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对我国农业发展银行现状与改革的思考【关键词】农业发展银行；政策性；商业性；矛盾；改革文章编号：issn1006—656x（2013）09 -0026-02随着市场经济的发展，农产品市场流通的放开，中国农业发展银行的业务从结构上发生了重大的变化，从过去单一的支持调控为基础到现在面对农副产品的市场供求灵活调整信贷投放的方向和力度，择优扶持，创新业务，高效发展。
商业化气氛越来越浓厚，有同商业银行和农村信用机构在业务上短兵相接的趋势。
特别是党的十八大以来，工作重心由城市转向了农村，农民，农村，农业成为了最关注的话题，建设社会主义新农村的难得机遇摆在我们眼前，我们必须加快改革的步伐，进一步解放思想，用创新多元的业务，用先进高效的管理体制，用公平合理的激励的用人制度，用科学的银行营销手段面对未来的挑战，打造现代化的政策性银行。
在农发行改革发展的过程中，由于历史遗留问题，以及客观条件的限制，仍存在着许多矛盾和问题，特别是贷款业务商业化改革与传统政策性及准政策性业务在操作和管理上的一系列矛盾。
突出表现在以下几个方面：一、农业发展银行改革发展中存在的主要矛盾（一）新业务的开展与老旧的业务审批流程、管理的矛盾从2010年特别是2011年是农发行业务大发展的时期，其中一个县级支行2011年贷款业务就有5个多亿。
虽然取得了很好的成绩，但在业务发展过程中反映了不少问题，过去农发行的业务仅限于国家政策性的硬性任务，业务少，审批严，流程多，发放一笔贷款周期长；贷款发放后管理生硬死板，不利于企业适应现代自由开放的市场。
在新的形势下，用过去的贷款发放流程和贷后管理方法根本无法支撑以后的业务扩张，每家企业从申请贷款到贷款发放利用都要用1个月的时间去走流程，这主要是计算机软件和相关的管理程序没有跟上商业贷款的步伐所造成的，依然延续着老的政策性贷款的申报，审批，贷后管理流程。
对每一笔业务都要层层审批，考核，最后由省级分行决定是否执行，对于国家的重大决策而需执行的业务由总行牵头从上而下督促执行。
农发行心得体会农村信用社，即农村金融机构，一直以来服务于农民和农村经济发展，是扶持农村经济的主要渠道之一。
作为一名从事农业工作的人员，我有幸在农发行工作，并且深知农发行的重要性和作用。
在我进入农发行之前，对于农发行的了解仅限于书本知识和表面印象。
在接触了农发行这个大家庭之后，我才深刻体会到它对于农村经济发展的巨大贡献。
农发行是我国最大的农村金融机构，拥有广泛的分支机构网络和强大的资金实力，为农民提供各类金融服务，从贷款、储蓄、理财到保险等，涵盖了农民的各个方面需求。
在我入职的这段时间里，我亲身经历了农发行的服务流程和工作流程。
首先，农发行非常注重对于农户的贷款需求的了解和分析。
通过了解农户的产业结构、经营状况和资金需求等，农发行能够提供量身定制的金融服务，使农民能够更好地利用资金来发展农业生产和经营。
其次，农发行在审批贷款时非常注重风险控制。
通过对农户信用情况的评估和资产状况的把控，农发行能够最大限度地降低贷款风险，确保贷款资金的安全。
此外，农发行还提供咨询和指导服务，帮助农民解决经营中的问题和困难，提高农业生产效益。
在我所在的农发行分支机构中，我参与了一些农户的贷款审批和贷款追踪工作。
通过这些实际操作，我更加深刻地认识到农发行对于农村经济发展的重要性。
贷款不仅能够帮助农民解决生产上的困难，还能够推动农村经济的发展。
我们在审批贷款时，除了关注农民个人的需求外，还会考虑到农村经济的整体发展情况，从而做出更有利于农村发展的决策。
同时，在贷款追踪工作中，我们也能够看到贷款对农民和农村经济的推动作用，通过对贷款项目的监督和督促，我们能够更好地帮助农民实现贷款用途的目标。
