中国疾病预防控制发展史
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从疫苗的历史与发展看人类抗争疫病的进步摘要:疫苗起源于中国古代的“痘术”,正式成型于1798年edward jenner 发明的“牛痘”,到现代的蛋白和基因疫苗,已走过了几百年的历史。
两个世纪以来,人类战胜疾病的速度越来越快,能力也越来越强。
威胁人类生命的许多疾病通过疫苗接种法得以预防或根除。
通过疫苗的历史与发展,可以看出人类抗争疫病的能力在不断进步着。
关键词:疫苗天花种痘术牛痘发展人类疫苗最早起源于中国古代为预防天花而形成的人工种痘法。
天花大约于公元一世纪传入我国,由战争中的俘虏传来,又名虏疮。
晋代道教医学家葛洪(公元265~313年)在所著《肘后备急方•治伤寒时气温病方》一书中首先记载了虏疮:“比岁有病时行发斑疮,头面及身,须臾周匝,状如火疮,皆戴白浆,随决随生,不即治,剧者数日必死。
治得差后,疮瘢紫黯,弥岁方灭,引恶毒之气也。
”一般认为,其中关于天花症状的正确描述是世界上最早的。
[1] 据文献所载,早在唐朝始有种痘。
在1884年武荣纶与董玉山合撰的《牛痘新书》中写到:“考上世无种痘诸经,自唐开元间,江南赵氏始传鼻苗种痘之法。
”清代朱纯嘏《痘疹定论》也记载:宋真宗时(公元1006~1017年),丞相王旦的几个孩子。
,都是同一种疾病。
”他以此潜心研究,应用各种动物做试验,他先后以20年的时间到牧场挤奶妇中调查,验证了患过牛痘者不得天花的事实。
1796年5月14日他为一名叫菲普斯的少年接种了痘苗,所用的痘浆是取自一位挤牛奶正患牛痘的挤牛奶少女。
6周以后,詹纳再给这名男孩接种取自天花脓疱的脓液,男孩没得天花。
他将这套程序称为种牛痘,以区别人痘接种。
1802年及1806年,英国国会先后2次奖励詹纳3万英镑以表彰起贡献。
1803年以后詹纳到伦敦皇家詹纳学会工作。
1813年剑桥大学授予他博士学位。
美国总统杰斐逊在给詹纳的信中写道:“你从人类苦难日历中撕掉了那最痛苦的一页。
你现在可以欣慰的想到:人类永远铭记你的功绩;我们的后代只会从历史书上知道曾经有过这么一种可恶的病叫天花,但被你制服消灭掉了。
我国疾病预防控制体系建设的发展史改革开放以来,我国疾病预防控制体系建设,可分为恢复发展时期、改革调整时期和健全发展时期三个阶段。
一、恢复发展时期(1978~2000年)党的十一届三中全会以来,卫生防疫工作进入了新的历史时期。
这一时期可分为两个阶段:(一)全面恢复发展阶段(1978~1985年)这一阶段通过加强条例、法规的建设与完善,大大促进了卫生防疫体系、特别是其主体机构----卫生防疫站的恢复与发展。
1978年9月,在1955年《传染病管理办法》的基础上颁布了《急性传染病管理条例》,条例的实施加强了卫生防疫体系在预防控制传染病中的责任、地位和作用。
1979年,卫生部在《卫生防疫站暂行办法和各级卫生防疫组织编制规定》的基础上,颁布了《全国卫生防疫站工作条例》,同年卫生部、财政部、国家劳动总局联合下发了《卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的规定》。
1980年,国家编委和卫生部联合下发了《各级卫生防疫站组织编制规定》;卫生部下发了《关于加强县卫生防疫站工作和几点意见》。
1982年,全国人大常委会会议通过了《中华人民共和国食品卫生法(试行)》,使卫生防疫体系从几十年的行政管理开始步入了法制管理的轨道,《食品卫生法(试行)》的实施也极大地强化了卫生防疫体系的社会职能。
1982年,卫生部成立了国家预防医学中心(1985年改为预防医学科学院),开展应用性科学研究,为全国卫生防疫机构提供业务技术指导、高层次专业人员培训等服务。
到1985年底全国已建立各级、各类卫生防疫站3410个,比1965年增加了911个,专业(站)1566个,比1965年增加了744个。
