“草原天路”收费这事儿,你怎么看

原文地址：河北张北回应争议：草原天路收费完全合法合规作者：王乔鹤不群原标题：张北旅游局：草原天路收费合法合规门票收入归县财政新京报快讯(记者郭超)张北县“草原天路”五一开始收门票，此事经媒体报道引起争议。

张北县旅游局负责人刚接受新京报记者独家采访时表示，收费程序完全合法合规，而且收费主体是张北县政府，所有门票收入进入县财政，用于景区基础设施建设和维护，严格收支两条线。

张北县旅游局负责人介绍，近年来，慕名前往天路的游客暴增，考虑到便于环境保护和景区管理，“草原天路”转为风景名胜区。

“这个程序有合法的行政审批文件。

”他介绍，天路收费主体并不是什么公司，而是政府。

2015年曾经进行过一次收费尝试，但那时候条件并不完备。

他说，经过一年的准备，今年通过了听证开始实施。

“所有收费进入县财政。

这些钱全部用于景区的维护和服务设施建设。

”他说，去年开始已经在景区做了垃圾处理、观景等设施，也加强了交通维护疏导。

至于为何定价五十元每人而不是论车收费，上述负责人表示，“草原天路”是风景名胜区的旅游收费，并不是公路通行费，所以按照景区门票的收费形式收取。

门票的成本构成已经在听证会时公布过。

延伸阅读：新华网三问草原天路收费：公路还是景区？凭啥收费？韩家慧位于河北张家口张北县和崇礼县交界处的草原天路，沿途蓝天、草原、风车，风景旖旎，自2012年建成通车以来，吸引了大批自驾游发烧友，被誉为“中国66号公路”。

5月1日，张家口张北县政府信息公开平台发布了《张北县物价局关于草原天路风景名胜区门票价格的批复》，确定草原天路风景名胜区开始收取门票，门票价格为50元/人次。

这并非草原天路第一次提出收门票，2015年6月，张家口物价部门就曾召开草原天路景区门票价格听证会。

听证会整整进行了3个小时，大部分听证代表赞同收费，当时提出每人80元的收费标准引起不小争议。

几天后，官方给出结果：“根据听证会参加人提出的意见和建议，鉴于目前草原天路景区正在建设当中，各项服务设施尚未完善，经研究，暂不制定草原天路景区门票价格”。

被人们誉为“草原天路”的一条县级公路进入了收费时代，门票价格为50元/人。

所谓“草原天路”由张北县人民政府于2021年9月投资3.25亿元建设，全长 132.7公里，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。

由于蜿蜒的道路配上湛蓝的天空，路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，自驾经过这条路，就像亲自拉开一幅色彩饱和度极高的风景画卷。

（央视5月9日）“草原天路”是一条县级公路，它是国家路网的组成部分，其首要功能就是要保障地域间基本交通运输的需要。

这条公路，虽然沿途风景如画，但那都是大自然的赐予，而并非当地政府的巧夺天工，当地政府虽然投入了3.25亿，但种公共性质的建设投资与风景无关，换句话说，既使这条路并不是很美，政府也应当给予必要的投资，因为，这是当地一条基本交通线路，政府有这样的责任。

因而，当地政府收取门票于法无据，是“留下买路钱”的一个粉饰性变种，政府的这个粉饰性变种，欲将大自然的巧夺天工，变成政府利益的巧取豪夺，欲将鬼斧神工造就的自然风景，变成政府取得利益的神差鬼使。

作为一地政府，当然可以考虑一方的利益，因为有了持续不断的源头之水，增加了收入，才能更好地造福于民；但政府应当是最大的守法者，而为了自己的利益，当地政府却成了最大违法者。

这样的短视行为，不但不能给当地挖掘出源源不断的利益流，而且还会从根本上破坏当地长远利益的形成土壤，因为在一条公路上收取门票，也就等于拒绝了多种发展带来的稳定而持续的利益可能，这种对眼前利益的一叶障目，当然会是给长远利益带来的一塌糊涂。

但从更深的层面问，为何当地政府宁肯违法也要做出这样杀鸡取卵竭泽而渔的事？其实这个问题并不难解读，因为当政府并不是不懂得眼前利益与长久利之间的取舍关系，而是因为当地政府耐不住一届班子政绩方面的暂时寂寞。