除了贷款业务，农发行还注重发展农村金融服务的多样性。
在现代化农业的发展下，农民对于金融服务的需求也越来越多元化。
农发行通过引入理财、储蓄、保险等业务，丰富了农民的金融选择，满足了农村经济发展的多层次需求。
在这方面，我所在的分支机构也积极推动了农发行金融产品的创新和应用，为农民提供更全面、更便捷的金融服务。
浅谈农发行信贷业务的发展随着农业的发展和农村经济形势的变化，农业信用作为支持农村经济稳定发展的重要环节，成为各大银行的重点业务之一。
农业发展银行作为农业信用金融的主力军，一直致力于服务农村经济、支持农业发展。
本文将从几个方面浅谈农发行信贷业务的发展。
一、农发行信贷业务概述农业发展银行是我国唯一一家针对农业、农村和农民的专业银行。
自成立以来，农发行一直致力于服务农业、支持农民、保障农村经济发展，积极配合国家多项政策，为农业、农村发展提供优质的金融服务。
农发行信贷业务主要包括农业生产贷款、农产品加工贷款、农村能源环保贷款、农村旅游和民宿贷款、农村专业合作社贷款、农民专业合作社贷款、农民合作组织贷款等。
这些贷款均对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用。
二、农发行信贷业务的发展历程农业发展银行作为我国针对农村、农业和农民的专业银行，从诞生之日起就致力于发展经济和满足农业商业化的需求。
经过多年的发展，农发行的信贷业务得到了迅速的发展和壮大。
1984年，在国家发起的内外贸结算改革中，国家直接组建了以农村信用社和农村合作银行为骨干的农村金融机构，以实现经济发展和农业商业化进程。
作为国内首家农村合作银行，农发行的信贷业务得到了快速发展，同时也推动了农业和农村经济的发展。
随着国家农村经济和农业发展的需求越来越高，农发行持续加大对农村和农民的信贷支持力度，成为推动农业和农村经济稳步发展的重要力量。
近年来，农发行积极推动大规模农村信贷创新,加大贷款投放，推动了全国的农业和农村经济发展。
三、农发行信贷业务的发展现状目前，农发行信贷业务的发展离不开数字化转型，农发行已经建立强大的信贷风险控制及管理体系，通过信息化建设，使得信贷申请和授信审核实现了零触碰、在线处理，极大地提高了效率。
同时，农发行还积极推动科技创新，将金融和科技深度融合，在大数据、云计算等技术的支持下，为农民提供全方位的金融服务。
此外，农发行还加强了对农村金融市场的监管力度，保障了协会成员单位的资产安全和稳健运营。
农发行发展意见和建议
农发行是中国农村发展的重要金融机构，为了更好地推动农村经济发展，以下是关于农发行发展的意见和建议：
1. 加强对农村金融需求的调研和了解，深入了解农村经济的特点和需求，有针对性地提供金融服务。
2. 提高农发行的金融产品创新能力，根据农村发展需求和市场需求，推出更多针对性的金融产品，满足不同农户和农业企业的融资需求。
3. 加强对农村经济主体的信用评估和风险管理，建立健全的风险管理体系，提高贷款的审批效率和贷款的风险控制能力。
4. 加大对农村金融市场的投入，拓宽农村金融市场的发展空间，提高金融市场的竞争力，吸引更多金融机构参与农村金融服务。
5. 加强农村金融人才队伍的建设，提高从业人员的专业素质和服务意识，为农村客户提供更专业、高效的金融服务。
6. 积极开展金融扶贫工作，支持贫困地区的农业发展和农民增收，推动农村经济的全面发展。
7. 加强与农业科研机构和农业企业的合作，推广农业技术和管理经验，提高农业生产效率和农产品质量，增加农民的收入。
8. 加强对农村金融市场的监管，严厉打击非法金融活动，保护农民
和农村经济的合法权益。
