浅或出露地表、分布面积广，并且利用干式作业的岩盐矿床。

其中地下开采的主要采矿方法是房柱法和长壁法，即通过开拓、采准、回采工作，把开采的矿石从地下运至地面、加工制成成品盐。

2)钻井水溶采矿法(亦称钻孔水溶采矿法)：属水采方法之一。

此法类似采油作业，人们只需在地面作业，将淡水通过钻孔注入矿层，把矿石溶化成液体(即人工卤水)，然后用泵或其他设备抽取到地面，再经过加工，制成成品盐。

编辑词条宁晋县百科名片宁晋县地图宁晋县位于河北省中南部，隶属邢台市,地处滏阳河中游。

东邻辛集、冀州，西连柏乡县，北靠赵县、晋州，南接隆尧、巨鹿、新河县。

总面积1107平方公里，耕地面积123.4万亩，总人口75万人，绝大部分属于农业人口。

县城距省会石家庄64公里，距首都北京365公里。

距京广铁路、石德铁路、京深高速公路30公里，东临京九铁路，距北京、天津均在单日往返里程之内。

国道308线横贯全县，境内公路纵横，交通便利，县城功能完备，环境优越，是中国对外开放县（市）之一。

中文名称：宁晋县外文名称：Ning Jin County别名：凤凰城行政区类别：市辖扩权县所属地区：河北邢台下辖地区：东汪镇、大陆村镇、北河庄镇政府驻地：凤凰镇西关街31号电话区号：0319邮政区码：055550地理位置：河北省中南部面积：1107平方公里人口：75万人(2006年)方言：宁晋话气候条件：暖温带大陆性气候区著名景点：民乐园、凤城西湖水上公园、四季公园、云台寺、小南海、宁晋商厦车牌代码：冀E特产：雪花梨、泥坑酒行政代码：130528经纬度：北纬37° 37' 东经114° 53'目录[隐藏]历史沿革自然资源气候环境行政区划人口普查城市交通地方经济历史传说历史沿革自然资源气候环境行政区划人口普查城市交通地方经济历史传说•历史名人•文物古迹•旅游资源•地方特产[编辑本段]历史沿革远古时期，宁晋始称杨地，又称杨纡。

《水经注》载：“杨纡，大陆泽地。

古有杨城，泽流纡回城下，因曰杨纡”。

唐尧时，分天下为九州。

《尚书·尧典》载：尧时，杨地属冀州之域。

舜时，分天下为十二州，冀州分为幽、并二州，杨地属并州。

夏商二代，幽州、并州合并，杨地属冀州。

春秋时为晋文侯属邑，《太平寰宇记》有“春秋时晋杨氏邑”记载，属晋国地。

战国时，属赵国之域。

公元前221年，秦始皇灭六国推行郡县制，“废分封，设郡县”，全国分为三十六郡，杨氏邑属邯郸、钜鹿（治所今平乡县西南）二郡地。

邢台市人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2018.06.27•【字号】邢政发〔2018〕8号•【施行日期】2018.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文邢台市人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的实施意见各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：为贯彻落实《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》（冀政发〔2018〕4号）和《河北省人民政府办公厅印发关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见任务分工方案的通知》（冀政办字〔2018〕46号）精神,深入实施“中国制造2025”和创新驱动发展战略，优化产业结构，转变发展方式，转换增长动力，加快全市工业转型升级，构建现代化工业体系，推动工业更高质量、更有效率、更可持续发展，建设制造强市，提出如下实施意见。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大精神和省委九届五次、六次、七次全会及市委九届三次全会决策部署，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和深入贯彻落实新发展理念，坚持高质量发展、创新发展、融合发展、开放发展、协调发展、绿色发展原则。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业主攻方向，以创新、改革、开放、融合、转型为着力点，抓重点、补短板、强弱项，着力优化区域产业布局，着力提升技术创新能力，着力提质量创品牌，着力推动融合发展，提高供给体系质量和效益，推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革，构建现代化工业体系。

推动邢台制造向邢台创造、邢台速度向邢台质量、邢台产品向邢台品牌转变，为开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面提供坚实支撑。