从一地政府角度来讲，当然既希望得到眼前的利益，又渴望得到长远的利益，但他们必须受制于一个现实，那就是对他们的政绩考核是以当届时间为参照，能够取得长远的利益固然是个好的向往，但远水解不了近渴，如果当届政府为了长远利益而弱化了眼利益，那么考核结果一定会脸色很难看。

取消草原天路收费的看法
草原天路是一条位于某地的旅游景观道路，收费是指在使用这条道路时需要支付一定的费用。

对于取消草原天路收费的看法，可以从多个角度来讨论。

以下是一些可能的观点：
1. 促进旅游发展：取消草原天路的收费可能会吸引更多的游客前往该地旅游。

游客们可以更便捷地到达草原天路，提高旅游体验，增加旅游收入。

这将促进当地旅游业的发展，带动经济增长，并可能创造更多的就业机会。

2. 促进地区交流：草原天路通往某地区，取消收费将使更多的人有机会前往这个地方。

这将促进不同地区之间的交流与合作，增进了解与友谊。

同时，更多的人来到这个地区也有助于宣传和推广当地的文化、风景和资源。

3. 推动可持续发展：取消草原天路的收费可能会吸引更多的车辆使用该道路，减少游客的经济负担。

然而，这也会带来一些负面影响，比如交通拥堵和环境污染。

因此，在取消收费的同时，需要制定相应的交通管理和环境保护措施，以实现可持续发展的目标。

总结起来，取消草原天路的收费可能会带来旅游发展、地区交流和可
持续发展等好处，但也需要注意解决可能出现的问题。

具体的决策应该综合考虑各方面的因素，并在政府与相关利益方之间进行充分的协商与沟通。

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张北县“草原天路”五一开始收门票，此事经媒体报道引起争议。

张北县旅游局负责人接受新京报记者独家采访时表示，草原天路两侧一公里范围大约264平方公里，申请成为张家口市级风景名胜区，收费是基于这个区域实施的，并不是针对道路收费。

(5月10日《新京报》)这两天“草原天路”成为了大家关注的焦点，对于大家眼中的“拦路收费”也是质疑声一片，毕竟这是关系到群众切身利益的事，它的风景吸引人，但是门票却让这份风景打了折，更多的却是认为这是一种杀鸡取卵的错路，那么这门票收费到底合理合法不?张北县旅游局负责人表示,“草原天路”是风景名胜区的旅游收费,并不是公路通行费。

收费程序合法合规,收费主体是张北县政府,所有门票收入进入县财政,用于景区基础设施建设和维护。

从这说法来看，这“天路收费”似乎也说得通，但是真的能站住脚吗?根据《收费公路管理条例》的规定，“技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费”。

“草原天路”显然是不符合收费标准的，公路的性质也从运输通道变成了景区便道，这似乎不太合乎情理。

其实，不管是赞成收费的还是不赞成收费的，都说明了大家对“草原天路”收费是有不同声音的，是很矛盾的，而这些矛盾为何要等发生以后才来解决，说好的民意调查怎么就看不见呢?看起来，“草原天路”收费就是定价然后收费的事，但是这也需要民意，毕竟群众是消费者，作为景区需要的是人气、需要的是以理服人，而不是拿着制度当令箭，缺乏民意的收费决定显然是一种拍脑袋决策。

中公教育·给人改变未来的力量！点这里看更多真题！专家解析最新面试热点<<<点这里！“草原天路”收费实在是太鲁莽，给人的感觉就是功利心太重，而忽略了景区应该有的民生和法理，发展靠的是智慧，挣钱也不一定靠门票，别把目光盯在那个“死钱”上，多想群众取经，多征求民意，才能共谋景区发展，而不是让自己成为一只战斗中的“刺猬”，最终伤人不利己。