9. 加强对农村金融市场信息的收集和分析，及时掌握农村金融市场的动态，为金融决策提供科学依据。
10. 加强对农村居民金融教育的宣传和培训，提高农民的金融素质和金融意识，增强他们的金融风险防范能力。
通过以上意见和建议的落实，农发行可以更好地发挥自身的作用，推动农村经济的发展，提高农民的生活水平，促进农村和城市的协调发展。
农发行发展意见和建议农发行是中国农村发展的重要金融机构，为促进农村经济发展、农民增收和农村稳定起到了重要作用。
然而，随着社会经济的发展和农村改革的深入推进，农发行也需要不断创新和改进，以适应新形势下的农村金融需求。
本文将从五个方面提出农发行的发展意见和建议。
一、加大金融支持力度农发行应进一步加大对农业、农村和农民的金融支持力度。
通过提供贷款、信用担保、保险等金融服务，帮助农民提高生产技术和管理水平，推动农业现代化和农民增收。
同时，农发行应加强与各级政府和农业企业的合作，提供定制化的金融产品和服务，满足不同层次、不同需求的农村金融需求。
二、推动金融科技创新农发行应加强金融科技创新，提升金融服务的智能化和便利化水平。
通过建设智能农村金融平台，提供在线金融服务，方便农民办理各类金融业务。
同时，农发行还可以利用大数据、人工智能等技术，对农业生产和农村经济进行深度分析，提供精准的金融服务和决策支持。
三、加强风险管理能力农发行应加强风险管理能力，提高贷款的风险抵御能力。
通过建立健全的风险评估体系，加强对农业项目的风险评估，减少贷款风险。
同时，农发行还应加强对农业项目的跟踪和监管，及时发现和解决潜在的风险问题，确保贷款的安全性和稳定性。
四、加强与农业企业的合作农发行应积极与农业企业进行合作，共同推动农业现代化和农村经济发展。
通过与农业企业建立战略合作关系，共同开展农业科技研发、农产品加工和农村电商等项目，提升农业附加值和农产品竞争力，推动农民增收。
五、加强人才培养和队伍建设农发行应加强人才培养和队伍建设，提高员工的专业素质和服务能力。
通过加强内部培训和外部合作，提高员工的金融知识和农业专业知识，提升服务水平和质量。
同时，农发行还应加强人才引进和激励机制，吸引更多的优秀人才加入到农村金融事业中来。
农发行作为农村金融的重要支持机构，应根据当前形势和需求，加大金融支持力度，推动金融科技创新，加强风险管理能力，加强与农业企业的合作，加强人才培养和队伍建设。
农发行信贷工作总结：创新金融产品，助力农业产业升级助力农业产业升级2023年，农发行信贷工作继续发挥着助力农业产业升级的重要作用。
通过创新金融产品和服务，农业发展进一步得到支持，农民收入水平有所提高，农村经济持续发展。
一、创新金融产品，满足农业升级需求在农业现代化进程中，农业产业升级是重中之重，需要大量的金融支持。
2023年，农发行结合农业产业升级的需求，创新推出了一系列的金融产品。
我们推出了“智慧农业贷款”。
通过与科技公司合作，借助先进的农业技术和物联网设备，支持农民开展现代化的农业种植、养殖和温室大棚等农业生产模式。
该贷款产品提供贷款额度较高、利率较低、还款期限较长的优惠政策，切实满足农民的融资需求。
我们推出了“农产品流通贷款”。
针对农产品流通环节中的资金周转问题，农发行与市场主体合作，通过提供中长期贷款、保证金贷款以及预售款融资等方式，帮助企业解决库存、物流和销售环节的资金瓶颈，促进农产品的供应和销售。
这项贷款产品的推出，有效缓解了农产品流通中的金融难题，提升了农产品市场的竞争力。
我们推出了“农业产业链金融服务”。
农业产业链涉及众多环节，从农业生产到农产品加工和销售，各个环节都需要金融支持。
我们通过构建农业产业链金融服务网络，为各个环节的企业提供全方位的金融支持。
不仅向农产品加工企业提供贷款，还通过账户结算、票据贴现等方式，提供便捷的资金服务。
