发展中国家对华反倾销的驱动因素
- 格式:pdf
- 大小:1.00 MB
- 文档页数:2
一、中国出口商品遭受反倾销的现状分析商品倾销是指以低于国内市场的价格甚至低于生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场,包括偶然性倾销、掠夺性倾销和长期倾销。
偶然性倾销一般是为了销售出口积压品等实行的倾销,一般不会招致反倾销诉讼;对于长期倾销除非有政府的补贴,否则不会存在。
而国际上的反倾销主要是针对掠夺性倾销。
中国目前出口商品遭受反倾销的现状主要有以下几个特点:(一)遭受反倾销诉讼的频率高。
自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前国外对中国反倾销立案已近500起,居世界各国之首。
近年来中国出口商品遭受反倾销的频率越来越高。
比如在今年的7月初的一周内,美国方面就对中国产品进行了5项裁定和多起调查。
7月3日,美国国际贸易委员会对原产于中国的可锻铸铁管件作出反倾销产业损害终裁;7月7日,美国商务部发布公告,对原产于中国的浓缩苹果汁作出反倾销期间中的新发货商行政复审初裁;7月7日,美国商务部发布公告,启动对原产于中国的鲜蒜反倾销新发货商行政复审程序;7月8日,美国国际贸易委员会发布公告,对北汽福田股份有限公司出口美国的农用拖拉机、草地拖拉机和乘式剪草机及其零部件下达有限进口禁止令;7月9日,美国商务部对原产于中国的糖精作出反倾销终裁。
(二)遭受反倾销的出口商品范围广。
不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种。
去年对中国28个省、市的253家轴承企业,涉案金额3亿美元的轴承企业提起反倾销诉讼,今年4月份美国商务部受理对中国出口彩电反倾销案件,6月份美国家纺产品有限公司向美国的国际贸易委员会提起对从中国进口立式金属顶熨衣板提起反倾销调查,8月份美国对中国出口的对虾提起反倾销诉讼,甚至中国出口到欧盟的打火机也被提起反倾销诉讼,所以中国在国外遭受反倾销诉讼的商品无所不包。
浅析对华反倾销现象在当今全球化的经济舞台上,对华反倾销现象日益凸显,成为了中国对外贸易发展中一个不容忽视的问题。
反倾销措施原本是国际贸易中为维护公平竞争而设立的一种手段,但近年来却被一些国家过度使用,给中国的经济发展带来了诸多挑战和困扰。
首先,我们需要明确什么是反倾销。
简单来说,反倾销是指进口国针对外国商品在本国市场上的倾销行为所采取的抵制措施。
当进口商品的价格低于其正常价值,并且对进口国的相关产业造成了实质性损害或者威胁时,进口国就可以发起反倾销调查,并采取相应的措施,如征收反倾销税等。
那么,为什么会出现对华反倾销现象呢?其中一个重要原因是全球经济格局的变化和贸易保护主义的抬头。
随着中国经济的快速崛起,中国制造业的强大竞争力让一些国家感到了压力。
他们担心中国的产品会抢占本国市场份额,影响本国产业的发展,因此通过反倾销手段来设置贸易壁垒,保护本国产业。
贸易不平衡也是导致对华反倾销的一个因素。
在一些国家看来,中国对其存在较大的贸易顺差,认为这是不公平的贸易现象。
然而,这种观点往往忽视了全球产业链分工和各国经济结构的差异。
中国在制造业领域的优势是基于自身的产业基础、劳动力成本和技术进步等多种因素形成的,而贸易顺差的产生也与全球经济的相互依存和需求结构有关。
另外,一些国家的政治因素也在其中发挥了作用。
某些政客为了迎合国内特定利益集团的诉求,或者为了在选举中获得支持,将对华贸易问题政治化,通过推动对华反倾销来展示其所谓的“强硬立场”。
对华反倾销给中国带来了一系列负面影响。
对于出口企业来说,反倾销措施会直接导致其产品出口受阻,市场份额下降,利润减少。
一些企业可能因此面临生存困境,甚至倒闭,从而造成大量工人失业。
从产业层面来看,反倾销可能会影响整个产业链的稳定,导致上下游企业的发展受到牵连。
此外,频繁的反倾销调查也会损害中国在国际市场上的形象,增加贸易摩擦的风险,不利于中国与其他国家建立稳定、互利的贸易关系。
国外对华反倾销的现状、原因及我国对策国外对华反倾销的现状、原因及我国对策一、倾销与反倾销倾销(Dumping)是指一个国家的生产商或者出口商以比较低的价格(低于低于成本价格或者国内市场价格),将商品抛售到另一个国家的市场之中,而使得另一国国内有竞争能力的产业受到损害的行为。
