中国房地产宏观调控分析及政策建议

中国房地产市场前景分析近年来，中国房地产市场一直备受关注，因为房地产是中国经济发展的重要支柱之一。

然而，随着政府出台多项宏观调控政策，房地产市场出现了一些波动，也引发了市场对房地产前景的担忧。

本篇文章将从宏观经济、政策调控、市场需求和供给等方面进行分析，探讨中国房地产市场的未来发展趋势。

一、宏观经济环境中国经济一直以来都是高速增长，这也迎来了房地产市场的繁荣。

然而，随着经济增速的逐渐放缓，房地产市场的发展也会受到一定影响。

尤其是近年来，国际经济形势不稳定，加之国内经济结构调整和去杠杆化，这些因素都会对房地产市场的正常发展产生一定影响。

二、政策调控为了控制楼市泡沫，政府对房地产市场进行严格的政策调控。

在去年，多项调控政策先后出台，包括开征房地产税、严格贷款管理、房贷利率上浮等。

这些政策的实施虽然带来了楼市降温的效果，但也让市场陷入了一定的调整期。

另一方面，政府也开始鼓励共有产权房建设，缓解城市住房困难问题。

这会对整个房地产市场的供求关系和价格产生一定影响。

三、市场需求和供给房地产市场的供求关系是决定价格的重要因素。

从政策调控以来，各城市楼市逐渐降温。

不过，需求依然强劲，区域差异较大。

有些城市的人口流入依然旺盛，例如一线城市和发展比较快的二线城市，而一些三四线城市则存在房源闲置的问题。

同时，从供给方面来看，调控政策对于房地产开发商的资金状况和融资成本也产生了一定的影响。

这些因素都可能使得开发商对新的项目开发趋于谨慎。

四、未来发展趋势在政策调控和宏观经济的双重影响下，中国房地产市场未来的发展将会面临新的机遇和挑战。

我们可以从以下几个方面进行展望：1. 房地产市场的调整期还将持续，房价波动仍需警醒。

2. 加快推进产权制度改革。

这有利于提升房地产市场的透明度和规范性，建立更加成熟的市场机制。

3. 进一步推进城乡一体化。

随着城市化的加速，城市的拓展也带动了周边地区的发展。

未来，需要加强城乡一体化发展，完善城市建设和规划，提升城市居民生活质量。

浅析我国房地产市场的宏观调控［摘要］房地产市场近年来迅猛发展，业已成为我国国民经济的支柱产业。

据有关专家预测，房地产业作为我国的支柱产业还将持续20年。

因此，针对目前房地产业存在的问题进行积极有效的宏观调控就成为了经济生活的主体。

本文分析了目前房地产业的三大宏观调控政策，并对该产业的宏观调控政策的走向做出了一定的预测。

［关键词］房地产市场、土地政策、信贷政策、税收政策1998年以来我国采取了积极的刺激性的财政、货币政策，加大了城镇住房制度改革力度，提出将住宅建设发展成为促进国民经济增长的新的经济增长点。

近几年来房地产市场空前的繁荣。

2005年，房地产的投资几乎相当于国内生产总值的13％，今年1－8月以来，房地产累计投资达12231.72亿元，比上年同期增长28.1％，占全国投资总额的23.3％。

房地产业显然成了中国的支柱产业，因而它的发展关系到整个国民经济的持续、健康发展。

由于市场本身存在的缺陷，它不可能自动实现资源的有效配置和效用最大化。

同时中国GDP增长对房地产业的依赖程度较高，如果房地产业出现不正常的发展，或者出现一些大的起伏，不仅会导致房地产业进入衰退，而且其资金链的断裂还会对金融体系、甚至对整个国民经济的稳定发展带来不良影响。