这一服务模式的推出，促进了农产品的加工和流通，进一步提升了农业产业的附加值和竞争力。
二、助力农业产业升级，为农民增收致富农发行信贷工作以助力农业产业升级为目标，旨在提升农民收入水平，推动农村经济发展。
我们在信贷政策方面进行了调整和优化。
2023年，农发行针对不同农业产业升级项目，量身定制了相应的信贷政策，为农民提供个性化的金融支持。
针对高新技术农业项目，我们提供了低利率、长期贷款等优惠政策；对于农民合作社和农业龙头企业，我们提供了更高额度的贷款支持，帮助他们扩大经营规模。
涉农贷款经验交流材料涉农贷款经验交流随着中国农业现代化的不断推进，涉农贷款成为了支持农民发展农业生产的重要方式。
在过去的几年中，我有幸参与了一次涉农贷款，并获得了一定的贷款经验。
在这篇文章中，我将与大家分享我在涉农贷款过程中的一些心得体会。
首先，了解需求是申请涉农贷款的关键。
在申请涉农贷款之前，我首先进行了详细的调研和分析，了解了我所在地的农业市场需求和发展潜力。
我发现，当地农民对有机农产品和农业新技术的需求日益增加，而这正是我希望发展的领域。
在确定了需求后，我制定了详细的发展规划，并明确了所需资金的用途和数量。
其次，选择合适的贷款银行是成功申请涉农贷款的关键环节之一。
在选择贷款银行时，我注重了机构的信誉度、服务质量和专业度。
我与多家银行进行了比较并详细了解了贷款政策和利率等方面的信息。
我最终选择了一家对涉农贷款有着丰富经验的银行进行申请，并在申请过程中得到了贴心的服务和专业的指导。
第三，充分准备材料并提前预约贷款细节非常重要。
在准备材料方面，我仔细阅读了资料清单，并确保提供了所有需要的文件和证明。
我还提前预约了银行的贷款专员，与其面对面沟通并咨询了一些贷款细节和相关政策。
这一举措不仅减少了在银行办理贷款时的等待时间，还使得整个申请过程更加顺利。
第四，充分利用贷款后续服务。
一旦贷款获批批款后，银行一般会为贷款人提供一系列的贷后服务。
我积极利用这些服务，与银行保持密切的沟通联系，并定期向银行提交产业发展情况的报告。
这不仅是对银行贷款偿还状况的监督，也是与银行建立良好信用关系的关键一步。
最后，我还与其他农民和农业专家进行了经验交流。
通过参加一些农业发展研讨会和专题培训班，我结识了许多在涉农领域有着丰富经验和知识的人士。
他们分享了他们的成功经验和面临的挑战，并提供了一些建议和指导。
这些经验交流对我在涉农贷款中的决策和实践起到了积极的促进作用。
综上所述，涉农贷款给了我发展农业生产的机会，同时也让我体会到了许多经验和教训。
对农发行的意见和建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述农业发展银行作为国内农业农村领域专业化银行，起着重要的金融服务和支持作用。
然而，在长期的实践中，我们也发现了一些农发行存在的问题和不足。
为了进一步提高农发行的服务质量和金融效益，我们有必要对其进行深入的评估和分析，并提出相应的意见和建议。
首先，农发行在金融服务方面存在着一些问题。
例如，一些农村地区仍然存在金融服务不足的情况，小农户、农民合作社等农业主体在贷款、资金周转等方面面临较大困难。
此外，农发行在信息技术应用方面还有待提高，缺乏便捷、高效的线上服务平台，给客户办理业务带来了不便。
其次，农发行在风险管控方面亦存在一定问题。
近年来，随着农业产业链的拓展和创新业态的涌现，涉农金融风险也相应增加。
然而，农发行在风险管理方面的能力和手段仍然相对滞后，对于风险的预测和评估不够准确，缺乏全面可行的风险管理策略。
最后，农发行在融资渠道和资金利用效率方面也需要进一步优化。
农发行应积极开拓多元化的融资渠道，提高自身的融资能力。