卫生防疫人员增至194829人,比1965年增加117650人,其中卫生技术人员增加了87821人,卫生防疫工作力量得到了显著增强。
初步形成了从中央到地方的联系紧密的业务技术服务和信息沟通网络系统。
(二)规范建设阶段(1986~2000年)这个阶段是我国卫生防疫工作不断适应社会主义市场经济变革,深化改革,不断加强内涵建设,提高科学管理水平,与国际接轨,走向世界的重要时期。
中国心血管病防治的过去现在和未来1. 引言1.1 中国心血管病的现状中国心血管病是我国目前最常见的慢性非传染性疾病之一,也是导致人们死亡的主要原因之一。
统计数据显示,截至目前,我国心血管病患者已超过2亿人,占人口总数的比例持续增长。
在城市和农村地区,心血管病发病率都呈上升趋势。
心血管病的发病年龄也呈年轻化趋势,不仅老年人群,青壮年人群中心血管病患者数量也在逐渐增加。
心血管病的高发与现代生活方式密不可分,不良的饮食习惯、缺乏运动、长期吸烟等都是导致心血管病发病率增加的重要因素。
心理压力、环境污染等外部因素也对心血管健康构成威胁。
对于中国心血管病的现状,我们必须高度重视,采取有效措施预防和控制。
通过提高公众健康意识,改善生活方式,加强健康管理等方式,我们可以有效降低心血管病的发病率,提高人民的生活质量和健康水平。
1.2 心血管病对人们的影响心血管病是一种严重的慢性疾病,会对人们的生活和健康产生严重影响。
心血管病会导致心脏功能下降,造成心脏不适甚至心绞痛等症状,严重者可能危及生命。
心血管病还会引发其他慢性疾病,如高血压、糖尿病等,增加患者的身体负担和治疗难度。
心血管病不仅会影响患者的身体健康,还会对其心理健康造成负面影响,增加焦虑和抑郁的发生风险。
在日常生活中,心血管病也会限制患者的活动能力和生活质量,影响其工作和社交。
了解心血管病对人们的影响,加强预防意识和健康管理,对于保护身体健康,提高生活质量至关重要。
1.3 预防心血管病的重要性心血管病是当前中国人群中常见的慢性疾病,其发病率逐年增加,给社会和个人健康带来了重大影响。
预防心血管病的重要性不容忽视,因为它不仅会缩短患者的生命,还会降低生活质量,增加医疗费用的支出。
心血管病的预防工作要比治疗工作更加重要和有效。
预防心血管病需要采取全面的措施,包括健康饮食、定期锻炼、戒烟限酒、保持良好的睡眠习惯等。
而且,心血管病的发病和发展过程是一个潜移默化的过程,早期的预防工作尤为关键,只有及早发现并控制危险因素,才能有效预防心血管病的发生。
中国预防与控制梅毒规划(2010-2020年)梅毒是由梅毒螺旋体引起的一种传染病,可引起神经、心血管等多系统损害,甚至威胁生命。
梅毒可通过胎盘传染胎儿,导致自发性流产、死产或先天梅毒等。
感染梅毒可促进艾滋病的传播。
为了保障广大人民群众的身体健康,提高人口素质,有效控制艾滋病和梅毒传播,依据《传染病防治法》和《艾滋病防治条例》,制定本规划。
一、背景20世纪80年代,梅毒在我国重新出现,90年代末以来,全国梅毒报告病例数明显增加,流行呈现快速上升趋势。
1999年报告病例80406例,年发病率为6.50/10万,2009年报告病例327433例,年发病率为24.66/10万,发病率年均增长14.3%。
1997年先天梅毒报告病例数为109例,报告发病率为0.53/10万活产数,2009年报告病例数为10757例,报告发病率为64.41/10万活产数,发病率年均增长49.2%。
2009年,梅毒报告病例数在我国甲乙类传染病报告中居第三位。
高危人群梅毒感染率高,2009年艾滋病监测哨点结果表明,暗娼人群梅毒抗体阳性率最高达30.6%,平均为2.4%;男男性行为人群最高达31.2%,平均为9.1%;吸毒人群最高达27.9%,平均为3.4%;孕产妇人群梅毒抗体阳性率最高达11.3%,平均为0.5%。
