浅谈基层派出所治安调解中存在的问题及对策-精选模板

浅析治安调解中存在的问题及对策免费文秘网免费公文网浅析治安调解中存在的问题及对策2010-06-29 18:25:53免费文秘网免费公文网浅析治安调解中存在的问题及对策浅析治安调解中存在的问题及对策(2)治安调解主要是指对于因民间纠纷所引起的、情节轻微的打架斗殴或者损毁他人财物的违反治安管理的行为，由公安机关主持，各方当事人就纠纷解决方案协商达成书面协议，经公安机关确认后，不再予以治安管理处罚的一种处理治安案件的方法。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定是治安调解的法律依据。

这使得公安机关运用治安调解手段化解了大量的民间纠纷，对于维护社会安定、促进社会和谐起到了不可低估的作用，但是，由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因，实践中治安调解执法出现了一些突出问题，极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发挥。

一、治安调解在实施中存在的问题(一)调解的适用范围、条件把握不准。

由于民间纠纷概念本身的模糊性，民警对治安案件是否因民间纠纷引起把握不准，对可以调解的治安案件具体包括哪些行为类型亦不明确；有的民警甚至对只要是民间纠纷引起的治安案件均进行调解，认为调解是这类案件的必经程序，将“可以调解”错误理解为“必须调解”。

（二）重调解，轻取证。

执法实践中存在一种“重调解，轻取证”的错误倾向，有的民警认为，既然是可以适用调解的治安案件，到时候组织双方当事人调解即可，没有必要花时间、费力去做调查取证工作。

结果一旦调解不成，事过境迁，该取的证据无法取到，不仅导致难以认定是哪一方的过错，造成案件调解不下去，而且等到需要作出处罚决定时，也因为事实不清、证据不足而处罚不了。

（三）久调不结，案件积压。

这是治安调解实践中最为突出的问题之一，其形成原因是多方面的，主要有：一是治安调解没有明确的期限限制，民警头脑里没有形成调解的时效意识，抱着能调则调，不能调便拖的办法，奢望当事人不会长时间消耗精力而最终能达成和解，使有些案件一拖再拖，甚至长达一年也没有结果；二是有的民警热衷于治安调解，忽视案件的调查取证，在事实未查清，过错和是非责任未分清的情况下即仓促调解，使当事人之间达成调解协议的难度无形中增大，导致久调难结；三是治安调解协议缺乏应有的法律约束力，当事人不能慎重对待自己在调解中的意思表示和主张，稍有不满意就有可能撕毁调解协议或反悔不履行，使得案件的调解出现反复，拖延了调解的时间；四是有的民警对经多次调解不成的，该及时进行治安处罚裁决的不及时裁决，担心处罚可能更加激化当事人之间的矛盾不利于纠纷的解决，对民事损害赔偿部分则告知当事人向法院起诉，但当事人对法院诉讼的迟延和高昂的成本望而生畏，大多不愿去法院起诉，又重新回到公安机关要求继续调解，而此时公安机关对调解能否成功则无能为力，案件长期积压在公安机关得不到消化，从而引发大量的疑难信访案件甚至可能酿成刑事案件。