同时，农发行在资金利用方面应更加注重效益，加强对贷款项目的监管和跟踪，确保资金合理利用和流转。
综上所述，农发行在金融服务、风险管控和资金利用等方面存在一定的问题和挑战。
为了适应新时代的发展需求，农发行需要加强自身建设，提高服务质量和金融创新能力。
因此，在接下来的正文部分，我们将重点从以上几个方面提出具体的意见和建议，希望为农发行的改革与发展贡献一些思考和建设性的方案。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将按照以下结构进行阐述对农发行的意见和建议：1.2.1 过去的成就与问题点评首先，我们将对农发行过去的成就进行点评，以此为基础分析农发行目前的问题和挑战。
我们会重点探讨农发行在农业发展、农村经济支持和农民福利方面取得的成就，同时也要客观地指出存在的问题和亟待解决的困难。
1.2.2 目前面临的挑战与问题分析接着，我们将深入分析农发行目前面临的挑战和问题。
关于农发行支持农业中长期贷款的一些思考自银监会批复农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款等商业性中长期贷款业务以来,农发行支持农业和农村基础设施建设项目贷款逐年增长,对巩固我国农业发展基础,改善农村生产生活条件起到了积极作用,农发行在农村金融体系中的骨干支柱作用以及“建设新农村的银行”品牌形象得到了初步体现。
但中长期贷款由于期限长,不可避免地存在风险隐患。
本文仅就七台河市农发行开办中长期贷款业务现状、所面临的风险及防范对策进行探讨。
一、七台河市中长期贷款的现状七台河市农发行目前所发放的两笔中长期贷款项目分别是县域城镇建设项目5833万元贷款（七台河经济开发区一期供暖工程），农业综合开发4157万元贷款（汪清水库消险增容工程）。
这两笔贷款都属于非经营性中长期贷款，这些项目都有明显的社会和经济效益，有力的支持了七台河市地方经济的发展。
但在当前中长期贷款管理中依然存在不少困难和问题，需要引起重视。
一是承贷主体缺位，存在风险隐患。
中长期贷款项目的公共属性决定了项目本身的产权比较模糊，目前由政府指定或专门成立企业作为承贷主体是较为普遍的做法。
七台河市城市建设投资发展有限公司就是我行两笔贷款的主体。
它作为政府的融资平台，是政府和银行之间的纽带。
但是，如果承贷主体选择不当，或农发行、承贷企业和政府之间的法律关系不清晰，就容易理解为政府向农发行做出担保或农发行变相向政府发放贷款，进而产生合规性风险。
二是缺乏贷款风险评估机制。
由于风险管理的综合性和专业性，要求从事风险管理的人员必须具备很高的素质，经受过严格的专业训练，否则将很难理解业务和产品的风险性质，更难以采取适当的风险防范措施，同时还需建立完善的贷款风险评估机制。
目前，我行风险管理人才相当匮乏，而且缺乏完善的风险评估机制，尤其是对中长期基础设施贷款风险缺乏评估机制。
三是市场竞争力不够，金融服务需要创新。
从目前的情况来看，尽管农发行有资金来源稳定、利率不上浮、对客户的附加条件少等相对优势，但与商业银行相对成熟的营销模式、较为先进的营销理念、多样化的服务手段、快捷的服务方式相比，核心竞争力不足，对优质客户缺乏吸引力。
特别是客户营销服务和窗口服务理念需要进一步更新。
四是政府债务风险日益增长和逐步显现。
近几年来，七台河市政府大力发展城市建设和基础设施建设。
但面对需要巨额资金投入的项目，财政预算远不能满足资金缺口。
于是七台河市政府积极开辟融资渠道，广泛利用招商引资和国内资金，有效缓解资金的紧张状态。
然而，随着政府性债务规模的不断扩大，债务风险也日益增长和逐步显现。
二、七台河市中长期贷款所面临的风险(一)政策风险。
政策风险是中长期贷款业务面临的首要风险。