梅毒可通过性、血液和母婴途径传播,传播途径与艾滋病基本一致,感染梅毒后只要及早发现并进行规范治疗是可以治愈的。
目前,我国梅毒流行的危险因素广泛存在,部分人群存在卖淫嫖娼、婚前和婚外性接触、男男性接触等多性伴高危行为;宣传教育不够深入,缺乏针对性,重点人群梅毒防治知识和防范意识不高,预防干预措施覆盖面不足;部分医疗机构梅毒诊疗服务不规范、服务机制不健全、可及性不够,防治队伍能力不足。
我国梅毒流行形势日益严峻,控制任务艰巨,工作亟待加强。
二、指导原则(一) 预防为主,防治结合。
(二)整合资源,综合防治。
(三)因地制宜,分类指导。
2022届高考历史疫情防控与医学试题41.阅读材料,完成下列要求。
(25分)——摘编自《欧洲中世纪黑死病历史》材料二1910年12月,鼠疫在东北大流行,哈尔滨一带尤为严重。
清政府派医学博士伍连德到东北领导防疫工作。
为弄清楚病因,伍连德通过病理解剖染病死尸,发现了罪魁祸首一肺鼠疫,这是一种新型鼠疫,在人和人之间通过呼吸道传播,传染源是感染了鼠疫的病人或者尸体;伍连德采取了一系列措施:让士兵挨家挨户搜查,发现病人,就立刻送到防疫医院,还要用生硫黄和石炭酸给病人待过的房屋消毒,他克服重重阻力对尸体进行焚烧、掩埋;抽调士兵进行交通营制,还设计了一种成本极低、易推广使用的简易双层纱布袁口罩——在两层纱布中间放置一块吸水药棉(后人称作“伍氏口罩”)。
..他仅用了67天,就控制住了东北鼠疫,这是中国第一次以科学手段有效過制疫情的成功案例,也是人类历史上依靠科学手段成功控制传染病的典范。
——摘自《东北鼠疫》(1)根据材料--并结合所学知识,分析14世纪的黑死病对欧洲的影响(10分)(2)根据材料二概括伍连德对控制东北鼠疫做出的贡献,并指出他的做法对人类防控传染病有何借鉴意义(15分)在整个14世纪里,黑死病在欧洲各地造成了巨大的灾难。
一般说来城镇中的死亡率要高于农村。
在许多人口密度较大的城市,死亡率超过50%以上。
在许多地方,“尸体大多像垃圾一样被扔上手推车”。
据估计,在14世纪的100年中,黑死病在欧洲共夺去了2400多万欧洲人的生命,约占当时全欧洲人口的1/4。
——摘编自萧贺雄《鼠疫差点毁了欧洲》材料二第一次世界大战后期,除却战场上的伤亡人数外还有数千万人死于饥饿、营养不良和流行病。
1918年春爆发了人类历史上有文字记载的最严重的一次流感,从北极的小村庄、印度和美国拥挤的城市到欧洲的战场。
人们由高烧病例而死亡,据统计,全世界约10亿人感染(当时世界人口约17亿人),到1919年中期此次流感消失时,它夺去了2000多万人的生命,超过了一战四年的死亡人数。
中国肺结核防治历史与政策摘要:中国的肺结核防治历史主要从1933年在上海成立了中国防痨协会开始,从早期的防痨知识宣传、大规模动员群众到建国后建立“结防机构”和实施DOTS策略,中国肺结核防治由民间社团领导走向了政府主导,建立起了专业的医疗队伍和较完善的防治服务体系。
中国的肺结核防治为全球消除肺结核的目标做出了重大的贡献。
关键词:肺结核防痨历史防治政策结核病是由结核杆菌感染引起的慢性传染病。
结核菌可能侵入人体全身各种器官,但主要侵犯肺脏,称为肺结核病。
结核病又称为痨病和“白色瘟疫”,是一种古老的传染病,在20世纪前期曾有“十痨九死”之说,全国每年有数百万人死于结核病,是当时我国因病致死最多的病种。
[1]建国初期,中国仿照苏联做法,建立结防机构,推行苏联肺结核分类法,大力开展卡介苗接种,从城市到农村逐步推广,为大批儿童接种了卡介苗,同时在城市团体和厂矿中治疗肺结核,患者住院疗养。
文革期间,结核病的防治工作一度处于低潮状态,“文革”后国务院发布报告,要求省、地已解散的结防机构迅速恢复,原来没有建立的省、直辖市、自治区一级也要求建立起防治所[2]。
80年代推荐短程化疗,90年代则实施实施以结核病控制项目为核心的国家结核病控制项目。