邢台概况介绍：邢台地理环境刑台市地处河北省南部，太行山脉南段东麓，华北平原西部边缘。

位于北纬36°50′~37°47′，东经113°52′~115°49′之间，东以卫运河为界与山东省相望，西依太行山与山西省毗邻，南与邯郸市相连，北分别与石家庄市、衡水市接壤。

辖区东西最长处约185 公里，南北最宽处约80公里，总面积12486平方公里。

市政府所在地北距石家庄市106公里，距首都北京396公里。

“大河岸边、山前台地”，邢台市位于太行山东麓、古黄河西岸这片独特的大山、大河结合地带上。

太行山为中华民族的脊梁，黄河为中华民族的摇篮，故邢台处于中华民族的核心地带。

邢台北通幽燕，南达黄淮，西扼太行三关，东望华北平原，自然条件优越，素有“鸳水之滨，襄国故都，依山凭险、地腴民丰”的美誉。

邢台便利交通邢台交通便利，四通八达，境内有京广(北京至广州)铁路、京九(北京至九龙)铁路、京珠(北京至珠海)高速公路、邢临(邢台至临西)高速公路、青银(青岛至银川)高速公路、与京广铁路并行的京深（北京至深圳）高速公路即将开通，106、107、308国道贯穿南北，邢济(邢台至济南)、邢长(邢台至长治)、邢和(邢台至和顺)、邢左(邢台至左权)、内昔(内邱至昔阳)公路横穿东西。

以邢台为中心的400公里半径内，有北京、天津、郑州、济南、石家庄、邯郸六大机场和天津港、黄骅港两大港口。

位于市区南部15公里的邢台机场即将重新开通。

邢台机场已开始使用，客货运输十分方便。

邢台政区建置邢台有3500多年的历史，历史上曾4次建国，两次定都，是中国华北地区最古老的城市。

商代(约前17-前11世纪)国王祖乙曾迁都于此，周(约前11世纪-前256年)封为邢侯之国，从此得名，东晋(317-420)羯人石勒在此建都。

隋唐时称邢州，元朝至清改顺德府。

辛亥革命后改为邢台县，1953年设市。

邢台市辖2市（沙河市、南宫市）15县（清河县、宁晋县、内丘县、广宗县、邢台县、任县、临西县、新河县、隆尧县、柏乡县、威县、临城县、平乡县、南和县、巨鹿县），2区（桥东区、桥西区）。

关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）精神，全面提升我省石化产业核心竞争能力，促进石化产业持续健康发展，经省政府同意，结合我省实际，提出如下实施意见：一、主要目标产业布局逐步优化。

加快曹妃甸石化基地建设，形成世界一流石化基地基本框架，壮大渤海新区合成材料基地规模，形成以PVC、己内酰胺（尼龙）、TDI、MDI（聚氨酯）、聚丙烯、聚酯为主的合成材料产业集群，烯烃、芳烃等有机化工原料保障能力显著提升，化工新材料等高端产品自给率明显提高。

全面启动城镇人口密集区和环境敏感区的危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作，新建化工项目全部入园。

创新能力显著提升。

科技投入持续增加，研发经费（R＆D）占全行业主营业务收入的比例达到1.5%以上，其中重点骨干企业研发经费投入占比达到2%以上，产学研用协同创新体系日益完善。

省级以上企业技术中心力争达到100家以上。

绿色化工全面发展。

万元工业增加值能耗比“十二五”降低10%以上；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量减少15%，工业废水达标排放率、危险废物处置利用率达到100%；“十三五”末，重点行业挥发性有机物排放量比“十二五”末削减20%以上。

二、重点任务（一）严格控制新增过剩产能。

按照国家产业政策及河北省新增限制和淘汰类产业目录要求，严格执行行业准入条件，控制焦炭、烧碱、纯碱、硫酸、电石法聚氯乙烯、甲醇、染料等行业新增产能项目建设，对符合政策要求的先进生产工艺改造提升项目，实行等量或减量置换。

鼓励发展和研发高端石化产品。

充分发挥技术标准、环境标准、节能节地节水、质量和安全等准入手段的倒逼作用，加快推进落后和过剩产能退出市场，扩大先进产能的市场空间。

（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省商务厅、省安全监管局、省能源局，各市（含定州、辛集市，下同）政府分别负责）（二）着力加快基地、园区和产业集群建设。