彭州市水务类排水PPP项目(第二次)

彭州市水务类排水项目(第二次）资格预审文件采购人：彭州市水务局采购代理机构：四川大家工程项目管理有限公司第一章资格预审公告一、四川大家工程项目管理有限公司受彭州市水务局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《四川省“政府与社会资本合作”管理办法》等法律法规规定，经报彭州市政府及相关部门同意，拟对彭州市水务类排水项目（第二次）（以下称本项目）采用竞争性磋商方式选取社会资本合作伙伴，欢迎符合条件的供应商前来参加。

本项目不接受联合体。

二、项目名称：彭州市水务类排水项目（第二次）三、项目编号：四、项目授权主体：彭州市人民政府五、项目实施机构：彭州市水务局六、采购代理机构：四川大家工程项目管理有限公司七、项目基本概况(一)项目情况及投资总额：）现有存量资产已经达到一级标污水处理厂（隆丰二期污水处理厂、九尺污水处理厂、丽春污水处理厂、柏条河污水处理厂、白鹿污水处理厂）采用模式运作；）存量资产彭州市水质净化站、濛阳污水处理厂、丹景山镇污水处理厂、葛仙山镇污水处理厂、东湖污水处理厂、通济镇污水处理厂、龙门山镇污水处理厂、鸭子河污水处理厂、小鱼洞镇污水处理厂、三界镇污水处理厂、红岩镇污水处理厂、升平污水处理厂、新兴镇污水处理厂、桂花镇污水处理厂、隆丰一期污水处理厂、敖平镇污水处理厂、军乐镇污水处理厂、磁峰镇污水处理厂、濛阳三湾污水处理站、濛阳东塔污水处理站、濛阳什新桥污水处理站、致和太平污水处理站、生活卫生填埋场垃圾渗滤液处理站采用运作模式；）本次项目特许经营转让费：万元。

（不包含以后的污水处理厂的新建、改建的勘察、设计、施工等。

）(二)运营期限：年(三)项目前期工作、已通过项目资产评估等相关手续、已完成物有所值评价、财政承受能力论证评价、实施方案审核和申报。

八、合作范围本项目采用政府和社会资本合作（）模式实施，采购对象为有能力运营维护并按时移交的供应商（社会资本合作伙伴）。

本次通过资格预审的社会资本方，在经过竞争性磋商正式成交之后，应依据中国适用法律的规定与彭州市人民政府所指定出资代表彭州市现代农业发展投资有限公司共同组建项目公司，在合作期限内（合作期限为年）具体负责项目的内容如下：特许经营权：项目资产使用权、融资质押权；新建、改扩建污水处理厂及排水管网；中水回用建造及经营权；特许经营收益权。

其中：（）污水处理厂资产范围：彭州市水质净化站、濛阳污水处理厂、丹景山镇污水处理厂、葛仙山镇污水处理厂、东湖污水处理厂、通济镇污水处理厂、柏条河污水处理厂、龙门山镇污水处理厂、鸭子河污水处理厂、小鱼洞镇污水处理厂、三界镇污水处理厂、红岩镇污水处理厂、升平污水处理厂、新兴镇污水处理厂、桂花镇污水处理厂、隆丰一期污水处理厂、隆丰二期污水处理厂、敖平镇污水处理厂、军乐镇污水处理厂、白鹿镇污水处理厂、九尺镇污水处理厂、丽春镇污水处理厂、磁峰镇污水处理厂、濛阳三湾污水处理站、濛阳东塔污水处理站、濛阳什新桥污水处理站、致和太平污水处理站、生活卫生填埋场垃圾渗滤液处理站；（）污水处理厂及配套排水管网资产范围：以上污水处理厂及配套排水管网；（）项目所属资产仅限于使用，并按要求进行中小修、大修；（）特许经营收益权限污水处理厂污水处理收益权、污水处理厂排水管网收益权；（）项目所属资产升级改造权，需按照污水处理厂、排水管网经营范围核定，如有超出升级改造权，需征得彭州市水务局或当年区域内行政主管部门同意；（）新建、改扩建污水处理厂及配套排水管网建设运营权；（）项目所属资产仅限于使用、经营，不得直接作为融资抵押物；（）项目特许经营收益权可用于融资质押；（）污水处理厂中水回用建造权。

九、供应商资格条件（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、在近三年（年年）未发生过重大生产安全和质量事故、或因违法违规受处罚事件。

（二）合格投标人条件、供应商为依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业，企业实缴注册资本不低于人民币亿元，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力（不包括彭州市范围内政府控股的国有企业和融资平台公司）；、具备～年度财务审计报告；、财务会计资料无虚假记载，未被彭州市禁止进入彭州市政府采购市场。