因此，有必要施行有效的宏观调控政策，引导房地产业的持续、健康发展，进而推动整个国民经济的发展。

目前我国房地产市场存在着价格上涨过快，房屋价格虚高；房地产开发结构失衡，有效供给不足；房地产市场混乱；融资渠道单一，投机性因素增加，市场风险大等方面的问题。

为了解决房地产市场存在这些问题，2006年5月29日，建设部等九部委出台了《关于调整住房供给结构稳定住房价格的意见》（简称“国六条”）。

为了贯彻“国六条”的相关精神，有关部门先后出台了一系列宏观调控政策，概括起来为土地、信贷、税收三大政策。

一、土地政策从2002年开始，国家陆续出台了一系列的土地政策，期望通过从源头上控制土地的供应量来抑制固定资产投资的过快增长，从而来给房地产市场降温。

６１　我国房地产宏观调控政策分析王　芳１　宋世宇２（１ 吉林建筑大学城建学院，吉林长春１３０１１４；２ 吉林省永庆建设工程检测有限公司，吉林长春１３００３３）摘　要：改革开放后，我国房地产业蓬勃发展，同时也出现房价过高、土地资源配置不合理等问题。

我国政府相继出台了一系列宏观政策来调控房地产市场，共分为五个阶段：严格控制房地产信贷和土地供给（２００３—２００５年）；抑制房价走高（２００５—２００７年）；紧缩性政策改为鼓励性政策（２００８—２０１０年）；扩大供给和抑制需求（２０１０—２０１３年）；保增长、扩内需、去库存（２０１４年至今）。

但房地产宏观调控政策的效果并不尽如人意，抑制房价上涨的目的没能实现，限制土地的供应量导致大型企业垄断土地资源，保障性住房建设缓慢。

提出完善房地产宏观调控的对策建议：实现房地产行业与国民经济的协调发展，确保中央调控达到效果并加大监管执行力度，实行稳定的货币政策，加快保障性住房建设，逐步完善调控机制，科学规划开发房地产。

关键词：房地产；宏观调控；政策效果中图分类号：Ｆ０６２ ９ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－３２８３（２０１６）１２－００６１－０２ ［作者简介］王芳（１９７９－），女，汉族，吉林长春人，硕士研究生，讲师，研究方向：宪法学与行政法学、房地产、项目管理；宋世宇（１９８１－），男，汉族，吉林长春人，本科，工程师，研究方向：工程项目管理。

房地产作为我国支柱性产业，在高速发展的同时也带动了我国相关行业的发展，推动我国ＧＤＰ的增长和地方经济发展，促进城市建设和改善人民居住环境。

但由于我国房地产市场起步较晚，市场化时间较短，房地产行业发展还不够稳定，国家相继出台了一系列宏观政策来保障房地产市场健康可持续的发展，但由于房地产行业本身的特殊性导致了国家宏观调控政策效果不能有效发挥，出现调控“失灵”。