是一种不正当的贸易行为。
反倾销(Anti-Dumping)是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
在WTO《反倾销协议》规定中,对于倾销产品征收反倾销税必须符合的三个基本条件:一是倾销的存在。
既是进口产品所出口的价格是低于其正常的价值,判定为倾销是存在的。
二是损害的存在。
在产品倾销中,如果进口国的同类产品糟到了实质性的损害,即判定损害存在。
三是损害与倾销之间有因果关系。
即由于进口产品的倾销而造成的损害,而非由其他因素所致。
二、国外对华反倾销的现状目前我国出口产品遭遇到的反倾销案件,主要有以下的特点:(一)反倾销调查案件的数量在不断的增多从1979年中国遭遇到第一起反倾销案开始至1995年,在这十年的时间里,国外对华反倾销案总数仅为66件,平均每年只有6.6件。
进入20世纪90年代后,国外对华反倾销案件数急剧增加。
从1995年到2022年,国外对中国反倾销数量总共264件,平均每年37.7件,而同期世界反倾销调查数1920件,平均占比13.75%。
而2022年入世后,至2022年6月中国遭遇对华反倾销案件数为698件,平均每年60.7件,占世界同期比重为28.17%。
反映出在中国加入世贸组织后,国外对华反倾销案件数呈现大幅增多的趋势。
(二)涉案金额和规模越来越大对华反倾销案件的涉案金额也在日益增大。
以欧盟为例,2022年7月,欧盟对中国出口到欧洲的钢铁紧固件而引发的反倾销案件,此案涉及中国钢铁企业达到1700家。
从2022年12月至2022年的上半年,中国销售镀锌板、无缝钢管等钢铁产品于欧洲这一事件,欧盟又对中国发起了7起反倾销调查,此案涉及到出口产品的金额超过36亿美元,涉及的出口企业达到178家。
中国成为反倾销最大受害国的原因及解决方案
中国成为反倾销最大受害国的主要原因有以下几点:
1. 中国出口贸易规模庞大:中国是世界最大的制造业出口国之一,其出口规模大,涉及多个领域,包括钢铁、纺织品、电子产品等。
这使得中国成为其他国家反倾销措施的主要对象。
2. 中国的价格竞争力:中国的制造业在过去几十年中以低成本劳动力和大规模生产为支撑,使得中国产品在国际市场上具有竞争力。
然而,这也为其他国家提出倾销指控提供了理由。
3. 涉嫌倾销行为的普遍存在:倾销是指出口企业以较低价格销售产品,从而损害其他国家企业的利益。
一些中国企业可能存在倾销行为,而这也是其他国家提出反倾销调查的原因之一。
解决方案包括以下几个方面:
1. 加强贸易摩擦解决机制:中国可以与其他国家建立更加高效的贸易解决机制,通过对话、妥善处理贸易争端,减少贸易摩擦的发生。
2. 推动国内产业升级:中国需要加快转型升级,提高产品技术含量和附加值,降低对低价劳动力的依赖,以提高产品的国际竞争力。
3. 提升知识产权保护水平:中国应加强对知识产权的保护,加大对违法侵权行为的打击力度,提高国内企业的技术创新能力
和核心竞争力,减少反倾销调查的可能性。
4. 加强国际合作:中国可以与其他国家加强合作,共同应对倾销和反倾销问题。
通过加强信息共享和合作调查,减少误解和争端的发生。
中国成为反倾销的最大受害国与其出口贸易规模庞大和价格竞争力有关,解决这一问题需要加强贸易摩擦解决机制,推动产业升级,加强知识产权保护,以及加强国际合作。
国外对华反倾销的原因与对策分析摘要:随着世界经济一体化进程的不断发展,国际贸易磨擦和贸易纠纷越来越多,反倾销已经成为反对不公平竞争和保护国内产业的重要手段,我国遭受反倾销的形势十分严峻。
本文对中国产品遭受反倾销的概况、原因进行了分析并提出了相应的对策。
关键词:反倾销;市场经济;贸易保护;国家对策1.中国产品遭受反倾销的概况1.1遭受反倾销案件数量急剧增加。
从发生的总数看,20世纪70年代仅2起,80年代增加到平均每年6.4起,进入90年代后反倾销案件数量剧增,平均每年高达30.7起左右。
我遭受反倾销调查的案件数排在世界首位,占全世界的11.25%,高出第二名的美国近3个百分点。