在我国政策和法律法规的变化都会对企业经营决策产生较大影响,这种影响可能是有利的,也可能是不利的,如果是不利影响,政策风险就会显现。
如果将来相当长的时期内,我国仍将处于由行政主导的经济体系向市场经济体系转化的阶段。
在这一阶段,政府仍将以行政手段和经济手段并举的策略调控国民经济运行,政策环境相对多变。
相对于短期商业贷款来说,中长期贷款所投入的领域和项目建设周期较长,从可行性研究、项目实施,到建成投产、按预期实现盈利、收回投资等,环节多,不确定因素多,在进行决策时必须高度关注政策风险。
银行在对地方政府主导的中长期项目进行贷款支持时,所面临的政策风险主要有产业政策风险、金融政策风险、环保政策风险、国土规划政策风险等。
一旦遇到地方政府为追求经济发展速度而对项目审查不严,所支持的项目行业发展过度,或技术落后,或投产后环保方面达不到国家要求,或遭遇国土规划政策变化等,项目贷款将面临较大风险。
此外,对于经营性项目贷款来说,由于建设项目同时受项目借款人经营管理能力等因素的影响,还面临着项目资金落实风险、完工风险、经营风险等。
如果项目资本金或其他来源渠道的资金不能落实到位,或者建设过程中成本控制不严,或者项目投产后产品竞争优势缺乏,项目财务效益、经济效益不显著等, 会导致项目拖延、停顿甚至失败;或者造成企业现金流不稳定、不可靠,还贷能力缺乏,造成贷款风险。
(二)政府信用风险。
1、地方政府行政行为的影响。
在发展经济上,地方政府往往注重追求经济的增长速度,容易对建设项目把关不严,监管不力,致使违规项目得以上马。
而地方政府对项目建设的大力支持,容易使银行形成错觉,从而降低项目贷款标准,放松审查条件,盲目介入。
另外,多年来地方政府的超前投入、高举债投入行为,使有限的地方财政收入始终不能满足巨大的资金需求,赤字“包袱”越背越重,财政困难有增无减,使以地方财政预算收入作为最终还款来源的银行贷款面临的政府信用风险较大。
2、地方政府还款能力的影响。
自我国实行分税制改革以来,地方财政收入保持了较高的增长速度。
但近年来,源于财政增收的不确定性和制度的不完善性,地方财政收入也存在一定风险。
3、中长期贷款项目承贷主体、用款单位和还款单位错位。
农业和农村基础设施建设中长期项目一般由政府组织实施,但根据法律规定,政府不能作为银行的承贷主体。
于是政府建立了具有政府背景的融资平台作为承贷主体,从银行间接融资,还款人名义上是政府的融资平台,但实际用款人却是政府各级部门。
各级政府融资平台的主要功能就是为地方政府进行项目融资,本身并不具体从事生产经营活动,其日常经营运作大部分靠财政补贴。
因此银行贷款实际还款人在某种程度上仍是政府,从而产生政府信用风险问题。
(三)银行管理风险。
银行管理风险主要来自于因中长期贷款业务的特殊性而造成的风险管理意识的淡化和项目管理经验的缺乏。
1、风险管理意识淡薄,管理能力较差。
一是过于依赖政府信用导致的风险管理意识的淡化。
中长期贷款项目由于多数由政府主导和财政的信用支持,一定程度上存在“政府无风险”的片面认为,过分依赖财政承诺、土地抵押等措施,从而放松了对项目的实质性审查和贷后管理,产生管理上的依赖性。
二是由于中长期贷款项目的复杂性产生的管理能力的不足。
由于中长期贷款项目涉及部门多,专业性强,银行难以详细掌握项目建设的投资、规划、融资规模等信息,难以对贷款用途进行跟踪监管,同时许多指标又不能量化考察,对于项目的风险判断能力和风险预警能力较差。
三是银行片面追求业绩增长,有重发展、风险管理滞后的现象。
随着国家为应对金融危机采取的系列“扩内需、促增长”政策的实施,来自各级政府对农发行信贷资金的需求旺盛,一定程度上助长了银行的业绩冲动,埋下风险隐患。
2、农村基础设施专业人才缺乏。
