自考市政学第四章PPT

市政学课件市政学资料第一章————现代市政学概论一、市政的含义所谓市政，是指城市的公共权力机关为了促进城市开展、解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。

二、市政的内涵有如下几点：〔1〕市政的核心主体是公共权力机关〔2〕市政的表现形式是各种公共政策。

〔3〕市政的目的是为了解决问题、实现公共利益。

〔4〕市政是一个动态的开展过程。

三、市政的特征1、政治性2、整体性3、综合性4、动态性5、双重性四、现代市政的开展趋势1、市政问题的复杂化2、市政职能的变化3、政府的角色改变4、市政管理手段现代化。

主要表现为市政管理的科学化、民主化和法制化。

五、市政学的含义市政学，也就是研究市政及其活动规律的科学。

市政学就是研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的学科。

六、市政学的研究对象首先，市政学要研究市政主体。

市政主体是城市公共管理的责任承当者。

其次，市政学要研究市政客体，即市政管理内容。

市政学，主要研究城市政府对城市公共事业、公共事务的管理。

最后，市政学要研究和探索市政管理的对策和规律。

七、市政学的研究意义1、适应城市化快速开展趋势的需要2、适应城市现代化管理的需要3、造就市政学管理人才的需要4、丰富和完善市政学学科理论体系的需要第2章————现代城市开展一、城市的特征1、城市要素的高度聚集性2、城市运行的复杂性3、城市系统的开放性4、城市文化构成的异质性5、城市管理职能的区域中心性二、城市化的概念城市化是农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。

具体来说，它包括两个方面的含义：一是物化了的城市化。

即物质上和形态上的城市化，主要反映在人口的集中、空间形态的改变和社会经济结构的变化等方面；二是无形的城市化，即精神上的、意识上的城市化和生活方式的城市化。

市政学第四章城市发展战略城市发展战略概述01一、城市发展战略的含义和作用1、城市发展战略的含义：P189（单选）是关于城市的生态环境，产业结构，城市建设和社会发展的总体性规划，是城市经济和社会发展的目标，措施和步骤的前瞻性部署。

2、城市发展战略对城市的经济和社会发展具有的作用：P190－192（论述）（1）科学地认识和尊重城市的能源、资源和自然环境对城市产业和人口发展的承载力；（2）在认识自然环境、产业结构、人口发展和城市建设之间关系的基础上，把握城市发展的方向；（3）科学地确定主导产业的个数和相互关系，正确把握城市经济发展的主导环节；（4）城市发展战略指导城市经济和社会发展计划，城市规划的制定；城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系，是原则与具体、长期与短期、指导与被指导的关系。

P191（多选）（5）城市战略对本城市与所在城市体系之间的关系作出科学的定位，有利于形成城市与城市体系之间的良性互动关系。

城市规模的大小归根到底取决于主导产业的规模和主导产业的个数。

P192（单选）1.城市发展战略是科学地确定城市的主导产业，是城市经济发展的主要决定因素，决定了城市的性质（ ）2.城市的性质反映了它在全国城市体系中的分工、区域经济发展中的地位以及城市经济发展的特殊条件。

（）大家想一想，你是市长，城市要做好哪些方面的规划？二、城市发展战略的内容和类型：1、城市发展战略的内容：P192-194（简答）（1）科学地确定城市的主导产业，是城市经济发展的主要决定因素，决定了城市的性质；城市的性质反映了它在全国城市体系中的分工、区域经济发展中的地位以及城市经济发展的特殊条件。

P192－193（多选）（2）科学地预测城市的人口规模；城市的产业和人口规模是规划和建设城市基础设施的基本依据，城市的人口规模是规划和建设城市的教科文卫体公共事业高产的主要依据。

P193（单选）（3）科学地规划城镇体系和城市布局；（4）科学地规划城市基础设施尤其是交通设施体系；（5）科学地认识和尊重城市发展赖以生存的自然地理和经济地理等客观条件所决定的承载力；（6）部署城市经济和社会发展战略的目标、重点、措施、步骤。

自考笔记市政学笔记第四章第一节城市性质一、城市性质的含义：1.城市性质是指一个城市在社会经济发展的必然历史阶段所具有的本质属性，表现了各城市间彼此区别的基本特征，是由该城市在国家和地区的地位、作用和发展标的目的所决定得，是城市主要本能机能的集中反映。

2.城市本能机能一般指一个城市在国家和地区的政治、经济和社会生活所承担的任务和发挥的作用，包罗城市主要本能机能和辅助本能机能。

3.城市性质和城市本能机能区别与联系：区别：1）城市性质是指标明城市类属，即反映特定城市的性质，城市本能机能是表白城市功用，反映特定城市的作用和承担的义务。

2）在多本能机能的城市，城市性质只构成城市本能机能的一部分，并非所有的城市本能机能都能概括城市的性质。

3）城市性质是相对不变的，城市本能机能是多变的。

联系：4）城市性质由城市主要本能机能所决定。

5）在单一主要本能机能城市，城市性质与城市主要本能机能是一致的，多种主要本能机能的城市，城市性质是城市多种主要本能机能的高度概括。

二、确定城市性质的意义1.确定城市性质，能成为城市发展战略和总体规划的制定提供科学的依据。

2.确定城市性质，能为确定城市的合理规模提供科学的依据。

3.确定城市性质，能明确城市部门结构，庇护和改善城市环境。

4.确定城市性质，能合理利用城市土地资源。

三、确定城市性质的原则1.全局与局部相结合原则。

，正确的原则是把国家和社会经济发展的需要与城市自身的特征及条件结合起来，并把它作为城市性质的准绳和出发点。

2.区域内各城市合理分工的原则，诸城市在本能机能分工上相辅相成，形成区域内社会经济技术优势，取得最佳的城市组合效益。

3.城市现状和未来发展相结合，借以决定城市性质的条件总要发生这样或那样的变化，有些条件可能消失如：矿产资源枯竭、行政中心变更、交通运输条件变化、新技术的出现。

4.详尽地占有和分析资料。

四、确定城市性质的依据和方法1.确定城市性质的依据：1）国民经济和社会发展的中长期计划、远景计划和区域规划。