世界上每7起反倾销案件中就有1起涉及中国,这使得中国连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家。
1.2对我国实施反倾销的国家和地区越来越多。
90年代后期以来,世界经济增速减缓,导致世界性的贸易保护盛行,在关税壁垒的日益削弱下,很多国家把反倾销作为贸易保护的重要手段,而我国外贸出口持续快速增长,且产品销售具有较强的价格优势,容易成为反倾销的目标;随着经济全球化的不断发展,各国市场之间的关联度不断加强,一旦一种商品在一个国家遭到反倾销指控,就会一起别国的连锁反应。
1.3被征收的反倾销关税税率越来越高。
外国对我国出口产品征收的反倾销税率呈直线上升,有过去的平均20%左右上升到50%左右,有的达到百分之几百甚至上千。
2001年,欧盟理事会对我国节能灯产品征收了200%以上的反倾销税;同年,埃及指控我国陶瓷餐具存在倾销的行为,终裁时征收了305%的反倾销税;墨西哥曾对我国鞋类产品进口征收高达1105%的关税。
高额的反倾销关税使我国相关企业不得不放弃在出口国已有的市场份额。
这已经严重影响到我国的出口额和经济的发展。
2.我国出口产品频繁遭反倾销指控的原因2.1中国经济发展迅速和进出口贸易总额增加是根本的因素。
我国每年遭受的反倾销数总体上是随着我国年出口贸易额的增长而增加。
遇到损害赔偿问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>中国频遭反倾销的原因近年来,中国产品受到其他国家大量的反倾销是不争的事实。
究其原因,不同的人有不同的看法。
大家普遍认为,中国频遭反倾销的主要原因是中国经济尤其是出口的持续增长引起别国的恐惧和嫉妒,这些国家为了“保护”国内产业和遏制中国经济的进一步发展,而“合法”地采取的一种有效对策。
那么接下来,赢了网小编整理了以下相关内容和各位朋友一起来了解了解中国频遭反倾销的原因?一、中国频遭反倾销的原因1、其他国家企图遏制中国经济发展随着经济的持续、快速发展,中国的综合国力也在日益增强,这使得某些国家或多或少地感觉在世界体系中的地位受到了威胁。
为了遏制至少是减缓中国经济的进一步发展,这些国家自然就想到了“非市场经济地位”这一锦囊妙计。
众所周知,在中国加入WTO之时,其中的相关协议曾规定,在之后的15年内,其他成员有权不承认中国的“市场经济”地位。
这就使得其他国家以此为借口,在对中国产品进行调查时,随意武断地采用比中国发达程度高出许多倍的新加坡等国作为替代国,频繁“理直气壮”地对中国实施反倾销,给中国经济带来了极大的伤害。
然而事实上,自实行市场经济制度以来,中国已经在市场经济建设方面取得了翻天覆地的变化,市场已成为资源配置的绝对主体,政府基本不再干涉市场的活动。
但遗憾的是,就在这铁一般的事实面前,其他国家仍然拒绝承认中国是市场经济国家。
到目前为止,全球承认中国市场经济地位的国家还不到60个。
就在前些日子,中国经过若干轮艰苦的谈判,仍被欧盟宣布为非市场经济国家。
极具讽刺意味的是,俄罗斯到目前尚未加入WTO,但欧盟、美国早于2002年6月就承认了其市场经济地位。
对此,英国《金融时报》评论员居伊·德·容凯尔明确指出:西方主要发达国家是否给予中国市场经济地位的答案与市场自由几乎毫不相关。
中国在自由贸易问题上遭遇到了“非市场经济地位歧视”。
2012年第4期总第214期Foreign Economic Relations &Trade【国际贸易】发展中国家对华反倾销的驱动因素分析马泓(湖南财政经济学院,湖南长沙410205)[摘要]近年来发展中国家对华反倾销案件数量呈明显上升趋势,并已取代发达国家成为对华实施反倾销调查的主力,这与发展中国家的经济发展特点和发展阶段有着必然联系。
通过深入分析发展中国家对华实施反倾销调查的驱动因素,为我国构建应对反倾销预警机制及其积极应诉提供参考。
[关键词]反倾销;发展中国家;驱动因素[中图分类号]F752.02[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2012)04-0015-02作者简介:马泓(1969-),女,辽宁沈阳人,湖南财政经济学院副教授,研究方向:国际贸易政策。
一、引言改革开放三十多年来,中国经济取得了巨大成就,综合国力不断增强,其中对外贸易的贡献举足轻重。
