浅谈澳大利亚职业培训、教材开发情况对我国职业教育及教材发展的启示

澳大利 亚地广 人稀 ． 劳动力 尤其 是有对有技术水平 的人 员严 重缺 发展 的一项 重要 措施 ． 始终 坚持 以市场 为导向 ． 社会 经济发展 中需要 短． 为缓 解 国内劳动力不足状 况 ． 澳大利 亚政府每年 都需要 引进 一定 什么人才 ， 职业教育和培训系统就及 时、 有 效地提供相关教育和培训 。 数量具有专业技能并通 晓英语 的外籍劳 工。正是在这种背景下 ． 澳大 国家重视技能人才的培养 ． 在职业培训中倡 导“ 以能力为本位” 的培训 利亚政府十分重视发展职业教育 与培训工 作 ． 强调学历教育 与技 术培 方针 ， 所指 “ 能力 ” 即 岗位要求 的专业技术操作 能力 （ 含 紧急情况处置 训两者共 同发展 的理念 ２ ０ ０ ７年工党政府 上台后 ． 提出了教育培训和 能力 ） 、 职业道德 规范能力 （ 含团队精神 ） 、 管理 协调控制 能力 （ 含工作 经济 改革结合 的新 改革 ． 近几 年来 ． 澳政府 投入更多 的资金支持 职业 环境保护能力 ） 和基础能力（ 含技术 、 知识 、 语 言等技巧 ） 。职业教育与 教育 ． 以提高整个 国家 的生产力 为 目 标． 鼓励本 国 国民学 习技能 ， 用 政 培训更具针对性和实用性 ．经培训后 的人员具 备实用的工作技能 、 自 策制度来促进劳动力 的合理配置 与流动 ． 从 而使社会分工更加 和谐 我学习和调整适应 能力 ． 能适应 用人单位工作 岗位实际需求 ． 实现 了 “ 所学即所干” 。 １ ． 澳大 利 亚职 业教 育 基本 情 况 职业培训 的明确定位促进 了培训成果与人力 资源市场 的紧密结 澳 大利 亚建立 了相当完整 的职业教育 与培训体 系．通 过联邦政 拿到职业教育证书 、 操作 能力强的 ， 在 府、 州政府 和行业培训 咨询委员会 等机构对 职业 培训进行 管理 ． 形成 合。选择接受职业教 育的学 生， 待 遇上也没有很大 了独特 、 有效的管理 网。 联邦政府 主要负责制定有关培训政策 ， 确定全 人力资源市场求职时不比上 正规大学 的毕业生差 ． 在澳大利亚 国民的观念 中 ， 去Ｔ ＡＦ Ｅ上学也 能找到好 工 国职业教育学历机构体系和质量控制体系 ． 制定证 书和文凭 的国家标 差别 。因此 ， 准 全 国职 业教育研 究中心是一个 不 以营利 为 目的专业 和独立 的机 作 ． 只要工作能力强 暂时没有学位 也可以被社会认 可 ． 这 已经形 成了 构． 它专 门负责澳大利亚 职业教育和 培训 信息 的收集 ， 管理 ， 分析 ， 评 种 文化现象 。 Ｔ Ａ Ｆ Ｅ的教育指导思想不仅是为年青人提供技能培训 ．而且 包括 估、 研究和统计 ， 每年定期检查 已注册的培训机构 ． 对 各州职业教育培 即涵盖不 同年龄段的人 ） 提供就业准备 ． 为其 提供 更新 训进行管理 、 协调 、 指导和监督。 州教育培训部等作为职业教育 的管理 为已经 就业者 （ 以满 足不 同人群“ 终身学习 ” 的需求 。因此 ， Ｔ Ａ Ｆ Ｅ 机构 、 教学评估机构 ． 根据培训规范监督和检查教育培训质量。 行业培 知识和技能 的服务 ． 第一 。 在招生上 ， 它没 训 咨询委员会代 表行业组织 提供准确 的行业 当前 和未来 的技术 需求 在建设和教学特色上主要表现出以下几个 特点 ： 有 年龄上 限 ． 鼓励 国人 根据 自己的需求 继续学 习 ： 第二 ． 在培 养 目标 和培训需 求 ， 制定 行业培训计划 、 教学大纲 、 培训规范和考核标准。 它注重 职业 能力的培养 ， 使 培训者能很快 适应职业需求 ； 第三 ， 在 目 前． 澳大的 上 ， 它的学制更具灵活性 ， 设有 阶段性 、 可持续的教育培训课 职业培训项 目， 既包括传 统行业 （ 如畜牧业 、 制造业 、 建 筑业 、 旅游 、 餐 课程安排上 ， 人们能够在不 同时期根据不同需求进行 自由选择 ： 第 四． 在教学组 饮等） ， 又向新兴领 域发展 （ 如信 息 、 医药工 程等 ） ， 涉及 ３ ５ ０ ０ 多个 职 程 ． 织上 ， 它采取各种灵活多样的方式、 方法 和手段 开展教学工作 ， 为一切 业 澳 大利亚政府平 均每年投 入到职业 培训 的资金接近 ２ ０ 亿 澳元 快捷 、 有效 的服务 。 目前 ． 澳大利亚提供职业教育和培训的机构有近 ５ ０ ０ ０所 ． 分 为三 愿意接受教育培训的人们 提供方便 、 Ｔ ＡＦ Ｅ与普通高等教育、 中等义务教育形成 了有机联系 ， 课程设置 类： 一类是公立的。