在我国经济进入“新常态”的背景下，房地产市场也面临着转型与改革。

一、我国房地产宏观调控政策分析２００３年以来国家出台了一系列宏观政策来调控房地产市场，共分为五个阶段。

房地产宏观调控政策梳理房地产宏观调控政策是指政府为了保持房地产市场平稳健康发展，保障居民住房需求，防范和化解房地产市场风险，而采取的一系列经济手段和政策措施。

下面将针对近年来中国房地产市场的宏观调控政策进行梳理。

1.房地产市场调控目标政府的房地产调控目标主要包括控制房价上涨速度、保障居民住房需求、防范和化解房地产市场风险和推动房地产市场平稳健康发展等。

2.限购政策限购政策是近年来中国房地产市场宏观调控的重要手段之一。

不同城市对购房人的户籍限制不同，通过限制非本地居民购房来控制市场需求，防止投资投机性购房。

此外，限购还可以防止资金流失和投资过热，保障居民购房权益。

3.限贷政策限贷政策是调控房地产市场的另一个重要手段。

通过对购房者的贷款额度和利率等进行限制，防止过度杠杆化和过度借贷，抑制房地产市场的炒作行为。

限贷政策可以有效控制购房需求，维护金融风险稳定。

4.调整供应政策调整供应政策包括增加住房供应、优化住房结构和提高住房保障水平等。

政府通过加大土地供应、推动住房建设和加强公共租赁住房建设等方式，满足居民的住房需求，减轻购房压力。

同时，政府还通过改善住房结构，提高住房品质，提供可负担的住房保障，改善居民的居住条件。

5.房地产税政策房地产税是指对房产及其相关附着物和地上附着物，依法按其评估值征收的一种税收。

房地产税政策的实施可以调节房地产市场供需关系，防止房地产市场价格泡沫，降低投资投机的热情，稳定房价。

6.楼市调控信贷政策楼市调控信贷政策主要包括各部门发布合理增长的贷款政策、完善不合理政策等。

通过放松或收紧信贷政策，调节资金流动，控制房地产市场的投资热情，防止过度泡沫化和金融风险。

7.完善土地供应政策完善土地供应政策是控制房地产市场供需关系的重要手段之一。

政府通过增加土地供应、提高土地使用效率等方式，改善供应状况，稳定房地产市场价格。

同时，政府还可以通过土地拍卖、土地出让金等方式，调节土地市场供应，控制房价的上涨。

中国房地产市场的调控政策分析随着经济的发展和城市化进程的加速，中国房地产市场已经成为了全球最大的市场之一。

然而，过于猛烈的市场波动和产业结构过度扭曲，引发了房价过高，住房供求失衡等一系列问题。

为了控制房地产市场的过热，中国政府相继出台了一系列的调控政策。

一、背景中国房地产市场经过多年的发展，规模巨大、利润丰厚，成为了许多民众的重要投资渠道，也促进了当地基础设施建设和就业增长。

然而，由于政府市场干预的不足，以及过多的投机和非理性购买导致了市场波动，引起了市场过热的问题。

随着经济增长的转换，中国政府也意识到了房地产市场问题的严重性，并开始出台调控政策以控制房价过高的现象，解决住房供求的失衡。

二、政策背景中国房地产市场的调控政策，主要是受国际金融危机和中国自身房地产市场泡沫危机的影响而诞生的。

对于中国房地产市场调控，政府的政策制定主要包括四个阶段：第一阶段，在二十世纪九十年代，面临着决策者对住房需求与供给的矛盾以及房地产市场过热等问题，政府出台了一系列的政策，并在2007年实行了套利税。