三十多年来中国外贸进出口额不断攀升,2011年高达36420.6亿美元,再创历史新高。
然而,在喜人形势的背后我国面临的贸易战也愈演愈烈。
截至2011年,中国已经连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,仅2011年前10个月就遭遇19个国家(地区)发起的贸易救济调查案件101起,涉案金额约116.8亿美元。
1990年以前中国遭受的反倾销诉讼主要来自欧盟、美国和澳大利亚等发达国家,但近几年发展中国家对我国发起的反倾销调查数量大幅度上升,已取代发达国家成为对我国实施反倾销措施的主力。
1995—2011年上半年,中国共遭受772起反倾销调查,排名前10位的发起国中,发达国家(地区)有3个,分别是美国、欧盟、澳大利亚,共对华发起反倾销调查227起,占全球对华反倾销案件总数的29.4%;发展中国家7个,分别是印度(135起)、阿根廷(83起)、土耳其(56起)、巴西(48起)、南非(32起)、墨西哥(28起)和韩国(24起),占案件总数的52.6%。
在这种形势下,结合发展中国家经济政治特点,分析研究发展中国家对华反倾销的动因具有重要的现实意义,同时也为构建应对发展中国家对华反倾销预警机制提供参考。
二、发展中国家对华反倾销的驱动因素(一)竞争性因素发展经济,增强国力,实现国泰民安,是世界各国的共同愿望,发展中国家的这个愿望尤为迫切。
印度、阿根廷、墨西哥等国与中国同为发展中国家,但经济发展并不平衡,中国经过三十多年的经济建设,综合国力大为提高,印度的经济发展也很迅速,但阿根廷、墨西哥等国仍处在经济困境之中。
国家间经济发展不平衡以及利益冲突必然导致国际贸易摩擦,而反倾销是发展中国家最常使用的贸易保护手段。
改革开放三十多年来,中国经济高速发展,经济实力大为增强。
1978年中国GDP 总量为2683亿美元,世界排名第15位;2005年上升至世界第4位;2010年中国GDP 达到58786亿美元,占世界GDP 总量的9.5%,首次超越日本成为世界第二大经济体;2011年中国GDP 比2010年增长9.2%,高达74970亿美元。
与此同时,中国货物贸易规模也屡创新高。
1978年中国货物贸易额占世界贸易总额的比重不到1%,居世界第29位;2010年货物贸易额达到29728亿美元,占世界贸易总额的9.7%,成为世界第二大贸易国;2011年中国对外贸易额比2010年增长22.5%,达36420亿美元。
中国经济年均增幅达11.2%,远高于3.5%的同期世界平均水平。
而其他发展中国家才经历了亚洲金融危机或拉美金融危机等磨难,又遭受全球金融海啸波及,国民经济屡受重创。
为减少外来产品对本国产业的冲击,实施贸易保护就成为必然选择。
(二)产业保护因素幼稚工业保护理论认为,经济相对落后的国家应实行保护贸易政策,以使其幼稚工业在国家保护下逐渐成熟,最终能够与国外竞争者相匹敌。
发展中国家处在工业化进程之中,对于处在发展阶段的弱小产业或多或少会采取一定程度的保护性措施。
如印度对华反倾销案件中,52.3%发生在化工和石化产业,原因是这些产业具备一定的科技含量,兼具资本密集型和规模经济等特征,印度政府自然会给予很强的保护。
(三)贸易环境因素WTO 《反倾销协议》对成员国利用反倾销调查实施贸易救济的条件有明确规定:1.倾销事实存在;2.倾销对本国同类产业造成严重损害或实质损害,或形成实质损害的威胁;3.倾销与损害威胁之间存在因果关系。
然51马泓:发展中国家对华反倾销的驱动因素分析Foreign Economic Relations &Trade而发展中国家大多贸易立法不完善,使得在实际实施反倾销过程中表现出很大的随意性和歧视性。
对于倾销事实的确定是实施反倾销措施的首要条件之一,根据WTO 规定,确定倾销的存在,需要将出口产品的出口价格和正常价格进行比较,在此方面发展中国家有很大的操作空间。
资料显示,在印度对华反倾销案件中,中方胜诉的理由均为未造成产业的实质损害或损害与倾销之间不存在因果关系。
一些发展中国家认为,只要对中国产品实施反倾销,就能阻挡中国产品的冲击,保护国内市场,因此每当其国内国际经济形势发生变化就发起反倾销调查,随意扩大反倾销调查的行业和产品。