随着我国防治肺结核事业的发展,到90年代一批新药物被临床应用,常见的有:烟阱(H)、利福平(R)、毗嗓酞胺(Z)、链霉素(S) 、乙胺丁醇(E)五类药物被称为一线药物,其在高浓度下也具有一定的杀菌抑菌作用。
氧氟沙星、卡那霉素、氨硫脉、对氨基水杨酸等被称为抗结核二线药物[3]。
但随着改革开放到来,我国人口流动性增强,这为肺结核排查以及治疗带来了困难。
以浙江省肺结核防治为例,2010年流调结果显示浙江省涂阳肺结核患病率为52/10万人,与2000年基本持平,显示浙江省结核病疫情下降非常缓慢。
目前对全省而言,影响结核病疫情回升和流行的主要危险因素是流动人口中的结核病问题[4]。
2001—2010年全国共发现和治疗传染性肺结核患者450万,提前1年实现了《全国结核病防治规划(2001—2010年)》发现和治疗传染性肺结核患者400万的目标。
传染病学史全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:传染病学史始于人类和疾病的关系开始的那一刻。
自古至今,传染病一直是人类面临的重要挑战,而对传染病的认识和控制则成为医学领域的重要研究方向。
传染病学史可以追溯到古代,在这个过程中,人们对传染病的起源、传播途径和防治方法进行了深入的研究和探讨。
本文将对传染病学史的发展过程进行概述,并探讨其对当代医学领域的影响。
古代传染病学在古代,人们对传染病的认识基本停留在宗教信仰和超自然观念的层面。
古代的民间医生和祭司认为疾病是神的惩罚或妖魔的侵袭,因此采取用符咒、祷告和炼丹等方法来治疗传染病。
古代人们在日常生活和医疗实践中逐渐积累了一些有关传染病的经验和观察,这为后来传染病学的建立奠定了基础。
在中世纪,欧洲爆发了黑死病等大规模传染病,这些瘟疫给人类社会带来了巨大灾难。
在这一时期,人们开始认识到传染病的传播与环境、个人卫生等因素有关,提出了一些关于防治传染病的措施。
中世纪的一些医学家如伊本·西那(Ibn Sina)和帕雷塞(Paracelsus)等也对传染病的病因和治疗进行了探讨,为传染病学的发展奠定了基础。
近现代以来,传染病学得到了迅速的发展。
19世纪,人类对传染病的病原体和传播途径有了更深入的认识,克氏低温消毒法的发明使得传染病的控制得以有效实现。
20世纪初,传染病学成为医学领域的重要分支之一,人们提出了“感染链”和“免疫学”等重要概念,为传染病的控制和防治提供了科学依据。
当代传染病学已成为一门独立的学科,涵盖了病原生物学、流行病学、临床医学和公共卫生学等多个领域。
当代传染病学家通过研究疫情爆发的原因、传播途径和防治措施,为预防和控制传染病提供了重要的科学依据。
当代传染病学还面临着新的挑战,如变异病原体的出现、抗生素耐药性的增加等,这些挑战使得传染病学研究更加复杂和艰巨。
总结传染病学史是人类对抗传染病的历史,它反映了人类对疾病认识和应对能力的不断提高。
中国卫生事业发展简史中国的卫生管理思想萌芽于夏商时期(约公元前21—11世纪),在日常生活中,人们已经知道凿井而饮。
在殷墟遗址中发现,其住室附近有排除积水的水沟。
可见,那时人们已知道维护水源的安全,开始有了饮水卫生管理的措施。
在《周易》,《风俗通义》中有类似护井公约的记载,这可被认为是最初的卫生管理法令。
到了西周初期(公元前11世纪左右),随着奴隶社会分工趋向专业化,中国开始出现宫廷医生和相医事制度,然而直到清朝末年,中国的卫生事业并没有得到长足的发展。
鸦片战争之后,随着西方文化的冲击,我国的卫生事业开启了曲折而复杂的发展之路。
我国卫生事业的发展历程可以简要分为四个阶段:清朝末年到解放前,解放初期到改革开放初期,改革开放初期到新千年,2003年至今。
本文将简要概括这四个阶段我国卫生事业发展的突出贡献。
第一阶段:清朝末年到解放前中国古代并没有为普通民众服务的卫生机构,皇家直属的太医院只服务于皇宫贵族。