关于对基层派出所纠纷调解的思考基层派出所作为公安机关的最基层单位，承担着维护社会治安稳定、服务人民群众的重要职责。

其中，纠纷调解工作是基层派出所的一项基础性、经常性工作，对于化解社会矛盾、维护社会和谐稳定具有重要意义。

本文将从基层派出所纠纷调解工作的重要性、存在问题及对策三个方面进行探讨。

一、基层派出所纠纷调解工作的重要性1. 维护社会和谐稳定。

纠纷调解工作能够及时化解民间矛盾，防止矛盾激化，有效减少刑事案件的发生，对于维护社会和谐稳定具有重要意义。

2. 提高公安机关执法公信力。

基层派出所通过公正、公平、公开的调解工作，能够提高公安机关的执法公信力，增强人民群众对公安机关的信任和支持。

3. 促进警民关系和谐。

基层派出所民警在调解纠纷过程中，与群众密切接触，能够增进警民之间的了解和信任，促进警民关系和谐。

4. 提高民警综合素质。

基层派出所民警在调解纠纷过程中，需要具备良好的法律素养、沟通协调能力和群众工作方法，有助于提高民警综合素质。

二、基层派出所纠纷调解工作存在的问题1. 调解工作重视不够。

部分基层派出所对纠纷调解工作的重要性认识不足，导致工作力度不够，影响了调解效果。

2. 调解方法单一。

一些基层派出所民警在调解纠纷时，往往采用传统的说教、劝解等方法，缺乏针对性和创新性，难以达到预期的调解效果。

3. 调解队伍素质参差不齐。

基层派出所民警在调解纠纷过程中，需要具备较高的法律素养和群众工作能力，但目前部分民警在这方面还存在不足。

4. 调解资源不足。

基层派出所普遍存在警力不足、调解设施不完善等问题，影响了调解工作的开展。

三、基层派出所纠纷调解工作对策1. 提高重视程度。

基层派出所领导要充分认识到纠纷调解工作的重要性，加强对调解工作的组织领导，确保调解工作落到实处。

2. 创新调解方法。

基层派出所可以借鉴其他地区的成功经验，结合自身实际，探索创新调解方法，提高调解效果。

3. 加强培训。

基层派出所要加大对民警的培训力度，提高民警的法律素养和群众工作能力，确保民警能够胜任调解工作。

浅谈派出所调解工作中存在的不足和对策随着社会的发展，治安问题越来越受到人们的关注。

作为维持社会治安的基础单位，派出所在调解纠纷方面也发挥着重要的作用。

但是在实际工作中，由于种种原因，派出所调解工作中存在着不足。

本文将围绕这一主题展开论述，并提出对策，以期在今后的工作中能够更好地开展调解工作。

一、派出所调解工作中存在的不足1.专业水平不足派出所调解工作中的调解人员数量普遍不足，以及由于基层派出所人员素质参差不齐，导致专业水平普遍不足。

有些警察对法律知识的了解不够，对民事纠纷的解决方法不熟悉。

因此，一些与调解无关的人也加入到调解行列，这就导致了调解结果的不可信、不可预测性。

2.调解结果不公正部分警察在调解中会抱有立场，严重扭曲了处理民间纠纷的本意，最终导致调解结果不公正。

其次，在一些调解工作中，由于无法制定操作规范，导致部分纠纷的处理与法律存在不同步，结果会间接损害当事人的利益。

3.缺乏现代化手段在现代化社会中，大多数的纠纷都需要多种手段进行调解。

而部分派出所的调解过程还停留在很原始、很简单的方式，缺乏现代化的处理手段。

这就限制了原本可通过科技手段化解的纠纷得到及时解决，加重了调解工作的难度。

二、对策1.提高专业水平应该制定专业人士培训计划，一方面加强基层警察对法律和专业知识的学习及培训，另一方面还要鼓励专业人士加入到调解的工作中来。

这样可以弥补调解人员缺乏专业知识的缺陷，从而提高调解的质量。

2.建立标准化调解体系为使调解工作公正，可以建立标准化的调解体系，使工作程序透明，工作结果公正。

在调解工作中，按照合理、公平、公正、协商的原则来进行双方的调解，根据不同情况的分析，在调解中进行权衡，达到基准法律和公众期望的结果。

3.引入现代化手段在现代化社会中，物联网、人工智能、大数据等技术得到普及和应用。

根据调解工作需要，可以适当地引入一些现代化的技术手段，如调解平台、人工智能、大数据等技术手段，加强对调解工作过程的控制和管理，达到数据共享和规范化管理的目的。