第二阶段在2009年至2013年间，国家开始提出了新政策，包括贷款首付比例提高，利率上限等一系列政策，以控制房价的上涨。

第三阶段在2014年至2016年间，地方政府加强了土地供给，带动了房地产市场平稳增长。

第四阶段则是在2017年至今，国家再次出台政策，主要是以限购、限贷、限价等方式来控制房价过高，促进房价的平稳增长。

三、调控政策分析1. 限购政策限购政策是指在一定的区域内，对房地产购买者强制实行限制购房的人数或者是面积、户数等措施。

早期，本身的房产税法就已经出台了，目前，限购是调控的最主要政策。

面临着悄悄的房产泡沫和投资过剩的状态，随着市场需求增加及购房投资者的投机行为愈发偏离了住房本质，购房政策开始实施。

限购政策不仅可以控制房价上涨，而且可以控制大量资金过于流入房地产市场。

2. 限贷政策政府实行限贷政策是为了限制房地产投资，从而控制住房市场的供求关系，实现房地产市场的平衡。

房地产企业如何应对宏观调控政策随着中国房地产市场的不断发展，宏观调控政策也经常变化。

房地产企业需要根据当前的宏观调控政策，做好适应和应对，以保证企业的稳健可持续发展。

本文将从以下几个方面来探讨房地产企业如何应对宏观调控政策。

1. 了解宏观调控政策房地产企业需要及时了解宏观调控政策的最新动态，包括政策目的、政策具体内容以及实施时间等。

在了解政策的基础上，要正确理解政策的主旨，引导企业合规经营，避免政策风险。

2. 稳妥应对调控政策在适应宏观调控政策的同时，房地产企业还应该积极主动地应对政策。

针对政策的要求，企业需要相应地调整自身的战略、产品和市场开发方向，以确保符合政策要求的同时保持市场活力。

3. 加强调控政策风险管理针对宏观调控政策存在的风险，房地产企业需要做好风险管理工作。

首先，要建立风险预警机制，及时发现和分析可能影响企业的政策风险。

其次，要采取积极措施降低风险，如调整产品结构、开发适应政策的产品、调整销售策略等。

4. 加大市场营销力度在当前逐步收紧的市场环境下，房地产企业需要加强市场营销力度。

具体来说，可以通过提高产品品牌知名度、改善产品质量、丰富产品结构等方式提高产品竞争力，以吸引更多的消费者。

此外，还可以通过创新营销手段，如微信营销、社交媒体营销等方式增强市场营销力度。

5. 推进企业转型升级面对当前复杂的宏观经济环境与行业发展形势，房地产企业应该推进转型升级，开展多元化服务，如物业管理、金融投资等业务。

同时，提高产品质量和品牌影响力，增加附加价值，丰富产品结构，将是企业未来持续发展的重要方向。

总之，要应对和适应宏观调控政策的变化，房地产企业需要采取多方面措施，包括了解政策、应对调控、加强风险管理、加大市场营销力度和推进企业转型升级。

只有这样，才能保证企业稳健可持续地发展。

我国房地产宏观调控政策分析及政策建议房地产是中国经济的重要支柱产业，对于我国经济的稳定和发展具有重要的意义。

然而，过去几年我国房地产市场出现了一些问题，如房价过高、投资过度、金融风险增加等，因此，建议我国继续加强房地产宏观调控政策的实施。

首先，我国应进一步完善房地产市场调控机制。

当前，我国房地产市场受到各种因素的影响，尤其是政策因素。

因此，我国应加强政府的宏观调控力度，进一步明确政府的调控目标，并制定相应的政策措施。

同时，应建立健全的市场监测和预警机制，及时发现市场的异常情况，采取相应的措施予以调整。

其次，我国应加强房地产市场的供给侧结构性。

当前，我国房地产市场供需矛盾突出，一方面供给不足，另一方面需求过大。

因此，要在维持市场稳定的前提下，加大土地供应，推进土地的集约利用。

此外，还应加大对中小房企的扶持力度，促进市场竞争的公平性，避免形成垄断。

第三，要加强金融监管，防范房地产市场风险。

当前，我国房地产市场存在资金链断裂、贷款风险和投资回报率下降等问题。

因此，要加强对房地产金融市场的监管，严格控制房地产信贷的风险，避免金融风险扩大化。

同时，要降低房地产投资的杠杆率，减少对信贷资金的依赖，引导资金流向实体经济的其他领域，推动经济的结构调整。

第四，要加强房地产税收政策的调整。

当前，我国房地产税收政策不够完善，存在收入分配不公平、高端市场炒卖等问题。

因此，要建立健全房地产税收政策，实行差别化的税收政策，针对不同地区和不同类型的房地产开展调控，提高房地产市场的透明度，减少投机性购房。

最后，要加强政府的宏观调控能力和水平。

当前，我国各地政府在房地产市场调控中普遍存在能力不足、策略不明确的问题。

因此，要加强政府的宏观调控能力培训，提高其对房地产市场的了解和把握，制定科学合理的宏观调控政策，推动我国房地产市场健康、稳定发展。

总之，我国房地产宏观调控政策的分析及政策建议包括完善市场调控机制、加强供给侧结构性、加强金融监管、调整税收政策以及提高政府的宏观调控能力。

中国房地产调控政策的演变及分析一、本文概述本文旨在全面梳理和分析中国房地产调控政策的演变历程，深入探讨各个阶段的政策特点、实施效果及其对房地产市场的影响。

文章将按照时间顺序，从改革开放初期的住房制度改革开始，一直到最新的房地产调控政策，逐步揭示中国房地产政策的发展历程和调控逻辑。

通过对历史数据的整理和分析，我们将展示中国政府在房地产市场调控方面的努力，以及这些努力如何影响了房地产市场的运行和发展。

本文还将对当前房地产调控政策进行深入剖析，评估其效果，并预测未来可能的政策走向。

希望通过这样的分析，能够为读者提供一个清晰、全面的视角，以理解中国房地产市场的调控历程和政策逻辑。

二、中国房地产调控政策的演变历程自1998年中国住房制度改革以来，中国的房地产市场经历了快速的发展和波动，政府为了保持房地产市场的健康稳定，出台了一系列调控政策。