即由联邦或州政府举办 ， 包 括各类技术和继续教育 学分可 以相互转换。 学生可从第 １ １ 年开始（ 相 当于我国的高 学 院（ 简称 Ｔ Ａ Ｆ Ｅ ） 、 移民教育服务学校等。其中 Ｔ Ａ Ｆ Ｅ的发展已有 １ ０ ０ 彼此衔接 ， 进入 Ｔ Ａ Ｆ Ｅ学院 ． 同时进行义务教育 文凭学 习和职业教育就 多年 的历史 ． 主要承担全社会 的职业教育培训任务 ． 特别是对在校学生 中二年级） Ａ Ｆ Ｅ学院取得职业教育文凭后． 可以直接ｊ 基＾大学 的职业培训 ．它也是澳大利亚职业教育和培训体系 内最主要的培训实 业资格学习。学生在 Ｔ 年级学习。Ｔ Ａ Ｆ Ｅ与普通高等教育相 比． 有较明显的差别 ： 学生接 体． 据最新统计 ． ２ ０ １ ２ 年全澳在 Ｔ Ａ Ｆ Ｅ就读的学生有 ｌ ８ ０ 万人 ． 其 中： ２ ４ 本科 二 岁 以下 占４ ３ ． ８ ％： 男性 占５ ２ ． ５ ％： 有８ ５ ． ９的学生已经就业 ， 主要利用业余 受普通高等教育主要是为了拿到更高一级的学历文凭和学位．多数为 Ｔ ＡＦ Ｅ学习的主要 目的是获得 职业技能 时 间参加培训 第二类是社区培训机构和企业 培训机构 ． 它们 主要是承 全 日制学习 ．以学科研究为主： 多数为在 职学 习 ． 学 习内容 以应用性 为主 。 所 有课程按行 担员工培训 、 失业人员短期培训和其他较低层 次的培训任务 。第三类是 和从业资格 ． 工业标准提出的要求实施 。Ｔ ＡＦ Ｅ学院与大学在两条不 同的轨道上 私立培训机构 ． 它们没有政府拨款 支持 ． 主要靠竞 争来求得发展 ． 可以 业、 发展 ， 运行机制 、 功能定位各不相同。澳大利亚每年都有部分本科生和 平等参与政府的培训项 目招标 ． 竞标成功也可获得政府的培训拨款。 硕士研究生毕业后选择就读 Ｔ Ａ Ｆ Ｅ 学 院， 以便取得职业资格证书。 Ｔ Ａ Ｆ Ｅ ２ ． 职 业 院 校教 材 开发 情 况 就业率在 ８ Ｏ ％ 左右 。 从 １ ９ ９ ７年开始 ， 澳大利 亚推行 了“ 培训 包” （ Ｔ ｒ ａ ｉ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｐ ａ ｃ ｋ ａ ｇ ｅ ） 制 的学生毕业后一般都能找到较为理想 的工作 ． ３ ． ２ 制定 和实施学徒培训计划 度． 并 以此作为培训评估 的标准 。培训包 由政府 委托的研究机构负责 学 徒制是澳大利亚政府为 了把青年人 （ １ ６ 周 岁以上 ） 的带薪 工作 制定 ． 由行业 委员会 负责管理 ． 其 内容涉及 到行业 培训课 程 、 学习资 通过在企业岗位现场培训 以及在经验 丰富 料、 技能设 定标准及评估 方法。目前 ． “ 培训包 ” 涉及 １ ７ ０多个行业 。各 和职业技能培训结合起来 ． 老技师指导下 ． 迅速培养 出新 一代技术技 能人才 的一项政 个行业培训包 的信息可 以从 澳大利 亚职业教育 与培训 的数据 库免费 的老工人 、 汽车 、 美 容美发 、 印刷 、 轻工制造 等 下载。 培训包的内容一般包括以下信息 ： 该培训包 的演变发展历史 ； 摘 策 。学徒制包 括的行业包括建 筑 、 每周到实习的企业（ 岗位 ） 参加一天 的带 要； 概述 ； 产业 简介 ； 职业 资格的架构 ； 该职业所包括 的等级 证书种类 ； 等 。参加学徒培训的青年人 ， 其他时间则是在学校里继续学习知识 。 就业技能要求 ； 评估 准则 ： 能力标准 ； 附录等 。培训包 的内容一般 在 ３ 薪工作 ， 为 了动员企业支持这项计划 ． 澳大利亚政府向雇主提供 了激励 资 年左 右进行更新 ， 以适应 行业发展对技 能水平 变化的需求。 一是学 徒通过培训后 获得 三级 以上 的资格证书 ， 雇 主最高可获 到 澳 大利亚 的职业培训教 材开发是依 据培训包规 定的职业标准 和 金 ： ０ ０ ０澳元 的补贴 ：二是 如果雇 主继续雇用在本企业实 习并 获得二级 培训标 准进行 的 ． 教学 内容 以国家颁布 的培训包为基 础 ． 并结合行 业 ４ 可以得到政府 ７ ５ ０澳元的补贴。为
◇ 科 技创新◇
科技 圈向导
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浅谈澳大 利亚职业培训 、 教材 开发情况对我国职业教育及教材发展的启示
赵鲁伟 ， 邱赛琳 ２
（ １ ． 山东省人力资源和社会保障厅
山东
济南
２ ５ ０ ０ ０ ０ ； ２ ． 山东科学技术 出版社
山东
济南
２ ５ ０ ０ ０ ２ ）