派出所存在的问题和对策建议一、引言派出所作为基层社会治安维稳的重要力量，承担着维护社会秩序、保障人民安全的重要职责。

然而，在实际工作中，我们不可忽视派出所面临的一些问题，比如执法效果不理想、群众满意度偏低等。

本文将从这些问题出发，提出相应的对策建议，希望能够促进基层派出所更好地履行职责与义务。

二、问题分析1. 执法效果不理想派出所在执法过程中常常因缺乏有效管理和监督机制导致执法效果不理想。

一方面，可能存在办案流程不规范、事实查证不清等问题；另一方面，也有可能由于缺乏专业技能、经验不足等原因导致执法水平欠佳。

这种情况下，容易给不法分子以可乘之机，影响了派出所工作的正常开展。

2. 群众满意度偏低根据调查数据显示，部分地区的派出所群众满意度较低。

这可能与派出所存在的一些问题有关，如服务态度不良、办事效率低下等。

群众作为基层工作的重要参与者和监督者，他们对派出所满意度的降低不仅会影响公安形象，也会削弱基层治安维稳工作的有效性。

三、对策建议1. 加强培训与监督为了提高派出所的执法效果，需要加强对警务人员的培训和监督。

首先，派出所应定期组织各类专业培训，提升警务人员的法律意识、执法水平和技能；其次，在日常工作中要加强指导和监督，确保执法程序规范执行。

同时，可以建立考核制度，评价警务人员的办案质量和效率，并及时进行奖惩。

2. 提升基层治安防控能力为了提高群众满意度，派出所应积极探索创新工作方式。

首先，在服务过程中要注重文明待人、耐心解答疑问，确保群众得到及时有效的帮助；其次，在便民服务方面要由表及里进行改革创新，减少办事环节、提速办事流程。

此外，还可以建立起与社区组织等群众联系的机制，积极倾听群众意见和建议。

3. 加强信息化建设为了提高派出所工作效率和科技管理水平，需要加强信息化建设。

派出所应鼓励警务人员学习掌握现代信息技术，在案件研判和调查取证等方面利用科技手段提供支持。

同时，要注重信息共享，加强内外部合作和联动机制的构建。

浅谈基层派出所治安调解中存在的问题及对策近日，笔者在深入指导、监督“执法规范化建设”活动中发现，基层派出所在日常接处警过程中，80%的治安案件起因为民间纠纷，符合法律规定的调解处理条件。

基层派出所在实际工作中也对这些符合法定调解条件的案件进行了调解结案。

但在治安案件调解过程中，均不同程度存在一些问题，不仅影响了“执法规范化建设”进程，有的甚至影响了警民关系和谐。

为此，笔者对当前我局基层派出所在治安调解案件中存在的问题进行了简单的分析和总结，以期对推进执法规范化建设和构建和谐警民关系起到积极作用。

一、当前基层派出所在治安调解中存在的问题及危害笔者通过帮助基层派出所进行个案分析、同基层一线派出所办案民警聊天和回访调解结案当事人等多种形式，对当前我局基层派出所在治安调解案件中存在的问题进行了总结和分析。

认为主要问题突出表现在以下几方面：1、非自愿调解。

个别民警在没有充分做好双方当事人思想工作、纠纷双方还没有自愿达成协议的前提下，未经当事人请求、同意，强行进行调解。

这种情况一般是发生在当事人一方或是双方情绪比较激动，执意要求公安机关处理对方当事人。

而此时办理案件的公安民警不能审时度势，一味地要求双方调解处理。

这不仅无益于纠纷的及时解决，而且容易引起当事人对公安机关要求调解工作的误解，认为是对方“托人”找到了公安机关领导或办案民警与对方当事人之间存在不正当的交易，无形中为案件的最终处理增加了阻力。

2、人为扩大调解范围。

个别民警扩大调解的范围，以调解代替治安处罚，造成对违反治安管理行为的打击不力，案件降格处理。

例如，对非因民间纠纷引起的寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等违反治安管理行为也进行调解，超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围，导致群众对法律的曲解，甚至认为只要赔了钱，就可以不受法律追究。