农业和农村基础设施建设涉及规划编制、配套资金、可行性研究与论证、项目申报与衔接、项目实施与竣工验收等诸多环节,涉及部门众多,专业性较强。
银行贷款要介入就必须对有关项目进行全面、充分的论证和调查。
这种论证和调查不是单纯的对项目承贷企业进行资格审查,更为主要的是对项目的可行性进行分析论证,从而做出科学理性的判断和决策。
而目前,我行这方面的专业人才十分缺乏,客户经理素质还不具备项目论证的技术和专业要求。
目前我行中长期贷款的两个项目都是省行指定专人负责调查，论证。
3、我行开办中长期贷款业务时间短,经验积累较少,现行的中长期项目贷款管理办法虽经过几次完善,但仍存在不完善之处,一定程度上影响了工作的开展。
三、对策及建议一是与地方政府协商建立财政专项项目偿债基金,完善债务偿还机制。
地方政府债务能否按期偿还直接关系到地方政府信誉和政府市场再融资能力。
而债务偿还需要稳定的偿债资金来源。
七台河市分行的中长期贷款项目七台河市政府已经人大通过，财政部门以年度安排财政预算,用以偿还贷款本息。
并且我行与政府、财政、承贷企业、项目实施部门签订的五方协议，保证农发行项目贷款按时计收利息。
其次增加城投公司第二还款来源。
我行已经督促其办理了一块土地质押手续，并在我行开了城投公司的质押账户，日后一旦该块土地挂牌成交后，其出让金会回笼到我行账户，用于偿还贷款本息，规避我行信贷资金风险。
二是结合农发行现有的风险预警机制，尽快建立针对地方政府债务融资的预警系统。
财政债务风险在不同地方表现的方式和程度不同, 因此需要建立一套既符合地方财政债务状况, 又能反映地方财政风险程度及其变化发展趋势的风险预警系统, 以监测和预防债务风险发生。
这样的地方财政风险预警指标系统的内容可以包括: 地方财政自给率、债务依存度、偿债率、内外债比率、地方财政可用财力比例等。
并设定相应的合理债务安全线和风险指标控制范围, 划分地方财政风险信号类别。
三是将优质服务寓于监督管理之中，妥善处理与政府及有关部门的联系。
通过建立定期工作报告、联系制度，随时掌握项目进度，及时跟进信贷资金，保证信贷计划的顺利实施。
四是大力加强对农发行行员的培训，对现有信贷人员进行严格的专业训练，以提高其专业知识和操作技能，在条件允许的情况下大力引进在农林牧副渔行业以及农村基础设施、农业综合开发和农业生产资料贷款项目的经营特点、运作方式、盈利模式、风险控制等方面专业人才。
将有力于提高我行在中长期贷款项目上的营销水平和管理水平。
五、完善政府主导项目融资平台,改善法人治理结构。
由于政府主导的中长期项目贷款,多由资产管理公司承贷,其对贷款的偿还负有直接义务和责任,如果其自身资产和经营实力不断增强,必然会增加银行贷款的安全性。
一要严格按照《公司法》规定,督促和促进项目借款主体的法人建设。
完善内部管理体制,规范资金支付方式,健全财务核算办法,引进外部审计和建立信息公开披露制度,督促借款主体定期向社会、地方人大和银行披露关于法人建设进展情况的信息,理顺项目借款公司和政府之间所有权与经营权的关系,督促其成为独立的资产管理公司,改变融资空壳公司现状。
二是以资产为纽带,使项目融资平台真正成为项目建成后的受益人。
政府可以赋予资产管理公司某些特许经营权,比如公共资源广告发布权和冠名权、土地出让出租权等,以增强其盈利能力和偿债能力。
目前七台河市城市建设投资发展有限公司正在按照银监会的部署进行公司改制，以符合银监会的要求。
七台河市财政对改制后的七台河市城市建设投资发展有限公司注入资本金3亿元，资产将达到96亿元。
目前公司改制情况良好，公司的各项手续办理较为顺利。
经验范围进一步扩大，包括城市基础设施建设、城市配套费收取等公用事业特许经营权。
我行正密切关注其改制进展情况。