事业单位面试热点解析——“草原天路”收费事件“旅途漫漫，文明相伴”。

随着人们物质生活条件逐步提高，越来越多的人会选择在节假日期间外出旅游，享受大自然带给我们的美好。

但是，在这个过程当中，也不乏出现一些不文明的现象，比如：在杭州西湖泡脚，骑到英雄纪念碑上拍照等等。

在河北省张家口市张北县的“草原天路”也遭遇着同样的问题，因此，当地政府制定了天路收费制度，但没过多久又随之取消。

接下来，我们一起来分析下此次社会事件。

一、背景分析在河北省张家口市张北县和崇礼县之间的一段130多公里长的县级公路，因为沿途风景非常优美，被称作“草原天路”，吸引了大量自驾游客。

据报道，草原天路先后两次召开听证会，准备收费。

去年80元每人次的方案没有通过，而今年4月29号的听证会上，50元每人次的方案最终变成了现实，并从5月1号开始施行。

这项收费再次引发争议。

张北县旅游局局长杨亮表示，“草原天路”2013年建成以来，游客数量增加，出现污染环境卫生、破坏植被和车辆拥堵等问题，管理成本逐年增加。

今年3月，草原天路被评为市级风景名胜区，对生态资源保护提出了更高要求，因此不得不考虑收费。

张北县物价局的副局长侯卫军表示，50元每人次的价格，主要是依据草原天路风景名胜区运营成本、游客接受程度，并参考有关景区门票价格水平来拟定。

听证会代表、北京游客王阳提出，“收费没什么意见，我觉得收费以后相对的一些休息区、免费饮水的地方，会不会增多。

交通拥堵，一堵六七个小时，收费以后是不是能避免。

”但也有人认为，原本是一条通行用的道路，因为沿途有风景就收费，不合理，“收费不管是50也好，80也好，本来就是自然存在的，通过领略风景就得收费，总觉得不太舒服。

”二、相关评论@央视：围城收费是杀鸡取卵、涸泽而渔。

@新京报：“草原天路”作为一条公路（县道X001），收取风景名胜区门票不符合《公路法》等法律法规的规定，存在非法占用嫌疑。

@中国商报：“草原天路”不是不能进行旅游开发，也不是不能对有兴趣的旅游者卖票。

公务员面试题1、“草原天路”3月25日被张家口市政府批准为市级景风区，4月29日，张北县物价局召开了“草原天路”风景名胜区门票价格听证会，通过了景区门票的价格方案。

5月1日起，“草原天路”成为收费公路，过往车辆收取每人50元的门票，此事经媒体报道后引发热议。

“草原天路”收费流产。

这次收费在争议声中持续22天。

张北县政府决定从5月23日起，取消“草原天路”风景名胜区收费。

谈谈你的看法？2、单位开展学习活动，有位同志学习不主动，作为开展此次活动的负责人，你该怎么办？3、领导派你做精准扶贫入户调查，但有的群众不配合，你该怎么办？4、现在出台了反家暴法，你是社区主任怎么开展此次主题的宣传活动，你如何组织这次活动？1、本题属于热点现象类综合分析题，首先考察考生对于当下景区收费热点的关注度，其次是站在公职立场上解决问题能力的考察，相关的知识链接是丽江古城围城收费和凤凰古城取消收费问题以及西湖景区的免费案例。

参考解析：张北县“草原天路”收费引起广泛关注折射出来的是，景区的经营维系和景区公益性质之间的矛盾，经过媒体的发酵之后，大家不禁对于传统景区的发展和维系有了新的认识，对此，我觉得应该要客观全面的看待。

一方面草原天路的收费是当地发展旅游经济的常规做法，当地政府只想通过对于草原天路进行收费，进而对于日益增长的客流量限制以及针对景区的承载能力有了科学客观的考量，人员的增多也导致诸如随地扔弃垃圾、交通拥堵等，通过收费的方式来规范进出的人流和车辆，减少对草原天路的超负荷的损失，此外当地三公预算也显示，征收的费用也作为景区的维护和人员的供养上，使得景区在保证客流量合理的同时，也给景区的保护提供了专项的资金支持，这也是收费得以存在的土壤和根本原因，此外，收费后媒体的持续报道，也给草原天路做了一次免费的广告，有利于其旅游品牌的建设，收费也无可厚非。