这些政策在不同时期针对不同的问题进行了调整和优化，形成了具有中国特色的房地产调控体系。

在2003年至2008年期间，随着房地产市场的快速发展，房价快速上涨，政府开始加强对房地产市场的调控。

这一阶段的主要政策包括：提高房贷利率、限制房贷额度、实施土地供应制度、加强对房地产开发商的监管等。

这些政策有效地抑制了房地产市场的过热现象，保持了市场的稳定。

然而，2008年全球金融危机爆发后，中国政府为了刺激经济增长，采取了一系列宽松的货币政策和房地产刺激政策，导致房地产市场再次出现快速上涨。

为了遏制房价过快上涨，政府在2010年至2013年期间出台了一系列调控政策，包括限购、限贷、土地供应管理等。

这些政策在一定程度上抑制了房价的过快上涨，但也引发了部分地区的房地产市场波动。

进入2014年以后，随着中国经济进入新常态，房地产市场也面临新的挑战。

政府开始注重房地产市场的长效机制建设，提出了“房住不炒”的定位，并通过调整土地供应、加强金融监管、完善住房保障等手段，促进房地产市场的平稳健康发展。

我国房地产行业所处的宏观环境状况（PESTG分析）1、政治法律环境国家的宏观调控往往对房地产市场的发展产生较大的影响。

目前，我国针对房地产市场过热及房价过高这一现象采取了一系列控制房价的措施，在稳定房价、整顿房地产市场起到了较大的积极作用：如限制房地产开发的的贷款管理，规范土地储备管理，调整住房供应结构，整顿和规范房地产市场秩序。

2、经济环境我国房地产市场的发展和宏观经济保持着较为密切的相关性，国内房地产的周期与GDP增长有明显关系。

GDP不断上升，在经济状况良好的情况下，人们购房的需求也就越发强烈，这是促进房地产市场发展的一大因素。

还有股市的影响，股市和房市是一个互动的联合体，国内的调整股市的政策，经济规定都相应的影响了房地产业的发展。

3、社会文化环境（1）人口因素中国七八十年代生育高峰时出生的那一批人有大部分人已经在城市站稳脚跟，他们对房子的需求具有极大的刚性，计划生育初期出生的那一代人，现在也是住房消费人群，这些人的消费能力巨大。

短期内房地产行业仍然会非常兴盛。

（2）社会城市化中国的经济发展迅速，而中国旧有的农村人口将会逐渐向城市转移，每年约有1200万人从乡村转移到城市，而这些城市人口的增加必然会带动房地产的行业的发展。