3、当前民警在处理治安调解案件时，存在程序不规范的问题。

有些民警急于求成，不走程序，而且在处理“纠纷”类报案时，有些民警存在思维定式，认为此类案件最终必是调解，没有进行及时、详细的调查取证，形成材料。

派出所存在的问题和解决措施简介：派出所是我国基层公安机关的组织形式之一，承担着社会治安维护、矛盾纠纷调解等重要职责。

然而，在实践中，派出所也存在一些问题，如人员配置不合理、工作压力大、对于群众诉求回应不及时等。

本文将探讨派出所存在的问题，并提出相应的解决措施。

一、派出所问题分析1. 人员配置不合理目前，部分派出所工作人员配置相对紧张，难以满足日常工作需要。

这导致某些警务事项被推诿或效率低下，给群众带来困扰。

同时由于人员密集，领导与基层民警在沟通方面也存在困难。

2. 工作压力过大由于基层公安工作特点以及派出所在公安系统中的重要地位，民警工作任务繁重且压力大。

处理刑事案件、打击治安违法行为、处理突发事件等多个方面任务同时存在，使得民警长时间处于高强度的工作状态。

3. 对于群众诉求回应不及时派出所作为基层警务机构，负责接收和处理群众报警、求助等事项。

然而，由于工作压力大、人员不足等原因，一些确有需要的群众无法得到及时回应和解决，导致社会治安环境不够稳定。

二、派出所问题解决措施1. 优化人员配置针对人员配置不合理问题，应加强对派出所各个岗位的科学规划和合理调配。

每个岗位都应具备相应的专业素质与工作经验。

根据实际需要，可以适当增加人手以提高工作效率，并加强领导与基层民警的沟通与协调。

2. 建立精细化工作机制为了减轻民警工作压力，可在管理上采取精细化管理机制。

将任务分解到每个岗位，并明确责任分工，充分发挥各个民警的专长。

同时，在保障基础治安任务完成的前提下，合理安排工作时间和休息间隙，使民警能够更好地投入到各项任务中去。

3. 加强信息化建设通过信息化建设，可以提高派出所对于群众诉求的快速反应能力。

建立一套完善的信息系统，实现与其他公安机关的信息互通和共享。

利用技术手段提高群众报警和求助的回应速度，并确保派出所对事态发展进行准确及时的判断和处理。

4. 提升民警综合素质为了解决问题，加强民警队伍自身建设是关键。

浅析治安调解中存在的问题及对策治安调解主要是指对于因民间纠纷所引起的、情节轻微的打架斗殴或者损毁他人财物的违反治安管理的行为，由公安机关主持，各方当事人就纠纷解决方案协商达成书面协议，经公安机关确认后，不再予以治安管理处罚的一种处理治安案件的方法。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定是治安调解的法律依据。

这使得公安机关运用治安调解手段化解了大量的民间纠纷，对于维护社会安定、促进社会和谐起到了不可低估的作用，但是，由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因，实践中治安调解执法出现了一些突出问题，极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发挥。

一、治安调解在实施中存在的问题(一)调解的适用范围、条件把握不准。

由于民间纠纷概念本身的模糊性，民警对治安案件是否因民间纠纷引起把握不准，对可以调解的治安案件具体包括哪些行为类型亦不明确；有的民警甚至对只要是民间纠纷引起的治安案件均进行调解，认为调解是这类案件的必经程序，将“可以调解”错误理解为“必须调解”。

（二）重调解，轻取证。

执法实践中存在一种“重调解，轻取证”的错误倾向，有的民警认为，既然是可以适用调解的治安案件，到时候组织双方当事人调解即可，没有必要花时间、费力去做调查取证工作。

结果一旦调解不成，事过境迁，该取的证据无法取到，不仅导致难以认定是哪一方的过错，造成案件调解不下去，而且等到需要作出处罚决定时，也因为事实不清、证据不足而处罚不了。

（三）久调不结，案件积压。

这是治安调解实践中最为突出的问题之一，其形成原因是多方面的，主要有：一是治安调解没有明确的期限限制，民警头脑里没有形成调解的时效意识，抱着能调则调，不能调便拖的办法，奢望当事人不会长时间消耗精力而最终能达成和解，使有些案件一拖再拖，甚至长达一年也没有结果；二是有的民警热衷于治安调解，忽视案件的调查取证，在事实未查清，过错和是非责任未分清的情况下即仓促调解，使当事人之间达成调解协议的难度无形中增大，导致久调难结；三是治安调解协议缺乏应有的法律约束力，当事人不能慎重对待自己在调解中的意思表示和主张，稍有不满意就有可能撕毁调解协议或反悔不履行，使得案件的调解出现反复，拖延了调解的时间；四是有的民警对经多次调解不成的，该及时进行治安处罚裁决的不及时裁决，担心处罚可能更加激化当事人之间的矛盾不利于纠纷的解决，对民事损害赔偿部分则告知当事人向法院起诉，但当事人对法院诉讼的迟延和高昂的成本望而生畏，大多不愿去法院起诉，又重新回到公安机关要求继续调解，而此时公安机关对调解能否成功则无能为力，案件长期积压在公安机关得不到消化，从而引发大量的疑难信访案件甚至可能酿成刑事案件。

中央广播电视大学毕业论文题目：当前治安调解存在的问题及对策研究专业开放法学本科年级12秋法本学号学生姓名指导教师论文完成日期2015年5月20日目录一、治安调解的概述 (1)（一）治安调解的定义 (1)（二）治安调解的原则 (2)二、治安调解在实施中存在的问题 (4)（一）治安调解的法律依据不足 (4)（二）公安机关中的部分人员法律素养不高 (5)（三）治安调解协议缺乏执行力 (6)三、针对治安调解存在问题的原因 (7)四、针对治安调解存在问题的几点对策 (8)（一）立法方面 (8)（二）司法实践中 (10)五、结语 (12)参考文献： (14)当前治安调解存在的问题及对策研究【内容摘要】在当今社会纠纷纠纷解决机制各种各样，相对于诉讼而言，治安调解作为一种非讼纠解决手段，越来越受到人们的关注。