鸦片战争以来,大量的传教士进入中国,并带来了西方医学。
西方文化的冲击给中国的卫生事业提供了一个发展的契机。
这一阶段我国卫生事业发展的突出贡献在于卫生体系的初步建立。
1905年(清光绪三十一年),清政府警政部警保司下设了卫生科,卫生科在1906年改属民政部。
1907年,民政部改称内务部,卫生科改为卫生司,设在北京。
1911年辛亥革命后,仍在内务部设卫生司。
1927年,南京国民政府在内务部设卫生司,掌管全国卫生行政。
1928年,卫生司改为卫生部,部内设医政、保健、防疫、统计、总务五个司,另设中央防疫委员会,该委员会为设计审议机构。
1931年,卫生部改为卫生署,隶属内务部。
1936年,卫生署直属行政院。
第二阶段:解放初期到改革开放初期这一阶段我国卫生事业发展的主要特点是:1.计划经济体制下,卫生体系的定位明确,卫生机构属于公益性组织,医疗所有制结构比较单一,以公有制为主,集体所有制为辅。
2.政府全额预算管理,运营经费主要由财政预算拨款和集体经济投入。
预防医学的发展史预防医学就是以人群为研究对象,应用宏观与微观的技术手段,研究健康影响因素及其作用规律,阐明外界环境因素与人群健康的相互关系,制定公共卫生策略与措施,以达到预防疾病增进健长寿命提高生命质量为目标的一门医学科学。
预防医学就是从医学科学体系中分化出来的,它就是研究预防与消灭病害,讲究卫生,增强体质,改善与创造有利于健康的生产环境与生活条件的科学。
预防医学与临床医学不同之处在于它就是以人群为对象,而不就是仅限于以个体为对象。
医学发展的趋势之一,就是从个体医学发展到群体医学,今天许多医学问题的真正彻底解决,不可能离开群体与群体医学方法。
预防医学就是以“环境-人群-健康”为模式,以人群为研究对象,以预防为主要思想指导,运用现代医学知识与方法研究环境对健康影响的规律,制定预防人类疾病发生的措施,实现促进健康,预防伤残与疾病为目的的一门科学。
预防医学的特点包括:工作对象包括个体与群体,工作重点就是健康与无症状患者,对策与措施更具积极预防作用,更具人群健康效益,研究方法上更注重微观与宏观相结合,研究重点就是环境与人群健康之间的关系。
该学科应用现代医学及其她科学技术手段研究人体健康与环境因素之间的关系,制定疾病防治策略与措施,以达到控制疾病,保障人民健康,延长人类寿命之目的。
随着医学模式的发展,该专业日益显示出其在医学科学中的重要性。
预防医学的历史(一)古代的公共卫生医学科学发展的历史,就是人类与疾病作斗争的历史。
构成医学重要组成部分的预防医学也就是在人类与疾病作斗争过程中诞生与逐步发展起来的。
有记载的资料可追溯到远古时代。
公元前3000年左右,古埃及就有了较高的防腐杀菌技术;古罗马时代很早就注重公共卫生对策,禁止在城内火葬与土葬。
古代人从健康角度出发,在城市建设中安装上下水道环境卫生设备,这在古代印度、埃及、希腊、罗马文化中都有记载。
我国在公元前17世纪就出现了水源防护、墓葬、传染病隔离等简单的卫生措施。
中国卫生防疫体系回顾史我国卫生防疫体系从新中国成立起至今经历了五个阶段:(一)初创时期(1949年——1952年)解放前夕,在东北解放区建立了防疫大队,开展鼠疫、霍乱等传染病的防治工作。
随着解放战争的胜利发展,许多地区相继建立防疫大队,民族卫生工作队,专业防疫所(站),大力开展对黑热病、血吸虫病、疟疾、丝虫、性病等传染病、寄生虫病的防治工作,控制了一些传染病、寄生虫病的流行,保证了解放战争的顺利进行。
通过这些工作培养和建立了一支防疫专业队伍。
1950年、1952年,分别在第一届、第二届全国卫生工作会议上正式确立了”面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。
在这个方针的指引下,全国卫生防疫体系和工作有了很大的发展。