（3）价值观中国人的消费价值观形成与中国的社会条件和经济环境密切相关。

中国人较其他民族有更强烈的房子情结，中国人把房子当作是金钱和地位的象征，有钱了就买房置地是中国人几千年的传统。

那些先富起来的人，总是要修建一座豪宅以彰显自己的成功。

中国人重视家庭，把买房子作为人生的一大目标来奋斗。

从这一点来看，中国的房地产行业市场需求还是很大。

4、科技因素（1）销售创新相对于其他行业来说，房地产的生产技术科技并不是要求很高。

但是对于营销方面，房地产的科技创新具有了很大的改变。

大部分房产企业主要采用两种营销方式，一是对购房者进行针对性服务的体验式营销，这让购房者有家的感觉；二是从选择建房地址时就开始构建的全程式营销。

房地产企业如何应对宏观调控政策【摘要】房地产市场一直受到宏观调控政策的影响，对于房地产企业来说，如何应对这些政策变得至关重要。

在加强政策宣传和理解方面，企业需要及时了解政策内容，做好解读和传达工作。

灵活调整经营策略、加强资金管理和风险控制、提升产品质量和服务水平以及积极响应国家政策也显得尤为重要。

房地产企业应密切关注宏观调控政策的变化，灵活调整经营策略，并严格遵守政策规定，这是企业可持续发展的关键。

在政策法规的指引下，房地产企业将能够更好地发展壮大，为行业的健康发展作出贡献。

【关键词】关键词：房地产企业、宏观调控政策、政策宣传、经营策略、资金管理、风险控制、产品质量、服务水平、国家政策、可持续发展。

1. 引言1.1 宏观调控政策的背景宏观调控政策是指国家在宏观经济政策层面上对整个经济运行进行调控和干预的一种政策手段。

随着中国经济的不断发展和房地产市场的快速增长，宏观调控政策在房地产领域中的重要性日益凸显。

房地产市场在中国经济中占有重要地位，直接影响着国民经济的稳定和发展。

过快的房地产市场发展也会带来一系列问题，如房价泡沫、资金过度流入房地产等，危及整个经济的健康发展。

为了控制房地产市场的风险，中国政府不断出台宏观调控政策，以调整市场供需关系，稳定房价，遏制房地产市场过热。

从购房限制政策到利率调控政策，再到土地政策和税收政策，中国政府在过去几年中频繁出台各种宏观调控政策，以应对房地产市场的波动。

这些政策的制定和执行，旨在维护房地产市场的稳定，促进经济的健康发展。

房地产企业必须密切关注宏观调控政策的变化，灵活调整经营策略，以应对市场的挑战和变化。

1.2 房地产市场受宏观调控政策影响的重要性房地产市场受宏观调控政策影响的重要性体现在多个方面。

宏观调控政策直接影响房地产市场的供求关系，进而影响房价的波动。

政府通过宏观调控政策可以控制房地产市场的供应量和融资成本，从而影响房价水平。

宏观调控政策的变化会对房地产开发商的投资决策产生重要影响。

中国近年来房地产业宏观调控政策之效果在我国近年来房地产业朝气蓬勃快速发展的过程中，市场上却也陆续出现了房地产供不应求、房价地价都上涨过快、投资炒作充斥整个市场等问题。

自从2003年以来，我国出台了一系列针对房地产市场及房地产行业发展的宏观调控政策，主要包括行政调控政策、金融调控政策、土地调控政策。

以2006年和2007年为例，对我国的房地产宏观政策进行，不难看出其效果何在与问题何在。

2006年是中国房地产业大风大浪的一年，在这一年里，政府先后共出台了13项房地产政策。

其中有代表性的有2006年5月17日温家宝总理主持召开的国务院常务会议上提出的促进房地产业健康发展的六项措施（“国六条”），包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面；同年5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发（2006）37号），人称9部委“十五条”，是对“国六条”进一步细化；7月26日，国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（108号文），宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。

2007年宏观政策的频繁出台使得2007年成为中国房地产市场的“多事之秋”：央行一年内6次加息；开征了土地增值税；“千呼万唤始出来”的《物权法》终获通过；第二套房首付提至四成国土部39号令出物业税有望正式征收旨在对存量房市场的投资性需求将起到抑制作用；建设部、发改委、人民银行等九部门联合发布《廉租住房保障办法》；央行为管理银行体系的流动性十次上调准备金率。

进入2008年以来，我国继续实施从紧的货币政策：新年伊始央行便上调存款准备金率0.5个百分点，目的在于继续抑制货币信贷的过快增长；1月7日，国务院办公厅下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》，从而开启了2008年楼市调控的第一章，也定下了全年打击囤积土地的基调，这一举措势必对房价走势产生决定性影响。

中国房地产行业问题及对策分析中国房地产行业是一个具有重要影响力的行业，关系到国民经济和居民生活。

近年来，随着经济的发展和城市化进程的加快，中国房地产行业呈现出一些问题和挑战。

本文将从房地产市场泡沫、库存问题、房价波动以及政府政策等方面进行问题分析，并提出相应的对策建议。

问题一：房地产市场泡沫中国房地产市场过度火爆、价格泡沫严重是当前主要的问题之一。

在大部分一、二线城市，房价一直处在高位。

尤其在一线城市，房价更是高不可攀，已经超出了普通家庭承受范围。

这种过热的房地产市场存在着很大的泡沫。

如果房价出现下跌，整个市场可能会带来严重的冲击。

对策建议：1.加大土地供应力度，增加住宅用地供应，增加市场竞争，降低土地成本，从根源上压低房价。

2.鼓励发展租赁型住房，鼓励企事业单位、社会资本和房地产开发企业合作，发展租赁住房市场，提供多元化的住房选择，降低购房压力。

3.完善税收政策，加大对房地产投机行为的打击力度，增加房地产税收，提高土地出让金，降低投机成本。

问题二：库存问题相对于过高的房价，中国房地产市场也存在着较高的库存问题。

随着房地产市场过度火爆，很多房地产开发企业为了迎合市场，采取了过度扩张的策略，导致了大量的房地产库存。

一些城市的商品房库存量已经十分庞大，这不仅会导致企业的资金链紧张，也会增加市场的供需矛盾。

对策建议：1.控制土地供应，对房地产市场进行严格调控，遏制过度的房地产开发，并逐步化解房地产库存，缓解市场的供需矛盾。

2.鼓励二手房交易市场，通过政策扶持二手房市场，增加二手房交易量，减少市场库存。

3.支持房地产企业进行产业升级，推动企业将目光转向产业房地产、商业地产等多元化发展，减少住宅房地产的过度开发。

问题三：房价波动中国房地产市场的房价波动一直是人们关注的焦点。

近年来，不仅一线城市，二三线城市的房价也出现了较大的波动。

这种波动给购房者和房地产开发商都带来了很大的不确定性，对于市场的稳定性造成了很大的影响。

2006.11浅析当前我国房地产宏观调控政策□叶方标（华中师范大学经济学院湖北武汉430079）摘要基于房地产的重要地位，必须要促进房地产业的健康发展，而国家为使房地产业健康发展出台的一系列房地产宏观调控政策，都存在一些问题。