另一方面，我们也应该看到，草原天路收费是当地政府发展草原天路旅游的权宜之计而非长久之策，草原天路取消收费正印证这点，首先，草原天路贸然的收费违背了景区公益的初衷，在景区没有提升硬件设施和客服质量的背景下，没有形成品牌的收费实属牵强，收费之后的广告效益更多的也是负面的影响，知名度只是塑造旅游品牌的第一步，如果配套设施跟不上，民众体验不佳，结果只会适得其反。

“草原天路”暂停收费只是折腾吗作者：暂无来源：《民生周刊》 2016年第10期作者胡印斌（媒体评论员）张北县这一次果断暂停收费，可能会对政府的权威有所损失，但从长远看，算大账，并不属“白折腾”，某种意义上讲，甚至还颇有收获。

河北省人民政府新闻办公室官方微博日前发布消息称，张北县政府决定从5月23日起，取消“草原天路”风景名胜区收费。

从5月1日起开始收费，仅仅20多天时间过去，“草原天路”又回到了原点。

此前张北县政府还言之凿凿，一再辩白这是“景区”而非“公路”，以申明收费的合理性。

到头来，一纸暂停通告，让这一切归于停滞。

一场政府收费与民间反对收费的博弈，就此胜负分明。

然而，此次收费风波仅仅是一场无谓的折腾吗？表面看，此次决策调整似乎就是验证了收费的不可行，不得民心，不合民意，政府最后被迫收回成命。

一切波澜不惊，水波不兴。

实则不然，一个行政行为从启动到熄火，尽管水面恢复了平静，而水面下却蕴藏着惊涛骇浪。

其一，此次风波再一次验证了民意参与在政府决策中的重要作用。

民意当然不是天路暂停收费的唯一原因，但却是影响决策的重要一环。

自从张北县决定收费之后，舆论场上一片反对之声，即便是有些解释的声音，也被汹涌的质疑所淹没。

这其中，质疑主要集中在收费的程序是不是合法、费用标准是不是过高等方面，而根本则在于政府决策的草率、仓促。

现代政府决策高度重视民意，特别是决策前的民意征集，这不仅可以避免决策盲目，也可以预先对可能产生的舆论反弹多一些应对之策，而其核心意旨则是基于公众参与基础之上的公共治理，而非单向度的管理。

尽管与治理仅一字之差，却有着极大的距离。

纵观张北县这一段的表现，先是不顾反对强行收费，然后遭遇质疑开始辩白，最后终于反转。

这并非治理之道，更多是一种“管”的思路。

其二，收费暂停了，不少论者都在欢呼民意的力量，甚至不乏奚落者，认为“早知如此，何必当初”。

我倒是觉得，通过这样一次决策的骤然刹车，至少可以让政府明白，一项公共政策的出台，绝非简单的一声令下就可以成功，而是应该综合考量各方面的利益关系，并最终选择最正确的路径。

“草原天路”短命政策折射了什么
为回应社会关切，方便游客来“草原天路”风景名胜区旅游，张北县人民政府决定，从2016年5
月23日起，取消“草原天路”收费。

此前，今年5
月1日起，150公里的县级公路“草原天路”开始面向自驾游者收费，引起舆论哗然。

许多评论认为，稀缺的旅游资源是摇钱树，把摇钱树培育得更加茁壮才能持续给贫困地区带来发展机会，而这需要包括政府、百姓、企业等更多社会力量的参与。

“从贫困地区政府的角度来说，要认识到发展旅游产业不是朝夕之功，要摒弃杀鸡取卵、赚快钱冲动和‘门票经济’的依赖性，编制好旅游产业发展长远规划。

”
还有一些评论指出，拦道收钱、付费“买路”，如此旅游开发，着实给人以简单粗暴之感，政策的调整，也算是顺应民意。

有网友援引今年3月18日《人民日报》发表的题为《短命政策与命题作文》一文说道，“征收婚前房加名税”“熔断机制”等政策的出台，不仅没能解决现实问题，而且还会使人感到决策部门的急躁情绪，损失
了政府部门应有的社会公信力。

“任何政策的出台，都应当是一个科学决策的过程，既要有客观的事前考查，又要有非主观的前瞻预判。

”。

纵深发展才是王道近来，有关“草原天路”收费的新闻炒得沸沸扬扬。

“草原天路”全长132.7公里，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。

蜿蜒的道路，配上湛蓝如洗的天空，以及路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，让这条公路名声大噪，各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至。