1949年,参照苏联的经验和做法,东北原中长铁路管理局首先建立了卫生防疫站。
以后,东北地区的部分省、市也建立了卫生防疫站,在东北行政区还建立了东北卫生防疫总站(1954年撤消)。
这些都为1953年全国普遍建立卫生防疫体系积累了宝贵的经验。
到1952年底全国已建立各级、各类卫生防疫站147个。
各类专科防治所(站)188个,共有卫生防疫人员20,504人,其中卫技人员19,750人。
(二)全面建立、健全、发展时期(1953年一一1965年)1953年政务院第167次会议批准,在全国各省、自治区、直辖市,以及地(市)、县(旗、区)普遍建立卫生防疫站。
同年,卫生部召开第一届卫生防疫站工作会议,讨论研究贯彻执行政务院的决定。
1954年,卫生部颁发了《卫生防疫站暂行办法和各级卫生防疫站组织编制规定》,这是我国卫生防疫体系建设中的重要文件,明确规定卫生防疫站的任务是:预防性、经常性卫生监督和传染病管理。
至1996年底,全国除有些少数民族和边远地区外都建立了卫生防疫站。
铁路系统和大型厂矿企业也建立了卫生防疫站。
根据周总理关于“扩大预防,以医院为中心指导地方和工矿的卫生预防工作”的指示精神,要求医疗机构也要把预防疾病作为重要任务之一,县以上医院建立了预防保健科,乡卫生院建立了卫生防疫组,扩大了卫生防疫队伍,增强了基层卫生防疫力量,大大壮大了卫生防疫体系。
预防医学的发展史预防医学是以人群为研究对象,应用宏观与微观的技术手段,研究健康影响因素及其作用规律,阐明外界环境因素与人群健康的相互关系,制定公共卫生策略与措施,以达到预防疾病增进健长寿命提高生命质量为目标的一门医学科学。
预防医学是从医学科学体系中分化出来的,它是研究预防和消灭病害,讲究卫生,增强体质,改善和创造有利于健康的生产环境和生活条件的科学。
预防医学与临床医学不同之处在于它是以人群为对象,而不是仅限于以个体为对象。
医学发展的趋势之一,是从个体医学发展到群体医学,今天许多医学问题的真正彻底解决,不可能离开群体和群体医学方法.预防医学是以“环境-人群—健康"为模式,以人群为研究对象,以预防为主要思想指导,运用现代医学知识和方法研究环境对健康影响的规律,制定预防人类疾病发生的措施,实现促进健康,预防伤残和疾病为目的的一门科学。
预防医学的特点包括:工作对象包括个体和群体,工作重点是健康和无症状患者,对策与措施更具积极预防作用,更具人群健康效益,研究方法上更注重微观和宏观相结合,研究重点是环境与人群健康之间的关系。
该学科应用现代医学及其他科学技术手段研究人体健康与环境因素之间的关系,制定疾病防治策略与措施,以达到控制疾病,保障人民健康,延长人类寿命之目的。
随着医学模式的发展,该专业日益显示出其在医学科学中的重要性.预防医学的历史(一)古代的公共卫生医学科学发展的历史,是人类与疾病作斗争的历史。
构成医学重要组成部分的预防医学也是在人类与疾病作斗争过程中诞生和逐步发展起来的。
有记载的资料可追溯到远古时代。
公元前3000年左右,古埃及就有了较高的防腐杀菌技术;古罗马时代很早就注重公共卫生对策,禁止在城内火葬和土葬。
古代人从健康角度出发,在城市建设中安装上下水道环境卫生设备,这在古代印度、埃及、希腊、罗马文化中都有记载。
我国在公元前17世纪就出现了水源防护、墓葬、传染病隔离等简单的卫生措施.公元前1500年左右印度文化中对结核、天花等传染病症状有详细的描述,并明确了疟疾是由蚊子叮咬、鼠疫由老鼠传播所致。
我国疾病预防控制体系建设的发展史
改革开放以来,我国疾病预防控制体系建设,可分为恢复发展时期、改革调整时期和健全发展时期三个阶段。
一、恢复发展时期(1978~2000年)
党的十一届三中全会以来,卫生防疫工作进入了新的历史时期。
这一时期可分为两个阶段:
(一)全面恢复发展阶段(1978~1985年)
这一阶段通过加强条例、法规的建设与完善,大大促进了卫生防疫体系、特别是其主体机构----卫生防疫站的恢复与发展。