如墨西哥在1993年对华反倾销调查就涉及到10大类,4000多种产品,占中国对墨西哥出口产品的75%,并违反了关贸总协定第10条第1款有关“足够证据”的规定和墨西哥本国1988年反倾销法第15条有关“通知”等规定。
(四)发展中国家效仿发达国家WTO 反倾销规则为其成员提供了保护国内市场的法律依据,但是这一规则却常常被滥用。
西方发达国家首先利用这一规则对中国发起反倾销。
在“榜样”的带动下,以印度为首的一批发展中国家也开始效仿发达国家对中国发起不同程度的反倾销调查。
1994年1月7日,印度对华发起第一起反倾销案件,此后数量一路上升,并取代美国、欧盟,坐上对华反倾销头把交椅。
反倾销更是墨西哥和南非实施贸易救济的常用手段。
(五)中国企业自身存在问题随着中国出口市场多元化战略的实施,我国企业逐渐开始开辟巴西、印度和南非等新兴市场,但市场开拓刚见成效,中国企业之间的恶性竞争就接踵而至,企业竞相压价,产品大量涌进发展中国家,引起当地生产企业的恐慌,要求其政府采取反倾销等保护措施。
此外,在新兴市场中,拉美国家多使用西班牙语和葡萄牙语,相比于欧美市场使用英语,语言障碍加大,国内对当地的政治、经济、文化和法律环境远不如传统的欧美市场那么熟悉,应对贸易救济的经验相对较少,企业遭遇反倾销调查时很难胜诉或者干脆不应诉,这在客观上也鼓励了进口国对华实施反倾销调查的“积极性”。
三、结论发展中国家对华频繁发起反倾销调查与其自身经济特点和发展阶段有着很大的关系,这是我国企业在应对来自发展中国家的反倾销诉讼时所必须考虑的。
在与发展中国家的贸易往来中,应加强双方的经济和政治合作,建立和完善政府间的贸易救济合作机制,实现双赢是从根本上解决发展中国家对华反倾销问题的关键。
[参考文献][1]刘爱东,梁洁.1995年 2009年国外对华反倾销案件统计分析[J ].中南大学学报(社会科学版),2010,16(4).[2]王啸松,谢申祥.中国究竟为何遭遇反倾销[J ].管理世界,2009(12).[3]闫克远,王爽,张曙霄.中国遭遇贸易摩擦的必然性与合理性研究[J ].经济学家,2011(10).[4]彭文革,徐文芳.倾销与反倾销法论[M ].武汉大学出版社,1997.[5]于永达,戴天宇.反倾销理论与实务[M ].清华大学出版社,2004.(责任编辑:乔虹)(上接第10页)作,缓和中越关系的紧张局面,促进中越及周边邻近国家的经济发展,创造中国周边和平稳定的发展环境既具有战略意义,又具有现实意义。
三、总结通过云南“桥头堡”战略,吸引来自四面八方的资源,承接中国与东南亚及南亚的经济和政治关系,使云南成为生产与流通、产业与市场、经济与文化、贸易与服务等一体化的重要枢纽地区,不仅能够推动云南本地经济的发展,而且能够辐射中国周边国家,使得这种相互促进、紧密联系的需求关系、经济关系、社会关系和国际关系处于良性循环发展之中。
[参考文献][1]杨杰.建设我国向西南开放重要的桥头堡的思考[J ].保山学院学报,2010,29(6).[2]云南省统计局.云南省2010年国民经济和社会发展统计公报[R ].2011-04-20.[3]李丽莎.云南省与全国产业结构的比较研究[J ].商业经济,2011(3).[4]中华人民共和国国家统计局.中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报[R ].2011-02-28.[5]肖朝霞.基于桥头堡战略的云南边境地区与南亚区域旅游合作的分析———以保山市为例[J ].商业经济,2011(8).[6]云南省统计局.云南省2010年国民经济和社会发展统计公报[R ].2011-04-20.[7]金灿荣,董春玲.中国外交现状与发展战略[J ].当代世界,2009(9).[8]陆忠伟.非传统安全论[M ].北京:时事出版社,2003.[9]陈志敏.次国家政府与对外事务[M ].北京:长征出版社,2001.[10]成汉平.越南:争夺南海最嚣张[J ].世界知识,2011(22).[11]陈刚,程敏,李继云.中国云南和越南西北边境四省合作发展机制研究[J ].经济师,2011(3).[12]陈洪堤,徐开荣,谭琼华.云南与越南农业科技合作现状与评价[J ].云南科技管理,2008,21(1).(责任编辑:乔虹)61。