没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标的提出资格预审申请；、本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

、近三年（年年)具有至少个日处理规模不低于万立方米的污水处理厂的投资、运营和维护的类似项目业绩。

十、资格审查及评审办法、本次采购实行资格预审制度，资格预审采用合格制。

资格预审合格方能参加竞标，未参加或者未通过资格预审的供应商不允许参加竞标。

、本次竞争性磋商招标采购评审采用综合评分法，详见竞争性磋商文件。

十一、报名方式、资格预审报名有意参与竞标的供应商，请于年月日至年月日，上午时分至时分，下午时分至时分持企业法人证明、本人身份证明、法人授权委托书、营业执照副本（以上资料查原件留复印件），至四川大家工程项目管理有限公司（成都市青羊区顺城大街号顺吉大厦楼区）参加资格预审报名及购买资格预审文件。

未在报名时间内报名的供应商将不给予接受参加本次资格预审。

、资格预审文件元份，售后不退。

、资格预审申请文件的提交供应商须按照资格预审申请文件格式填写资格预审申请文件，打印装订成册（一正四副共五份）并密封在递交截止时间前由本单位人员亲自送至彭州市公共资源交易服务中心（彭州市天彭镇回龙西路号）联系人：李先生；联系电话：，。

递交截止时间为北京时间年月日上午时分逾期送达的资格预审申请文件将不予接收。

十二、后续安排、资格预审申请文件递交结束后，采购人将委托采购代理机构组织资格预审小组，对所有递交资格预审申请文件的供应商进行资格预审，并按规定将资格预审结果在四川省政府采购网（）上进行公示；、现初定采购人于年月日前向通过资格预审的社会资本发售竞争性磋商文件，具体发售时间及地点等将以发布于四川省政府采购网的本项目公告为准；、供应商应根据竞争性磋商文件（含补充文件、澄清答疑等，如有）要求编制投标文件（含报价函）并在竞争性磋商文件规定的时间递交至指定地点；、采购人将组织评审委员会对投标文件进行综合评审，由评审委员会按照竞争性磋商文件规定的评标办法确定候选供应商。

十三、联系人和联系方式项目实施机构：彭州市水务局地址：彭州市新民东街号联系人：唐先生联系电话：采购代理机构：四川大家工程项目管理有限公司地址：成都市青羊区顺城大街号顺吉大厦楼区联系人：李先生联系电话：，年月日第二章资格预审办法. 资格预审小组的组建本项目资格预审小组由采购人委托采购代理机构依法组建，其成员名单在资格预审申请文件开启前确定。

资格预审小组成员名单在资格预审结果确定前保密。

本项目资格预审小组成员为九名。

由全体资格预审小组成员推举产生组长一名，主持本项目资格预审工作。

资格预审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的资格预审意见承担个人责任；资格预审小组成员实行主动回避制度；资格预审小组成员及工作人员应对整个资格预审活动保密。

采购人将设立资格预审技术服务人员，负责资格预审过程中的统计和资格预审资料整理等技术服务工作。

. 资格预审供应商资格条件有一项或一项以上不符合下列资格要求的，即视为不合格。

资格预审小组半数以上成员认为合格的供应商即为资格预审合格供应商。

（）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

）具有独立承担民事责任的能力；）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；）在近三年（年年）未发生过重大生产安全和质量事故、或因违法违规受处罚事件。

（）合格投标人条件）供应商为依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业，企业实缴注册资本不低于人民币亿元，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力（不包括彭州市范围内政府控股的国有企业和融资平台公司）；）具备～年度财务审计报告；）财务会计资料无虚假记载，未被彭州市禁止进彭州市县政府采购市场。

没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标的提出资格预审申请；）本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

）近三年（年年)具有至少个日处理规模不低于万立方米的污水处理厂的投资、运营和维护的类似项目业绩本项目资格预审标准及说明如下表所示：、其它说明通过资格审查的申请人，不得存在下列任何一种情形：（）不按审查小组要求澄清或说明的；（）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。

资格预审申请文件的澄清资格预审申请文件中存在的细微偏差并未在实质上违背资格预审公告（含附件）的要求，只是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整性不会对其它供应商造成不公平的结果的，则该细微偏差不影响供应商资格预审的合格性。

在审查过程中，审查小组可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。

申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。

申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。

采购人和审查小组不接受申请人主动提出的澄清或说明。

重新进行资格预审如果递交资格预审申请文件的供应商数量少于三家（不含），或资格预审阶段出现供应商的资格预审申请文件被拒绝的情形导致通过资格预审的供应商数量少于三家（不含）的，由采购人宣布本次资格预审终止，并由采购人按照相关规定对后续工作进行安排。