收费的消息引来各界人士的声讨，认为收费不合理更不合法。

这里暂且不说它是否合理合法，主要是来探讨这种模式是否会对行业发展有所帮助。

有专家认为，浑然天成的“草原天路”，不收“门票费”，同样可以给当地的旅游经济带来无限商机，关键看旅游部门在“门票”的急功近利之外，能否打开广阔的思路，发展纵深游。

眼前就有类似的案例，武汉大学樱花没了20元的进门费，今年赏樱反而不再“人看人”；西湖免费了，杭州反而更赚钱？？收费部门完全可以借助“草原天路”这一美丽公路助力旅游收入的增长，比如，可以在旅游住宿和餐饮娱乐方面提供更周到的服务，这些综合性旅游收入远比门票收入来得丰厚。

可以说，“拦路收费”是芝麻，发展纵深游才是西瓜。

“草原天路”收费的新闻让记者联想到了近日对一家亚麻企业老总的采访。

众所周知，麻纤维有着其他纤维难以比拟的优良特性，但由于存在不易打理、有刺痒感等消费者难以接受的弊端，麻纺企业在开拓内需市场这条道路上辛苦打拼了很多年。

该企业在这个过程中了解到，国内消费者其实特别热衷于麻与其他纤维混纺的制品，进而逐渐摸索出一条麻与化纤、棉、毛、丝等纤维混纺的“跨界”发展思路。

用该企业负责人的话来说，不能只盯着自己的麻纺产业如何盈利，要跳出麻纺的圈子，沉下心来为其他产业当“配角”，成就大纺织，只有整个行业运行顺畅了，个体才能获得更好的发展。

在这种思路下，该企业打破了亚麻只能在春夏穿着的禁锢，成功地将亚麻推广到了秋冬服饰领域。

在麻纺行业，沿着这条思路发展的企业有很多，在他们的带动下，中国麻纺织产品的内销市场日益扩大，2015年内销比重已上升到26%，企业个体也获得了更大的发展。

一、背景“草原天路”，如果你到现在还没听说过它，那么你真的OUT了！因为这条号称“中国66号公路”的最美自驾车风景道已经准备收费了。

草原天路横亘在河北省张家口市张北县，全场130余公里，原是一条为建风车而修的路，却因为其极其美艳的风光迅速在蹿红。

先来几张草原天路的美景图，以飨诸位。

到了2014年夏秋季节“草原天路”已经在网络上火的一塌糊涂，以致吸引越来越多的自驾游游客到此观光，但又由于基础建设、服务设施和旅游管理都没有跟上，因此130公里的路上出现了大规模长时间的拥堵。

在草原天路暴火一年之后，刚刚过去的6月份爆出新闻：天路拟设立景区，收费每人80元！然而峰回路转，收费听证会后两天又发布消息：“根据听证会参加人提出的意见和建议，鉴于目前草原天路景区正在建设当中，各项服务设施尚未完善，经研究，暂不制定草原天路景区门票价格”。

那么对于这样一条起于通勤路，兴于朋友圈的公路到底该不该收费，又该收多少钱？本文试图通过大数据方法尝试解读。

二、收费到底能解决什么问题？关于草原天里收费目的，其管理方官方说法是“为真实反映景区价值，吸引外地游客参观游览，促进草原天路景区的健康持续发展。

”为了景区健康发展，所以要收费，那么收费到底能解决什么问题呢？要搞清楚它，我们就要先了解草原天路到底有什么问题。

这一次，我们同样先从UGC内容着手，因为游客反映的问题才是真正的问题。

我们对30余万字的游记文本和2014年10月份关于“草原天路”的部分微博进行了情感分析。

得到以下结论：游客对于草原天路大体满意（积极评价占比50.19%），不满意占比约为15.5%。

我们重点关注不满意评价。

首先是不满意评价的空间分布，下图反映的是2014年10月份整个张家口市的消极情绪类微博的发布情况，可以看出草原天路上的消极情绪主要集中在东段，西段较少。

放大草原天路部分来看，不满意评价主要集中在几个地方：东西段交汇点（中点）：野狐岭1号大桥、加油站处、东段和西段入口等。