因为治安调解往往处于矛盾发生的最前端，是纠纷解决的一种更为普遍的方式，不仅能在最短的时间内解决纠纷，符合追求效率这一行政特点，同时也符合追求和谐这一大的社会背景。

但是，我国目前的治安调解制度却存在很大问题，需要从多方面予以完善。

【关键词】治安调解问题原因完善一、治安调解的概述（一）治安调解的定义治安调解虽然在我国只有二十多年的发展历史，但是调解作为一种纠纷解决手段却有着极为悠久的历史。

关于治安调解的定义，我国在2007年12月8日颁布的《公安机关治安调解工作规范》中对其作出了明确规定，“本规范所称治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理、情节较轻的治安案件，在公安机关的主持下，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的基础上，劝说、教育并促使双方交换意见，达成协议，对治安案件做出处理的活动”，简而言之，就是指公安机关对违反治安管理、情节较轻的治安案件，通过调解方式作出处理的活动。

从以上定义中，我们可以看出治安调解有以下几个特点：首先，治安调解针对的是由于民间纠纷引起的治安案件。

浅谈基层派出所治安调解方法及对策
基层派出所是维护社会治安稳定的第一道防线，对于解决社区纠纷、
处理治安案件、维护社会和谐起着重要作用。

然而，由于派出所警力和资
源有限，基层派出所在治安调解工作中面临着一些困难与挑战。

针对这些
情况，本文将从基层派出所治安调解方法及对策进行探讨。

首先，基层派出所在治安调解中需要注重依法办案，确保司法公正。

治安调解工作是解决社区纠纷的一种途径，但必须遵守法律底线。

在调解
过程中，派出所应当做好宣传教育工作，让涉案各方明白法律的基本原则
和法律底线，增强法治意识。

同时，派出所也要加强法律法规的学习和培训，提升自身法律素养，确保依法办案。

最后，基层派出所应加强对警务人员的培训和队伍建设。

派出所警察
要具备较高的政治素质、法律素养和调解能力，能够熟练运用各种调解技
巧解决社区纠纷。

因此，派出所应该加强对警务人员的培训，提高他们的
职业素质和综合能力。

同时，基层派出所还应加强对警务人员的队伍建设，建立健全考核奖惩制度，激励警务人员投身治安调解工作。

综上所述，基层派出所在治安调解中面临着一些困难与挑战，但通过
注重依法办案、发挥社会资源、积极预防、加强队伍建设等方法和对策，
可以有效地提高治安调解的质量和效果，为社会和谐稳定做出更大贡献。

广西警官高等专科学校学报2009 年增刊（总第92 期）在我们派出所日常接处警过程受理的治安案件中约有70%的案件以上起因为民间纠纷，符合法律规定的调解处理条件，在实际工作中我们也对这些符合法定调解条件的案件进行了调解结案。

但在治安案件调解过程中，由于各种原因均不同程度的存在一些问题，结合本人在南站派出所几年来的工作实际，谈谈对派出所治安调解的看法。

一、派出所治安调解案件存在的问题目前我们派出所治安调解案件普遍存在的问题主要有以下几点：（一）强行调解。

个别民警违反自愿原则，在没有充分做好双方当事人思想工作、纠纷双方还没有自愿达成协议的前提下，未经当事人请求、同意，强行进行调解。

这种情况一般是发生在当事人一方或是双方情绪比较激动，执意要求公安机关处理对方当事人。

而此时办理案件的民警不能审时度势，图省事，早结案。

一味地要求双方调解处理。

这不仅无益于纠纷的及时解决，而且容易引起当事人对公安机关要求调解工作的误解，认为是对方“托人”找到了公安机关领导或办案民警与对方当事人之间存在不正当的交易，无形中为案件的最终处理增加了阻力。

（二）人为扩大调解范围。

个别民警扩大调解的范围，搞人情关系或受托于人，以调解代替治安处罚，造成对违反治安管理行为人打击不力，案件降格处理。

如对那些寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等非因民间纠纷引起的违反治安管理行为也进行调解，超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围，导致群众对法律的曲解，甚至认为只要赔了钱，就可以不受法律追究，有时甚至会由于当事双方不满而引起投诉上访。

（三）不能严格按治安调解的程序调解。

多数民警接到需治安调解的案件往往急于求成，不遵守法定程序。

更需要引起注意的是，个别民警在处理“纠纷”类报案时，存在着思维定式，认为此类案件最终必是调解，没有进行及时、详细的调查取证，形成材料。

召集双方当事人进行调解时，由于没有认真调查取证，无法用事实和证据来说服当事人，造成调解成功率低。