1978年9月,在1955年《传染病管理办法》的基础上颁布了《急性传染病管理条例》,条例的实施加强了卫生防疫体系在预防控制传染病中的责任、地位和作用。
1979年,卫生部在《卫生防疫站暂行办法和各级卫生防疫组织编制规定》的基础上,颁布了《全国卫生防疫站工作条例》,同年卫生部、财政部、国家劳动总局联合下发了《卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的规定》。
1980年,国家编委和卫生部联合下发了《各级卫生防疫站组织编制规定》;卫生部下发了《关于加强县卫生防疫站工作和几点意见》。
1982年,全国人大常委会会议通过了《中华人民共和国食品卫生法(试行)》,使卫生防疫体系从几十年的行政管理开始步入了法制
管理的轨道,《食品卫生法(试行)》的实施也极大地强化了卫生防疫体系的社会职能。
1982年,卫生部成立了国家预防医学中心(1985年改为预防医学科学院),开展应用性科学研究,为全国卫生防疫机构提供业务技术指导、高层次专业人员培训等服务。
到1985年底全国已建立各级、各类卫生防疫站3410个,比1965年增加了911个,专业(站)1566个,比1965年增加了744个。
卫生防疫人员增至194829人,比1965年增加117650人,其中卫生技术人员增加了87821人,卫生防疫工作力量得到了显著增强。
初步形成了从中央到地方的联系紧密的业务技术服务和信息沟通网络系统。
(二)规范建设阶段(1986~2000年)
这个阶段是我国卫生防疫工作不断适应社会主义市场经济变革,深化改革,不断加强内涵建设,提高科学管理水平,与国际接轨,走向世界的重要时期。
内涵建设:在这期间通过推进科学管理,开展和规范有偿服务,制定实施各级、各类卫生防疫站的技术规范,加强县级卫生防疫站的规范建设和基础设施建设,推进卫生防疫站等级评审,加强卫生防疫机构主要领导和骨干的现代管理培训、应用型专业高级培训,促进了管理水平和业务技术服务水平的提高。
规范公共卫生管理:《传染病防治法》、《卫生检疫法》、《职业病防治法》以及《尘肺病防治条例》、《化妆品卫生监督条例》、《公共场所卫生监督条例》、《突发公共事件应急条例》等一批覆盖公共卫生各个领域的法律、法规相继出台并付诸实施,为疾病控制和卫生监督提供了有力的法制管理依据和手段,使公共卫生各个领域的管理进入有法可依、有法可循的良性运行环境。
公共卫生与国际接轨:我国自20世纪80年代初加入世界卫生组织后,公共卫生的许多领域都与国际组织加强了联系,使我国的公共卫生工作融入了国际社会,与国际接轨。
上世纪80年代中后期,我国先后引入和利用国际资金合作项目,开展疾病防治、农村妇幼卫生建设和卫生防疫机构建设,通过合作项目,使我国一些传染病的控制水平和效果,达到世界卫生组织规定的目标要求。
二、改革调整时期(2001~2003年)
为推进疾病预防控制体制改革,2001年4月卫生部出台了《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》,明确了各级疾病预防控制机构的职能与任务。
同时,经国务院批准,2001年,中国疾病预防控制中心(CDC)在原预防医学科学院的基础上组建成立,从此国家一级有了组织开展疾病预防控制技术工作的专业队伍,以国家、省、地、县四级疾病预防控制中心为主体的疾病预防控制体系雏形初步形成。
同年,卫生部制定颁布了《全国疾病预防控制机构工作规范》,有力促进了各地疾病预防控制中心工作的规范化建设。
三、健全发展时期(2003年以来)
2003年抗击非典疫情之后,党中央、国务院更加重视和关注疾病预防控制体系的建设工作,提出了疾病预防控制体系建设目标,将疾病预防控制工作作为保护人民健康,促进社会和谐的重要内容,国家采取了许多重大举措,提出了争取用3年左右的时间建设疾病预防控制体系的要求。