本文从这些问题着手，结合当前房地产的运行状况，给出了一些政策建议。

关键词房地产宏观调控政策中图分类号：F121文献标码：A文章编号：1009-0592(2006)11-093-02房地产是我国的基础产业和支柱产业，他的健康发展关乎到整个国民经济的健康发展。

另外由于房地产业的一些特性因素，比如房地产业的关联度大，与金融业的紧密联系，对经济增长的带动性强，由此，要改善人民的居住条件，促进社会的和谐发展，保障金融安全，必须要对房地产业的发展保持高度的警惕。

目前房地产业的发展存在相当多的问题，并且有加剧的趋势，从保证房地产行业的协调发展出发，国家出台了一系列的宏观调控政策。

本文从分析这些政策可能存在的问题着手，结合当前房地产业的运行状况，给出一些政策建议。

一、当前房地产宏观调控的重要性和紧迫性（一）房地产业发展与国民经济发展的紧密联系我国房地产业已经成为国民经济的基础性产业和支柱性产业，房地产业增加值占的比重越来越高。

根据发达国家和地区的经验，房地产业增加值在一国的中的比例一般可以达到10%以上。

中国现在还未达到这个比例，但是发展速度相当快。

到2002年，个别沿海发达城市已经接近7%。

相信21世纪前10年结束时，将有一大批城市，可能接近10%的标准。

我们从房地产资产价值量看，2001年，我国全国房地产资产价值总量为56.68万亿元，其中，全国房屋价值总量为21.3万亿元，城市土地资产价值总量19.46万亿元，非城市用地的资产价值总量为15.85亿元。

我们从就业量来看，2002年我国房地产业就业人数达4000万人，根据2004年9月统计，我国房地产业(含建筑业)就业人数近1亿人。

从房地产业与其他产业或部门的关联看，房地产业对各产业的总带动效应系数为1.416，带动50多个物质生产部门20多个大类近2000种产品的发展。

近十年房地产调控政策影响及建议最近十年，我国房地产市场快速发展，对促进经济社会发展、改善居民居住条件发挥了重要作用。

同时，住房需求与资源环境约束之间的矛盾突出，房价上涨的压力持续存在，加强和改善房地产市场调控，促进房地产市场稳定健康发展，是一项长期任务。

一、国家宏观调控政策回顾国务院从社会经济发展全局出发，针对不同阶段的特点，对房地产市场调控做出了不同的决策部署。

从调控政策的方向看，2003年以来房地产调控可分为三个阶段。

1.第一阶段：2003-2007年中央针对这一阶段住宅市场交易活跃，房价不断攀升，房地产开发投资增速较快等特点，出台了防止房地产投资过快上涨和控制住宅需求两种性质的调控政策。

2003年，国务院出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，强调房地产业为国民经济的支柱产业。

2004年，《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》和《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，将房地产行业列为“投资过热”行业之一，严格建设用地审批管理，以期遏制投资过快增长和房价过快上涨的势头。

央行10年来首次上调存贷款利率，意味着央行正式使用市场调节杠杆对房地产市场进行调节。

2005年，“国八条”将稳定房价提到了政治高度，并加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。

但经过了近一年的调控，房价依旧高烧不退，住房问题逐渐引发了一系列社会矛盾。

2006年，从“国六条”开始，随后各种细化的调控措施陆续出台。

从土地、税收、外资准入、信贷、住房结构和房地产市场交易秩序等方面对房地产市场进行了全面调控。

本轮调控不仅涉及房地产一、二级市场，还使用经济、金融等市场调控手段辅以行政问责的手段来确保执行力，可以说是有史以来最猛烈、最严厉的政策调控。

但国内大部分城市房价上涨的趋势并没有明显改变，一些大城市的房价还创下了历史新高，各项调控政策并未取得立竿见影的成效。

2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，标志着政府开始转变调控思路。